國土資源“一張圖”理論與應(yīng)用二零一五年十月

“一張圖”概述一目前國土資源信息化現(xiàn)狀二國土資源“一張圖”建設(shè)背景三建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和內(nèi)容四建設(shè)思路五“一張圖”基礎(chǔ)應(yīng)用六“一張圖”基礎(chǔ)應(yīng)用實例七十關(guān)于“一張圖”的結(jié)語與展望“一張圖”高級應(yīng)用九主要介紹的內(nèi)容“一張圖”進階應(yīng)用實例八一、“一張圖”概述究竟什么是“一張圖”4國土資源“一張圖”概述“一張圖”是集合基礎(chǔ)地理、遙感影像、土地利用現(xiàn)狀、基本農(nóng)田、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源、地質(zhì)災(zāi)害，以及遙感監(jiān)測等多源信息的集合，與國土資源管理規(guī)劃計劃、審批、利用、補充、開發(fā)、執(zhí)法等行政管理系統(tǒng)疊加，共同構(gòu)建的統(tǒng)一綜合監(jiān)管平臺。建設(shè)“一張圖”工程，是為了實現(xiàn)國土資源開發(fā)利用的“天上看、網(wǎng)上管、地上查”，從而實現(xiàn)國土資源動態(tài)監(jiān)管的目的?！耙粡垐D”工程的建設(shè)，將實現(xiàn)從“以數(shù)管地”到“以圖管地”的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“批、供、用、補、查”的日常管理，為科學(xué)規(guī)劃、合理利用土地，實施最嚴(yán)格的耕地保護制度，加強和改善宏觀調(diào)控提供數(shù)據(jù)支撐和全方位支持?！耙粡垐D”工程建設(shè)包含核心數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和管理系統(tǒng)的建設(shè)。

“一張圖”集成整合了各類國土資源數(shù)據(jù)，實現(xiàn)分層疊加顯示、查詢與瀏覽、分析與挖掘；建立針對“一張圖”數(shù)據(jù)實體的管理系統(tǒng)，并與以電子政務(wù)平臺為基礎(chǔ)的審批系統(tǒng)、綜合信息監(jiān)管平臺以及各有關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)對接，支撐國土資源全面、全程監(jiān)管和輔助決策，提供對外服務(wù)。國土資源“一張圖”概述國土資源“一張圖”數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)》概述

國土“一張圖”系統(tǒng)可以理解為是遙感、土地利用現(xiàn)狀、基本農(nóng)田、遙感監(jiān)測、地質(zhì)環(huán)境、礦業(yè)權(quán)以及基礎(chǔ)地理等多源信息的集合，與國土資源的計劃、審批、供應(yīng)、補充、開發(fā)、執(zhí)法等行政監(jiān)管業(yè)務(wù)疊加形成一張能反映業(yè)務(wù)流程的“關(guān)系圖”，以此為模型構(gòu)建統(tǒng)一的綜合監(jiān)管平臺。國土“一張圖”系統(tǒng)的設(shè)計是針對國土資源管理工作的實際需求，充分利用先進的計算機網(wǎng)絡(luò)、“3S”、VR、工作流等技術(shù)，實現(xiàn)國土資源管理信息化，實現(xiàn)資源開發(fā)利用的“天上看、網(wǎng)上管、地上查”，實現(xiàn)資源動態(tài)監(jiān)管的目標(biāo)，利于管理規(guī)范化、精細化，便于領(lǐng)導(dǎo)及時準(zhǔn)確決策。數(shù)據(jù)中心集成開發(fā)平臺eCRMGIS基礎(chǔ)平臺國土資源“一張圖”用地審批土地供應(yīng)土地儲備全程監(jiān)管礦業(yè)權(quán)管理規(guī)劃管理地價評估…國土“一張圖”服務(wù)涵蓋：二、目前國土資源信息化現(xiàn)狀

國土信息化現(xiàn)狀

……2001-20052006-20102011-2015……數(shù)字國土1999年金土工程2004年二調(diào)2007年金土工程推進2009年“智慧國土”一張圖2009全國國土資源信息化工作現(xiàn)場會上，部提出建設(shè)國土資源“一張圖”的要求。國土資源部下發(fā)《關(guān)于進一步運用現(xiàn)代科技信息手段規(guī)范和創(chuàng)新管理的指導(dǎo)意見》2010國土資源部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快推進國土資源遙感監(jiān)測“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺建設(shè)與應(yīng)用的通知》2012我省國土資源遙感監(jiān)測“一張圖”工程建設(shè)方案通過評審，標(biāo)志著省廳“一張圖”建設(shè)正式啟動，2014年1月成果正式通過專家組驗收。2013.1國土資發(fā)〔2010〕81號國土資廳發(fā)〔2012〕42號“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫是基于統(tǒng)一的基礎(chǔ)地理空間參考，以高分辨率正射遙感影像為統(tǒng)一的數(shù)據(jù)本底，整合、關(guān)聯(lián)和分層疊加各類土地、地質(zhì)礦產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的國土資源數(shù)據(jù)體系。開展“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫建設(shè)，在國土資源數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一的軟硬件環(huán)境支撐下，遵循統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，統(tǒng)籌推進、分步實施。各類管理信息系統(tǒng)都要納入本級國土資源數(shù)據(jù)中心運行維護，產(chǎn)生的管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整合在“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫中。按照“一數(shù)一源”的原則，加強對本級國土資源數(shù)據(jù)中心各類數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)籌、梳理和集成，一項業(yè)務(wù)只能有一套數(shù)據(jù)，確保各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的唯一性。

國土信息化現(xiàn)狀

我省目前國土信息化的一些積累應(yīng)用軟件國土資源綜合監(jiān)管平臺國土資源“一張圖”系統(tǒng)信息服務(wù)系統(tǒng)土地規(guī)劃修編土地規(guī)劃輔助編制系統(tǒng)土地規(guī)劃管理系統(tǒng)第二次土地調(diào)查系列土地調(diào)查外業(yè)作業(yè)管理系統(tǒng)城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建庫、管理系統(tǒng)農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建庫、管理系統(tǒng)土地確權(quán)登記確權(quán)登記建庫系統(tǒng)確權(quán)登記管理系統(tǒng)基本農(nóng)田永久劃定基本農(nóng)田管理系統(tǒng)。。。城鎮(zhèn)地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)用地管理信息系統(tǒng)土地利用（統(tǒng)一年產(chǎn)值、基準(zhǔn)地價、分等定級等）信息系統(tǒng)土地供應(yīng)管理信息系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)……基本農(nóng)田管理信息系統(tǒng)采礦權(quán)管理信息系統(tǒng)共享服務(wù)平臺數(shù)據(jù)中心國土資源電子政務(wù)平臺廳辦公大樓內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)拓圖金土工程江西省國土資源廳信息中心廳中心機房實景圖金土工程江西省國土資源廳信息中心廳中心機房服務(wù)器及網(wǎng)絡(luò)機柜實景圖金土工程江西省國土資源廳信息中心廳中心機房配電房效果圖金土工程江西省國土資源廳信息中心廳中心機房監(jiān)控室實景圖三、國土資源“一張圖”建設(shè)背景為什么要建設(shè)國土資源“一張圖”建設(shè)背景——亟待解決問題

看重業(yè)務(wù)，輕視監(jiān)管空間數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)分離系統(tǒng)孤立，共享程度低數(shù)據(jù)分散，格式不統(tǒng)一我省國土資源數(shù)據(jù)現(xiàn)狀分析我省國土資源業(yè)務(wù)應(yīng)用需求分析21建設(shè)“一張圖”的必要性分析1、“一張圖”建設(shè)是嚴(yán)格土地管理，加強土地調(diào)控的客觀需要。利用多源、多時相遙感數(shù)據(jù)以及土地利用等基礎(chǔ)資料，整合現(xiàn)有的數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)資源，構(gòu)建“一張圖”分析展示平臺，直接、全面掌握土地利用變化情況，實現(xiàn)對國土資源的全覆蓋監(jiān)測，可以檢核地方上報的數(shù)據(jù)，督促地方上報真實、準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為提高國土資源參與宏觀調(diào)控和經(jīng)濟形勢分析的主動性、科學(xué)性提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為嚴(yán)把“土地閘門”，遏制土地違法行為，嚴(yán)格土地監(jiān)管提供技術(shù)支持。2、“一張圖”建設(shè)是規(guī)范和帶動國土資源管理創(chuàng)新，實施“科技興地”戰(zhàn)略的重要舉措。運用高新技術(shù)手段，建立“一張圖”綜合數(shù)據(jù)庫，為國土資源各項審批業(yè)務(wù)、資源監(jiān)管和宏觀決策提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)和技術(shù)保障；通過創(chuàng)新土地利用監(jiān)管方式，實現(xiàn)對土地“批、供、用、補、查”等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管，可以優(yōu)化和完善土地利用動態(tài)監(jiān)管運行系統(tǒng)、推動土地管理方式的重大轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)土地落地化、精細化管理，對進一步提升國土資源管理水平、規(guī)范管理行為、促進管理創(chuàng)新具有重要的推動作用。223、“一張圖”建設(shè)是提高國土資源信息共享水平和社會化服務(wù)的重要手段。通過“一張圖”項目建設(shè)，健全土地監(jiān)測統(tǒng)計快報制度，及時掌握土地管理動態(tài)，可以提高國土資源工作透明度，推進政務(wù)公開和廉政建設(shè)，樹立良好的政府形象，充分發(fā)揮國土資源信息對人民群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用，提升國土資源信息共享水平和社會化服務(wù)水平。4、“一張圖”建設(shè)，是夯實國土資源信息化的基石和加速發(fā)展的引擎。通過“一張圖”建設(shè)，加強資源的空間統(tǒng)籌，以信息化帶動管理精細化，力爭實現(xiàn)國土資源主要業(yè)務(wù)要素的落地化管理，促進國土資源管理方式向依靠科技進步和廣泛深入應(yīng)用信息技術(shù)方向轉(zhuǎn)變，全面提高國土資源管理行政效能。建設(shè)“一張圖”的必要性分析231、海量數(shù)據(jù)的積累和更新、信息系統(tǒng)的逐年完備，為“一張圖”建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。近年來，通過“數(shù)字國土”、“金土工程”、國土資源大調(diào)查等項目的實施，國土管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和系統(tǒng)建設(shè)有了長足的進步，目前已經(jīng)積累了包括土地利用現(xiàn)狀、土地利用規(guī)劃、建設(shè)用地審批、耕地后備資源和遙感影像等一批海量數(shù)據(jù)，建立了建設(shè)用地審批、建設(shè)用地供應(yīng)動態(tài)監(jiān)管、土地利用現(xiàn)狀管理、辦公自動化等各類專業(yè)信息系統(tǒng)，數(shù)據(jù)的積累、系統(tǒng)的建設(shè)為“一張圖”建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。2、現(xiàn)有監(jiān)管制度的積累和豐富為“一張圖”建設(shè)提供了重要的技術(shù)支持。建設(shè)用地審批動態(tài)監(jiān)管制度、建設(shè)用地供應(yīng)動態(tài)監(jiān)測、補充耕地儲備監(jiān)管體系、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田數(shù)據(jù)監(jiān)管體系、執(zhí)法監(jiān)察制度、規(guī)劃修編會審制度、土地變更調(diào)查制度和土地利用動態(tài)遙感監(jiān)測等制度的建立，為我省“一張圖”建設(shè)積累了豐富的經(jīng)驗，為順利開展“一張圖”建設(shè)提供了重要的基礎(chǔ)支持和良好的組織條件；國家層面已在實施的全國“一張圖”工程和其他省份正在實施的“一張圖”工程為我省建設(shè)“一張圖”，提供了技術(shù)基礎(chǔ)和實踐經(jīng)驗。那么存在這些問題，建設(shè)是否可行性呢？243、現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用為“一張圖”建設(shè)提供堅實的技術(shù)支撐。當(dāng)代信息技術(shù)發(fā)展迅猛，對國土資源信息化建設(shè)產(chǎn)生重大影響和變革。①數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)倉庫和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的發(fā)展，為從大量的數(shù)據(jù)中提取出有用的信息和知識奠定了基礎(chǔ)；②數(shù)據(jù)庫及通訊與互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的成熟，為監(jiān)測信息的調(diào)用、傳輸、交換、共享和應(yīng)用服務(wù)提供了可靠的技術(shù)支持；③高精度慣性導(dǎo)航系統(tǒng)、像素工廠、專用遙感數(shù)據(jù)處理與分析系統(tǒng)的發(fā)展，地理信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，多元化信息系統(tǒng)的開發(fā)和實踐，這些都將為開展“一張圖”工程建設(shè)提供堅實的技術(shù)支撐。4、人才隊伍建設(shè)為“一張圖”提供人員保障。近十年來，國土資源信息化人才總量穩(wěn)步增長，人才結(jié)構(gòu)更趨合理，人才培養(yǎng)成效顯著，通過實踐，鍛煉了隊伍，培養(yǎng)了一批既懂管理，又熟悉信息技術(shù)的復(fù)合型人才，為“一張圖”建設(shè)提供了有效的人才保障。同時，各級政府對國土資源管理工作重視程度有很大提高，垂直管理的國土資源管理模式也使得上下聯(lián)動、數(shù)據(jù)共建共享的機制更為順暢，這些都會形成強大的推動力，支持“一張圖”的建設(shè)。那么存在這些問題，建設(shè)是否可行性呢？“一張圖”建設(shè)方向建立國土資源“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫開發(fā)國土資源數(shù)據(jù)中心及共享平臺搭建國土資源應(yīng)用系統(tǒng)構(gòu)筑國土資源綜合監(jiān)管平臺四、建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和內(nèi)容國土資源“一張圖”到底要建成什么樣？01項目目標(biāo)

在總體規(guī)劃、頂層設(shè)計的基礎(chǔ)上，制定“一張圖”數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范，整合現(xiàn)有基礎(chǔ)條件好的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和主要行政審批事項的管理數(shù)據(jù)，建設(shè)省級“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫（一期），開發(fā)“一張圖”管理系統(tǒng)，展示核心數(shù)據(jù)庫的資源信息，實現(xiàn)資源狀況的“一覽無余”，并與電子政務(wù)管理系統(tǒng)的各類應(yīng)用系統(tǒng)進行對接，提供數(shù)據(jù)應(yīng)用和服務(wù)框架，基本建成江西省國土資源“一張圖”（二期）。

總體目標(biāo)任務(wù)

02項目任務(wù)“一張圖”數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范制定“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)整合“一張圖”管理系統(tǒng)軟件開發(fā)

總體目標(biāo)任務(wù)

通過建設(shè)全省國土資源“一張圖”，形成全省國土資源核心數(shù)據(jù)庫，全面、快速和準(zhǔn)確地掌握全省土地、礦產(chǎn)等各類資源的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和空間布局，為全省國土資源各項審批業(yè)務(wù)、資源監(jiān)管、宏觀決策、社會化服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐，帶動國土資源管理的科學(xué)化、規(guī)范化、精細化，促進國土資源管理方式的轉(zhuǎn)變，最終實現(xiàn)以圖管地、以圖管礦和以圖防災(zāi)，全面提高我省國土資源管理水平。具體建設(shè)目標(biāo)具體任務(wù)建設(shè)內(nèi)容“一張圖”數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)遙感影像數(shù)據(jù)基本農(nóng)田保護數(shù)據(jù)土地登記轉(zhuǎn)、征、供礦業(yè)權(quán)地質(zhì)與環(huán)境數(shù)據(jù)土地開發(fā)整理與復(fù)墾衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)測數(shù)據(jù)專題數(shù)據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫建設(shè)內(nèi)容“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫建設(shè)內(nèi)容1、數(shù)據(jù)收集整理：將收集并初步整理后的數(shù)據(jù)成果在省廳、二級機構(gòu)收集匯總；2、數(shù)據(jù)檢查：包括空間參考系、是否跨帶、影像鑲嵌融合處理等一般性數(shù)據(jù)檢查；3、上載入庫：按照省廳統(tǒng)一的命名和入庫規(guī)則，上載入庫并同時做多項數(shù)據(jù)檢查。基礎(chǔ)類“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫建設(shè)內(nèi)容1、數(shù)據(jù)收集整理：將數(shù)據(jù)成果從省廳、二級機構(gòu)收集匯總；2、數(shù)據(jù)檢查：因?qū)I(yè)類數(shù)據(jù)大多符合國家建庫標(biāo)準(zhǔn)，匯交后對數(shù)據(jù)成果進行一般性數(shù)據(jù)檢查；3、上載入庫：按照省廳統(tǒng)一的命名和入庫規(guī)則，上載入庫。專業(yè)類“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫建設(shè)內(nèi)容1、數(shù)據(jù)收集整理：通過電子政務(wù)日常業(yè)務(wù)審批形成的數(shù)據(jù)成果（業(yè)務(wù)審批信息和掃描件信息），或?qū)σ郧皢螜C數(shù)據(jù)成果、部下發(fā)系統(tǒng)使用的成果直接轉(zhuǎn)入數(shù)據(jù)庫；2、數(shù)據(jù)檢查：結(jié)合部里相應(yīng)的管理系統(tǒng)、備案系統(tǒng)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，按照省廳管理類數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)進行核檢；3、上載入庫：按照省廳統(tǒng)一的命名規(guī)則，上載入庫。管理類“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫建設(shè)內(nèi)容遙感影像土地利用現(xiàn)狀+土地利用規(guī)劃+土地開發(fā)整理+礦業(yè)權(quán)+城鎮(zhèn)地籍+衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)測圖斑+轉(zhuǎn)、征、供、用+基本農(nóng)田保護區(qū)+“一張圖”數(shù)據(jù)庫建設(shè)內(nèi)容五、建設(shè)思路國土資源“一張圖”怎么建？39“一張圖”建設(shè)總體設(shè)計40總體功能構(gòu)架按照國土資源部“一庫三平臺”信息化建設(shè)要求，市、縣級“一張圖”需要建設(shè)的內(nèi)容包括：

“一張圖”總體建設(shè)思路1.“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫（管理平臺）2.國土資源電子政務(wù)平臺3.國土資源綜合監(jiān)管平臺4.“一張圖”共享服務(wù)平臺“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫

管理庫專題庫

基礎(chǔ)庫基礎(chǔ)地理DLG遙感影像地名地址基礎(chǔ)地理DEM土地利用現(xiàn)狀土地利用規(guī)劃基本農(nóng)田基準(zhǔn)地價……建設(shè)用地審批土地開發(fā)整理土地供應(yīng)土地登記…統(tǒng)一空間定位基準(zhǔn)、統(tǒng)一分類編碼、統(tǒng)一命名規(guī)則、統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式。國土資源空間數(shù)據(jù)庫影像數(shù)據(jù)基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)土地利用現(xiàn)狀土地利用規(guī)劃城鎮(zhèn)地籍建設(shè)用地礦產(chǎn)資源規(guī)劃…遙感影像行政轄區(qū)行政界線地類圖斑線狀地物零星地物宗地規(guī)劃用途分區(qū)重點建設(shè)項目建設(shè)用地勘測規(guī)劃區(qū)…物理分散，邏輯統(tǒng)一建設(shè)方法一體化管理國土資源數(shù)據(jù)以GIS平臺為基礎(chǔ)，實現(xiàn)國土資源業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)集中管理，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心，在政務(wù)審批中實現(xiàn)圖數(shù)聯(lián)動，輔助決策。省市縣三級互聯(lián)互通多方位延伸國土資源信息化

以電子政務(wù)為依托，實現(xiàn)省市縣三級聯(lián)動的公文傳輸、電子信訪、三級內(nèi)網(wǎng)門戶系統(tǒng)、全程監(jiān)管系統(tǒng),促進國土資源信息化全面建設(shè)。全面涵蓋國土資源業(yè)務(wù)以業(yè)務(wù)需求為出發(fā)點，涵蓋地政、礦政、測政、執(zhí)法監(jiān)察等國土資源全業(yè)務(wù)，基本上滿足日常辦公。通過國土資源主干網(wǎng)，實現(xiàn)省、市、縣三級國土資源業(yè)務(wù)互聯(lián)互通。國土“一張圖”建設(shè)步驟江西省國土資源“一張圖”建設(shè)實施過程數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作進度軟件開發(fā)工作進度2342013.156987基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)影像數(shù)據(jù)土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)土地利用規(guī)劃礦產(chǎn)資源規(guī)劃業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)第一次迭代第二次迭代第三次迭代數(shù)據(jù)庫建設(shè)軟件開發(fā)10數(shù)據(jù)成果(近6T)數(shù)據(jù)類型分類專題專題簡稱源數(shù)據(jù)大小基礎(chǔ)類數(shù)據(jù)遙感影像遙感影像RS900G基礎(chǔ)地質(zhì)地質(zhì)底圖DD200M基礎(chǔ)地理數(shù)字線劃圖DL9.2GDEM

1.58G基礎(chǔ)要素JC2G專題類數(shù)據(jù)土地類土地利用現(xiàn)狀DC164G土地利用總體規(guī)劃LP537G土地利用規(guī)劃GH200M農(nóng)用地分等定級DJ230M礦產(chǎn)類地質(zhì)勘查規(guī)劃數(shù)據(jù)庫DK400M礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫KG1.9G礦產(chǎn)儲量CL60M采礦權(quán)核查CH200M探礦權(quán)核查TH200M地環(huán)類地質(zhì)災(zāi)害隱患點DZ100M地災(zāi)防治區(qū)劃圖FZ248M地災(zāi)易發(fā)分區(qū)圖YF252M管理類數(shù)據(jù)土地類建設(shè)項目用地預(yù)審YS400M建設(shè)用地審批JS415M土地供地GD426M土地利用YD418M土地整治ZL439M土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查ZF453M巡邏數(shù)據(jù)XL423M礦產(chǎn)類采礦權(quán)KQ435M探礦權(quán)TK440M瓦片數(shù)據(jù)各類專題瓦片數(shù)據(jù)3T包含：各類專題數(shù)據(jù)、匯總數(shù)據(jù)以及各類專題的瓦片數(shù)據(jù)。江西省國土資源“一張圖”成果六、“一張圖”基礎(chǔ)應(yīng)用國土資源“一張圖”到底有什么基本用途？“一張圖”核心數(shù)據(jù)層“一張圖”信息門戶數(shù)據(jù)分析數(shù)據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)瀏覽數(shù)據(jù)查詢國土資源“一張圖”最基礎(chǔ)的應(yīng)用通過OGC標(biāo)準(zhǔn)“一張圖”為業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支撐－－－瀏覽通過OGC標(biāo)準(zhǔn)“一張圖”為業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支撐－－查詢定位通過OGC標(biāo)準(zhǔn)“一張圖”為業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支撐－－分析數(shù)據(jù)動態(tài)實時更新數(shù)據(jù)中心SDX+數(shù)據(jù)引擎一張圖土地資源綜合信息地環(huán)審查用地審查違法審查權(quán)屬審查建設(shè)項目預(yù)審、審批土地收購儲備土地開發(fā)整治土地供應(yīng)新增、存量用地報批用地收儲開發(fā)整治土地供應(yīng)用地情況土地執(zhí)法監(jiān)察供地跟蹤動態(tài)監(jiān)察一體化業(yè)務(wù)銜接、全程監(jiān)管土地開發(fā)復(fù)墾整理土地執(zhí)法監(jiān)察建設(shè)用地審批土地供應(yīng)土地收購儲備供應(yīng)情況通過業(yè)務(wù)之間關(guān)系實現(xiàn)業(yè)務(wù)一體化銜接。內(nèi)部數(shù)據(jù)共享業(yè)務(wù)的整合開發(fā)項目管理耕地占補平衡建設(shè)用地預(yù)審建設(shè)用地審批違法案件處置違法案件圖斑庫存量用地新增用地儲備用地存量土地收儲新增用地收儲供地情況信息基于文號的部門間實時關(guān)聯(lián)、以圖管礦、以圖防災(zāi)以圖管地多級管理模式下的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同地籍管理耕地保護執(zhí)法監(jiān)察土地利用內(nèi)部協(xié)同局域網(wǎng)規(guī)劃局其他委辦局建委發(fā)改委橫向協(xié)同政務(wù)網(wǎng)主干網(wǎng)縱向協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所局屬單位市國土資源局省國土資源廳國土資源部縣國土資源局利用已有資源，統(tǒng)一監(jiān)管安全審核服務(wù)接口接口調(diào)用地質(zhì)環(huán)境系統(tǒng)礦政業(yè)務(wù)系統(tǒng)地政業(yè)務(wù)系統(tǒng)已有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)接口調(diào)用業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)自動抓取，動態(tài)更新數(shù)據(jù)服務(wù)功能服務(wù)政務(wù)影像地圖服務(wù)政務(wù)矢量地圖服務(wù)三維地圖服務(wù)空間分析服務(wù)緩沖區(qū)分析服務(wù)路徑分析服務(wù)數(shù)據(jù)編輯服務(wù)監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)中心核心數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)系統(tǒng)功能：數(shù)據(jù)檢查入庫編輯與處理更新交換元數(shù)據(jù)管理數(shù)據(jù)備份數(shù)據(jù)遷移日志管理……數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化檢查數(shù)據(jù)建庫數(shù)據(jù)編輯元數(shù)據(jù)管理“一張圖”應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)電子政務(wù)審批系統(tǒng)縣“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫市綜合監(jiān)管系統(tǒng)共享服務(wù)系統(tǒng)“一張圖”應(yīng)用服務(wù)“一張圖”應(yīng)用服務(wù)WMSWFSWCSWMSWFSWCS數(shù)據(jù)同步國土資源專網(wǎng)空間數(shù)據(jù)引擎中間件空間數(shù)據(jù)引擎中間件數(shù)據(jù)目錄地圖瀏覽服務(wù)地圖查詢服務(wù)七、“一張圖”基礎(chǔ)應(yīng)用實例國土資源“一張圖”能具體用在我們工作中的哪些方面？59

國土資源“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫建設(shè)后臺管理功能中心成果管理數(shù)據(jù)展示數(shù)據(jù)服務(wù)基礎(chǔ)類、專業(yè)類、管理類數(shù)據(jù)管理、編輯、更新、統(tǒng)計、出圖等不同專題、不同比例尺、不同行政區(qū)劃、不同年度、不同平臺的數(shù)據(jù)集中展示統(tǒng)計分析服務(wù)、疊加分析服務(wù)配置工具、成果管理、數(shù)據(jù)處理、工具箱、幫助中心國土資源“一張圖”能做什么？60數(shù)據(jù)存儲管理數(shù)據(jù)查詢檢索數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)成果輸出數(shù)據(jù)裁剪發(fā)布60國土資源“一張圖”能做什么？“一張圖”數(shù)據(jù)中心圖形對比服務(wù)

提供在同多個視窗中顯示多個不同內(nèi)容的地圖，在空間鄰接關(guān)系或時間相繼關(guān)系上對兩個或多個圖形進行的差異比較。通過對比服務(wù)，可以在空間和時間的維度上找出所對比內(nèi)容的變化情況。62資源展示系統(tǒng)62“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫建成效果示例63641.地圖顯示（矢量地圖、瓦片地圖以及二者的疊加顯示）；2.地圖查詢支持地理空間條件，地理屬性條件以及二者組合的查詢；3.支持地理要素（空間與屬性信息）的在線標(biāo)注，圖例的自動管理；基本地圖服務(wù)基本地圖服務(wù)4.實用工具包括面積量算、距離量算、角度量算、鷹眼等功能；5.支持二三維的數(shù)據(jù)“操作、場景、顯示、分析”的一體化管理?；緫?yīng)用服務(wù)65

是將有關(guān)專題組成的數(shù)據(jù)層面，進行疊加，其結(jié)果綜合了原來兩層或多層要素所具有的屬性。

疊加分析服務(wù)不僅包含空間關(guān)系的分析，還包含屬性關(guān)系的分析。項目地塊疊加瀏覽占壓分析匯總出表圖形對比空間統(tǒng)計影像圖基礎(chǔ)地形圖土地利用規(guī)劃圖土地利用現(xiàn)狀圖基本農(nóng)田保護圖地籍圖建設(shè)項目位置圖一張圖疊加分析服務(wù)66

通過空間和非空間數(shù)據(jù)的聯(lián)合運算，從國土資源管理的實際業(yè)務(wù)出發(fā)，將用戶關(guān)注的數(shù)據(jù)信息以圖形、報表等形式集成展現(xiàn)，便于輔助宏觀決策。統(tǒng)計分析服務(wù)實例統(tǒng)計分析服務(wù)統(tǒng)計分析服務(wù)用地審批情況統(tǒng)計耕地占補情況統(tǒng)計土地供應(yīng)情況統(tǒng)計項目實施情況統(tǒng)計違法用地情況統(tǒng)計統(tǒng)計用地計劃用地審批土地供應(yīng)違法查處占補平衡整理開發(fā)復(fù)墾項目實施遙感監(jiān)測業(yè)務(wù)資料數(shù)據(jù)庫行政審批數(shù)據(jù)庫業(yè)務(wù)專題數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫“批、征、供、用、補、查”67比對分析服務(wù)

提供在同一視窗中顯示兩個或多個不同內(nèi)容的地圖，在空間鄰接關(guān)系或時間相繼關(guān)系上對兩個或多個圖形進行的差異比較。通過對比服務(wù)，可以在空間和時間的維度上找出所對比內(nèi)容的變化情況。矢量和影像數(shù)據(jù)透明顯示三維可視化八、“一張圖”進階應(yīng)用實例國土資源“一張圖”能進一部應(yīng)用在我們工作中的哪些方面？71瓦片地圖快速瀏覽數(shù)據(jù)查詢?yōu)g覽與展示數(shù)據(jù)調(diào)用接口WebService服務(wù)數(shù)據(jù)分發(fā)與產(chǎn)品定制1、數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)“一張圖”應(yīng)用服務(wù)——專題數(shù)據(jù)地形數(shù)據(jù)影像數(shù)據(jù)三維數(shù)據(jù)土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)專題數(shù)據(jù)：二三維一體化2、“一張圖”應(yīng)用服務(wù)——數(shù)據(jù)共享3、國土政務(wù)管理信息化建設(shè)電子政務(wù)平臺地政管理系統(tǒng)規(guī)劃審查指標(biāo)管理地籍管理……礦政管理系統(tǒng)探礦權(quán)審批儲量管理……采礦權(quán)審批地質(zhì)管理系統(tǒng)易發(fā)區(qū)管理災(zāi)害點管理預(yù)警預(yù)報應(yīng)急指揮……綜合事務(wù)管理系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察4、電子政務(wù)平臺構(gòu)建平臺運行平臺電子政務(wù)平臺4、電子政務(wù)平臺系統(tǒng)搭建與建模部門管理人員管理職務(wù)管理角色管理地區(qū)管理假期管理服務(wù)器參數(shù)備份管理郵件服務(wù)其他資料管理業(yè)務(wù)用語管理流程管理界面管理功能模塊表現(xiàn)建模領(lǐng)域?qū)ο蠼?shù)據(jù)庫管理地圖管理元數(shù)據(jù)管理流程管理業(yè)務(wù)表現(xiàn)建模數(shù)據(jù)對象建模服務(wù)管理機構(gòu)維護4、電子政務(wù)平臺業(yè)務(wù)箱業(yè)務(wù)處理業(yè)務(wù)查詢公文箱觸摸屏大屏幕語音電話業(yè)務(wù)辦理公文辦理GIS組件調(diào)用權(quán)限控制信息服務(wù)接口日程安排郵件即時消息BBS網(wǎng)站等窗口受理輔助辦公公文處理網(wǎng)站報件應(yīng)用程序調(diào)用業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)基礎(chǔ)運行平臺績效評定現(xiàn)狀：國土資源數(shù)據(jù)種類繁多，用戶在業(yè)務(wù)審批過程中，需要快速獲取相關(guān)數(shù)據(jù)并進行合理的分析利用，從而輔助決策，這對國土資源信息化系統(tǒng)建設(shè)提出了很高的要求?！耙粡垐D”“一張圖”數(shù)據(jù)服務(wù)體系能夠很好的解決這一問題，使國土資源管理部門日常辦公變得簡單、高效、快捷。傳統(tǒng)方法已無法滿足這一現(xiàn)狀795、電子政務(wù)運行平臺80電子政務(wù)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖5、電子政務(wù)運行平臺6、地政管理系統(tǒng)土地利用規(guī)劃建設(shè)用地預(yù)審建設(shè)用地審批土地征遷土地儲備土地供應(yīng)開發(fā)整理土地登記招拍掛6-1、規(guī)劃指標(biāo)監(jiān)管6-2、新增建設(shè)用地布局分析6-3、建設(shè)用地批后監(jiān)管7、礦政管理系統(tǒng)礦產(chǎn)資源勘查管理礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察礦產(chǎn)資源儲量管理采礦權(quán)管理礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查監(jiān)管指導(dǎo)儲量變更登記專項規(guī)劃儲量申報依據(jù)信息支持調(diào)查依據(jù)采礦權(quán)審批輔助審查礦區(qū)范圍管理儲量登記7、礦政管理系統(tǒng)》案例簡介（一）“一張圖”管礦系統(tǒng)●數(shù)據(jù)管理模塊●地圖管理模塊●礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理模塊●礦業(yè)權(quán)管理模塊

●礦產(chǎn)資源儲量管理模塊●地質(zhì)環(huán)境、災(zāi)害管理模塊●執(zhí)法監(jiān)察管理模塊

●征費管理模塊

●公眾服務(wù)網(wǎng)站●礦山監(jiān)管模塊●三維礦山管理模塊

●用戶管理模塊

●系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份模塊

系統(tǒng)主要功能：》案例簡介（一）“一張圖”管礦系統(tǒng)》案例簡介（二）礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)》案例簡介●手持移動端執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)

○地圖管理功能

○現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)察●礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)○動態(tài)巡查管理；○衛(wèi)片圖斑執(zhí)法監(jiān)察○信訪件受理管理○案件審理管理○案件報盤管理系統(tǒng)主要功能：（二）礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)》案例簡介（三）國土資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)》案例簡介●地圖管理模塊●交易信息監(jiān)測模塊●輔助辦公模塊●統(tǒng)計分析模塊●臺帳管理模塊●數(shù)據(jù)交換模塊●聯(lián)動管理模塊●權(quán)限管理模塊系統(tǒng)主要功能：（三）國土資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)8、地質(zhì)管理系統(tǒng)地質(zhì)環(huán)境管理地質(zhì)災(zāi)害管理江西省地礦測繪院8、地質(zhì)管理系統(tǒng)

將礦山不同時期的鉆孔、巷道、礦層、開采等數(shù)據(jù)生成礦山數(shù)字三維場景，實現(xiàn)礦山的時空管理。具體功能包括三維漫游顯示、動態(tài)監(jiān)測、統(tǒng)計分析等。

礦山開采監(jiān)管預(yù)警系統(tǒng)三維礦山管理子系統(tǒng)根據(jù)不同時期的影像圖，對露天開采的礦山進行對比分析，初步判定是不是開采范圍不斷擴大，是否存在疑似越界開采或非法開采的情況.

礦山開采監(jiān)管預(yù)警系統(tǒng)影像比對監(jiān)察子系統(tǒng)

江西省礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)桌面端移動端礦山信息查詢超層越界預(yù)警監(jiān)管數(shù)據(jù)庫礦山開采監(jiān)管預(yù)警系統(tǒng)地圖管理

礦山開采預(yù)警

三維礦山管理

影像比對監(jiān)察

數(shù)據(jù)管理主要進行“一張圖”數(shù)據(jù)、年檢、年報、采礦權(quán)坐標(biāo)數(shù)據(jù)、礦山企業(yè)上報等數(shù)據(jù)的導(dǎo)入、更新管理。超層越界預(yù)警礦山信息查詢地圖上點擊礦山，即可查詢礦山基本信息、超層越界信息，采礦權(quán)登記數(shù)據(jù)、年檢數(shù)據(jù)、年報數(shù)據(jù)、上報數(shù)據(jù)等。輸入礦山名稱搜索，即可定位到地圖上，并可查詢礦山相關(guān)信息。已超層越界礦山（紅色顯示）統(tǒng)計、地圖定位、信息查詢。預(yù)警超層越界礦山（黃色顯示）統(tǒng)計地圖定位、信息查詢。移動端江西省礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)桌面端礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫

數(shù)據(jù)采集三級聯(lián)網(wǎng)管理

礦山開采監(jiān)管預(yù)警

涉及到的“一張圖”數(shù)據(jù)，采用調(diào)用或遠程訪問方式，進行數(shù)據(jù)訪問，更新；導(dǎo)入其它數(shù)據(jù)（采礦權(quán)登記數(shù)據(jù)、年檢數(shù)據(jù)、年報數(shù)據(jù)、礦山企業(yè)上報數(shù)據(jù)），并對其進行入庫、并進行更新管理。數(shù)據(jù)上報數(shù)據(jù)真實性檢查數(shù)據(jù)入庫礦山企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)，登陸上報系統(tǒng)，在系統(tǒng)中進行數(shù)據(jù)上報。檢查企業(yè)上報數(shù)據(jù)是否按規(guī)范提交，是否完整。礦山企業(yè)上報數(shù)據(jù)合格，則可直接入庫。地圖管理三維礦山管理礦山開采進度管理基礎(chǔ)地圖操作、礦山信息查詢。三維礦山展示（儲量、巷道）。導(dǎo)入開采坐標(biāo)、展示開采進度。通過拉動時間軸，展示不同時間段的開采進度。

影像比對監(jiān)察根據(jù)影像圖判定疑似越界開采礦山開采預(yù)警導(dǎo)入開采坐標(biāo)，進行超層越界預(yù)警。已越界和預(yù)警越界信息查詢。發(fā)送監(jiān)管指令。江西省礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)9、執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)與“一張圖”數(shù)據(jù)庫相互調(diào)用對比核查統(tǒng)計匯總分析巡查信息在巡查的過程中根據(jù)GPS定位坐標(biāo)判斷當(dāng)前巡查礦權(quán)是否有采礦許可證，如果是當(dāng)前是有證礦山，判斷采礦許可證是否過期，過期時間超過一個月用綠燈表示，接近過期，在一個月以內(nèi)，用黃燈表示，過期用紅燈表示。系統(tǒng)的主要功能和特色：手持移動端執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)》案例簡介土地監(jiān)管決策支持（“移動礦政一張圖”）系統(tǒng)》案例簡介●變更調(diào)查模塊●建設(shè)用地管理模塊●補充耕地管理模塊●土地執(zhí)法監(jiān)察模塊●耕地后備資源調(diào)查模塊系統(tǒng)主要功能：土地監(jiān)管決策支持（“移動礦政一張圖”）系統(tǒng)10、綜合事務(wù)管理系統(tǒng)檔案管理辦公公文法律法規(guī)查詢軟件下載會議管理車輛管理江西省國土資源綜合監(jiān)管平臺建設(shè)任務(wù)

1.實現(xiàn)單個項目的生命周期關(guān)聯(lián)。通過“一張圖”或者實際審批流程來查看“批、供、用、補、查”各個環(huán)節(jié)的審批情況，追溯查看某個項目的整個生命周期。

2.實現(xiàn)各項土地管理臺帳的歷史綜合分析。

3.實現(xiàn)各項土地管理現(xiàn)勢性預(yù)警監(jiān)測。11、綜合監(jiān)管平臺11、綜合監(jiān)管平臺基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫專題數(shù)據(jù)庫業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫非業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫國土資源業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)國土資源行政審批系統(tǒng)信息采集服務(wù)對比核查服務(wù)批后監(jiān)管服務(wù)綜合分析服務(wù)預(yù)警預(yù)報服務(wù)處置流程服務(wù)信息監(jiān)測服務(wù)土地市場監(jiān)管系統(tǒng)國土信息采集與監(jiān)測系統(tǒng)國土綜合監(jiān)管分析系統(tǒng)國土實時監(jiān)控系統(tǒng)預(yù)警與處置系統(tǒng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)綜合監(jiān)管系統(tǒng)綜合管理服務(wù)平臺數(shù)據(jù)中心過程信息成果信息圖國土資源綜合監(jiān)管平臺效果圖（部分）107服務(wù)應(yīng)用——綜合監(jiān)管01批地——供地情況統(tǒng)計圖108服務(wù)應(yīng)用——綜合監(jiān)管02用地審批總體情況109服務(wù)應(yīng)用——綜合監(jiān)管02對應(yīng)審批地塊圖形情況0203110單項目批后追蹤服務(wù)應(yīng)用——綜合監(jiān)管04批后跟蹤111服務(wù)應(yīng)用——綜合監(jiān)管批供比對核查服務(wù)應(yīng)用——綜合監(jiān)管動態(tài)巡查預(yù)警系統(tǒng)主要功能動態(tài)巡查案件審理信訪件處理基于部執(zhí)法系統(tǒng)導(dǎo)出報盤進行上報與“一張圖”對接12、移動“一張圖”GPS外業(yè)采集地