勞務(wù)管理文件匯編2012年4月目錄一、勞務(wù)分包及勞動(dòng)用工管理：1.關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建筑勞務(wù)分包市場(chǎng)加快建筑勞務(wù)分包企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)；2.關(guān)于印發(fā)《規(guī)范勞務(wù)分包和勞動(dòng)用工管理工作要點(diǎn)》的通知；3.關(guān)于印發(fā)《建筑市場(chǎng)專業(yè)工程承發(fā)包和勞務(wù)分包管理辦法》的通知；4.關(guān)于對(duì)建筑勞務(wù)分包實(shí)行勞務(wù)工長(zhǎng)管理的通知；5.關(guān)于規(guī)范全市建筑工人業(yè)余學(xué)校標(biāo)識(shí)和內(nèi)容的通知；6.關(guān)于印發(fā)《山東省建筑施工特種作業(yè)人員管理暫行辦法》的通知；7.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑勞務(wù)分包企業(yè)管理的通知；二、“雙卡”管理：1.青島市建筑工程管理局關(guān)于在全市建筑業(yè)推行“雙卡”管理的通知；2.青島市建筑工程管理局關(guān)于全市建筑業(yè)推行“雙卡”管理工程的補(bǔ)充通知；3.關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建筑勞務(wù)作業(yè)管理的通知；4.關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“雙卡”管理的通知；5.關(guān)于開(kāi)展建筑工程“雙卡”及“兩個(gè)規(guī)范”大檢查的通知；6.關(guān)于對(duì)建筑工程施工監(jiān)理企業(yè)部分管理人員實(shí)行考勤考核管理的通知；文件匯編重點(diǎn)：一、勞務(wù)分包及勞動(dòng)用工管理：重點(diǎn)：（一）工程總承包單位對(duì)所承包的工程負(fù)總責(zé)，要依法進(jìn)行工程分包。嚴(yán)禁將工程發(fā)包給無(wú)資質(zhì)勞務(wù)隊(duì)伍，私拉濫招、非法用工；要及時(shí)撥付分包款，并監(jiān)督分包企業(yè)依法與農(nóng)民工簽訂用工合同，按規(guī)定持證上崗，及時(shí)足額發(fā)放工人工資。（二）強(qiáng)化勞動(dòng)用工合同管理。所有建筑業(yè)企業(yè)必須在所有務(wù)工人員上崗前與其簽訂勞動(dòng)用工合同，合同中要明確約定雙方的權(quán)利與義務(wù)，規(guī)定勞動(dòng)合同期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)保護(hù)及勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬和違反勞動(dòng)合同的責(zé)任等內(nèi)容。有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬的條款，應(yīng)明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付項(xiàng)目、支付方式、支付周期和日期、加班工資計(jì)算基數(shù)、特殊情況下的工資支付和其他支付內(nèi)容以及產(chǎn)生爭(zhēng)議的解決方式等。其中，總承包企業(yè)組織自有人員實(shí)施勞務(wù)作業(yè)的，必須提供為其所招用的工人辦理勞動(dòng)用工合同和社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)。（三）嚴(yán)厲查處違法勞務(wù)分包、非法勞動(dòng)用工行為。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要嚴(yán)厲打擊無(wú)資質(zhì)勞務(wù)分包、私拉濫招和不簽訂勞動(dòng)用工、非法用工等違法違規(guī)行為，對(duì)責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人給予全市通報(bào)，記入不良行為記錄，在招投標(biāo)及企業(yè)資質(zhì)年檢給予相應(yīng)處罰。（四）確保勞務(wù)分包款及農(nóng)民工工資及時(shí)足額發(fā)放?？偝邪鼏挝粚?duì)勞務(wù)分包單位工人工資發(fā)放情況負(fù)有監(jiān)督責(zé)任，在撥付勞務(wù)分包款時(shí)，要監(jiān)督分包企業(yè)將工人工資及時(shí)、足額地發(fā)放到工人手中，不得以已向分包隊(duì)伍撥付分包款、不了解分包隊(duì)伍具體情況為借口推卸責(zé)任。不論建設(shè)單位撥付工程款是否及時(shí)，發(fā)包單位不得以拖欠勞務(wù)分包款為條件發(fā)包勞務(wù)分包工程，與勞務(wù)分包企業(yè)簽訂的勞務(wù)分包合同，不得出現(xiàn)延期發(fā)放勞務(wù)分包款約定條款。所有企業(yè)必須將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁發(fā)放給“包工頭”或發(fā)放給其他不具備用工主體資格的組織和個(gè)人,如果發(fā)放“包工頭”必須提供與撥付工程款相對(duì)應(yīng)金額的農(nóng)民工工資表，工資表必須是工人本人簽字按手印，不得代簽帶領(lǐng)。（五）勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)建立以勞務(wù)工長(zhǎng)為首的施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)，實(shí)行勞務(wù)工長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。勞務(wù)工長(zhǎng)對(duì)工程項(xiàng)目勞務(wù)作業(yè)負(fù)有管理責(zé)任，在承擔(dān)工程項(xiàng)目勞務(wù)作業(yè)管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)接受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門的工作檢查。（六）勞務(wù)分包企業(yè)辦理建筑勞務(wù)分包資質(zhì)時(shí)，每專業(yè)類別應(yīng)配備一名勞務(wù)工長(zhǎng)；承接勞務(wù)分包工程時(shí)，至少須向施工現(xiàn)場(chǎng)派遣一名本企業(yè)的勞務(wù)工長(zhǎng)，勞務(wù)工長(zhǎng)應(yīng)駐守施工現(xiàn)場(chǎng)履行職責(zé)，直至工資結(jié)算完畢勞務(wù)作業(yè)人員全部撤出。（七）勞務(wù)工長(zhǎng)實(shí)行持證上崗制度，每一名勞務(wù)工長(zhǎng)只能承擔(dān)一個(gè)工程項(xiàng)目的勞務(wù)作業(yè)管理工作；勞務(wù)工長(zhǎng)每?jī)赡晷鑵⒓右淮卫^續(xù)教育培訓(xùn)考試，無(wú)故不參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，或考試不合格者，取消其勞務(wù)工長(zhǎng)資格。（八）自2010年8月1日起，新申請(qǐng)建筑勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)，須提供為其所有技術(shù)工人辦理社會(huì)保險(xiǎn)的有關(guān)證明材料，已經(jīng)取得資質(zhì)的企業(yè)，在2010年資質(zhì)考核前，辦理社會(huì)保險(xiǎn)投保的技術(shù)工人數(shù)量應(yīng)至少達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求數(shù)量的50%；在2011年資質(zhì)考核前辦理社會(huì)保險(xiǎn)的技術(shù)工人數(shù)量應(yīng)達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求數(shù)量的100%。（九）建筑勞務(wù)分包企業(yè)在每個(gè)工程項(xiàng)目至少須配備不少于2名管理人員，其中至少有1名持證上崗的勞務(wù)工長(zhǎng)，負(fù)責(zé)勞務(wù)工人勞動(dòng)合同管理和技能崗位培訓(xùn)，并做好勞務(wù)工人進(jìn)、出場(chǎng)登記、考勤、工作量簽證、工資核算與發(fā)放、以及各項(xiàng)資料整理歸檔工作，工作量簽證須由工程項(xiàng)目建筑總承包、勞務(wù)分包、監(jiān)理企業(yè)各存一份。（十）工程總、分包企業(yè)須按各自職責(zé)分工在施工現(xiàn)場(chǎng)建立"雙卡"管理信息檔案、從業(yè)人員花名冊(cè)、出勤記錄、工資發(fā)放記錄、個(gè)人培訓(xùn)記錄等用工檔案。勞務(wù)工人技能崗位證書(shū)原件須在施工現(xiàn)場(chǎng)備查。（十一）2009年施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員持證上崗率須達(dá)到90%以上，2010年后達(dá)到100%，根據(jù)當(dāng)前建管局要求工人上崗證本制證件可不存放施工現(xiàn)場(chǎng)，但工人建管親情卡中必須有工人上崗證信息。（十二）嚴(yán)禁建筑勞務(wù)分包企業(yè)無(wú)資質(zhì)或超