...wd......wd......wd...220kV工程安全文明安康環(huán)境工作細(xì)則2007年9月總工程師：編寫人：目錄TOC\o"1-3"\h\z1.目的12.編寫依據(jù)13.安全文明安康環(huán)境方針和目標(biāo)23.1安全文明安康環(huán)境方針23.2安全目標(biāo)23.3文明施工目標(biāo)23.4環(huán)境保護(hù)目標(biāo)24.安全文明安康環(huán)境監(jiān)理工作方案25工程監(jiān)理部資源配置和安全文明施工環(huán)境保護(hù)控制管理體系45.1工程監(jiān)理部資源配置45.2工程安全文明安康環(huán)境監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及人員管理職責(zé)45.3各級(jí)監(jiān)理人員安全崗位職責(zé)55.4工程監(jiān)理部安全監(jiān)理制度76.安全文明施工、環(huán)境保護(hù)監(jiān)控措施86.1施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)控措施96.2單位〔分部〕工程開(kāi)工階段的監(jiān)控措施106.3施工過(guò)程的監(jiān)控措施126.4安全監(jiān)理檢查活動(dòng)167.安全文明安康環(huán)境管理資料的整理198.送電工程施工危險(xiǎn)點(diǎn)分析及預(yù)防措施199.附件19安全文明施工安康環(huán)境監(jiān)理籌劃目的為加強(qiáng)本工程安全文明施工環(huán)境保護(hù)的監(jiān)視管理，開(kāi)展“愛(ài)心活動(dòng)〞，實(shí)施“安全工程〞，實(shí)現(xiàn)業(yè)主提出的工程建設(shè)安全文明安康環(huán)境總體目標(biāo)，特編制本籌劃。編寫依據(jù)2.1中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法2.2建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例2.3電力建設(shè)安全工作規(guī)程第2局部:架空電力線路2.4電力建設(shè)安全安康與環(huán)境管理工作規(guī)定2.5電力建設(shè)安全安康環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)〔試行〕2.6國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)及預(yù)控措施〔試行〕2.7國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定〔試行〕2.8建設(shè)部《關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度開(kāi)展建筑勞務(wù)企業(yè)的意見(jiàn)》2.9國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程分包、勞務(wù)分包及臨時(shí)用工管理規(guī)定〔試行〕2.10國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防與應(yīng)急處理暫行規(guī)定2.11國(guó)家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程2.12國(guó)網(wǎng)建設(shè)安全生產(chǎn)管理方法2.13國(guó)網(wǎng)建設(shè)輸變電工程建設(shè)違章作業(yè)處分實(shí)施細(xì)則2.14國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)管理規(guī)定〔試行〕安全文明安康環(huán)境方針和目標(biāo)3.1安全文明安康環(huán)境方針預(yù)防為主、強(qiáng)化監(jiān)視；注重過(guò)程、杜絕隱患；以人為本、關(guān)愛(ài)生命；保護(hù)環(huán)境、適應(yīng)自然；科學(xué)管理，到達(dá)安全文明安康環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化要求。3.2安全目標(biāo)3.2.1不發(fā)生人身死亡和重傷事故；3.2.2不發(fā)生重大施工機(jī)械、設(shè)備損壞事故；3.2.3不發(fā)生重大火災(zāi)事故；3.2.4不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故；3.2.5不發(fā)生環(huán)境污染事故和重大垮〔坍〕塌事故；3.2.6不發(fā)生因工程建設(shè)而造成的大面積停電事故；3.2.7努力實(shí)現(xiàn)安全“零違章〞。3.3文明施工目標(biāo)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、行為標(biāo)準(zhǔn)、施工有序、環(huán)境整潔、創(chuàng)立安全文明施工樣板工程。3.4環(huán)境保護(hù)目標(biāo)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不超標(biāo)排放，不發(fā)生環(huán)境污染事故，落實(shí)環(huán)保措施；廢棄物處理符合規(guī)定，力爭(zhēng)減少施工場(chǎng)地和周邊環(huán)境植被的破壞，減少水土流失；站區(qū)綠化，現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境滿足環(huán)保要求，杜絕因施工造成影響環(huán)保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，樹(shù)立企業(yè)良好的社會(huì)形象。安全文明安康環(huán)境監(jiān)理工作方案4.1根據(jù)本《工程建設(shè)監(jiān)理合同》的要求,成立工程工程監(jiān)理部，進(jìn)展人員、設(shè)備、文件、資料等資源配置，以滿足安全文明安康環(huán)境監(jiān)理工作的需要。4.2組建工程監(jiān)理部安全文明安康環(huán)境控制組織機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)監(jiān)理人員安全崗位職責(zé)。建立以監(jiān)理安全責(zé)任制為中心的監(jiān)理安全工作制度。制定安全文明安康環(huán)境監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作方法、措施。4.5工程開(kāi)工前總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理部全體人員集中進(jìn)展安全崗前培訓(xùn)，學(xué)習(xí)安全法律、法規(guī)、安全工作規(guī)程、規(guī)定和安全管理制度，建立監(jiān)理安全人員培訓(xùn)臺(tái)帳,合格后持證上崗。4.6工程開(kāi)工前，總監(jiān)理工程師必須對(duì)全體監(jiān)理人員進(jìn)展監(jiān)理安全技術(shù)交底，明確本工程安全文明、環(huán)境保護(hù)的監(jiān)理目標(biāo)、方案、管理制度、工作程序、監(jiān)理措施和工作方法，對(duì)監(jiān)理人員的工作質(zhì)量提出要求。4.7在單位〔分部〕工程開(kāi)工前，總監(jiān)理工程師對(duì)全體監(jiān)理人員開(kāi)展有針對(duì)性的安全教育和監(jiān)理安全技術(shù)交底；在重要工程、重要工序、危險(xiǎn)作業(yè)和特種作業(yè)施工前，總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理師向相關(guān)監(jiān)理人員進(jìn)展監(jiān)理安全技術(shù)交底，加強(qiáng)安全管理，同時(shí)提出個(gè)人防護(hù)要求，增強(qiáng)監(jiān)理人員自身安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，做到“三不傷害〞〔不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害〕。4.8在施工的全過(guò)程,各級(jí)監(jiān)理人員嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全文明安康環(huán)境監(jiān)理工作制度、程序、監(jiān)理工作方法、措施。4.9實(shí)施安全監(jiān)理工作例會(huì)制度工程監(jiān)理部每月召開(kāi)一次安全工作例會(huì)，會(huì)議由總監(jiān)理工程師主持，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全文明、環(huán)境保護(hù)管理的最新文件，分析工程安全文明施工、環(huán)境保護(hù)狀況，檢查安全監(jiān)理目標(biāo)、工作方案、監(jiān)理措施落實(shí)情況，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)對(duì)策和措施，制定下月的安全監(jiān)理的工作重點(diǎn)和主要工作內(nèi)容。4.10監(jiān)理部應(yīng)按《國(guó)網(wǎng)建設(shè)安全生產(chǎn)管理方法》的規(guī)定，編制工程安全周報(bào)和安全月報(bào)。安全周報(bào)應(yīng)反映當(dāng)期施工現(xiàn)場(chǎng)的安全施工重點(diǎn)環(huán)節(jié)、安全生產(chǎn)情況、安全隱患、安全險(xiǎn)情、安全管理活動(dòng)等情況；安全月報(bào)應(yīng)反映本月施工現(xiàn)場(chǎng)的安全施工重點(diǎn)環(huán)節(jié)、安全文明施工情況、安全隱患治理情況、存在的安全隱患、安全管理活動(dòng)、安全生產(chǎn)天數(shù)、下月的安全重點(diǎn)工作等。監(jiān)理部應(yīng)按《國(guó)網(wǎng)建設(shè)安全生產(chǎn)管理方法》規(guī)定的時(shí)間將周報(bào)、月報(bào)上報(bào)相應(yīng)的工程建設(shè)管理單位。4.11工程監(jiān)理部制訂并嚴(yán)格執(zhí)行《監(jiān)理安全獎(jiǎng)懲制度》。定期對(duì)監(jiān)理人員的安全文明施工監(jiān)理工作進(jìn)展業(yè)績(jī)考核，并保存獎(jiǎng)懲記錄。工程監(jiān)理部資源配置和安全文明施工環(huán)境保護(hù)控制管理體系5.1工程監(jiān)理部資源配置按照《工程建設(shè)監(jiān)理合同》的要求，成立本工程工程監(jiān)理部，工程工程監(jiān)理部獨(dú)立辦公，投入足夠的監(jiān)理人員，并配置必要的辦公設(shè)施、交通、通信工具、檢測(cè)、計(jì)量工具，備齊有關(guān)安全的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等工程監(jiān)理依據(jù)性文件。監(jiān)理資源投入應(yīng)滿足工程監(jiān)理尤其是安全監(jiān)理的需要。5.2工程安全文明安康環(huán)境監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及人員管理職責(zé)工程監(jiān)理部建立以總監(jiān)理工程師為第一責(zé)任人的工程監(jiān)理安全文明安康環(huán)境管理體系與控制網(wǎng)絡(luò)，明確各級(jí)監(jiān)理人員的管理職責(zé)。5.2.1總監(jiān)理工程師為工程工程監(jiān)理部第一安全責(zé)任人，全面履行本工程安全監(jiān)理職責(zé)，對(duì)工程工程安全文明施工、環(huán)境保護(hù)全過(guò)程監(jiān)理負(fù)總責(zé)。5.2.2設(shè)置一名安全監(jiān)理工程師，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工、環(huán)境保護(hù)的監(jiān)視和管理，并監(jiān)視、檢查安全監(jiān)理員履行本崗位的安全職責(zé)。5.2.3每個(gè)施工作業(yè)點(diǎn)設(shè)置一名兼職安全監(jiān)理員，監(jiān)視、檢查現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工、環(huán)境保護(hù)，監(jiān)視、檢查施工隊(duì)負(fù)責(zé)人和安全員履行本崗位安全職責(zé)、執(zhí)行安全規(guī)程和安全管理制度的情況。5.2.4建立信息網(wǎng)絡(luò)，保證總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理師、安全監(jiān)理員的信息暢通，與施工工程經(jīng)理、安全負(fù)責(zé)人信息暢通。5.3各級(jí)監(jiān)理人員安全崗位職責(zé)3.2.1總監(jiān)理工程師安全職責(zé)總監(jiān)理工程師是本工程工程監(jiān)理部第一安全責(zé)任人，對(duì)本工程安全文明施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；負(fù)責(zé)本工程安全文明安康環(huán)境監(jiān)理的保證體系和組織機(jī)構(gòu)的建立和正常運(yùn)作；負(fù)責(zé)本工程《監(jiān)理規(guī)劃》、《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》中安全文明施工環(huán)境控制目標(biāo)、程序和安全監(jiān)理措施的制定和實(shí)施，并對(duì)安全文明安康環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的成效負(fù)責(zé)；工程開(kāi)工前負(fù)責(zé)組織全體監(jiān)理人員〔含專、兼職安全監(jiān)理人員〕進(jìn)展安全教育培訓(xùn)和考試工作；負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)理人員按公司《監(jiān)理安全獎(jiǎng)懲制度》進(jìn)展安全獎(jiǎng)懲，以調(diào)動(dòng)監(jiān)理人員履行安全監(jiān)理職責(zé)的工作積極性；領(lǐng)導(dǎo)專職安全監(jiān)理工程師組織對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案中安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的審查；在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在重大安全事故隱患或可能造成安全事故時(shí)，應(yīng)簽署施工暫停令，責(zé)令施工單位立即停工整改并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；施工單位拒不整改或不停頓施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告；參加業(yè)主及上級(jí)部門組織的對(duì)本工程的安全檢查；組織監(jiān)理人員和施工單位相關(guān)人員每月至少對(duì)本工程進(jìn)展一次安全文明施工環(huán)境保護(hù)檢查；主持每月一次的安全工作例會(huì)，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)最新文件，分析工程中存在的問(wèn)題，檢查上月安全文明施工安康環(huán)境管理情況，布置下月安全文明施工安康環(huán)境管理工作。特殊情況時(shí)及時(shí)組織召開(kāi)工地專題安全工作會(huì)議；參加安全事故的調(diào)查、分析、處理。5.3.2專職安全監(jiān)理工程師職責(zé)專職安全監(jiān)理工程師是本工程安全監(jiān)理的直接責(zé)任人，對(duì)本工程的安全文明施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作負(fù)直接責(zé)任；在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本工程監(jiān)理部安全文明安康環(huán)境保證體系的健全和運(yùn)作，直接領(lǐng)導(dǎo)兼職安全監(jiān)理人員履行安全文明安康環(huán)境監(jiān)理職責(zé)；在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，主持《監(jiān)理規(guī)劃》、《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》中安全文明安康環(huán)境控制目標(biāo)、程序、措施的編制和實(shí)施；主持本工程工程監(jiān)理部按《監(jiān)理安全培訓(xùn)制度》對(duì)兼職安全監(jiān)理人員進(jìn)展培訓(xùn)和考試〔核〕；負(fù)責(zé)向總監(jiān)理工程師定期提供兼職安全監(jiān)理人員履行安全職責(zé)的情況，協(xié)助總監(jiān)理工程師實(shí)施公司《監(jiān)理安全獎(jiǎng)懲制度》；負(fù)責(zé)起草本工程工程監(jiān)理部安全文件，組織對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案中安全技術(shù)措施的審查；參加安全工作例會(huì)和專題安全會(huì)議，負(fù)責(zé)起草和發(fā)放會(huì)議紀(jì)要，負(fù)責(zé)“會(huì)議紀(jì)要〞中安全文明施工安康環(huán)境管理決議實(shí)施情況的檢查；經(jīng)常巡視、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)視檢查兼職安全監(jiān)理人員工作和現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工安康環(huán)境管理情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患、違章作業(yè)應(yīng)及時(shí)制止；對(duì)兼職安全監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)及時(shí)核查，對(duì)施工單位不聽(tīng)勸阻或不愿立即整改的安全隱患、違章作業(yè)應(yīng)簽發(fā)“監(jiān)理工程師通知單〞，要求施工單位必須整改；對(duì)重大安全隱患或可能造成安全事故的，應(yīng)立即向總監(jiān)理工程師匯報(bào)，采取停工或上報(bào)措施；參加安全文明施工環(huán)境保護(hù)檢查，對(duì)檢查出的存在問(wèn)題及時(shí)通知施工單位限期整改，并在整改完成后，負(fù)責(zé)整改結(jié)果的復(fù)查；參加安全事故的調(diào)查、分析、整改的全過(guò)程。5.3.3兼職安全監(jiān)理人員職責(zé)參加安全培訓(xùn)，學(xué)習(xí)安全文件，提高安全專業(yè)技能，提升自我安全防護(hù)能力；在日常巡視檢查中，檢查施工單位安全文明施工條件，發(fā)現(xiàn)安全隱患、違章作業(yè)應(yīng)及時(shí)制止，發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)安全事故的隱患應(yīng)及時(shí)向?qū)I(yè)安全監(jiān)理工程師匯報(bào)，并協(xié)助進(jìn)展下一步的處理；參加由專業(yè)安全監(jiān)理工程師指派的安全旁站監(jiān)理，記錄旁站監(jiān)理的全過(guò)程情況；對(duì)施工單位實(shí)施的安全文明施工環(huán)境保護(hù)出現(xiàn)問(wèn)題的整改情況進(jìn)展巡查和復(fù)查，并將整改結(jié)果和復(fù)查結(jié)論報(bào)專職安全監(jiān)理工程師；每天將安全文明施工環(huán)境保護(hù)檢查情況和對(duì)存在問(wèn)題的處理情況記錄在《監(jiān)理日記》中。5.4工程監(jiān)理部安全監(jiān)理制度工程監(jiān)理部建立以安全責(zé)任制為中心的監(jiān)理安全制度和運(yùn)行機(jī)制。監(jiān)理安全制度包括:監(jiān)理安全責(zé)任制度監(jiān)理安全培訓(xùn)制度監(jiān)理安全技術(shù)交底制度監(jiān)理安全獎(jiǎng)懲制度監(jiān)理安全例會(huì)制度監(jiān)理安全檢查制度旁站監(jiān)理制度重大施工措施〔方案〕審查制度工程分包、勞務(wù)分包和臨時(shí)用工審查制度安全質(zhì)量事故報(bào)告制度交通安全管理制度等同時(shí)建立與其相對(duì)應(yīng)的監(jiān)理安全工作程序，以保證安全文明施工、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作的正常運(yùn)行。6.安全文明施工、環(huán)境保護(hù)監(jiān)控措施堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理〞的方針，開(kāi)展“愛(ài)心活動(dòng)〞，實(shí)施“安全工程〞，緊緊圍繞以人為本，珍惜生命，保障員工安全，建設(shè)和諧施工環(huán)境這條主線，加強(qiáng)安全管理。要求施工單位切實(shí)樹(shù)立“一切安全事故都可以預(yù)防，一切安全事故都可以控制，一切安全事故都可以防止〞的思想。針對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的每一個(gè)危險(xiǎn)因素加以分析，準(zhǔn)確地辨識(shí)危險(xiǎn)點(diǎn)，制定對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)防、預(yù)控措施，做到防患于未然。6.1施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)控措施6.1.1在工程工程開(kāi)工前,監(jiān)理部應(yīng)積極催促設(shè)計(jì)單位及時(shí)交付工程施工圖等設(shè)計(jì)文件，確保交付進(jìn)度滿足工程安全文明施工要求。監(jiān)理部應(yīng)主持或參加施工圖會(huì)審，并對(duì)涉及構(gòu)造安全的局部進(jìn)展重點(diǎn)審核。6.1.2工程工程正式開(kāi)工前，在對(duì)開(kāi)工條件審查中，要突出對(duì)安全文明施工、環(huán)境保護(hù)方面的要求。監(jiān)理部應(yīng)催促施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)的同時(shí)，依據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定》和《國(guó)網(wǎng)建設(shè)輸變電工程現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工籌劃實(shí)施綱要》，進(jìn)展安全文明施工二次籌劃，監(jiān)理部應(yīng)對(duì)評(píng)審后的二次籌劃方案進(jìn)展審核。當(dāng)工程發(fā)包給多個(gè)施工單位時(shí)，監(jiān)理部應(yīng)對(duì)各單位的二次籌劃方案進(jìn)展總體協(xié)調(diào)。對(duì)安全文明施工二次籌劃方案的審查重點(diǎn)為安全文明施工環(huán)境保護(hù)管理目標(biāo)、管理組織及責(zé)任制、管理規(guī)章制度、施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置、安全文明施工設(shè)施、安全標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)及其設(shè)置、安全文明施工措施和環(huán)境保護(hù)措施。6.1.3監(jiān)理部必須審查施工單位建立的安全管理體系、安全監(jiān)視體系，確認(rèn)其組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全網(wǎng)絡(luò)和人力資源等投入滿足施工承包合同要求及安全施工的需要。6.1.4審查施工單位工程主要負(fù)責(zé)人、安監(jiān)人員、特殊工種作業(yè)人員的資格證、上崗證，要求持證上崗。6.1.5監(jiān)理部應(yīng)審查施工單位編制的安全管理制度和工作程序，確認(rèn)是否符合相關(guān)規(guī)定，是否考慮了具體工程特點(diǎn)，內(nèi)容是否完整、齊全，是否具有可操作性。6.1.6監(jiān)理部應(yīng)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)，確認(rèn)是否制定了安全文明施工和環(huán)境保護(hù)措施，現(xiàn)場(chǎng)總平面布置是否有利于安全文明施工和環(huán)境保護(hù)，是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和安全文明施工二次籌劃應(yīng)同時(shí)進(jìn)展，監(jiān)理部應(yīng)將兩者有機(jī)結(jié)合，同時(shí)審查。6.1.7監(jiān)理部應(yīng)催促施工單位就施工現(xiàn)場(chǎng)可能造成重大人員傷亡、重大機(jī)械設(shè)備損壞的安全事故，如垮〔坍〕塌、火災(zāi)爆炸、人員觸電、人身意外傷害、洪澇災(zāi)害等，制定應(yīng)急處理預(yù)案，并定期進(jìn)展演練。監(jiān)理部應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)展審查，確認(rèn)是否建立了緊急聯(lián)絡(luò)與救護(hù)體制，應(yīng)急資源如車輛、材料、工具、資金、通訊等的準(zhǔn)備是否充足，處理方案是否可操作，是否考慮了工程所處的特殊地理位置，是否最有利于人員急救，有利于降低損失。6.2單位〔分部〕工程開(kāi)工階段的監(jiān)控措施在單位〔分部〕工程開(kāi)工前，監(jiān)理部應(yīng)復(fù)核安全施工的各項(xiàng)條件是否具備，涉及的6.1.款有變化或新增時(shí)，應(yīng)進(jìn)展補(bǔ)充審查。6.2.1監(jiān)理部應(yīng)確認(rèn)施工單位是否充分識(shí)別了本工程的重要工程、重要工序、危險(xiǎn)和特殊作業(yè)，并編制了專項(xiàng)施工方案和安全施工措施。送電工程重要工程、重要工序、危險(xiǎn)和特殊作業(yè)如下：1)送電工程的重要工程包括但不限于：基礎(chǔ)工程；鐵塔工程；架線工程。2)送電工程的重要工序包括但不限于：高邊坡塔位開(kāi)方；基坑開(kāi)挖、放炮；高邊坡塔位混凝土澆筑；大體積混凝土連續(xù)澆筑；接地工程；桿塔組立及特殊鐵塔吊裝；牽張?jiān)O(shè)備、起重設(shè)備的裝卸、場(chǎng)地轉(zhuǎn)移；放緊線及附件安裝；其它特定性質(zhì)的工序。3)送電工程的危險(xiǎn)作業(yè)包括但不限于：基坑支護(hù)與降水工程，包括開(kāi)挖深度超過(guò)5米、地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上的土石方開(kāi)挖；掏挖基礎(chǔ)和人工挖孔樁施工；采用人工、機(jī)械撤除或爆破撤除的工程；起重吊裝作業(yè)；各種跨越架搭設(shè)作業(yè)；其它危險(xiǎn)性較大的作業(yè)。4)送電工程的特殊作業(yè)包括但不限于：樁基工程；高空、爆破、水上作業(yè)；高壓帶電線路穿插作業(yè)；臨近高壓線路作業(yè)；跨越鐵路、公路、河道作業(yè)；進(jìn)入高壓帶電區(qū)作業(yè)；立體穿插作業(yè)；季節(jié)性施工：包括防雷電、防風(fēng)、防雨、防洪排澇、防暑降溫、防火、防滑等；基礎(chǔ)工程6米以上的護(hù)坡或擋土墻施工；其它特定性質(zhì)的作業(yè)。6.2.2監(jiān)理部應(yīng)檢查施工單位編制的施工方案〔或作業(yè)指導(dǎo)書〕是否制定了安全措施，并審查重要工程、重要工序、危險(xiǎn)作業(yè)、特殊作業(yè)的專項(xiàng)施工方案〔或作業(yè)指導(dǎo)書〕和安全施工措施，審查重點(diǎn)為技術(shù)方案的可行性、危險(xiǎn)點(diǎn)分析〔危險(xiǎn)源辨識(shí)〕的準(zhǔn)確性、安全技術(shù)措施有效性以及措施〔方案〕的編審批程序的符合性等。6.2.3監(jiān)理部應(yīng)監(jiān)視施工單位在施工前對(duì)所有參加施工的作業(yè)人員的安全技術(shù)交底，檢查交底內(nèi)容和過(guò)程是否符合《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全安康與環(huán)境管理工作規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定，參加交底會(huì)，并將交底、簽字記錄在監(jiān)理部備案。6.2.4監(jiān)理部應(yīng)核查施工安全防護(hù)用具和施工設(shè)備、工器具、儀器儀表的合格證和有效檢驗(yàn)證書，并確認(rèn)其狀態(tài)是否良好。6.3施工過(guò)程的監(jiān)控措施6.3.1監(jiān)理部應(yīng)監(jiān)視施工單位實(shí)施安全文明施工二次籌劃，執(zhí)行其各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，工程負(fù)責(zé)人、安監(jiān)人員按規(guī)定履行其安全職責(zé)，確保其自身安全管理體系和安全監(jiān)視體系有效運(yùn)行。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)要求施工單位整改。6.3.2對(duì)施工單位安全措施補(bǔ)助費(fèi)和文明施工措施費(fèi)的使用監(jiān)視檢查,確保?？顚Ｓ?。監(jiān)理部應(yīng)審核實(shí)際發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，在對(duì)施工單位購(gòu)置的相關(guān)安全設(shè)施、安全防護(hù)用品等進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)審查、驗(yàn)收后，核簽支付申請(qǐng)。6.3.3監(jiān)理部應(yīng)監(jiān)視施工單位對(duì)參加施工活動(dòng)的全體人員的安全教育、培訓(xùn)、考試。安全教育培訓(xùn)應(yīng)分層次進(jìn)展，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)針對(duì)崗位特點(diǎn)。尤其要審查施工單位特殊工種作業(yè)人員〔送電工程涉及的特殊工種作業(yè)人員包括：從事爆破、焊接、高處作業(yè)、牽張?jiān)O(shè)備操作、起重機(jī)械操作、機(jī)械操作〔小型〕、液壓機(jī)械操作、測(cè)量人員和電工、架子工、機(jī)動(dòng)車駕駛員等〕的培訓(xùn)、考試、持證上崗情況，無(wú)證不得上崗。6.3.4加強(qiáng)安全監(jiān)控，催促施工單位全面推行安全文明施工，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)“六化〞〔安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、平面布置合理化、設(shè)備材料堆放定置化、作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)境影響最小化〕的管理目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)安全“零事故〞打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。6.3.5催促施工單位積極開(kāi)展“零違章工程〞創(chuàng)立工作。將安全“關(guān)口〞前移，樹(shù)立“違章就是事故〞的“零違章〞思想，加大對(duì)違章的查禁和考核力度，保證“零事故〞目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。6.3.6要求施工單位進(jìn)一步加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)違章、節(jié)約型、環(huán)保型的安全文明施工樣板創(chuàng)立活動(dòng)，推廣保護(hù)森林植被、減少環(huán)境破壞的綠色環(huán)保施工法，強(qiáng)化安全技術(shù)措施的編制、審查、交底培訓(xùn)各項(xiàng)工作，提高措施的實(shí)效，開(kāi)展施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。通過(guò)組織各工程現(xiàn)場(chǎng)的“紅袖章〞、“黃馬甲〞等形式的安全檢查隊(duì)伍進(jìn)展隨機(jī)安全檢查，強(qiáng)化對(duì)每個(gè)施工人員作業(yè)行為的管理。6.3.7送電工程施工中,監(jiān)理部應(yīng)監(jiān)視施工單位對(duì)跨越鐵路、高速公路、電力線等搭設(shè)的各種跨越架進(jìn)展檢查，必須結(jié)實(shí)可靠、符合安全距離要求，并監(jiān)視使用單位驗(yàn)收，合格后懸掛標(biāo)志牌，允許使用。監(jiān)理部應(yīng)監(jiān)視施工單位按《跨越電力線路架線施工規(guī)程》正確使用和管理跨越架，并經(jīng)常檢查跨越架的使用狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，通知施工單位采取措施整修。帶、停電跨越架線施工中，必須嚴(yán)格執(zhí)行安全作業(yè)票制度，必須設(shè)有監(jiān)護(hù)人員。6.3.8監(jiān)理部應(yīng)按預(yù)定的監(jiān)理方式，采取特殊措施，對(duì)重要工程、重要工序、危險(xiǎn)和特殊作業(yè)施工進(jìn)展重點(diǎn)控制。對(duì)送電線路以下工序，應(yīng)安排專業(yè)監(jiān)理人員對(duì)施工過(guò)程進(jìn)展旁站，進(jìn)展安全監(jiān)控：基礎(chǔ)工序施工過(guò)程：各種樁基礎(chǔ)；設(shè)計(jì)重點(diǎn)關(guān)注的特殊土方開(kāi)挖、基坑支護(hù)與降水；基礎(chǔ)澆制；接地施工。鐵塔工序施工過(guò)程：超過(guò)80米的高塔；臨近高壓帶電體的施工；可能傷及各種線路及地面定著物的鐵塔。架線工序施工過(guò)程：導(dǎo)地線的展放、壓接、升空及掛線；通訊光纜的展放。6.3.9在基礎(chǔ)施工中，要求施工現(xiàn)場(chǎng)用砂、石、水泥等原材料堆放，一定要鋪墊彩條布，一是節(jié)約，二是保護(hù)耕地。山區(qū)巖石基礎(chǔ)施工，必須有專項(xiàng)施工安全措施，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。6.3.10桿塔組立現(xiàn)場(chǎng)，機(jī)具、材料應(yīng)放置整齊、有序；螺栓、墊片按規(guī)格擺放，并與地面鋪墊隔離；機(jī)械設(shè)備應(yīng)按施工技術(shù)措施要求布置和使用；建立安全隔離區(qū)。6.3.11鐵塔組立時(shí)，必須首先安裝好接地裝置，防止鄰近高壓靜電感應(yīng)，特別是防雷電傷害。6.3.12施工人員必須正確使用安全帽、安全帶、安全繩等安全防護(hù)用品，同時(shí)在桿塔組立、架線施工，上下攀登必須使用攀登自鎖器、水平移動(dòng)使用速差自鎖器和水平安全繩，構(gòu)成高處作業(yè)人員垂直攀登、水平移動(dòng)過(guò)程中的安全防護(hù)體系，確保施工安全萬(wàn)無(wú)一失。6.3.13嚴(yán)禁酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；嚴(yán)禁高處拋扔物件；嚴(yán)禁擅自進(jìn)入危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域。6.3.14架線施工中，設(shè)備材料堆放場(chǎng)、張力場(chǎng)、牽線場(chǎng)等實(shí)行安全文明施工責(zé)任區(qū)封閉管理。設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)定置圖、組織分工圖、事故應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)絡(luò)圖和主要機(jī)械設(shè)備操作規(guī)程、危險(xiǎn)點(diǎn)控制對(duì)策表。布置一定數(shù)量的安全標(biāo)志和彩旗等。6.3.15監(jiān)視、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械、電氣設(shè)備，必須有安全可靠的接地裝置，防止機(jī)械、電氣設(shè)備外殼帶電造成人員傷害。6.3.16進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備、工器具，必須經(jīng)過(guò)整修，確保完好；施工中對(duì)機(jī)械設(shè)備要及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)，防止漏油污染環(huán)境；露天使用的應(yīng)有結(jié)實(shí)且美觀適用的防風(fēng)雨設(shè)施。6.3.17審查施工單位大中型起重機(jī)械安全準(zhǔn)用證、安裝〔撤除〕資質(zhì)證、操作許可證，監(jiān)視檢查施工機(jī)械安裝、撤除、使用、維護(hù)過(guò)程中的安全技術(shù)狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)催促整改。6.3.18催促施工單位要有專人負(fù)責(zé)施工車輛、大型機(jī)械設(shè)備的管理，必須把防止交通事故和機(jī)械設(shè)備事故作為重大風(fēng)險(xiǎn)加以控制，特別要嚴(yán)格審查租用車輛、大型機(jī)械設(shè)備手續(xù)，駕駛員、機(jī)械操作員所有證照是否齊全有效；嚴(yán)禁無(wú)證操作、無(wú)證駕駛，嚴(yán)禁客貨混裝；嚴(yán)禁使用農(nóng)用車、拖拉機(jī)作載人工具。6.3.19催促施工單位加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品、爆炸品的管理，嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)、運(yùn)輸、保管、領(lǐng)用制度，建立完整的臺(tái)帳。6.3.20監(jiān)視檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施，要求消防組織機(jī)構(gòu)健全，并嚴(yán)格執(zhí)行消防規(guī)章制度和森林防火責(zé)任制。監(jiān)視檢查冬季防寒、夏季防暑及衛(wèi)生防疫等項(xiàng)工作。6.3.21監(jiān)視檢查施工總承包單位的工程分包、勞務(wù)分包和臨時(shí)用工是否符合國(guó)家電網(wǎng)公司的有關(guān)規(guī)定。當(dāng)工程分包時(shí)，監(jiān)理人員不但要嚴(yán)格審查施工分包單位的安全資質(zhì)，還要在施工中不斷檢查施工總承包單位對(duì)分包單位的安全管理是否到位，杜絕“以包代管〞、“以罰代管〞的現(xiàn)象。要求施工單位將外協(xié)隊(duì)、勞務(wù)分包人員和臨時(shí)用工人員納入正式員工安全管理范疇，其安全教育、安全培訓(xùn)、勞動(dòng)保障、工傷保險(xiǎn)等應(yīng)與正式工一視同仁，依法管理。一旦發(fā)現(xiàn)有“以包代管〞或“以罰代管〞或其他放松管理的現(xiàn)象，要通知施工總承包單位立即整改。6.4安全監(jiān)理檢查活動(dòng)總監(jiān)理工程師應(yīng)組織全體監(jiān)理人員按方案和《安全監(jiān)理檢查制度》，開(kāi)展安全監(jiān)理工作，進(jìn)展日常巡視、定期安全檢查和階段性安全大檢查。對(duì)查出的問(wèn)題,下達(dá)整改通知書并進(jìn)展復(fù)查。6.4.1監(jiān)視、檢查施工工程部、施工隊(duì)〔班〕的安全例會(huì)、安全周活動(dòng)情況。檢查施工工程部安全例會(huì)制度的執(zhí)行情況和解決的問(wèn)題；檢查施工隊(duì)〔班〕安全周開(kāi)展活動(dòng)情況及效果，現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患是否得到解決，查安全活動(dòng)記錄等。6.4.2監(jiān)理部每月開(kāi)展一次安全文明施工檢查活動(dòng)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和問(wèn)題，以“監(jiān)理工程師通知單〞的形式，通知施工工程部，工程部完成整改后，以“監(jiān)理工程師回復(fù)單〞的形式報(bào)監(jiān)理部復(fù)檢。6.4.3施工工程部向監(jiān)理部進(jìn)展安全周報(bào)、月報(bào)制度要求施工工程部將每周、每月安全文明施工、環(huán)境保護(hù)情況以及施工車輛、大型機(jī)械設(shè)備情況、員工施工安全情況用報(bào)表的形式報(bào)工程監(jiān)理部。工程監(jiān)理部將每月現(xiàn)場(chǎng)安全施工重點(diǎn)環(huán)節(jié)、安全生產(chǎn)情況、安全隱患、安全管理活動(dòng)等內(nèi)容，編入“監(jiān)理月報(bào)〞中，如實(shí)報(bào)送建設(shè)單位。6.4.4及時(shí)制止違章行為。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)違章行為應(yīng)立即指出，令有關(guān)人員采取措施，糾正錯(cuò)誤行為，消除違章。同一作業(yè)行為或同一作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)重復(fù)發(fā)生違章，應(yīng)書面要求施工單位采取糾正預(yù)防措施，監(jiān)理部應(yīng)對(duì)糾正預(yù)防措施的實(shí)施情況進(jìn)展復(fù)查。對(duì)違章作業(yè)按有關(guān)規(guī)定實(shí)施處分。6.4.5發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)要求施工單位整改發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，必須立即要求施工單位采取措施整改，口頭通知無(wú)效時(shí)，應(yīng)下達(dá)書面《整改通知單》要求整改。隱患得到整改后，監(jiān)理部應(yīng)對(duì)整改結(jié)果進(jìn)展驗(yàn)證，并做出驗(yàn)證結(jié)論。6.4.6發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，必須要求施工單位立即停頓施工，全面整改。6.4.6.1發(fā)現(xiàn)重大或危及施工現(xiàn)場(chǎng)安全的隱患，應(yīng)書面通知施工單位立即停頓隱患影響范圍內(nèi)的所有施工作業(yè)，采取緊急有效措施防止事故的發(fā)生，并全面整改。監(jiān)理部應(yīng)將該事項(xiàng)及時(shí)上報(bào)工程建設(shè)管理單位。隱患問(wèn)題整改完畢，施工單位向監(jiān)理部報(bào)復(fù)工申請(qǐng)，監(jiān)理部對(duì)整改結(jié)果進(jìn)展驗(yàn)證，并做出整改合格的結(jié)論，總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)同意后，才能恢復(fù)施工，監(jiān)理部應(yīng)將整改結(jié)果再報(bào)告工程建設(shè)管理單位。6.4.6.2遇有危及人身或重大設(shè)備安全的緊急情況，監(jiān)理部應(yīng)口頭指令先行停工，總監(jiān)理工程師在24小時(shí)內(nèi)簽發(fā)書面《停工通知單》。發(fā)現(xiàn)施工單位安全文明施工管理不滿足施工承包合同和安全文明施工二次籌劃的要求，總監(jiān)理工程師應(yīng)通知施工單位停工整改。6.4.7發(fā)現(xiàn)施工單位安全文明施工管理不力，施工現(xiàn)場(chǎng)混亂，難以保證安全施工時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)報(bào)請(qǐng)工程建設(shè)管理單位同意后，下達(dá)書面《停工通知單》，要求施工單位停頓全部工程的施工，全面整改。施工單位整改完成后，向監(jiān)理部報(bào)復(fù)工申請(qǐng)，監(jiān)理部進(jìn)展復(fù)查驗(yàn)證，總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)同意后，再恢復(fù)施工。如果施工單位拒不整改或者不停頓施工，監(jiān)理部應(yīng)及時(shí)向工程建設(shè)管理單位報(bào)告。6.4.8工程現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故，監(jiān)理部應(yīng)按《國(guó)家電網(wǎng)公司電力事故調(diào)查規(guī)程》和《國(guó)網(wǎng)建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向有關(guān)方報(bào)告，并參加或配合事故調(diào)查、分析、處理，嚴(yán)禁隱瞞事故。6.4.8.1發(fā)生人身死亡和重傷事故、重大及以上設(shè)備事故或發(fā)生施工原因?qū)е乱话慵耙陨想娋W(wǎng)事故、或發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故、或發(fā)生重大火災(zāi)事故，應(yīng)要求事故〔肇事〕單位立即報(bào)告監(jiān)理部，監(jiān)理部應(yīng)立即用、或電子郵件向工程建設(shè)管理單位和監(jiān)理單位本部報(bào)告，在1小時(shí)內(nèi)將情況進(jìn)一步核實(shí)后進(jìn)展補(bǔ)充報(bào)告，并協(xié)助工程建設(shè)管理單位在16小時(shí)內(nèi)提交書面事故報(bào)告；6.4.8.2發(fā)生一般事故，應(yīng)要求事故單位24小時(shí)內(nèi)向監(jiān)理部報(bào)告，并在3天內(nèi)提交書面事故報(bào)告，監(jiān)理部在接到事故報(bào)告1周內(nèi)，將事故報(bào)告及審核意見(jiàn)送交工程建設(shè)管理單位。6.4.8.3工程監(jiān)理部催促施工單位正確對(duì)待安全事故調(diào)查處理,并嚴(yán)