刑事控告書控告人：山西XXXXXXXXXXXXXX煤業(yè)有限公司法定代表人:XXXXXXXXXXX住址：忻州市XXXXXXXXX被控告人：魏XXXX性別:男民族:漢族年齡：52歲出生年月日：19XX年XX月XX日身份證號碼：140225XXXXXXXXXXXX431聯(lián)系電話：139XXXXXXXXXXXXX通信地址：山西省渾源縣XXXXXXXXXXXXX控告請求1.請求公安機關(guān)對被控告人以涉嫌國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪予以立案偵查。2.請求公安機關(guān)對被控告人以涉嫌受賄罪予以立案偵查。事實與理由控告人于2013年5月14日經(jīng)忻州市政府批準,在山西省工商局登記設(shè)立，屬于國有控股企業(yè)，其中國有企業(yè)XXXXXXXX投資有限公司（下稱XX投資公司）控股占比51％.2013年8月23日，經(jīng)山西省煤炭工業(yè)廳批準,控告人開始煤礦的礦井基建建設(shè)，其施工工程由XXXXX建筑有限公司承包。被控告人魏XX系控告人的員工，其于2012年7月1日經(jīng)由山西XXXXXX煤業(yè)有限責(zé)任公司調(diào)入控告人處工作,原屬XXXX煤礦礦長，薪資由XXX縣財政列支。被控告人在控告人礦井基建項目中的職權(quán)如下:1.物資采購；2。在監(jiān)理、總工程師確認工程量、工程造價后，對工程量、工程造價進行復(fù)審復(fù)核。在礦井基建工程施工期間，被控告人作為控告人的員工,利用工作便利,濫用職權(quán)，非法收受XXXX建筑有限公司（以下簡稱建筑公司）的財物高達800萬元,為其謀取不正當(dāng)利益，給控告人造成直接經(jīng)濟損失49680892.72元,間接經(jīng)濟損失97147492元，合計預(yù)計經(jīng)濟損失高達146828384。72元。第一部分涉嫌國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪第一百六十八條【國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員失職罪】【國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪】國有公司、企業(yè)的工作人員，由于嚴重不負責(zé)任或者濫用職權(quán)，造成國有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴重損失，致使國家利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國家利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑.國有事業(yè)單位的工作人員有前款行為，致使國家利益遭受重大損失的，依照前款的規(guī)定處罰。國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員,徇私舞弊,犯前兩款罪的，依照第一款的規(guī)定從重處罰.據(jù)此，被控告人已涉嫌濫用職權(quán)罪，理由如下：一、被控告人在主觀方面表現(xiàn)為故意超越職權(quán),違法決定、處理其無權(quán)決定、處理的事項。被控告人作為控告人的員工,其職權(quán)為對物資的采購以及在監(jiān)理、總工程師確認工程量、工程造價后對工程量、工程造價的復(fù)審、復(fù)核兩項，被控告人在明知其行為超越以上職權(quán)權(quán)限的情況下，仍濫用職權(quán)，對控告人造成重大損失，屬于主觀故意。二、被控告人在客觀方面表現(xiàn)為徇私舞弊，超越職權(quán)，違法決定、處理其無權(quán)決定、處理的事項，對控告人的利益造成了巨大的損害：被控告人在參與控告人項目施工建設(shè)期間，收受建筑公司的財物，利用工作便利，濫用職權(quán)，多次對建筑公司提交的不合格的工程量予以簽字確認，被控告人唆使控告人的財務(wù)人員對未經(jīng)結(jié)算的工程量予以掛賬處理,未經(jīng)公司許可私自與建筑公司方召開工程結(jié)算的會議,枉顧事實向控告人發(fā)出《建筑公司履行合同的情況說明》,隱瞞建筑公司違規(guī)開工的事實,為建筑公司謀取不正當(dāng)利益，給控告人的合法權(quán)益帶來了巨大的損害。如上所述，控告人授予被控告人的職權(quán)為對物資的采購以及對工程量、工程造價的復(fù)審、復(fù)核兩項，控告人并未授權(quán)被控告人對工程造價對外簽字確認,被控告人卻超越了職權(quán)權(quán)限對工程造價予以簽字確認，該行為是濫用職權(quán)的行為。在建筑公司與控告人簽訂的合同明確約定工程價款按照定額價計算（見證據(jù)一），在此前提下，被控告人未按照定額價計算工程造價,擅自以超出市場價格的標(biāo)準對建筑公司的工程造價予以確認，這顯然是濫用職權(quán)的行為。（一)被控告人在控告人沒有提供工程造價的前提下，濫用職權(quán)，枉顧事實對工程造價予以簽字確認，給控告人造成直接經(jīng)濟損失49680892。72元，間接經(jīng)濟損失97147492元，合計預(yù)計經(jīng)濟損失高達146828384。72元。鑒于煤礦礦井基建建設(shè)項目工程至今仍未竣工，且建筑公司不愿配合控告人對目前工程情況進行驗收?？馗嫒送ㄟ^專業(yè)團隊對工程目前的實際情況進行了核查驗收，并由造價師對目前工程的實際情況進行造價統(tǒng)計。經(jīng)過核查驗收，發(fā)現(xiàn)工程存在大量問題，其中變更、隱蔽的工程量簽證不規(guī)范,不能作為結(jié)算的依據(jù)，而且很多工程的工程量重復(fù)，存在重復(fù)簽證計量等問題.這些問題對控告人煤礦的驗收造成了極大的障礙.更重要的是,被控告人的職權(quán)是物資采購以及對呈報的工程造價進行復(fù)審復(fù)核，其復(fù)核是對經(jīng)由監(jiān)理、總工程師簽字確認后的礦井基建工程的工程量、工程造價進行重新審核。然而被控告人超越職權(quán)權(quán)限，濫用職權(quán),擅自作出工程造價的呈批件,獨自簽字并將沒有經(jīng)過正規(guī)程序作出的關(guān)于工程造價的呈批件之類內(nèi)部文件的原件私自提供給建筑公司,使得《呈批件》成為建筑公司主張債務(wù)的依據(jù)(見證據(jù)二）。經(jīng)專業(yè)造價師的統(tǒng)計，控告人的工程總造價約為40484700萬元（證據(jù)三），控告人已實際付款90165592。72元.建筑公司于2016年2月25日向控告人提起訴訟（見證據(jù)四），并以《呈批件》作為證據(jù)向控告人訴求主張高達74197492元的工程款及22950000元的經(jīng)濟損失。由此可見，在建筑公司操作不規(guī)范、偷工減料、隨意擴大工程量等情況下，被控告人濫用職權(quán)，對建筑公司的工程款《呈批件》予以簽字確認,并私自提供給建筑公司，為建筑公司謀取巨額的不法利益，嚴重損害了控告人的合法權(quán)益。（二）被控告人唆使控告人的財務(wù)人員對未經(jīng)結(jié)算的工程量予以掛賬處理，并擅自與對方進行對賬確認.在控告人與建筑公司的建設(shè)工程合同糾紛案中，建筑公司方出示了由控告人財務(wù)簽字的《工程進度款對賬情況調(diào)節(jié)表》（見證據(jù)五）.該對賬單顯示,2015年2月5日，被控告人唆使控告人的財務(wù)人員在未經(jīng)工程結(jié)算的前提下對建筑公司的108155655.61元的債務(wù)予以確認.更重要的是，被控告人的上述行為并未經(jīng)控告人授權(quán)的。如前文所述，專業(yè)造價師統(tǒng)計控告人的實際工程總造價約為40484700萬元，而控告人實際付款90165592。72元，控告人的實際付款金額已遠遠超過了工程總造價。此外，工程款的掛賬對賬不只是財務(wù)上的數(shù)字核對,還包括對工程的實際檢驗，需要經(jīng)過專業(yè)的工程技術(shù)部門進行確認之后才能對工程款予以確認。然而被控告人規(guī)避了上述必須經(jīng)過的審批程序,濫用職權(quán)，直接讓財務(wù)人員對工程款進行數(shù)額上的確認，使建筑公司攫取了不正當(dāng)利益,嚴重侵害了控告人的合法權(quán)益.（三）被控告人濫用職權(quán)，未經(jīng)公司許可，私自召開工程結(jié)算的會議，對《會議紀要》（見證據(jù)六）予以簽字,對建筑公司的不正當(dāng)利益予以承認，并私自將該會議紀要的原件提供給建筑公司。在控告人與建筑公司的工程訴訟案件中,建筑公司提交了證據(jù)：《會議紀要》,該會議紀要記錄了被控告人在2015年6月15日對建筑公司作出加快工程款結(jié)算的承諾.值得注意的是，該《會議紀要》只有被控告人的簽字，而沒有其他參會人員的簽字，而且在控告人的檔案室也沒有該《會議紀要》的存檔。更重要的是,被控告人擅自對工程款的結(jié)算予以承認已超出了其職權(quán)權(quán)限，這也進一步說明了,該文件是被控告人濫用職權(quán)，在接受建筑公司的賄賂后，枉顧控告人付款的金額已遠遠超過工程造價的事實,為了給建筑公司謀取不正當(dāng)利益而私自偽造出來的。（四）枉顧事實向控告人發(fā)出《中礦萬通履行合同的情況說明》（見證據(jù)七)，隱瞞建筑公司違規(guī)開工的事實，給控告人造成了巨大的經(jīng)濟損失。被控告人曾就工程向控告人作了《中礦萬通履行合同的情況說明》.在該說明中,被控告人隱瞞了建筑公司違規(guī)開工的事實，并在報告中作了如下相悖事實的描述：“中礦萬通公司進駐煤礦后，在沒有單項工程施工圖和建設(shè)資金緊缺的情況下，積極開展工作，完成了大量工作內(nèi)容（見結(jié)算工程表)，使礦井首采工作面具備了生產(chǎn)條件，大部分工程項目經(jīng)甲方項目部相關(guān)人員實地驗收合格”，企圖催促控告人向建筑公司支付莫須有的工程款。綜上所述，被控告人利用職務(wù)上的便利,濫用職權(quán)，非法收受他人財物，給控告人造成直接經(jīng)濟損失49680892.72，間接經(jīng)濟損失97147492元，合計預(yù)計經(jīng)濟損失高達146828384.72元.三、被控告人符合我國《刑法》中國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪關(guān)于主體的規(guī)定：控告人屬于國家出資企業(yè)，被控告人屬控告人的員工，負責(zé)管理、經(jīng)營控告人的財產(chǎn)，卻在經(jīng)濟往來中利用工作便利，濫用職權(quán)，對國家出資企業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟損失。控告人系國家出資企業(yè)(見證據(jù)八、證據(jù)九）?？馗嫒说墓蓶|之一為國有獨資企業(yè)XX國企，控股占比51%。被控告人系國家工作人員，在控告人與建筑公司的建設(shè)工程項目中負責(zé)物資采購與工程的復(fù)審、復(fù)核，但其濫用職權(quán)，超越職權(quán)范圍，為建筑公司向控告人謀取不當(dāng)利益，造成了控告人的巨大經(jīng)濟損失。被控告人具備濫用職權(quán)罪的主體資格。四、被控人侵犯的客體：被控告人的不法行為損害了國有出資企業(yè)的利益，使得國有出資企業(yè)的正常經(jīng)營遭到破壞，破壞了社會主義市場經(jīng)濟秩序,讓國家和人民的利益蒙受巨大損失。被控告人與建筑公司之間的違法交易嚴重破壞了市場經(jīng)濟中所固有的價值規(guī)律，破壞了國有出資企業(yè)的管理秩序以及社會經(jīng)濟市場秩序。綜上所述,被控告人的職權(quán)為物資采購以及在礦井基建工程的工程量、工程造價經(jīng)由監(jiān)理、總工程師簽字確認后進行重新審核,并作呈報。但被控告人卻徇私舞弊，超越職權(quán)，處分其無權(quán)決定、處理的事項,給控告人造成了巨大的經(jīng)濟損失。被控告人的行為已觸犯了《刑法》第一百六十八條的規(guī)定，涉嫌國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪,故請求公安機關(guān)對被控告人的犯罪行為進行立案偵查.第二部分涉嫌受賄罪《中華人民共和國刑法》第三百八十五條:“【受賄罪】國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，是受賄罪。國家工作人員在經(jīng)濟往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，以受賄論處?！睋?jù)此，被控告人已涉嫌受賄罪，理由如下：一、被控告人在主觀方面表現(xiàn)為故意利用工作便利，接受或索取賄賂,為他人謀取的不正當(dāng)利益。被控告人作為控告人的員工，對控告人負有忠實、勤勉義務(wù)。其在明知其收受的財物是其為建筑公司謀取不法利益的非法報酬的情況下，仍然非法收受財物,并為建筑公司謀取不法利益。即被控告人明知其所收受的財物與其工作便利之間的對價關(guān)系,仍然故意實施犯罪行為，屬于直接故意。二、根據(jù)前文關(guān)于國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪客觀方面的描述，被控告人在客觀方面表現(xiàn)為收受建筑公司的數(shù)額較大的財物，為建筑公司謀取不正當(dāng)利益，損害控告人的合法利益。被控告人在參與控告人項目施工建設(shè)期間，收受建筑公司的財物,利用工作便利，多次越權(quán)對工程的工程造價予以簽字確認，唆使控告人的財務(wù)人員對未經(jīng)結(jié)算的工程量予以掛賬處理，未經(jīng)控告人許可私自與建筑公司方召開工程結(jié)算的會議，枉顧事實向控告人作出文件《中礦萬通履行合同的情況說明》，隱瞞建筑公司違規(guī)開工的事實，為建筑公司謀取不正當(dāng)利益,給控告人的合法權(quán)益造成巨大的損失。據(jù)不愿透露姓名的人向控告人反映，被控人收取了建筑公司的巨額款項高達800萬?！蹲罡呷嗣穹ㄔ骸⒆罡呷嗣駲z察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第三條規(guī)定:“貪污或者受賄數(shù)額在三百萬元以上的，應(yīng)當(dāng)認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額特別巨大”,依法判處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)”.被控告人收受賄賂金額高達八百萬，屬于數(shù)額特別巨大的情形。綜上所述,被控告人利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取了不法利益。三、根據(jù)前文關(guān)于國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪主體方面的描述，被控告人符合我國《刑法》中關(guān)于受賄罪主體的規(guī)定：控告人屬于國家出資企業(yè)，被控告人系控告人的員工，負責(zé)管理、經(jīng)營控告人的財產(chǎn)。被控告人行使工作權(quán)利的過程中，利用工作便利,為他人謀求不法利益，收受他人財物,歸個人所有.四、被控人侵犯的客體：被控告人的不法行為損害了國家出資企業(yè)的利益，受賄行為危害公司的管理秩序和公正的市場秩序，侵犯了國家工作人員職務(wù)的廉潔性。被控告人的職權(quán)是為實現(xiàn)公司利益授予的，并非為謀求個人私利而設(shè)置，具有不可收買性.然而,被控告人卻以其職務(wù)行為作為獲取財物的對價，背棄企業(yè)員工的忠實、勤勉義務(wù)。同時，被控告人與建筑公司之間的