第四章

財(cái)政法律制度第一節(jié)預(yù)算法律制度幾個(gè)概念1、財(cái)政的概念：“國(guó)家財(cái)政論”的觀點(diǎn)，所謂財(cái)政是指以國(guó)家為主體分配資金活動(dòng)。講具體一點(diǎn)就是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其職能的需要，憑借政治權(quán)力及財(cái)產(chǎn)權(quán)力對(duì)一部分國(guó)民生產(chǎn)總值（GNP）進(jìn)行分配和再分配的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。2、預(yù)算的概念：是指國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位經(jīng)法定程序編制、審查和批準(zhǔn)的年度財(cái)政收支計(jì)劃，以及對(duì)該計(jì)劃的實(shí)施、調(diào)整、監(jiān)督和評(píng)價(jià)的過(guò)程。一、預(yù)算法律制度的構(gòu)成1、概念：預(yù)算法律制度是指國(guó)家經(jīng)過(guò)法定程序制定的，用以調(diào)整國(guó)家預(yù)算關(guān)系的法律，行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度。包括：《預(yù)算法》、《預(yù)算法實(shí)施條例》和其他的法律制度構(gòu)成。2、《預(yù)算法》——是我國(guó)第一部財(cái)政基本法律，1994年3月22日審議通過(guò)，1995年1月1日起施行。分11章79條。3、《預(yù)算法實(shí)施條例》——具體的行為準(zhǔn)則，共8章79條。二、國(guó)家預(yù)算1、國(guó)家預(yù)算的概念（1）國(guó)家預(yù)算是指經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的國(guó)家在一定期內(nèi)預(yù)定的財(cái)政收支計(jì)劃，是國(guó)家進(jìn)行財(cái)政分配的依據(jù)和宏觀調(diào)控的重要手段。（2）我國(guó)國(guó)家預(yù)算是具有法律效力的基本財(cái)政計(jì)劃。有計(jì)劃地集中和分配財(cái)政收入的重要工具，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的反映。

——預(yù)算收入采取稅收等收入，預(yù)算支出主要用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防、文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生、社會(huì)副利等各項(xiàng)目。2、國(guó)家預(yù)算的作用（1）職能：分配、調(diào)控、監(jiān)督的職能（2）作用：①財(cái)力保證的作用

②調(diào)節(jié)控制的作用

③反映監(jiān)督的作用二、國(guó)家預(yù)算3、國(guó)家預(yù)算的級(jí)次劃分根據(jù)國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)、行政區(qū)域劃分和財(cái)政管理體制要求而確定的，分為五級(jí)預(yù)算：中央預(yù)算省級(jí)（省、自治區(qū)、直轄市）預(yù)算地方市級(jí)縣市級(jí)預(yù)算鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)預(yù)算注意：對(duì)不具備設(shè)立預(yù)算條件的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，經(jīng)省自治區(qū)、直轄市政府確定，可以暫不設(shè)立預(yù)算二、國(guó)家預(yù)算4、國(guó)家預(yù)算的構(gòu)成根據(jù)國(guó)家財(cái)政結(jié)構(gòu)和行政區(qū)劃的不同，可以分為（1）中央預(yù)算：由中央各部門(mén)（含直屬單位）的預(yù)算組成（2）地方預(yù)算：（地方各級(jí)政府）。預(yù)算法中的地方預(yù)算由省、自治區(qū)、直轄市總預(yù)算組成。由本級(jí)各部門(mén)（含直屬單位）的預(yù)算組成。（3）總預(yù)算：是指政府的財(cái)政匯總預(yù)算，有中央總預(yù)算、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）總預(yù)算、縣總預(yù)算。由本級(jí)政府預(yù)算和所屬下級(jí)政府的總預(yù)算匯編而成，由財(cái)政部門(mén)編制。（4）部門(mén)單位預(yù)算：是指部門(mén)、單位的收支預(yù)算。

2000年——部門(mén)預(yù)算改革與財(cái)政部門(mén)直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、政黨組織和社會(huì)團(tuán)體三、預(yù)算管理職權(quán)預(yù)算管理的職權(quán)：指明確劃分國(guó)家各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)、各級(jí)財(cái)政部門(mén)以及各部門(mén)、各單位在預(yù)算活動(dòng)中的職權(quán)，是保證依法管理預(yù)算的前提條件，也是各級(jí)預(yù)算編制、預(yù)算審批、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整和預(yù)算決算的各環(huán)節(jié)納入法制化、規(guī)范化軌道的必要措施。預(yù)算管理體制的原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、權(quán)責(zé)結(jié)合的原則；預(yù)算管理的職權(quán)部門(mén)各級(jí)人民代大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)各級(jí)政府各級(jí)財(cái)政部門(mén)各部門(mén)各單位1、各級(jí)人大及常委會(huì)的預(yù)算管理職權(quán)各級(jí)人大及常委會(huì)全國(guó)人大縣級(jí)以上地方人大鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大全國(guó)人大：全國(guó)人大（1）審查中央和地方預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，（2）批準(zhǔn)中央預(yù)算和地方預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，（3）改變或撤銷(xiāo)全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決策的不適當(dāng)?shù)臎Q議?？h級(jí)以上地方人大：縣級(jí)以上地方人大：1、審查本級(jí)總預(yù)算草案及本級(jí)總預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，2、批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，3、改變或撤銷(xiāo)本級(jí)人大常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決策的不適當(dāng)?shù)臎Q議。4、撤銷(xiāo)本級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大：1、審查批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，2、監(jiān)督本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行，3、審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案，4、審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算，4、撤銷(xiāo)本級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決策的不適當(dāng)?shù)臎Q議。2、各級(jí)財(cái)政部門(mén)的管理職權(quán)財(cái)政部編制中央預(yù)算、決策草案；組織中央、地方預(yù)算的執(zhí)行；提出中央預(yù)備費(fèi)用方案；定期向國(guó)務(wù)院報(bào)告中央和地方預(yù)算的執(zhí)行情況

地方各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)

編制本級(jí)預(yù)算、決策草案；具體組織本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行；提出本級(jí)預(yù)算預(yù)備費(fèi)動(dòng)用方案；具體編制本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案；定期向本級(jí)政府和上一級(jí)政府財(cái)政部門(mén)報(bào)告本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行情況3、各部門(mén)各單位的職權(quán)各部門(mén)的職權(quán)各單位的職權(quán)編制本部門(mén)預(yù)算、決算草案；組織和監(jiān)督本部門(mén)預(yù)算的執(zhí)行；定期向本級(jí)政府部門(mén)報(bào)告預(yù)算的執(zhí)行情況。編制本單位預(yù)算、決算草案；按照國(guó)家規(guī)定繳預(yù)算收入；安排預(yù)算支出；接受?chē)?guó)家有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督；與財(cái)政部門(mén)直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、政黨組織和社會(huì)團(tuán)體等與財(cái)政部門(mén)直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的企業(yè)和事業(yè)單位等四、預(yù)算收入與預(yù)算支出（一）預(yù)算收入1、概念：是指在預(yù)算年度內(nèi)通過(guò)一定的形式和程序，有計(jì)劃地籌措到的歸國(guó)家支配的資金，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能的財(cái)力保證。2、包括的內(nèi)容：各項(xiàng)稅收收入（90%）、社會(huì)保障基金收入、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益、政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)收入。3、分類(lèi)：中央預(yù)算收入、地方預(yù)算收入、中央地方預(yù)算共享收入。（分稅制財(cái)政管理體制）四、預(yù)算收入與預(yù)算支出（二）預(yù)算支出(1)中央預(yù)算支出：按照分稅制財(cái)政管理體制，由中央財(cái)政承擔(dān)并列入中央預(yù)算的支出，包括中央本級(jí)支出和中央返還或者補(bǔ)助地方的支出。(2)地方預(yù)算支出：按照分稅制財(cái)政管理體制，由地方財(cái)政承擔(dān)并列入地方預(yù)算的支出，包括地方本級(jí)支出和地方按照規(guī)定上解中央的支出注意：1、中央地方的預(yù)算收入支出項(xiàng)目的劃分，地方上解收入、中央對(duì)地方返還或者給予的補(bǔ)助的具體方法，由國(guó)務(wù)院規(guī)定，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

2、上級(jí)政府不得在預(yù)算之外調(diào)用下級(jí)政府預(yù)算的資金，下級(jí)政府不得擠占或者截留屬于上級(jí)政府預(yù)算的資金五、預(yù)算組織程序預(yù)算組織程序包括：預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行和調(diào)整（一）預(yù)算的編制（1）、概念:預(yù)算的編制是指預(yù)算單位制定籌集和分配預(yù)算資金年度計(jì)劃的預(yù)算活動(dòng)（2）、編制的指示：各級(jí)人民政府（3）、負(fù)責(zé)部門(mén):財(cái)政部門(mén)（4）、預(yù)算草案：是指各級(jí)政府、各部門(mén)、各單位編制的未經(jīng)法定程序?qū)彶楹团鷾?zhǔn)的預(yù)算收支計(jì)劃預(yù)算年度亦稱(chēng)財(cái)政年度，指國(guó)家預(yù)算收支起止的有效期限，通常為一年，預(yù)算度度可以采用歷年制，也可以采用跨年制五、預(yù)算組織程序1、預(yù)算草案的編制依據(jù)①由各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)部署。②政府預(yù)算，應(yīng)當(dāng)參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測(cè)進(jìn)行編制。③各級(jí)政府編制預(yù)算草案的依據(jù)P150④各部門(mén)各單位編制年度預(yù)算草案的依據(jù)2、預(yù)算草案的編制內(nèi)容①中央預(yù)算的編制內(nèi)容②地方各級(jí)政府預(yù)算的編制的內(nèi)容五、預(yù)算組織程序（二）預(yù)算的審批1、預(yù)算審批的四性：時(shí)效性、級(jí)別性、程序性和嚴(yán)肅性2、《預(yù)算法》對(duì)預(yù)算審批的規(guī)定：（1）由人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。（2）向相應(yīng)的國(guó)家機(jī)關(guān)備案（3）預(yù)算的批復(fù)：各級(jí)政府預(yù)算經(jīng)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，本級(jí)政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)政府各部門(mén)批復(fù)預(yù)算。（4）各省、自治區(qū)、直轄市政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的時(shí)間將本級(jí)總預(yù)算草案報(bào)國(guó)務(wù)院審核匯總五、預(yù)算組織程序（三）預(yù)算的執(zhí)行1、概念:是指經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的預(yù)算進(jìn)入具體實(shí)施階段，各級(jí)政府、各部門(mén)、各預(yù)算單位在組織實(shí)施本級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的本級(jí)預(yù)算中籌措預(yù)算收入、撥付預(yù)算支出的活動(dòng)。2、預(yù)算執(zhí)行的主體：各級(jí)政府、各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)、預(yù)算收入征收部門(mén)、國(guó)家金庫(kù)、各有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位?！额A(yù)算法》規(guī)定：各級(jí)預(yù)算由本級(jí)政府組織執(zhí)行，具體工作由本級(jí)政府財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)。五、預(yù)算組織程序（四）預(yù)算的調(diào)整1、預(yù)算調(diào)整：是指以全國(guó)(或地方)人大批準(zhǔn)的本級(jí)預(yù)算，在執(zhí)行中因特殊情況需要增加支出或減少收入，使原批準(zhǔn)的收支平衡的預(yù)算的總支出超過(guò)總收入，或使原批準(zhǔn)的預(yù)算中舉借債務(wù)數(shù)額增加的部分變更。2、依法進(jìn)行，不得擅自變動(dòng)，應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案，經(jīng)人民代表大會(huì)常委會(huì)審查和批準(zhǔn)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)是本級(jí)人民代表大會(huì)）。五、預(yù)算組織程序預(yù)算調(diào)整注意問(wèn)題：1、預(yù)算調(diào)整方案（寫(xiě)明原因、數(shù)額、措施、說(shuō)明，經(jīng)本經(jīng)政府審定后，經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常委審查和批準(zhǔn)）由人民政府財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)具體編制；2、接受上級(jí)返還或補(bǔ)助的地方政府，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得擅自改變用途。3、政府有關(guān)部門(mén)以本級(jí)預(yù)算安排的資金撥付給下級(jí)政府有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)款，必須經(jīng)本級(jí)政府部門(mén)同意并辦理預(yù)算劃轉(zhuǎn)手續(xù)；4、各部門(mén)、各單位的預(yù)算支出，必須按照本級(jí)政府財(cái)政部門(mén)批復(fù)的預(yù)算科目和數(shù)額執(zhí)行，不得挪用；5、年度預(yù)算確定后，企業(yè)、事業(yè)單位改變隸屬關(guān)系，引起預(yù)算級(jí)次和關(guān)系變化的，應(yīng)當(dāng)在改變財(cái)務(wù)關(guān)系的同時(shí)，相應(yīng)辦理預(yù)算劃轉(zhuǎn)。六、決算1、決算是指對(duì)預(yù)算年度收支執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告，是預(yù)算執(zhí)行的總結(jié)，是國(guó)家管理預(yù)算活動(dòng)的最后一程序。包括報(bào)表和文字說(shuō)明兩個(gè)部分。國(guó)家決策包括：中央決策和地方?jīng)Q策。2、編制決算的程序

（1）、各級(jí)政府、各部門(mén)、各單位在每一預(yù)算年度終了后按國(guó)務(wù)院規(guī)定的時(shí)間編制，具體的事項(xiàng)由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)部署。（2）、各部門(mén)對(duì)所屬各單位的決算草案審核并匯總編制本部門(mén)的決算草案，并報(bào)本級(jí)政府財(cái)政部門(mén)審核（3）、國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)編制中央決算草案，報(bào)國(guó)務(wù)院審定后，由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常委會(huì)審查和批準(zhǔn)。縣級(jí)……，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府編制本級(jí)決算草案，提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。（4）、各級(jí)政府決算批準(zhǔn)后，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)各部門(mén)批復(fù)決算七、預(yù)決算的監(jiān)督1、預(yù)決算的主體：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、政府及其財(cái)政審計(jì)部門(mén)。2、預(yù)算法強(qiáng)調(diào)：事前、事中、事后的全過(guò)程的調(diào)整3、分類(lèi)：①按時(shí)間先后分：事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督；②按監(jiān)督的內(nèi)容分：預(yù)算編制的監(jiān)督、預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督、對(duì)預(yù)算調(diào)整的監(jiān)督、對(duì)決算的監(jiān)督；③按監(jiān)督的主體分：各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)、各級(jí)政府審計(jì)部門(mén)4、《預(yù)算法》規(guī)定的預(yù)算、決算的監(jiān)督主體①全國(guó)人民代表在會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)中央和地方預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督；②縣以上地方各喙人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)和下級(jí)政府預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督；③鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表在會(huì)對(duì)本級(jí)預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督；④各級(jí)政府審計(jì)部門(mén)對(duì)本級(jí)個(gè)各部門(mén)、各單位和下級(jí)政府的預(yù)算執(zhí)行和決算實(shí)行審計(jì)監(jiān)督

五、國(guó)家預(yù)算的監(jiān)督全國(guó)人大縣以上地方人大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督中央、地方預(yù)決策監(jiān)督本級(jí)和下級(jí)預(yù)決策監(jiān)督本級(jí)預(yù)決策第二節(jié)政府采購(gòu)法律制度一、政府采購(gòu)法律制度的構(gòu)成1、政府采購(gòu)法2、政府采購(gòu)部門(mén)規(guī)章3、政府采購(gòu)地方性法規(guī)和政府規(guī)章1、概念

中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法：是指調(diào)整各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金依法采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的活動(dòng)的法律規(guī)范的總稱(chēng)。

2、公布及實(shí)施時(shí)間

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》已由中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于２００２年６月２９日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自２００３年１月１日起施行。

中華人民共和國(guó)主席江澤民

（一）政府采購(gòu)法（二）政府采購(gòu)部門(mén)規(guī)章1、尚未出臺(tái)行政法規(guī)2、部門(mén)規(guī)章由財(cái)政部門(mén)頒發(fā)

《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（三）政府采購(gòu)地方性法規(guī)和政府規(guī)章二、政府采購(gòu)的概念政府采購(gòu)是指各級(jí)①?lài)?guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用②財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中③采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的或著采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的④貨物、工程和服務(wù)的行為1、政府采購(gòu)的主體范圍2、政府采購(gòu)的資金范圍3、政府集中采購(gòu)目錄和政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)4、政府采購(gòu)的對(duì)象范圍（一）政府采購(gòu)的主體（采購(gòu)人）1、國(guó)家機(jī)關(guān)：各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、黨務(wù)機(jī)關(guān)2、事業(yè)單位：依法設(shè)立的履行科教文衛(wèi)體醫(yī)等公共事業(yè)發(fā)展職能的機(jī)構(gòu)和單位3、社會(huì)團(tuán)體:依法設(shè)立的由財(cái)政供養(yǎng)的從事公共社會(huì)活動(dòng)的團(tuán)體組織4、采購(gòu)的方式：集中采購(gòu)（省級(jí)以上人民政府公布的集中采購(gòu)目錄確定）和分散采購(gòu)5、集中采購(gòu)目錄的制定部門(mén)：中央預(yù)算的集中采購(gòu)目錄由國(guó)務(wù)院確定公布，地方預(yù)算的集中采購(gòu)目錄由省…人民政府或者授權(quán)機(jī)構(gòu)確定公布。注意事項(xiàng)：1、國(guó)有企業(yè)沒(méi)有納入政府采購(gòu)的主體

2、納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購(gòu)政府采購(gòu)的資金范圍1、政府采購(gòu)資金為——財(cái)政性資金2、財(cái)政性資金是指預(yù)算內(nèi)資金、財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理的資金、以及與財(cái)政資金相配套的單位自籌資金的總和政府集中采購(gòu)目錄和政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)1、公布部門(mén)：省級(jí)以上人民政府確定并公布2、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，中央預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目與集中目錄確定公布部門(mén)相同，地方預(yù)算同上。政府采購(gòu)的對(duì)象范圍——貨物、工程和服務(wù)三、政府采購(gòu)的原則1、公開(kāi)透明原則：①公開(kāi)的內(nèi)容②公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)③公開(kāi)的途徑2、公平競(jìng)爭(zhēng)原則①競(jìng)爭(zhēng)原則——競(jìng)爭(zhēng)的主要方式是招標(biāo)投標(biāo)②公平原則——機(jī)會(huì)均等、待遇平等。是實(shí)現(xiàn)采購(gòu)目的的重要保證。3、公正原則4、誠(chéng)實(shí)信用原則：采購(gòu)主體、供應(yīng)商四、政府采購(gòu)功能1、節(jié)約財(cái)政支出，提高采購(gòu)資金的使用效益2、強(qiáng)化宏觀調(diào)控3、活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)4、推進(jìn)反腐倡廉5、保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)五、政府采購(gòu)的執(zhí)行模式1、集中采購(gòu)：是指由政府設(shè)立的職能機(jī)構(gòu)統(tǒng)一為其他政府機(jī)構(gòu)提供采購(gòu)服務(wù)的一種采購(gòu)組織實(shí)施形式。——集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府根據(jù)本級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目組織集中采購(gòu)的需要設(shè)立集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)優(yōu)缺點(diǎn):2、分散采購(gòu):各預(yù)算單位自行開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)的一種采購(gòu)組織實(shí)施形式。未納入采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可以自行采購(gòu)，也可以委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購(gòu)優(yōu)缺點(diǎn);六、政府采購(gòu)當(dāng)事人1、采購(gòu)人（需求者）——國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。權(quán)利、義務(wù)見(jiàn)教材P1582、供應(yīng)商（提供者）應(yīng)具備的條件①完全民事能力；②商譽(yù)良好、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度健全；③履行合同必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)；④良好的繳納稅款和社保資金的記錄；⑤在活動(dòng)前三年內(nèi)，沒(méi)有重大違法記錄；⑥其他法律法規(guī)規(guī)定的事項(xiàng)。3、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)——社會(huì)中介集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)就是采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)分類(lèi)：①政府設(shè)立的政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，屬于非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)——集中采購(gòu)；②必須依法取得財(cái)政部門(mén)或者省級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)認(rèn)定的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

——分散采購(gòu)。包括：招標(biāo)公司、設(shè)計(jì)、認(rèn)證、檢驗(yàn)等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。七、政府采購(gòu)方式1、公開(kāi)招標(biāo)——政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式2、邀請(qǐng)招標(biāo)3、競(jìng)爭(zhēng)性談判4、單一來(lái)源5、詢(xún)價(jià)1、概念:是指招標(biāo)依法以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)供應(yīng)商的采購(gòu)方式。2、發(fā)布：在財(cái)政部指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。3、招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于20天。采購(gòu)人采購(gòu)貨物或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，其具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，屬于中央預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院規(guī)定；屬于地方預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定；因特殊情況需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)的批準(zhǔn)。采購(gòu)人不得將應(yīng)當(dāng)以公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。招標(biāo)文件的內(nèi)容：1、公開(kāi)招標(biāo)1、符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本法采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)：（1）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的；（2）采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大的。2、注意事項(xiàng)

（1）指定的媒體發(fā)布公告，公布投標(biāo)人資格條件，資格預(yù)審公告的期限不得少于7個(gè)工作日（2）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告期結(jié)束之日起3個(gè)工作日前，按公告要求提交資格證明（3）采購(gòu)單位叢合格的投標(biāo)人中隨機(jī)方式選擇3家以上的投標(biāo)人，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)

2、邀請(qǐng)招標(biāo)符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本法采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)：（一）招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；（二）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；（三）采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿(mǎn)足用戶(hù)緊急需要的；（四）不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

3、競(jìng)爭(zhēng)性談判符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本法采用單一來(lái)源方式采購(gòu)：（一）只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；（二）發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；（三）必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。

4、單一來(lái)源1、詢(xún)價(jià)：是指考慮價(jià)格因素，要求采購(gòu)人向3家以上供應(yīng)商發(fā)出詢(xún)價(jià)單，對(duì)一次性報(bào)出的價(jià)格進(jìn)行比較，最后按照符合采購(gòu)需要、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則，確定中標(biāo)供應(yīng)商的采購(gòu)方式。2、適用：采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可以依照本法采用詢(xún)價(jià)方式采購(gòu)。

5、詢(xún)價(jià)方式八、政府采購(gòu)的監(jiān)督檢查（一）、基本要求1、《政府采購(gòu)法》規(guī)定，各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)是負(fù)責(zé)政府采購(gòu)監(jiān)督管理的部門(mén)，依法履行對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理職能。2、政府采購(gòu)監(jiān)督部門(mén)不得設(shè)置集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，不得參與政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系（二）政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督——各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)監(jiān)督的主要內(nèi)容1、有關(guān)政府采購(gòu)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況2、采購(gòu)范圍、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的執(zhí)行情況。3、政府采購(gòu)人員的職業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能4、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的有關(guān)情況（三）政府其他有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督1、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督：檢查會(huì)計(jì)資料、有權(quán)進(jìn)行調(diào)查，并取得有關(guān)證明材料。2、監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督：——國(guó)家機(jī)關(guān)、相關(guān)人員。3、其他有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督：——工程項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督。（四）集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督1、建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度決策與執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)明確；相關(guān)人員職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離。2、提高采購(gòu)人員的職業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能專(zhuān)業(yè)崗位任職要求加強(qiáng)教育和培訓(xùn)定期進(jìn)行考核

（五）采購(gòu)人的內(nèi)部監(jiān)督1、政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和采購(gòu)結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開(kāi)2、采購(gòu)人選擇采購(gòu)方式和采購(gòu)程序應(yīng)當(dāng)符合法定要求（六）政府采購(gòu)活動(dòng)的社會(huì)監(jiān)督第三節(jié)國(guó)庫(kù)集中收付制度2001實(shí)施國(guó)庫(kù)集中收付制度，提高了財(cái)政資金收付管理的規(guī)范性、安全性、有效性和透明度。我國(guó)現(xiàn)行的規(guī)范性文件有：《財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)方案》《中央單位財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)資金支付管理辦法》概念：所謂國(guó)庫(kù)集中收付制度，是指以國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)休系為基礎(chǔ)，將所有的財(cái)政資金全部納入國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系管理，收入直接繳入國(guó)庫(kù)和財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，支出通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位的一項(xiàng)管理制度一、國(guó)庫(kù)集中收付制度國(guó)庫(kù)集中收付制度的特點(diǎn)所有財(cái)政收入都必須直接繳入國(guó)庫(kù)，各征收機(jī)關(guān)設(shè)立的各種收入過(guò)渡戶(hù)將不復(fù)存在；所有財(cái)政性資金在實(shí)際使用時(shí)由國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)直接支付給商品或勞務(wù)提供者；財(cái)政資金在實(shí)際支付前，都是財(cái)政可統(tǒng)一支配和調(diào)用的資金。１．國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系概念：是指實(shí)行財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付后，用于所有財(cái)政性資金收支核算管理的賬戶(hù)體系

2、國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系的構(gòu)成（5類(lèi)賬戶(hù)）

國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)、財(cái)政部門(mén)零余額賬戶(hù)、預(yù)算單位的零余額賬戶(hù)、預(yù)算外資金專(zhuān)戶(hù)，以及特設(shè)專(zhuān)戶(hù)3、財(cái)政部門(mén)是持有和管理國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系的職能部門(mén)，任何單位不得擅自設(shè)立、變更或撤銷(xiāo)國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系中的各類(lèi)銀行賬戶(hù)。

中國(guó)人民銀行按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)和代理銀行進(jìn)行管理和監(jiān)督。二、國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系的構(gòu)成（１）財(cái)政部門(mén)在中國(guó)人民銀行開(kāi)設(shè)國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)，用于記錄、核算和反映納入預(yù)算管理的財(cái)政收入和財(cái)政支出活動(dòng)，并用于與財(cái)政部門(mén)在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的零余額賬戶(hù)進(jìn)行清算，實(shí)現(xiàn)支付。（２）財(cái)政部門(mén)按資金的使用性質(zhì)在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)財(cái)政零余額賬戶(hù)，用于財(cái)政直接支付和與國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)支出清算。（３）財(cái)政部門(mén)在商業(yè)銀行為預(yù)算單位開(kāi)設(shè)預(yù)算單位零余額賬戶(hù).用于財(cái)政授權(quán)支付的結(jié)算。（４）財(cái)政部門(mén)在在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)財(cái)政部門(mén)預(yù)算外資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，記錄核算、反映預(yù)算外資金的收支活動(dòng)，并用于預(yù)算外資金的日常收支清算（５）經(jīng)國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)為預(yù)算單位在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)特殊專(zhuān)戶(hù)，特殊專(zhuān)項(xiàng)支出活動(dòng)，并用于國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)核算。

1、國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)為國(guó)庫(kù)存款賬戶(hù)，用于記錄、核算、反映財(cái)政預(yù)算資金和納入預(yù)算管理的政府性基金的收入和支出。代理銀行應(yīng)當(dāng)按日將支付的財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金和納入預(yù)算管理的政府性基金與國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)進(jìn)行清算。國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)在財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)中使用，行政單位和事業(yè)單位會(huì)計(jì)中不設(shè)置該賬戶(hù)。1、國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)2.財(cái)政部門(mén)零余額賬戶(hù)

財(cái)政部門(mén)零余額賬戶(hù)用于財(cái)政直接支付和與國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)清算。該賬戶(hù)每日發(fā)生的支付，于當(dāng)日營(yíng)業(yè)終了前與國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)清算；營(yíng)業(yè)中單筆支付額5000萬(wàn)元人民幣以上的（含5000萬(wàn)元），應(yīng)當(dāng)及時(shí)與國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)清算。

財(cái)政部門(mén)零余額賬戶(hù)在國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)中使用，行政單位和事業(yè)單位會(huì)計(jì)中不設(shè)置該賬戶(hù)。3.預(yù)算單位零余額賬戶(hù)

預(yù)算單位零余額賬戶(hù)用于財(cái)政授權(quán)支付和清算。該賬戶(hù)每日發(fā)生的支付，于當(dāng)日營(yíng)業(yè)終了前由代理銀行在財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的用款額度內(nèi)與國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)清算；營(yíng)業(yè)中單筆支付額5000萬(wàn)元人民幣以上的（含5000萬(wàn)元），應(yīng)及時(shí)與國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)清算。預(yù)算單位零余額賬戶(hù)在行政單位和事業(yè)單位會(huì)計(jì)中使用。

預(yù)算單位零余額賬戶(hù)可以辦理轉(zhuǎn)賬、提取現(xiàn)金等結(jié)算業(yè)務(wù)，可以向本單位按賬戶(hù)管理規(guī)定保留的相應(yīng)賬戶(hù)劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)、住房公積金及提租補(bǔ)貼，以及經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的特殊款項(xiàng)，不得違反規(guī)定向本單位其他賬戶(hù)和上級(jí)主管單位、所屬下級(jí)單位賬戶(hù)劃撥資金。預(yù)算單位零余額賬戶(hù)（2）財(cái)政性資金銀行賬戶(hù)的設(shè)立

預(yù)算單位使用財(cái)政資金，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和要求，向財(cái)政部門(mén)提出設(shè)立零余額賬戶(hù)、特設(shè)專(zhuān)戶(hù)等銀行賬戶(hù)的申請(qǐng)，財(cái)政部門(mén)審核同意后，書(shū)面通知代理銀行，為預(yù)算單位開(kāi)設(shè)預(yù)算單位零余額賬戶(hù)，但需要開(kāi)設(shè)特設(shè)專(zhuān)戶(hù)的預(yù)算單位，需經(jīng)財(cái)政部審核并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)或經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)財(cái)政部批準(zhǔn)后，由財(cái)政部門(mén)在代理銀行為預(yù)算單位開(kāi)設(shè)。一個(gè)基層預(yù)算單位開(kāi)設(shè)一個(gè)預(yù)算單位零余額賬戶(hù)。三、財(cái)政收入收繳方式和程序（一）收繳方式1、直接收繳——直接將應(yīng)繳收入繳入國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)或預(yù)算外資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)2、集中匯繳——征收機(jī)關(guān)，匯總繳入國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)或預(yù)算外資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)（二）收繳程序

（１）直接繳庫(kù)程序。直接繳庫(kù)的稅收收入，由納稅人或稅務(wù)代理人提出納稅申報(bào)，經(jīng)征收機(jī)關(guān)審核無(wú)誤后，由納稅人通過(guò)開(kāi)戶(hù)銀行將稅款繳入國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)。直接繳庫(kù)的其他收入，比照上述程序繳入國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)或預(yù)算外資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。

（２）集中匯繳程序。小額零散稅收和法律另有規(guī)定的應(yīng)繳收入，由征收機(jī)關(guān)于收繳收入的當(dāng)日匯總繳入國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)。非稅收入中的現(xiàn)金繳款，比照本程序繳入國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)或預(yù)算外資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。

納稅人國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)征收機(jī)關(guān)國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)三、財(cái)政收入收繳方式和程序

四、財(cái)政支出支付方式和程序（一）支付方式

按照不同的支付主體，對(duì)不同類(lèi)型的支出，分別實(shí)行財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付。1、財(cái)政直接支付：財(cái)政部簽發(fā)支付命令，代理銀行通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系將資金直接支付到收款人或用款單位賬戶(hù)。2、財(cái)政授權(quán)支付：預(yù)算單位按照財(cái)政部門(mén)的授權(quán)，自行向代理銀行簽發(fā)支付指令，代理銀行根據(jù)指令，在財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的預(yù)算單位用款額度內(nèi)，通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系將資金支付到收款人賬戶(hù)。四、財(cái)政支出支付方式和程序（二）、支付程序

（1）財(cái)政直接支付程序預(yù)算單位實(shí)行財(cái)政直接支付的財(cái)政性資金包括工資支出、工程采購(gòu)支出、物品和服務(wù)采購(gòu)支出。財(cái)政國(guó)庫(kù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)中國(guó)人民銀行代理銀行收款人或用款單位基層單位一級(jí)預(yù)算單位財(cái)政直接支付匯總申請(qǐng)書(shū)財(cái)政直接支付憑證（支付令）財(cái)政直接支付匯總清算額度通知書(shū)財(cái)政直接支付入賬通知書(shū)財(cái)政直接支付申請(qǐng)書(shū)四、財(cái)政支出支付方式和程序

（二）財(cái)政授權(quán)支付程序財(cái)政授權(quán)支付程序適用于未納入工資支出，工程采購(gòu)支出，物品、服務(wù)采購(gòu)支出管理的購(gòu)買(mǎi)支出和零星支出。

1、包括單位物品或單項(xiàng)服務(wù)購(gòu)買(mǎi)額不足10萬(wàn)元人民幣的購(gòu)買(mǎi)支出；

2、年度財(cái)政投資不足50萬(wàn)元人民幣的購(gòu)買(mǎi)支出；

3、特別緊急的支出和經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的其他支出。財(cái)政國(guó)庫(kù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)中國(guó)人民銀行代理銀行收款人或用款單位基層單位一級(jí)預(yù)算單位財(cái)政授權(quán)支付匯總申請(qǐng)書(shū)財(cái)政授權(quán)支付額度通知書(shū)財(cái)政授權(quán)支付匯總清算額度通知書(shū)財(cái)政授權(quán)支付額度到賬通知書(shū)財(cái)政授權(quán)支付憑證（支付令）25日前第一節(jié)活塞式空壓機(jī)的工作原理第二節(jié)活塞式空壓機(jī)的結(jié)構(gòu)和自動(dòng)控制第三節(jié)活塞式空壓機(jī)的管理復(fù)習(xí)思考題單擊此處輸入你的副標(biāo)題，文字是您思想的提煉，為了最終演示發(fā)布的良好效果，請(qǐng)盡量言簡(jiǎn)意賅的闡述觀點(diǎn)。第六章活塞式空氣壓縮機(jī)

piston-aircompressor壓縮空氣在船舶上的應(yīng)用：

1.主機(jī)的啟動(dòng)、換向；

2.輔機(jī)的啟動(dòng)；

3.為氣動(dòng)裝置提供氣源；

4.為氣動(dòng)工具提供氣源；

5.吹洗零部件和濾器。

排氣量:單位時(shí)間內(nèi)所排送的相當(dāng)?shù)谝患?jí)吸氣狀態(tài)的空氣體積。單位：m3/s、m3/min、m3/h第六章活塞式空氣壓縮機(jī)

piston-aircompressor空壓機(jī)分類(lèi)：按排氣壓力分：低壓0.2～1.0MPa；中壓1～10MPa；高壓10～100MPa。按排氣量分：微型<1m3/min；小型1～10m3/min；中型10～100m3/min；大型>100m3/min。第六章活塞式空氣壓縮機(jī)

piston-aircompressor第一節(jié)活塞式空壓機(jī)的工作原理容積式壓縮機(jī)按結(jié)構(gòu)分為兩大類(lèi)：往復(fù)式與旋轉(zhuǎn)式兩級(jí)活塞式壓縮機(jī)單級(jí)活塞壓縮機(jī)活塞式壓縮機(jī)膜片式壓縮機(jī)旋轉(zhuǎn)葉片式壓縮機(jī)最長(zhǎng)的使用壽命-

----低轉(zhuǎn)速（1460RPM），動(dòng)件少（軸承與滑片），潤(rùn)滑油在機(jī)件間形成保護(hù)膜，防止磨損及泄漏，使空壓機(jī)能夠安靜有效運(yùn)作；平時(shí)有按規(guī)定做例行保養(yǎng)的JAGUAR滑片式空壓機(jī)，至今使用十萬(wàn)小時(shí)以上，依然完好如初，按十萬(wàn)小時(shí)相當(dāng)于每日以十小時(shí)運(yùn)作計(jì)算，可長(zhǎng)達(dá)33年之久。因此，將滑片式空壓機(jī)比喻為一部終身機(jī)器實(shí)不為過(guò)?；?葉)片式空壓機(jī)可以365天連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)并保證60000小時(shí)以上安全運(yùn)轉(zhuǎn)的空氣壓縮機(jī)1.進(jìn)氣2.開(kāi)始?jí)嚎s3.壓縮中4.排氣1.轉(zhuǎn)子及機(jī)殼間成為壓縮空間，當(dāng)轉(zhuǎn)子開(kāi)始轉(zhuǎn)動(dòng)時(shí)，空氣由機(jī)體進(jìn)氣端進(jìn)入。2.轉(zhuǎn)子轉(zhuǎn)動(dòng)使被吸入的空氣轉(zhuǎn)至機(jī)殼與轉(zhuǎn)子間氣密范圍，同時(shí)停止進(jìn)氣。3.轉(zhuǎn)子不斷轉(zhuǎn)動(dòng)，氣密范圍變小，空氣被壓縮。4.被壓縮的空氣壓力升高達(dá)到額定的壓力后由排氣端排出進(jìn)入油氣分離器內(nèi)。4.被壓縮的空氣壓力升高達(dá)到額定的壓力后由排氣端排出進(jìn)入油氣分離器內(nèi)。1.進(jìn)氣2.開(kāi)始?jí)嚎s3.壓縮中4.排氣1.凸凹轉(zhuǎn)子及機(jī)殼間成為壓縮空間，當(dāng)轉(zhuǎn)子開(kāi)始轉(zhuǎn)動(dòng)時(shí)，空氣由機(jī)體進(jìn)氣端進(jìn)入。2.轉(zhuǎn)子轉(zhuǎn)動(dòng)使被吸入的空氣轉(zhuǎn)至機(jī)殼與轉(zhuǎn)子間氣密范圍，同時(shí)停止進(jìn)氣。3.轉(zhuǎn)子不斷轉(zhuǎn)動(dòng)，氣密范圍變小，空氣被壓縮。螺桿式氣體壓縮機(jī)是世界上最先進(jìn)、緊湊型、堅(jiān)實(shí)、運(yùn)行平穩(wěn)，噪音低，是值得信賴(lài)的氣體壓縮機(jī)。螺桿式壓縮機(jī)氣路系統(tǒng)：

A

進(jìn)氣過(guò)濾器

B

空氣進(jìn)氣閥

C

壓縮機(jī)主機(jī)

D

單向閥

E

空氣/油分離器

F

最小壓力閥

G

后冷卻器

H

帶自動(dòng)疏水器的水分離器油路系統(tǒng)：

J

油箱

K

恒溫旁通閥

L

油冷卻器

M

油過(guò)濾器

N

回油閥

O

斷油閥冷凍系統(tǒng)：

P

冷凍壓縮機(jī)

Q

冷凝器

R

熱交換器

S

旁通系統(tǒng)

T

空氣出口過(guò)濾器螺桿式壓縮機(jī)渦旋式壓縮機(jī)

渦旋式壓縮機(jī)是20世紀(jì)90年代末期開(kāi)發(fā)并問(wèn)世的高科技?jí)嚎s機(jī)，由于結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、零件少、效率高、可靠性好，尤其是其低噪聲、長(zhǎng)壽命等諸方面大大優(yōu)于其它型式的壓縮機(jī)，已經(jīng)得到壓縮機(jī)行業(yè)的關(guān)注和公認(rèn)。被譽(yù)為“環(huán)保型壓縮機(jī)”。由于渦旋式壓縮機(jī)的獨(dú)特設(shè)計(jì)，使其成為當(dāng)今世界最節(jié)能壓縮機(jī)。渦旋式壓縮機(jī)主要運(yùn)動(dòng)件渦卷付，只有磨合沒(méi)有磨損，因而壽命更長(zhǎng)，被譽(yù)為免維修壓縮機(jī)。

由于渦旋式壓縮機(jī)運(yùn)行平穩(wěn)、振動(dòng)小、工作環(huán)境安靜，又被譽(yù)為“超靜壓縮機(jī)”。

渦旋式壓縮機(jī)零部件少，只有四個(gè)運(yùn)動(dòng)部件,壓縮機(jī)工作腔由相運(yùn)動(dòng)渦卷付形成多個(gè)相互封閉的鐮形工作腔，當(dāng)動(dòng)渦卷作平動(dòng)運(yùn)動(dòng)時(shí)，使鐮形工作腔由大變小而達(dá)到壓縮和排出壓縮空氣的目的。活塞式空氣壓縮機(jī)的外形第一節(jié)活塞式空壓機(jī)的工作原理一、理論工作循環(huán)（單級(jí)壓縮）工作循環(huán)：4—1—2—34—1吸氣過(guò)程

1—2壓縮過(guò)程

2—3排氣過(guò)程第一節(jié)活塞式空壓機(jī)的工作原理一、理論工作循環(huán)（單級(jí)壓縮）

壓縮分類(lèi)：絕熱壓縮：1—2耗功最大等溫壓縮：1—2''耗功最小多變壓縮：1—2'耗功居中功＝P×V（PV圖上的面積）加強(qiáng)對(duì)氣缸的冷卻，省功、對(duì)氣缸潤(rùn)滑有益。二、實(shí)際工作循環(huán)（單級(jí)壓縮）1.不存在假設(shè)條件2.與理論循環(huán)不同的原因：1）余隙容積Vc的影響Vc不利的影響—?dú)埓娴臍怏w在活塞回行時(shí)，發(fā)生膨脹，使實(shí)際吸氣行程（容積）減小。Vc有利的好處—

（1）形成氣墊，利于活塞回行；（2）避免“液擊”（空氣結(jié)露）；（3）避免活塞、連桿熱膨脹，松動(dòng)發(fā)生相撞。第一節(jié)活塞式空壓機(jī)的工作原理表征Vc的參數(shù)—相對(duì)容積C、容積系數(shù)λv合適的C：低壓0.07-0.12

中壓0.09-0.14

高壓0.11-0.16

λv＝0.65—0.901）余隙容積Vc的影響C越大或壓力比越高，則λv越小。保證Vc正常的措施：余隙高度見(jiàn)表6-1壓鉛法—保證要求的氣缸墊厚度2.與理論循環(huán)不同的原因：二、實(shí)際工作循環(huán)（單級(jí)壓縮）第一節(jié)活塞式空壓機(jī)的工作原理2）進(jìn)排氣閥及流道阻力的影響吸氣過(guò)程壓力損失使排氣量減少程度，用壓力系數(shù)λp表示：保證措施：合適的氣閥升程及彈簧彈力、管路圓滑暢通、濾器干凈。λp

（0.90-0.98）2.與理論循環(huán)不同的原因：二、實(shí)際工作循環(huán)（單級(jí)壓縮）第一節(jié)活塞式空壓機(jī)的工作原理3