特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定

-------簡(jiǎn)介山東省質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備處薛金明特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定

-------簡(jiǎn)介1一、法規(guī)規(guī)范體系全國(guó)人大通過的法律國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的條例省、自治區(qū)、直轄市人大通過的條例行政規(guī)章（部門規(guī)章、地方政府規(guī)章）安全技術(shù)規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)）生產(chǎn)、使用單位管理制度一、法規(guī)規(guī)范體系全國(guó)人大通過的法律2一、法規(guī)規(guī)范體系（一）法律目前還沒有專門法律。相關(guān)法律：1、《刑法》第134條、第135條、危害公共安全罪；第146條生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪。2、《安全生產(chǎn)法》。3、其他法律。一、法規(guī)規(guī)范體系（一）法律3一、法規(guī)規(guī)范體系（二）行政法規(guī)國(guó)務(wù)院頒布的行政法規(guī)——《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》另外，還有一些省、市通過地方人大立法，制定了地方性法規(guī)。一、法規(guī)規(guī)范體系（二）行政法規(guī)4一、法規(guī)規(guī)范體系（三）行政規(guī)章

目前我國(guó)以令的形式頒布的與鍋爐壓力容器相關(guān)的行政規(guī)章有五個(gè)：1.《小型和常壓熱水鍋爐安全監(jiān)察規(guī)定》(11號(hào)令)2.《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定》(2號(hào)令)3.《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》（13號(hào)令）4.《特種設(shè)備安全監(jiān)察行政處罰規(guī)定》(14號(hào)令)5.《鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法》（22號(hào)令）6．《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》（46號(hào)令）7.《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》（70號(hào)令）8.《起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》（92號(hào)令）9.游樂園管理規(guī)定(85號(hào)令)

一、法規(guī)規(guī)范體系（三）行政規(guī)章5一、法規(guī)規(guī)范體系（四）安全技術(shù)規(guī)范安全技術(shù)規(guī)范是指國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，對(duì)特種設(shè)備的安全性能和相應(yīng)的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用和檢驗(yàn)檢測(cè)等活動(dòng)制定頒布的強(qiáng)制性規(guī)定。

主要有四類：1、安全監(jiān)察規(guī)程類（其主要為安全技術(shù)方面的基本要求）2、技術(shù)檢驗(yàn)規(guī)則類（其主要為具體的檢驗(yàn)要求、檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)程序、檢驗(yàn)結(jié)論）3、資格認(rèn)可規(guī)則類（其主要為單位和人員資格認(rèn)可條件、審查程序）4、監(jiān)督管理辦法類（其主要為監(jiān)督管理的要求和做法）一、法規(guī)規(guī)范體系（四）安全技術(shù)規(guī)范6一、法規(guī)規(guī)范體系（五）標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（強(qiáng)制、推薦）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)特種設(shè)備的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1000多件。一、法規(guī)規(guī)范體系（五）標(biāo)準(zhǔn)7一、法規(guī)規(guī)范體系（六）企業(yè)管理制度崗位職責(zé)安全管理規(guī)章操作規(guī)程等一、法規(guī)規(guī)范體系（六）企業(yè)管理制度8二、《安全生產(chǎn)法》（一）經(jīng)營(yíng)單位的義務(wù)：1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。二、《安全生產(chǎn)法》（一）經(jīng)營(yíng)單位的義務(wù)：9二、《安全生產(chǎn)法》3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。4、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。二、《安全生產(chǎn)法》3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維10二、《安全生產(chǎn)法》5、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。6、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。二、《安全生產(chǎn)法》5、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，11二、《安全生產(chǎn)法》7、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。二、《安全生產(chǎn)法》7、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)12二、《安全生產(chǎn)法》（二）從業(yè)人員的權(quán)利1、有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。2、有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因此而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。二、《安全生產(chǎn)法》（二）從業(yè)人員的權(quán)利13二、《安全生產(chǎn)法》3、發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因此而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。二、《安全生產(chǎn)法》3、發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)14二、《安全生產(chǎn)法》（三）從業(yè)人員的義務(wù)1、在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2、應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。二、《安全生產(chǎn)法》（三）從業(yè)人員的義務(wù)15二、《安全生產(chǎn)法》3、發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。4、單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。二、《安全生產(chǎn)法》3、發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立16三、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》2003年3月11日朱镕基總理簽署發(fā)布《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，這是一部全面規(guī)范特種設(shè)備生產(chǎn)、使用及其安全監(jiān)察的行政法規(guī)?！稐l例》共7章91條三、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》2003年3月11日朱镕基總理簽17三、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第一章總則是條例的總綱。主要規(guī)定了條例制訂的宗旨、特種設(shè)備的定義、調(diào)整范圍、安全監(jiān)督管理部門的總的職權(quán)及其政府和有關(guān)部門、企業(yè)的責(zé)任、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)責(zé)任、社會(huì)監(jiān)督等等。第二、三、四、五章，從四個(gè)部分，強(qiáng)調(diào)了涉及特種設(shè)備安全的各方面的義務(wù)，分別規(guī)定了生產(chǎn)（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修）單位在生產(chǎn)活動(dòng)中和氣瓶充裝單位氣瓶充裝活動(dòng)中的義務(wù)；規(guī)定了使用單位保證安全使用的義務(wù)；規(guī)定了檢驗(yàn)檢測(cè)單位和檢驗(yàn)檢測(cè)人員的義務(wù)；規(guī)定了安全監(jiān)督管理部門對(duì)生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施安全監(jiān)察的義務(wù)（監(jiān)督檢查的基本方式、現(xiàn)場(chǎng)檢查的要求和程序，監(jiān)察人員及其職權(quán)，檢驗(yàn)單位及檢驗(yàn)人員有關(guān)要求，事故報(bào)告、調(diào)查、處理規(guī)定等等）。三、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第一章總則是條例的總綱。主要規(guī)18三、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第六章明確了上述四個(gè)方面（生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)督檢查）的法律責(zé)任。主要規(guī)定了違法行為的處罰規(guī)定等。第七章附則，主要明確條例有關(guān)用語的含義，明確了壓力管道設(shè)計(jì)、安裝、使用的管理辦法另定，規(guī)定檢驗(yàn)檢測(cè)收費(fèi)、實(shí)施日期2003年6月1日，即廢止82條例等。三、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第六章明確了上述四個(gè)方面（生產(chǎn)、19三、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（一）基本制度1、行政許可制度:2、監(jiān)督檢查制度：3、法定檢驗(yàn)制度：4、信息公布制度：5、事故報(bào)告處理制度：三、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（一）基本制度20三、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》三、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》21三、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》國(guó)家許可項(xiàng)目（5項(xiàng)）：設(shè)計(jì)許可，制造許可，安裝改造許可，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，檢驗(yàn)檢測(cè)人員考核。省級(jí)許可項(xiàng)目（4項(xiàng)）：維修許可，氣瓶充裝許可，總局委托制造、安裝、改造許可等。市級(jí)許可項(xiàng)目（2項(xiàng)）：使用登記，作業(yè)人員考核。三、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》國(guó)家許可項(xiàng)目（5項(xiàng)）：設(shè)計(jì)許可，22三、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（一）設(shè)計(jì)許可1、設(shè)計(jì)單位許可對(duì)壓力容器、壓力管道設(shè)計(jì)單位實(shí)行資格許可制度。2、設(shè)計(jì)文件鑒定對(duì)鍋爐、氣瓶、氧艙、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的設(shè)計(jì)文件，實(shí)行鑒定制度。三、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（一）設(shè)計(jì)許可23三、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（二）制造、安裝、改造許可1、制造、安裝、改造單位許可對(duì)鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施及其安全附件、安全保護(hù)裝置的制造、安裝、改造單位，以及壓力管道元件制造單位實(shí)行資格許可制度。2、型式試驗(yàn)（制造許可的一種方式）按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行型式試驗(yàn)的特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件，由特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行型式試驗(yàn)。三、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（二）制造、安裝、改造許可24三、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（三）維修許可對(duì)特種設(shè)備維修單位實(shí)行資格許可制度。（四）充裝許可對(duì)氣瓶充裝單位實(shí)行資格許可制度。（五）使用登記對(duì)特種設(shè)備使用實(shí)行使用登記制度。三、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（三）維修許可25三、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（六）特種設(shè)備作業(yè)人員考核對(duì)特種設(shè)備操作、管理以及焊接等人員實(shí)行資格考核發(fā)證制度。（七）檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)對(duì)從事特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)、無損檢測(cè)工作的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)行資格核準(zhǔn)制度。（八）檢驗(yàn)檢測(cè)人員考核

對(duì)從事特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)、無損檢測(cè)工作的檢驗(yàn)檢測(cè)人員實(shí)行考核發(fā)證制度。三、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（六）特種設(shè)備作業(yè)人員考核26三、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》三、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》27三、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（一）強(qiáng)制檢驗(yàn)制度由經(jīng)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修過程進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)；對(duì)使用中的特種設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn)；部分新研制的特種設(shè)備進(jìn)行型式試驗(yàn)。三、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（一）強(qiáng)制檢驗(yàn)制度28三、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（二）執(zhí)法檢查制度特種設(shè)備安全監(jiān)察人員有權(quán)對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法檢查，責(zé)令消除安全隱患，對(duì)違法行為予以查處。三、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（二）執(zhí)法檢查制度29三、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（三）事故處理制度特種設(shè)備發(fā)生事故，事故單位應(yīng)當(dāng)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門報(bào)告，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門組織事故的調(diào)查處理。三、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（三）事故處理制度30三、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（四）責(zé)任制度行使特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門、檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其工作人員，依法履行職責(zé)的規(guī)定。(五)信息公布制度國(guó)家與省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門定期公布有關(guān)特種設(shè)備安全監(jiān)察的相關(guān)信息。三、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（四）責(zé)任制度31三、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（二）責(zé)任義務(wù)1、政府的責(zé)任義務(wù)：2、政府監(jiān)督管理部門的責(zé)任義務(wù)：3、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的責(zé)任義務(wù)：4、生產(chǎn)、使用單位的責(zé)任義務(wù)：三、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（二）責(zé)任義務(wù)32三、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（三）關(guān)于特種設(shè)備安裝、改造、維修的規(guī)定要求1、特種設(shè)備的安裝、改造、維修，必須由依照本條例取得許可的單位進(jìn)行。2、特種設(shè)備的安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的安裝、改造、維修情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，告知后即可施工。三、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（三）關(guān)于特種設(shè)備安裝、改造、維33三、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》3、特種設(shè)備的安裝、改造、維修竣工后，安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后30日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位。使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。4、特種設(shè)備的安裝、改造、重大維修過程，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)；未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的不得出廠或者交付使用。三、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》3、特種設(shè)備的安裝、改造、維修34三、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（四）關(guān)于特種設(shè)備使用的規(guī)定要求1、特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。2、特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。（移動(dòng)式壓力容器、客運(yùn)索道以及國(guó)家大型發(fā)電公司所屬的電站鍋爐的使用登記，其登記機(jī)關(guān)為使用單位所在地的省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門）

三、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（四）關(guān)于特種設(shè)備使用的規(guī)定要求35三、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》3、特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)，并定期自行檢查。4、特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求，在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。三、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》3、特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在用36三、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》5、特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。6、特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、維修價(jià)值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢，并應(yīng)當(dāng)辦理注銷。7、特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。三、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》5、特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異37三、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》8、特種設(shè)備使用單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職的安全管理人員。9、特種設(shè)備的安全管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題的應(yīng)當(dāng)立即處理；情況緊急時(shí)，可以決定停止使用特種設(shè)備并及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。三、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》8、特種設(shè)備使用單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情38三、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》10、特種設(shè)備發(fā)生事故，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門報(bào)告。不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。11、鍋爐作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員（統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員），應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國(guó)家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。三、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》10、特種設(shè)備發(fā)生事故，事故發(fā)生39三、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》12、特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn)，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識(shí)。13、特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。14、特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。三、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》12、特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)40三、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（五）幾種違法情形的界定1、重大違法行為：未經(jīng)許可擅自從事特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)的；違章使用特種設(shè)備，造成嚴(yán)重事故以上事故的（含嚴(yán)重事故）；發(fā)生事故隱瞞不報(bào)的；檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員出具虛假、嚴(yán)重失實(shí)的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果和鑒定結(jié)論，或者從事特種設(shè)備生產(chǎn)、銷售、監(jiān)制、監(jiān)銷活動(dòng)的。

三、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（五）幾種違法情形的界定41三、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》2、嚴(yán)重事故隱患：使用非法生產(chǎn)特種設(shè)備的；超過特種設(shè)備的規(guī)定參數(shù)范圍使用的；缺少安全附件、安全裝置，或者安全附件、安全裝置失靈而繼續(xù)使用的；使用應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢或者經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)判為不合格的特種設(shè)備的；使用有明顯故障、異常情況的特種設(shè)備，或者使用經(jīng)責(zé)令改正而未予改正的特種設(shè)備的；特種設(shè)備發(fā)生事故不予報(bào)告而繼續(xù)使用的。

三、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》2、嚴(yán)重事故隱患：42三、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》3、情節(jié)嚴(yán)重：明知故犯或者屢教不改的；妨礙監(jiān)督檢查的；轉(zhuǎn)移、毀滅證據(jù)或者擅自破壞封存狀態(tài)的；偽造有關(guān)文件、證件，或者作假證、偽證，或者威脅證人作假證、偽證的；制造、安裝、改造、維修過程未進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)設(shè)備數(shù)量較大的；造成較大損失或者發(fā)生嚴(yán)重事故以上事故的（含嚴(yán)重事故）。

三、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》3、情節(jié)嚴(yán)重：43三、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》4、重大維修：更換、修理鍋爐、壓力容器、壓力管道的受壓元件的；更換、修理電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)備影響強(qiáng)度的部件、安全裝置的。

三、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》4、重大維修：44四、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》特種設(shè)備作業(yè)人員是鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員的統(tǒng)稱。（一）關(guān)于作業(yè)人員管理制度的創(chuàng)新。1、培訓(xùn)放開：嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》不得強(qiáng)制培訓(xùn)的規(guī)定，明確作業(yè)人員培訓(xùn)由用人單位組織實(shí)施。2、考試前置：將考試作為申請(qǐng)作業(yè)人員證書的必備條件之一，在申請(qǐng)受理環(huán)節(jié)之前設(shè)置，既方便了申請(qǐng)人，又提高了行政機(jī)關(guān)的工作效率。四、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》特種設(shè)備作業(yè)人員是鍋爐、45四、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》3、復(fù)審寬延：《特種設(shè)備作業(yè)人員證》每2年復(fù)審一次，對(duì)在2年內(nèi)無違規(guī)、違法等不良記錄，按時(shí)參加安全培訓(xùn)的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)復(fù)審期限。4、終身禁考：對(duì)于違章操作或者發(fā)現(xiàn)隱患不立即報(bào)告造成特大事故的，吊銷作業(yè)人員證書并終身禁止申請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備作業(yè)人員證書。四、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》3、復(fù)審寬延：《特種設(shè)備46四、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》5、便民舉措：辦法規(guī)定考試報(bào)名地點(diǎn)、申請(qǐng)辦證地點(diǎn)和發(fā)證地點(diǎn)，可以設(shè)為一個(gè)窗口；在辦公場(chǎng)所或者媒體上公布考核規(guī)定、報(bào)考條件、收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和考試計(jì)劃等；明確考核發(fā)證期限，即考試之日2個(gè)月前公布考試計(jì)劃，考試后20日告知并公布考試成績(jī)，當(dāng)場(chǎng)或者5日內(nèi)受理，20日內(nèi)審核，10日內(nèi)發(fā)證等，體現(xiàn)了服務(wù)意識(shí)和便民舉措。四、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》5、便民舉措：辦法規(guī)定考47四、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》（二）、關(guān)于監(jiān)管處罰措施。1、兩種情形不得再次申請(qǐng)證書：弄虛作假申請(qǐng)辦證的，一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)；弄虛作假取得證件的、違章作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患等不及時(shí)報(bào)告造成事故的、逾期不申請(qǐng)復(fù)審或者復(fù)審不合格又不參加考試的，三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。2、五種情形吊銷證件：持證人員弄虛作假；持證人員發(fā)現(xiàn)隱患不立即報(bào)告造成事故；持證人員違章操作或管理造成事故；逾期不復(fù)審或者復(fù)審不合格且不參加考試的；發(fā)證部門的工作人員違法發(fā)證。四、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》48四、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》3、對(duì)非法印制、偽造、涂改、倒賣、出租、出借行為規(guī)定了行政處罰。4、對(duì)考試機(jī)構(gòu)、發(fā)證部門工作人員違法亂紀(jì)行為作出處理規(guī)定。四、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》3、對(duì)非法印制、偽造、涂49四、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》（三）、關(guān)于考試機(jī)構(gòu)設(shè)立質(zhì)檢部門可以指定特種設(shè)備檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)設(shè)立考試機(jī)構(gòu)，也可以根據(jù)需要指定有條件的大型企業(yè)或者行業(yè)協(xié)會(huì)、特種設(shè)備專業(yè)考委會(huì)設(shè)立考試機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)特定行業(yè)或者項(xiàng)目的作業(yè)人員考試。四、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》（三）、關(guān)于考試機(jī)構(gòu)設(shè)立50四、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》（四）幾項(xiàng)主要規(guī)定1、從事特種設(shè)備作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，經(jīng)考核合格取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。特種設(shè)備用人單位應(yīng)當(dāng)聘用取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員從事相關(guān)管理和作業(yè)工作，并對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格管理。

四、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》（四）幾項(xiàng)主要規(guī)定51四、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》2、

申請(qǐng)《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員，應(yīng)當(dāng)首先向發(fā)證部門指定的特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)報(bào)名參加考試；經(jīng)考試合格，憑考試結(jié)果和相關(guān)材料向發(fā)證部門申請(qǐng)審核、發(fā)證。3、特種設(shè)備作業(yè)人員考試和審核發(fā)證程序包括：考試報(bào)名、考試、領(lǐng)證申請(qǐng)、受理、審核、發(fā)證。

四、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》2、申請(qǐng)《特種設(shè)備作業(yè)52四、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》4、申請(qǐng)《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員條件年齡在18周歲以上；身體健康并滿足申請(qǐng)從事的作業(yè)種類對(duì)身體的特殊要求；有與申請(qǐng)作業(yè)種類相適應(yīng)的文化程度；

有與申請(qǐng)作業(yè)種類相適應(yīng)的工作經(jīng)歷；

具有相應(yīng)的安全技術(shù)知識(shí)與技能；

符合安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他要求。

具體條件應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。

四、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》4、申請(qǐng)《特種設(shè)備作業(yè)人53四、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》5、用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)作業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識(shí)、作業(yè)技能和及時(shí)進(jìn)行知識(shí)更新。沒有培訓(xùn)能力的，可以委托發(fā)證部門組織進(jìn)行培訓(xùn)。6、持有《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員，必須經(jīng)用人單位的法定代表人（負(fù)責(zé)人）或者其授權(quán)人雇（聘）用后，方可在許可的項(xiàng)目范圍內(nèi)作業(yè)。

四、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》5、用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)作業(yè)54四、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》7、

用人單位的義務(wù)：制訂特種設(shè)備操作規(guī)程和有關(guān)安全管理制度；聘用持證作業(yè)人員，并建立特種設(shè)備作業(yè)人員管理檔案；對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)；

確保持證上崗和按章操作；提供必要的安全作業(yè)條件；其他規(guī)定的義務(wù)。

四、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》7、用人單位的義務(wù)：55四、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》8、特種設(shè)備作業(yè)人員的義務(wù)

（一）作業(yè)時(shí)隨身攜帶證件，并自覺接受用人單位的安全管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查；（二）積極參加特種設(shè)備安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)；（三）嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)章制度；（四）拒絕違章指揮；

（五）發(fā)現(xiàn)事故隱患或者不安全因素應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告；（六）其他有關(guān)規(guī)定。四、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》8、特種設(shè)備作業(yè)人員的義56四、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》9、《特種設(shè)備作業(yè)人員證》每2年復(fù)審一次。持證人員應(yīng)當(dāng)在復(fù)審期滿3個(gè)月前，向發(fā)證部門提出復(fù)審申請(qǐng)。復(fù)審合格的，由發(fā)證部門在證書正本上簽章。對(duì)在2年內(nèi)無違規(guī)、違法等不良記錄，并按時(shí)參加安全培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定延長(zhǎng)復(fù)審期限。復(fù)審不合格的應(yīng)當(dāng)重新參加考試。逾期未申請(qǐng)復(fù)審或考試不合格的，其《特種設(shè)備作業(yè)人員證》予以注銷?？绲貐^(qū)從業(yè)的特種設(shè)備作業(yè)人員，可以向從業(yè)所在地的發(fā)證部門申請(qǐng)復(fù)審。

四、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》9、《特種設(shè)備作業(yè)人員證57四、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》10、《特種設(shè)備作業(yè)人員證》遺失或者損毀的，持證人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告發(fā)證部門，并在當(dāng)?shù)孛襟w予以公告。查證屬實(shí)的，由發(fā)證部門補(bǔ)辦證書。11、申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的，不予受理或者不予批準(zhǔn)發(fā)證，并在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。

四、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》10、《特種設(shè)備作業(yè)人員58四、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》12、有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N《特種設(shè)備作業(yè)人員證》：持證作業(yè)人員以考試作弊或者以其他欺騙方式取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的；持證作業(yè)人員違章操作或者管理造成特種設(shè)備事故的；

持證作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素未立即報(bào)告造成特種設(shè)備事故的；持證作業(yè)人員逾期不申請(qǐng)復(fù)審或者復(fù)審不合格且不參加考試的；考試機(jī)構(gòu)或者發(fā)證部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、違反法定程序或者超越發(fā)證范圍考核發(fā)證的。違反前款第（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的，持證人3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)《特種設(shè)備作業(yè)人員證》；違反前款第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定，造成特大事故的，終身不得申請(qǐng)《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。

四、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》12、有下列情形之一的，59四、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》

(五)特種設(shè)備作業(yè)人員作業(yè)種類與項(xiàng)目

鍋爐作業(yè):鍋爐操作、水處理作業(yè)；壓力容器作業(yè):壓力容器操作（含帶壓密封、罐車充裝）、氣瓶充裝、氧艙維護(hù);壓力管道作業(yè):壓力管道操作（含帶壓密封）；電梯作業(yè):機(jī)械安裝維修、電氣安裝、電氣維修、電梯司機(jī)；起重機(jī)械作業(yè):機(jī)械安裝維修、電氣安裝、電氣維修、司索、指揮、司機(jī)；客運(yùn)索道作業(yè):安裝維修、司機(jī)、編索四、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》(五)特種設(shè)備作業(yè)人員60四、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》大型游樂設(shè)施作業(yè):安裝、維修、操作；場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛作業(yè):司機(jī)、維修；特種設(shè)備焊接作業(yè):承壓焊、結(jié)構(gòu)焊；安全附件維修作業(yè):安全閥維修特種設(shè)備管理:鍋爐安全管理、壓力容器安全管理、氣瓶充裝安全管理、壓力管道安全管理、電梯安全管理、起重機(jī)械安全管理、客運(yùn)索道安全管理、大型游樂設(shè)施安全管理。四、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》大型游樂設(shè)施作業(yè):安裝、61四、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》(六)人員培訓(xùn)和資格考核對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn)，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識(shí)是用人單位的法定責(zé)任。特種設(shè)備的運(yùn)行好壞，除基本安全要求外，還有針對(duì)裝置情況、生產(chǎn)工藝和具體設(shè)備的許多其他要求，只有達(dá)到這些要求，才能保證設(shè)備安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。用人單位必須針對(duì)具體的設(shè)備，本單位的相關(guān)制度，不斷的培訓(xùn)、教育，提高作業(yè)技能水平。而特種設(shè)備作業(yè)人員的作業(yè)技能水平的提高，也必然有利于安全作業(yè)。特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與國(guó)家質(zhì)檢總局制定的相關(guān)作業(yè)人員考核大綱等安全技術(shù)規(guī)范的內(nèi)容相適應(yīng)。主要內(nèi)容包括專業(yè)技術(shù)理論和實(shí)際操作的培訓(xùn)，重點(diǎn)是提高作業(yè)人員安全作業(yè)的技能與預(yù)防事故、處理突發(fā)事件的實(shí)際能力。用人單位沒有培訓(xùn)能力的，可以委托發(fā)證部門組織進(jìn)行培訓(xùn)。四、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》(六)人員培訓(xùn)和資格考核62四、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》1、關(guān)于培訓(xùn)特種設(shè)備作業(yè)人員必須具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和實(shí)際操作能力，這些知識(shí)和能力是要通過教育和培訓(xùn)獲得的。不可能通過考核單位持證考核前短短的幾天的輔導(dǎo)就能全面了解特種設(shè)備作業(yè)所需要的知識(shí)和技能的，必須靠平時(shí)的教育和培訓(xùn)。另外，特種設(shè)備監(jiān)督部門的考核只是進(jìn)行有關(guān)作業(yè)安全技術(shù)的最基本的要求考核，以保證安全運(yùn)行。但是特種設(shè)備的運(yùn)行好壞，除基本安全要求外，還有許多其他許多要求，還要熟悉具體設(shè)備的性能，以保證設(shè)備能夠安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。如鍋爐運(yùn)行，除懂得有關(guān)壓力、溫度、水位、安全附件的運(yùn)行外，還必須知道燃燒、維護(hù)的知識(shí)和技能；如起重機(jī)械品種多樣，具體使用者，必須了解其具體的性能和運(yùn)行要求；每個(gè)單位的管理也不一樣。因此，特種設(shè)備單位必須針對(duì)具體的設(shè)備、本單位的相關(guān)制度，不斷的進(jìn)行培訓(xùn)教育，提高作業(yè)技能水平。四、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》1、關(guān)于培訓(xùn)63四、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)按照國(guó)家特種設(shè)備安全監(jiān)察部門組織制定的特種設(shè)備作業(yè)人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)考核大綱的要求，并參照其指定的專業(yè)技術(shù)理論考試與實(shí)際操作考核的題庫和推薦的培訓(xùn)教材進(jìn)行。專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)具體的學(xué)時(shí)和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)培訓(xùn)考核大綱的要求確定。專業(yè)技術(shù)理論培訓(xùn)內(nèi)容包括：設(shè)備的性能、結(jié)構(gòu)和基本原理，各控制部位和安全裝置的名稱、作用與使用方法；設(shè)備安全操作的規(guī)程和技術(shù)，設(shè)備維護(hù)和保養(yǎng)的方法；一般常見故障、突發(fā)事件和事故的判斷與處理方法；典型事故案例分析等。實(shí)際操作培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)各工種作業(yè)的安全操作規(guī)程與技能的基本要求而確定。四、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)按照國(guó)家特64四、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》2、關(guān)于考核由于監(jiān)督管理工作的需要，對(duì)從事特殊行業(yè)的人員考核，都是由其相應(yīng)的監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。如汽車駕駛?cè)藛T由公安負(fù)責(zé)、船舶駕駛?cè)藛T由船舶監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)一樣。因此，特種設(shè)備的作業(yè)人員也必須由特種設(shè)備監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)，必須由考核單位頒發(fā)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門統(tǒng)一印制的資格證書?？己说囊话愠绦颍海?）由申請(qǐng)人或者培訓(xùn)單位持記載了培訓(xùn)情況的《申請(qǐng)書》，向當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)特種設(shè)備作業(yè)人考試的考試機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)?？荚嚈C(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人的申報(bào)條件和是否達(dá)到相應(yīng)的培訓(xùn)學(xué)時(shí)進(jìn)行審核，經(jīng)審核合格，由考試機(jī)構(gòu)發(fā)出受理通知書或準(zhǔn)考證，并告知參加考核的時(shí)間、地點(diǎn)和考核方式（理論和實(shí)際考核）。專業(yè)技術(shù)考核不合格者，允許在六個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)考一次。女年滿55周歲、男年滿60周歲的人員，不再受理特種設(shè)備作業(yè)人員取證的專業(yè)技術(shù)考核申請(qǐng)。申報(bào)工作倡導(dǎo)在網(wǎng)上進(jìn)行，以利于提高工作效率。四、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》2、關(guān)于考核65四、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》（2）考試要求考試機(jī)構(gòu)組織對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員的考試包括理論考試和實(shí)際操作考核兩部分。試題應(yīng)按照培訓(xùn)考核大綱的要求，從理論考試和實(shí)際操作考核的題庫中確定。組織特種設(shè)備作業(yè)人員考試時(shí)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（1）理論考試的監(jiān)考人員或?qū)嶋H操作的主考人員不得少于二名；（2）理論考試的監(jiān)考人員可以是監(jiān)督管理部門的特種設(shè)備安全監(jiān)察員；（3）實(shí)際操作的主考人員應(yīng)具有相應(yīng)工種技師以上的技能水平，或者具有連續(xù)五年以上相應(yīng)工種的工作資格和經(jīng)歷；（4）考核條件和手段應(yīng)滿足該工種的專業(yè)技術(shù)考核的要求；（5）堅(jiān)持教考分離，上課教學(xué)的人員不得參與出題和監(jiān)考、主考。專業(yè)技術(shù)考核后，理論考試的監(jiān)考人員、評(píng)卷人員和實(shí)際操作的主考人員，應(yīng)在有關(guān)成績(jī)單或評(píng)分記錄上簽字。理論和實(shí)際考核的相關(guān)資料、健康證明、文憑和身份證的復(fù)印件等，應(yīng)與《申請(qǐng)書》一起存于持證人員檔案庫。四、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》（2）考試要求66四、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》（3）考試科目特種設(shè)備作業(yè)人員的考試包括理論知識(shí)考試和實(shí)際操作考試兩個(gè)科目，均實(shí)行百分制，60分合格。具體考試方式、內(nèi)容、要求、作業(yè)級(jí)別、細(xì)分項(xiàng)目及范圍，特種設(shè)備作業(yè)人員的具體條件要求，按照國(guó)家質(zhì)檢總局制定的相關(guān)作業(yè)人員考核大綱執(zhí)行。四、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》（3）考試科目67四、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》特種設(shè)備作業(yè)人員――鍋爐壓力容器壓力管道焊工考核從事鍋爐、壓力容器和壓力管道相應(yīng)焊接工作的焊工，必須按《鍋爐壓力容器壓力管道焊工考試規(guī)則》進(jìn)行考試，取得焊工合格證后才能在有效期內(nèi)從事合格項(xiàng)目的鍋爐壓力容器壓力管道焊接工作。焊工考試包括基本知識(shí)和焊接操作技能兩部分，考試由焊工考試委員會(huì)進(jìn)行。焊工考試委員會(huì)所在的地（市）級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在審核考核結(jié)果后，負(fù)責(zé)簽發(fā)焊工合格證。焊工合格證的格式采用國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一印制的“鍋爐壓力容器管道特種設(shè)備操作人員資格證”。焊工合格證的有效期為3年（現(xiàn)擬改為4年），有效期滿時(shí)重新進(jìn)行考試（或免考），中斷受監(jiān)察設(shè)備焊接工作6個(gè)月以上的，再從事受監(jiān)察設(shè)備焊接工作時(shí)，也必須重新考試。四、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》特種設(shè)備作業(yè)人員――鍋68四、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》一般每個(gè)市都有焊工考試委員會(huì)。符合條件的焊工較多的企業(yè)也可成立焊工考試委員會(huì)。焊工考試委員會(huì)資質(zhì)及所承擔(dān)的考試項(xiàng)目范圍由負(fù)責(zé)發(fā)證的省、市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，由省特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門公告。焊工考試委員會(huì)的資質(zhì)每3年重新進(jìn)行一次審核。焊工考試前一般由焊工考試委員會(huì)組織培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括基本知識(shí)理論培訓(xùn)和焊接操作技能培訓(xùn)。四、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》一般每個(gè)市都有焊工考試委69五、特種設(shè)備使用管理（一）使用管理的重要性為保障安全，我國(guó)對(duì)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)實(shí)施全過程的安全監(jiān)察。全過程安全監(jiān)察的七個(gè)環(huán)節(jié)中，使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)察是核心。之所以對(duì)特種設(shè)備安全實(shí)施特別的監(jiān)察制度，是因?yàn)樗奶貏e危險(xiǎn)性。而只有在建造安裝完成并投入使用以后，特種設(shè)備才能實(shí)現(xiàn)人們所需要的各項(xiàng)功能，才具有特種設(shè)備所具有的特定危險(xiǎn)性。因此，為保障特種設(shè)備安全，特種設(shè)備使用單位必須履行安全第一責(zé)任者的責(zé)任。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，提高特種設(shè)備使用安全管理水平，保證特種設(shè)備的使用安全。五、特種設(shè)備使用管理（一）使用管理的重要性70五、特種設(shè)備使用管理（二）使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)察的基本制度對(duì)特種設(shè)備實(shí)行使用登記制度；對(duì)特種設(shè)備管理與操作人員（統(tǒng)稱作業(yè)人員）實(shí)行考核發(fā)證制度；對(duì)使用中的特種設(shè)備實(shí)行定期檢驗(yàn)制度；對(duì)特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源實(shí)行定期評(píng)定和重點(diǎn)監(jiān)控制度（尚未實(shí)施），對(duì)特種設(shè)備使用單位安全使用與管理情況實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察制度；對(duì)發(fā)生事故單位和有關(guān)人員實(shí)行責(zé)任追究制度等。

五、特種設(shè)備使用管理（二）使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)察的基本制度71五、特種設(shè)備使用管理（三）使用管理的總體要求特種設(shè)備使用管理包括了特種設(shè)備物質(zhì)形態(tài)的管理和運(yùn)動(dòng)形態(tài)的管理，前者稱技術(shù)管理，后者稱為經(jīng)濟(jì)管理，其目的都是為了實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備的正常運(yùn)行，確保特種設(shè)備處于最佳狀態(tài)，同時(shí)要使特種設(shè)備的最初投資、運(yùn)行費(fèi)用、檢修和更新改造的經(jīng)濟(jì)性或者說保證最長(zhǎng)的使用壽命。因此特種設(shè)備的使用管理就是通過采取有效措施，保證特種設(shè)備高效率、長(zhǎng)壽命、安全可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，使得使用單位降低生產(chǎn)成本，獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益。多年的使用安全管理實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)證明，安全使用管理工作的關(guān)鍵要做到：“三落實(shí)”、“兩有證”、“正確使用”、“精心維保”。

五、特種設(shè)備使用管理（三）使用管理的總體要求72五、特種設(shè)備使用管理1、“三落實(shí)”“三落實(shí)”指使用單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)、人員和各項(xiàng)管理制度及操作規(guī)程；落實(shí)定期檢驗(yàn)制度。（1）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制特種設(shè)備的安全，不僅是經(jīng)濟(jì)問題也是政治問題，事實(shí)上，安全也是生產(chǎn)力，沒有安全，生產(chǎn)力發(fā)展就不能得到有效保障，社會(huì)進(jìn)步也會(huì)受到嚴(yán)重影響?！栋踩a(chǎn)法》規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)”?！稐l例》，規(guī)定：“特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位特種設(shè)備的安全全面負(fù)責(zé)”。五、特種設(shè)備使用管理1、“三落實(shí)”73五、特種設(shè)備使用管理（2）落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)、人員和各項(xiàng)管理制度及操作規(guī)程落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)、人員，是做好特種設(shè)備使用管理工作的前提條件。特種設(shè)備使用單位的不同，安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員設(shè)置也是不同的，可以是專職機(jī)構(gòu)，也可以是兼職機(jī)構(gòu)。但無論哪一種，企業(yè)都必須遵循設(shè)備管理的一般原則，協(xié)調(diào)與生產(chǎn)、技術(shù)、勞資、教育培訓(xùn)等部門之間的相互關(guān)系，做到既有明確的分工，又要密切配合，共同推動(dòng)和促進(jìn)特種設(shè)備的使用實(shí)行制度化、科學(xué)化、規(guī)范化管理。同時(shí)在特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)內(nèi)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)特種設(shè)備使用數(shù)量及技術(shù)狀況，設(shè)置相應(yīng)數(shù)量具有特種設(shè)備基礎(chǔ)知識(shí)和安全技術(shù)，懂得管理業(yè)務(wù)、工作責(zé)任心強(qiáng)的工程技術(shù)人員，具體從事特種設(shè)備安全使用管理工作。五、特種設(shè)備使用管理（2）落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)、人員和各項(xiàng)管理制74五、特種設(shè)備使用管理建立并切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)管理制度及操作規(guī)程。根據(jù)特種設(shè)備各自的使用特點(diǎn)，探索和適應(yīng)其運(yùn)行規(guī)律，科學(xué)地建立健全特種設(shè)備的各項(xiàng)規(guī)章制度，并逐項(xiàng)落實(shí)執(zhí)行，是管理好特種設(shè)備，防范特種設(shè)備事故發(fā)生的主要措施和必要條件。五、特種設(shè)備使用管理建立并切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)管理制度及操作規(guī)程。根75五、特種設(shè)備使用管理規(guī)章制度的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：A、各級(jí)崗位責(zé)任制。明確崗位的工作職責(zé)，確定各自的工作范圍，便于實(shí)行技術(shù)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和安全責(zé)任考核。B、基本工作管理制度。包括特種設(shè)備的選購、驗(yàn)收、安裝、調(diào)試、使用登記、備件管理、作業(yè)人員培訓(xùn)和考核、技術(shù)檔案管理和統(tǒng)計(jì)報(bào)告等制度。C、使用過程中的管理制度。有安全檢查、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案、維修保養(yǎng)、改造、事故報(bào)告及接受國(guó)家安全監(jiān)察等制度。D、操作規(guī)程。主要包括工藝操作規(guī)程和安全操作規(guī)程，這是保證正確使用特種設(shè)備，做到安全運(yùn)行和維持正常生產(chǎn)（使用）的先決條件。五、特種設(shè)備使用管理規(guī)章制度的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：76五、特種設(shè)備使用管理安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：A、特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料；B、特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄；C、特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；D、特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維修保養(yǎng)記錄；E、特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄。

五、特種設(shè)備使用管理安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：77五、特種設(shè)備使用管理（3）落實(shí)定期檢驗(yàn)計(jì)劃，有效開展檢驗(yàn)工作定期檢驗(yàn)是指特種設(shè)備從辦理使用登記開始到報(bào)廢為止，在整個(gè)使用期間按特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的時(shí)間間隔，由國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行、確定特種設(shè)備能否安全使用到下一個(gè)檢驗(yàn)周期的法定強(qiáng)制性檢驗(yàn)。通過定期檢驗(yàn)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除危及安全的缺陷隱患，防止事故發(fā)生，保證特種設(shè)備安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

五、特種設(shè)備使用管理（3）落實(shí)定期檢驗(yàn)計(jì)劃，有效開展檢驗(yàn)工作78五、特種設(shè)備使用管理使用單位應(yīng)做到：A、按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求，在上次檢驗(yàn)有效期滿前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求，根據(jù)使用單位自身的特點(diǎn)，安排定期檢驗(yàn)計(jì)劃，確保檢驗(yàn)工作如期實(shí)施；B、檢驗(yàn)時(shí)，要做到按計(jì)劃的檢驗(yàn)時(shí)間停車檢驗(yàn)，并向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員提供定期檢驗(yàn)所需要的條件及資料，配合他們作好檢驗(yàn)檢測(cè)工作；C、檢驗(yàn)后，對(duì)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備，或存在問題的設(shè)備，已經(jīng)采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理并達(dá)到合乎使用要求的，要及時(shí)辦理有關(guān)注冊(cè)、變更手續(xù)。凡未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用；D、特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行全面檢查，消除安全隱患后，方可重新投入使用。五、特種設(shè)備使用管理使用單位應(yīng)做到：79五、特種設(shè)備使用管理鍋爐定期檢驗(yàn)包括外部檢驗(yàn)、內(nèi)部檢驗(yàn)和水壓試驗(yàn)三類。外部檢驗(yàn)一般每年進(jìn)行一次。內(nèi)部檢驗(yàn)一般每2年進(jìn)行一次。水壓試驗(yàn)一般每6年進(jìn)行一次；對(duì)于無法進(jìn)行內(nèi)部檢驗(yàn)的鍋爐，應(yīng)每3年進(jìn)行一次；電站鍋爐的內(nèi)部檢驗(yàn)和水壓試驗(yàn)周期可以按照電廠的大修適當(dāng)調(diào)整。

五、特種設(shè)備使用管理鍋爐定期檢驗(yàn)包括外部檢驗(yàn)、內(nèi)部檢驗(yàn)和水壓80五、特種設(shè)備使用管理壓力容器的定期檢驗(yàn)包括全面檢驗(yàn)、耐壓試驗(yàn)全面檢驗(yàn)：安全狀況等級(jí)為1、2級(jí)的，每6年至少1次；安全狀況等級(jí)為3級(jí)，每3年至少1次。石墨制非金屬壓力容器每5年至少檢驗(yàn)1次；玻璃纖維增強(qiáng)熱固性樹脂壓力容器每3年至少檢驗(yàn)1次。耐壓試驗(yàn)：是指壓力容器全面檢驗(yàn)后所進(jìn)行的超過最高工作壓力的液壓試驗(yàn)或氣壓試驗(yàn)。對(duì)固定式壓力容器，每2次全面檢驗(yàn)期間內(nèi)，至少進(jìn)行1次耐壓試驗(yàn)。當(dāng)年度檢驗(yàn)、全面檢驗(yàn)和耐壓試驗(yàn)同期進(jìn)行時(shí)，應(yīng)依次進(jìn)行全面檢驗(yàn)、耐壓試驗(yàn)和年度檢驗(yàn)，其中重復(fù)檢驗(yàn)的項(xiàng)目只做1次。五、特種設(shè)備使用管理壓力容器的定期檢驗(yàn)包括全面檢驗(yàn)、耐壓試驗(yàn)81五、特種設(shè)備使用管理工業(yè)管道定期檢驗(yàn)：在線檢驗(yàn)和全面檢驗(yàn)在線檢驗(yàn)每年一次安全狀況等級(jí)為1級(jí)和2級(jí)的在用工業(yè)管道檢驗(yàn)周期一般不超過6年；安全狀況等級(jí)為3級(jí)的，檢驗(yàn)周期一般不超過3年。公用管道檢驗(yàn)：定期檢驗(yàn)周期一般不應(yīng)超過6年。五、特種設(shè)備使用管理工業(yè)管道定期檢驗(yàn)：在線檢驗(yàn)和全面檢驗(yàn)82五、特種設(shè)備使用管理長(zhǎng)輸管道定期檢驗(yàn)：外部檢查和全面檢驗(yàn)：外部檢查：除日常巡檢外，每年至少1次；全面檢驗(yàn)：每5年進(jìn)行1次。電梯定期檢驗(yàn)：周期均為1年。橋架型起重機(jī)，塔式起重機(jī)、流式起重機(jī)和門座式起重機(jī)，在用起重機(jī)械的定期檢驗(yàn)：周期為2年。施工升降機(jī)的定期檢驗(yàn)：周期為1年。

五、特種設(shè)備使用管理長(zhǎng)輸管道定期檢驗(yàn)：外部檢查和全面檢驗(yàn)：83五、特種設(shè)備使用管理客運(yùn)索道的定期檢驗(yàn)：周期為1年。游樂設(shè)施的定期檢驗(yàn)；周期為1年。

場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛的定期檢驗(yàn)：周期為1年。

五、特種設(shè)備使用管理客運(yùn)索道的定期檢驗(yàn)：周期為1年。84五、特種設(shè)備使用管理2、“兩有證”（1）特種設(shè)備要有注冊(cè)登記證：特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，特種設(shè)備使用單位應(yīng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處（科），或經(jīng)授權(quán)的縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理注冊(cè)登記手續(xù)。注冊(cè)登記證（或標(biāo)志）應(yīng)當(dāng)置于或者附著于特種設(shè)備的顯著位置。國(guó)家大型發(fā)電公司所屬電站鍋爐到省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申報(bào)和辦理使用登記手續(xù)。

五、特種設(shè)備使用管理2、“兩有證”85五、特種設(shè)備使用管理注冊(cè)登記證書是特種設(shè)備合法使用的標(biāo)志。實(shí)施特種設(shè)備注冊(cè)登記是國(guó)家對(duì)特種設(shè)備使用采取行政管理和實(shí)施安全監(jiān)察的行之有效的手段。通過逐臺(tái)（套）進(jìn)行注冊(cè)登記，保證了只有獲得行政許可的生產(chǎn)單位制造并經(jīng)監(jiān)檢合格的特種設(shè)備，或經(jīng)過定期檢驗(yàn)合格的在用設(shè)備才能投入使用，從而把住了市場(chǎng)準(zhǔn)入和設(shè)備準(zhǔn)用關(guān)，避免有安全隱患的特種設(shè)備投入使用。為使特種設(shè)備安全運(yùn)行，除了本體要求外，還必須根據(jù)特種設(shè)備的各自特點(diǎn)，裝設(shè)必要的安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀表，并進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，保證其靈敏可靠，正常運(yùn)行，達(dá)到安全保護(hù)的目的。五、特種設(shè)備使用管理注冊(cè)登記證書是特種設(shè)備合法使用的標(biāo)志。實(shí)86五、特種設(shè)備使用管理（2）管理人員與操作人員要取得作業(yè)人員證：特種設(shè)備安全管理人員和操作人員，要事先經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)察部門考核合格，取得國(guó)家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員資格證書后，方可從事相應(yīng)的特種設(shè)備安全管理工作或運(yùn)行操作。任何機(jī)械設(shè)備都離不開人的操作或監(jiān)控。因操作不當(dāng)或違章操作引起的機(jī)毀人亡事故不勝枚舉。為保證特種設(shè)備安全使用，要依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范要求對(duì)作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)和考核，使其掌握所管理或操作的特種設(shè)備基本知識(shí)、安全作業(yè)知識(shí)和事故應(yīng)急處理知識(shí)，取得作業(yè)人員資格證書后才能從事安全管理工作或作業(yè)操作。企業(yè)要努力培養(yǎng)“四懂四會(huì)”（懂特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)、性能、用途、工作原理，會(huì)使用、會(huì)保養(yǎng)、會(huì)檢查、會(huì)排除故障）的作業(yè)人員。

五、特種設(shè)備使用管理（2）管理人員與操作人員要取得作業(yè)人員證87五、特種設(shè)備使用管理3、正確使用任何特種設(shè)備都有一定的使用范圍和特定的工作條件，為達(dá)到特種設(shè)備安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的目的，應(yīng)當(dāng)正確確定特種設(shè)備使用條件，加強(qiáng)使用過程中技術(shù)要素控制，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，避免超壓、超溫、超速、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。在機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、商場(chǎng)、學(xué)校、幼兒園、體育場(chǎng)館、娛樂場(chǎng)所、旅游風(fēng)景區(qū)等公眾聚集場(chǎng)所運(yùn)行的特種設(shè)備，一旦發(fā)生事故，極易造成群死群傷。因此，使用單位更應(yīng)采取措施保障作業(yè)人員能夠正確使用特種設(shè)備。此外，還應(yīng)當(dāng)配備專職人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，設(shè)置安全隔離區(qū)和明顯的安全標(biāo)志，并應(yīng)當(dāng)采取必要的防范措施，防止事故發(fā)生。五、特種設(shè)備使用管理3、正確使用88五、特種設(shè)備使用管理4、精心維修保養(yǎng)特種設(shè)備使用后能否經(jīng)常保持完好狀態(tài)，提高使用效率，延長(zhǎng)使用壽命，達(dá)到安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，除了正確使用外，還必須精心做好日常檢查、維修和保養(yǎng)工作。特種設(shè)備日常檢查與維修保養(yǎng)，是其使用過程中自身的客觀要求。鑒于特種設(shè)備運(yùn)行都有其不同特點(diǎn)，操作條件變化，或運(yùn)動(dòng)部件轉(zhuǎn)動(dòng)振動(dòng)及運(yùn)動(dòng)磨損，必然導(dǎo)致設(shè)備狀況不斷發(fā)生變化，產(chǎn)生一些不正?，F(xiàn)象，甚至嚴(yán)重缺陷或隱患。若不及時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)，或處理不當(dāng)，勢(shì)必影響設(shè)備安全運(yùn)行，甚至發(fā)生事故。大家都知道，由特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)依據(jù)法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范所作的定期檢驗(yàn)對(duì)于發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，保障特種設(shè)備安全起到很重要的作用，但這種檢驗(yàn)由于檢驗(yàn)周期長(zhǎng)，次數(shù)少，根本不能代替用戶所進(jìn)行的日常檢查。通過使用單位或設(shè)備維保單位的日常檢查與維修保養(yǎng)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并予以處理，防患于未然，減少不必要其的損失，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。五、特種設(shè)備使用管理4、精心維修保養(yǎng)89五、特種設(shè)備使用管理特種設(shè)備的維修保養(yǎng)目前主要有兩種形式：一種是使用單位維護(hù)保養(yǎng)，另一種是具有相應(yīng)資格的專業(yè)單位進(jìn)行的維修保養(yǎng)（如電梯維修保養(yǎng)），維修保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)有與特種設(shè)備維修保養(yǎng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人以及必要的檢測(cè)手段，并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)檢部門許可，方可從事相應(yīng)的維修保養(yǎng)活動(dòng)。根據(jù)特種設(shè)備的特點(diǎn)，確定不同特種設(shè)備的不同維修保養(yǎng)重點(diǎn)，做到高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，促進(jìn)每臺(tái)設(shè)備都處于完好狀態(tài)，達(dá)到切實(shí)保障安全的目的。

五、特種設(shè)備使用管理特種設(shè)備的維修保養(yǎng)目前主要有兩種形式：一90五、特種設(shè)備使用管理（三）特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備。1、設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修單位符合法定要求；2、設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修的特種設(shè)備質(zhì)量，特別是安全技術(shù)性能符合法定要求。3、監(jiān)督檢驗(yàn)符合法定要求。五、特種設(shè)備使用管理（三）特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用符合安全技91五、特種設(shè)備使用管理（四）使用管理中存在的問題特種設(shè)備使用單位法人的安全主體未落實(shí)；安全管理制度不健全，安全技術(shù)檔案尚未建立或不完整；未按規(guī)定制定定期檢驗(yàn)計(jì)劃和申報(bào)定期檢驗(yàn)，拒絕檢驗(yàn)或暴力抗檢的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；部分使用單位未按《條例》要求制定特種設(shè)備事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案，也未進(jìn)行定期演練；沒有按照《條例》規(guī)定對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全作業(yè)知識(shí)教育和培訓(xùn)，未經(jīng)考核持證上崗。使用單位違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象比較普遍

操作失誤；未按規(guī)定維護(hù)保養(yǎng)等。

五、特種設(shè)備使用管理（四）使用管理中存在的問題92六、特種設(shè)備安全監(jiān)察的幾個(gè)問題(一)特種設(shè)備特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的承壓、載人和吊運(yùn)設(shè)備或設(shè)施，包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等8個(gè)種類。特種設(shè)備的法定概念是我國(guó)在制定《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》時(shí)確定的。國(guó)際上雖然對(duì)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等設(shè)備進(jìn)行安全監(jiān)察，但是還沒有形成特種設(shè)備的統(tǒng)一概念。六、特種設(shè)備安全監(jiān)察的幾個(gè)問題(一)特種設(shè)備93六、特種設(shè)備安全監(jiān)察的幾個(gè)問題按照特種設(shè)備的特點(diǎn)，可將其劃分為承壓類特種設(shè)備和機(jī)電類特種設(shè)備。承壓類特種設(shè)備包括鍋爐、壓力容器和壓力管道；機(jī)電類特種設(shè)備包括電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛。我國(guó)已有鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等七大類特種設(shè)備的目錄，分為61個(gè)類別，301個(gè)品種。六、特種設(shè)備安全監(jiān)察的幾個(gè)問題按照特種設(shè)備的特點(diǎn)，可將其劃分94六、特種設(shè)備安全監(jiān)察的幾個(gè)問題(二)特種設(shè)備安全監(jiān)察特種設(shè)備安全監(jiān)察是負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全的政府行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備安全目的而從事的有關(guān)特種設(shè)備的決策、組織、管理、控制和監(jiān)督檢查等活動(dòng)的總和。國(guó)家為保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，建立了特種設(shè)備安全監(jiān)察制度，設(shè)立了特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門從事特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。安全監(jiān)察是特種設(shè)備安全工作的一部分，它與特種設(shè)備安全管理工作有著共同的目的，即防止特種設(shè)備事故，保證特種設(shè)備安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。但是，安全監(jiān)察活動(dòng)有其特殊性，即它是為了公眾安全從國(guó)家整體利益出發(fā)以政府的名義并利用行政權(quán)力進(jìn)行的活動(dòng)。國(guó)務(wù)院以行政法規(guī)的形式，將對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)察的職責(zé)和權(quán)力賦予國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和縣以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。六、特種設(shè)備安全監(jiān)察的幾個(gè)問題(二)特種設(shè)備安全監(jiān)察95六、特種設(shè)備安全監(jiān)察的幾個(gè)問題（三）特種設(shè)備安全監(jiān)察的作用特種設(shè)備安全監(jiān)察是一項(xiàng)由政府向社會(huì)提供的公共安全服務(wù)，安全監(jiān)察是一種行政強(qiáng)制措施，主要作用如下：1.特種設(shè)備安全監(jiān)察制定必須普遍遵守的有關(guān)特種設(shè)備的規(guī)則，禁止或限制導(dǎo)致特種設(shè)備事故發(fā)生的行為，防止以犧牲公眾利益為代價(jià)，追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，犧牲特種設(shè)備安全指標(biāo)（社會(huì)福利的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之一）。2.特種設(shè)備事故原因可以歸結(jié)為人的不安全行為和設(shè)備（既物）的不安全狀態(tài)，特種設(shè)備安全監(jiān)察監(jiān)督企業(yè)識(shí)別、控制、排除人的不安全行為和設(shè)備的不安全狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備處于不安全狀態(tài)時(shí)，限制其使用，防止事故的發(fā)生。六、特種設(shè)備安全監(jiān)察的幾個(gè)問題（三）特種設(shè)備安全監(jiān)察的作用96六、特種設(shè)備安全監(jiān)察的幾個(gè)問題3.事故是可以預(yù)防的，利用對(duì)事故的認(rèn)識(shí)，采取有效措施，可以把事故降低到可以接受的程度；人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因，伴隨著設(shè)備生命周期；企業(yè)安全管理水平對(duì)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)產(chǎn)生重大影響，是事故的根本原因；安全監(jiān)察影響企業(yè)安全管理水平，安全監(jiān)察對(duì)國(guó)家的特種設(shè)備安全水平負(fù)有責(zé)任。4.對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行安全監(jiān)察是世界各國(guó)通用做法，實(shí)踐證明它是一種防止特種設(shè)備事故的有效方法。六、特種設(shè)備安全監(jiān)察的幾個(gè)問題3.事故是可以預(yù)防的，利用對(duì)事97六、特種設(shè)備安全監(jiān)察的幾個(gè)問題（三）特種設(shè)備安全監(jiān)察的特點(diǎn)1．預(yù)防為主:安全監(jiān)察不是目的，是手段。安全監(jiān)察是采取行政手段落實(shí)特種設(shè)備安全要求，通過行政許可、監(jiān)督檢查等方法在影響特種設(shè)備安全的每個(gè)環(huán)節(jié)督促特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用者確保特種設(shè)備的狀態(tài)、相關(guān)人員的行為達(dá)到預(yù)定的要求，消除產(chǎn)生事故的原因，從而保證特種設(shè)備的安全性能，防止事故的發(fā)生。2．全過程實(shí)施:特種設(shè)備安全監(jiān)察是以防止事故為出發(fā)點(diǎn)，在特種設(shè)備生產(chǎn)、使用的全過程在設(shè)備從生到死的全過程（分為設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、維修、改造等環(huán)節(jié)）實(shí)施的。這個(gè)全過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，互相影響，不可分割，有機(jī)統(tǒng)一。忽視其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)，都會(huì)影響設(shè)備安全，埋下事故隱患，導(dǎo)致事故發(fā)生。3．強(qiáng)制性:特種設(shè)備安全監(jiān)察是國(guó)務(wù)院賦予特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的職責(zé)，行使政府賦予的權(quán)力，具有強(qiáng)制性。六、特種設(shè)備安全監(jiān)察的幾個(gè)問題（三）特種設(shè)備安全監(jiān)察的特點(diǎn)98六、特種設(shè)備安全監(jiān)察的幾個(gè)問題（三）對(duì)策措施1．構(gòu)建三個(gè)工作體系（1）特種設(shè)備法規(guī)規(guī)范體系法規(guī)規(guī)范體系是特種設(shè)備安全法制建設(shè)的基礎(chǔ)，是依法行政的必要前提。（2）特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系構(gòu)建特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理體系是實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備安全監(jiān)察長(zhǎng)效機(jī)制的有效途徑。六、特種設(shè)備安全監(jiān)察的幾個(gè)問題（三）對(duì)策措施99六、特種設(shè)備安全監(jiān)察的幾個(gè)問題（3）特種設(shè)備安全評(píng)價(jià)體系構(gòu)建安全評(píng)價(jià)體系的主要內(nèi)容：一是建立有關(guān)特種設(shè)備安全狀況、特種設(shè)備安全監(jiān)察工作效果與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，形成相關(guān)數(shù)據(jù)采集機(jī)制，量化分析特種設(shè)備安全狀況；二是動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)特種設(shè)備安全對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的貢獻(xiàn)，科學(xué)、客觀地分析特種設(shè)備安全工作的重要性；三是科學(xué)評(píng)價(jià)特種設(shè)備安全投入，客觀分析與特種設(shè)備安全相關(guān)的行政管理成本、企業(yè)管理成本和社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本，提升管理水平，為政府決策提供依據(jù)。六、特種設(shè)備安全監(jiān)察的幾個(gè)問題（3）特種設(shè)備安全評(píng)價(jià)體系100六、特種設(shè)備安全監(jiān)察的幾個(gè)問題(4)特種設(shè)備安全責(zé)任體系生產(chǎn)、使用單位主體責(zé)任;各級(jí)特種設(shè)備監(jiān)督管理部門安全監(jiān)管的責(zé)任;檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)把關(guān)的責(zé)任;地方政府協(xié)調(diào)解決重大問題的責(zé)任.(5)特種設(shè)備應(yīng)急救援體系政府;部門;使用單位六、特種設(shè)備安全監(jiān)察的幾個(gè)問題(4)特種設(shè)備安全責(zé)任體系101七、起重機(jī)械安全管理起重機(jī)械事故特點(diǎn)起重機(jī)