民主評議村干部工作制度根據(jù)《中華人民共和國居民委員會組織法》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于健全和完善居務(wù)公開和民主管理制度的意見》（中辦發(fā)[2004]17號）規(guī)定，制定本制度。一、凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道所轄行政區(qū)域內(nèi)的村黨組織、村委員會、村集體經(jīng)濟組織都應(yīng)參照此制度進行民主評議村干部。二、民主評議村干部工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督落實，村黨組織和村委員會具體實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、民政部門負責(zé)檢查指導(dǎo)。每年進行一次，一般在年終或7月份進行。三、民主評議對象為村黨組織班子成員、村委員會班子成員、社區(qū)集體經(jīng)濟組織班子成員、村小組長以及享受由村民或集體承擔(dān)誤工補貼（工資）的其他局務(wù)管理人員。四、參加評議人員為全體黨員、村民代表、村民小組組長、村“五協(xié)”協(xié)會會長、村集體經(jīng)濟及學(xué)校負責(zé)人，特邀駐村各級人大代表、政協(xié)委員。五、民主評議主要內(nèi)容是村黨組織和村民委員會（以下簡稱“兩委）在德、能、勤、績、廉五個方面的表現(xiàn)，重點評議以下工作成績：1、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策情況；2、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國村民委員會組織法》，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督情況；3、執(zhí)行村民會議、村民代表會議、“兩委”聯(lián)席會議制度和決議情況’4、按年初分工目標任務(wù)完成情況；5、遵紀守法、廉潔自律情況；6、為村民服務(wù)，帶領(lǐng)村民致富奔小康情況；7、工作作風(fēng)及聯(lián)系群眾情況；8、服從村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的情況；9、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展工作情況。六、民主評議分“社區(qū)干部個人述職、民主評議、張榜公布”等三個步驟進行、測評表由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一印制，評議結(jié)果由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一匯總，公布，并裝入社區(qū)干部個人檔案。七、對評為優(yōu)秀的社區(qū)干部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府給予表彰，并與村干部使用和補貼（工資）標準直接掛鉤。對連續(xù)兩年被評為不合格的村干部，分別按照黨的有關(guān)規(guī)定和相關(guān)法律法規(guī)進行處理。財務(wù)管理制度為加強財務(wù)管理，實行民主理財，特制定以下財務(wù)制度；一、財務(wù)人員必須認真學(xué)習(xí)財政、財務(wù)、稅務(wù)等方面的方針、政策及法律法規(guī)，努力提高政策水平和業(yè)務(wù)能力，負責(zé)搞好財務(wù)工作。二、堅持一支筆審批報賬和會計管賬不管錢，出納管錢不管賬的原則，切實履行財務(wù)人員的工作職權(quán)。出納和會計有權(quán)拒絕白紙條入帳和不合理的開支，有權(quán)拒收未經(jīng)經(jīng)手人簽字和領(lǐng)導(dǎo)審批的票據(jù)。財務(wù)人員應(yīng)主動當(dāng)好村民委員會的參謀，經(jīng)常分析財務(wù)情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)上報財務(wù)收支情況。三、不得以白紙條作庫存現(xiàn)金，不得私借或挪用公款，不得將村集體現(xiàn)金以個人名義借貸，未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準，任何人不得向村民委員會借支現(xiàn)金。四、村民理財小組定期審核會計的財務(wù)收支單據(jù)，無民主理財小組審核印鑒的單據(jù)，會計不得入賬。五、財務(wù)人員應(yīng)如實提供財務(wù)發(fā)生情況，自覺接受村務(wù)監(jiān)督小組、民主理財小組的監(jiān)督和審計核查。六、加強民主監(jiān)督，實行民主理財，財務(wù)人員要做到財務(wù)相符、帳務(wù)相符、帳帳相符，帳目日清月結(jié)，按季公布，年度清理審計。財務(wù)收支情況須交村民代表會議審議通過后立卷歸檔。財務(wù)審計制度為加強對村級財務(wù)和村集體經(jīng)濟組織財務(wù)的審計監(jiān)督，經(jīng)村民代表會議討論決定，特制定以下財務(wù)審計制度：一、財務(wù)監(jiān)督小組、民主理財小組在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道財政所、經(jīng)管站的指導(dǎo)下，負責(zé)對本村集體財務(wù)的審計監(jiān)督工作。二、審計內(nèi)容主要包括：村集體資產(chǎn)的管理使用、財務(wù)預(yù)決算、財務(wù)收支，生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項目的發(fā)包管理、集體的債僅、債務(wù)，上級劃撥或接受社會捐贈的資金、物資使用等情況,以及群眾要求審計的其他事項.三、重大的村務(wù)工作，如集體土地征用、集體企業(yè)改制、“村改居”和并村過程中集體資產(chǎn)的處置、村干部離任時必須及時審計。四、將審計結(jié)果報告村民會議或村民代表會議，并及時公布，接受群眾的監(jiān)督。五、在審計過程中發(fā)現(xiàn)的重大經(jīng)濟問題，要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處及有關(guān)部門如實反映。村委會主任職責(zé)1、 主持村民委員會的日常工作。

2、 主持村民大會或村民代表大會，向大會報告工作。

3、 督促檢查本村各項工作，并向上級人民政府及其派出機關(guān)匯報，爭取人民政府及其派出機關(guān)對村委會工作的指導(dǎo)、幫助和支持。

4、 指導(dǎo)各工作委員會和村民小組的工作。

5、 做好分工，明確責(zé)任，提高效益。

6、 負責(zé)搞好村民委員會的自身建設(shè)，協(xié)調(diào)村委會成員之間及委員會內(nèi)部各種組織之間的關(guān)系，增強團結(jié)，改進工作作風(fēng)，提高工作水平。村民代表會議制度一、 村民代表會議由村民代表組成。村民代表每10戶選舉產(chǎn)生一名。

二、 村民代表必須是熱愛黨、熱愛社會主義，具有一定的政治覺悟、有參政議政能力、作風(fēng)正派、辦事公道，在各項工作中起模范帶頭作用，在群眾中有一定威望的村民。

三、 村民代表應(yīng)密切聯(lián)系村民，積極參加會議，學(xué)習(xí)宣傳和模范地遵守國家法律、法規(guī)、帶頭執(zhí)行決議，協(xié)助村委會開展工作。

四、 村民代表會議與村委會任期一致，每屆任期三年，村民代表可以連選連任，必要時也可以撤換和補選。

五、 村民代表會議由村民委員會負責(zé)召集和主持，村民代表會議每季度召開一次，必要時可以隨時召開，有五分之一以上的村民代表提議時，應(yīng)召開村民代表會議。

六、 村民代表會議的職權(quán)

（一） 審議和通過本村的經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；

（二） 討論決定涉及全村村民利益的重大問題；

（三） 制定或修改村民自治章程；

（四） 監(jiān)督審查財務(wù)；

（五） 監(jiān)督集體資金及其他集體物資的管理使用和生產(chǎn)資料的分配供應(yīng)、宅基地的安排；

（六） 否決和修改村民委員會不適當(dāng)?shù)臎Q議和決定。

七、 有五分之一以上的村民對村民代表會議的決議持有不同意見并提議時，應(yīng)召開村民會議重新討論表決。

八、 村民代表會議的決議，由村民代表過半數(shù)通過。村民委員會工作職責(zé)一、積極宣傳貫徹執(zhí)行黨的各項方針、政策和國家的法律、法規(guī)、法令。教育村民在堅持黨的四項基本原則的前提下，充分發(fā)展民主，堅持村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的自治原則，由村民依法辦理自己的事情。

二、調(diào)解民事糾紛。協(xié)助調(diào)解委員會搞好村民日常生活中鄰里之間、家庭之間經(jīng)常發(fā)生的婆媳吵架、夫妻不和、財產(chǎn)糾紛、房屋糾紛、山林糾紛、水利糾紛等，調(diào)節(jié)時要做到細心、細致，防止矛盾激化，促進他們和睦相處。

三、協(xié)助治保會維護社會治安，做好防盜、防火、防止各種事故的發(fā)生。

四、積極協(xié)助鄉(xiāng)政府搞好行政管理和生產(chǎn)工作。

1、搞好土地、林木、路政、財務(wù)、民政、扶貧、征兵、文化教育、體育衛(wèi)生、計劃生育、科技培訓(xùn)等各項行政管理事務(wù)。

2、指導(dǎo)村民小組努力完成各項生產(chǎn)任務(wù)。

（1） 制定生產(chǎn)計劃，落實增產(chǎn)措施；（2）加強土地、林木、路政、財務(wù)管理；（3）搞好農(nóng)機、水電和農(nóng)田基本建設(shè)，完成民工建勤、植樹造林等生產(chǎn)任務(wù)；（4）根據(jù)各村民小組的實際需要，搞好村民小組之間必要的協(xié)作；（5）搞好本村畜禽防疫，促進畜牧業(yè)的發(fā)展；（6）支持村、組和村民家庭興辦企業(yè)，發(fā)展商品生產(chǎn)；（7）督促各項惠農(nóng)政策落實到位；（8）檢查督促各項經(jīng)濟合同的兌現(xiàn)；（9）改善辦學(xué)條件、修建衛(wèi)生所、文化室等福利事業(yè)；（10）整修道路、架設(shè)橋梁、維護電線、整頓村容。

五、結(jié)合實際，每半年向村民會議報告一次工作，征求村民對村委會的意見和建議，及時準確地向政府反映情況。村民委員會主要職責(zé)一、領(lǐng)導(dǎo)本村村民堅持改革開放、發(fā)展經(jīng)濟，建設(shè)中國特色社會主義新農(nóng)村。認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)。二、負責(zé)召集村民會議和村民代表會議，并報告工作。組織村民落實村民會議和村民代表會議的決定。三、接受黨支部領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府指導(dǎo)，完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府布置的各項任務(wù)。負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)下屬各委員會和村民小組的工作。四、組織村民發(fā)展經(jīng)濟，完善各種經(jīng)濟承包責(zé)任制，維護集體經(jīng)濟組織和村民的合法權(quán)益，做好村民在生產(chǎn)、生活中的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，教育村民履行公民義務(wù)。五、管理本村集體所有的土地和其他財產(chǎn)，合理利用自然資源，保護生態(tài)環(huán)境。六、興辦本村農(nóng)田水利、交通道路、廣播供電、文化教育、衛(wèi)生防疫、