大數(shù)據(jù)背景下物流寄遞犯罪的特點和對策目錄目錄TOC\o"1-3"\h\u16060關(guān)鍵詞： -1-22063一、緒論 -2-468（一）問題的提出 -2-32520（二）國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 -2-99051.國內(nèi)研究現(xiàn)狀 -2-130202.國外研究現(xiàn)狀 -2-8728（三）本文研究的主要內(nèi)容、目標(biāo)和方法 -3-4061.研究內(nèi)容 -3-251422.研究目的 -3-284083.研究方法 -3-30974二、貴州利用快遞運輸違禁品犯罪的現(xiàn)狀 -4-21880（一）貴州省利用快遞運輸違禁品犯罪的數(shù)量變化 -4-28184（二）貴州省利用快遞運輸違禁品犯罪的主體特征 -5-258（三）貴州省利用快遞運輸違禁品犯罪的組織形式 -6-15640（四）貴州省利用快遞運輸違禁品犯罪的刑罰狀況 -7-18630三.物流寄遞犯罪的原因 -9-19097（一）快遞行業(yè)法律不完善 -9-267491.法律規(guī)定滯后于快遞新發(fā)展 -9-120092.部分法律規(guī)定可操作性不強 -9-7369（二）快遞行業(yè)政府監(jiān)管不到位 -10-275031.企業(yè)安檢能力監(jiān)管的有效性不足 -10-254972.監(jiān)管部門間信息共享不暢 -11-2039（三）快遞行業(yè)自我監(jiān)管效力差 -11-22371.快遞協(xié)會行業(yè)監(jiān)管能力弱 -11-162482.快遞企業(yè)自我監(jiān)管不足 -12-10255四物流寄遞犯罪預(yù)防對策 -13-24609（一）完善我國快遞行業(yè)法律規(guī)定 -13-229971.強化企業(yè)防控責(zé)任 -13-247462.規(guī)范快遞新生業(yè)態(tài) -13-9037（二）加強快遞行業(yè)政府監(jiān)管 -13-320511.增強郵政管理部門執(zhí)法力量 -13-216322.推進部門聯(lián)席會議常態(tài)化 -14-73（三）加強快遞行業(yè)自我監(jiān)管 -14-14911.提高快遞協(xié)會行業(yè)監(jiān)管能力 -14-165682.促進快遞企業(yè)自我監(jiān)管 -15-15083結(jié)論 -15-25436參考文獻： -1-摘要隨著我國快遞行業(yè)飛速發(fā)展，快遞服務(wù)已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ畹闹匾M成部分。密集的配送網(wǎng)絡(luò)，高效的運輸服務(wù)使貨物運輸變得更加便捷。不法分子也意識到快遞服務(wù)的便捷性，利用快遞安全監(jiān)管方面存在的漏洞，實施利用快遞運輸違禁品犯罪的行為，嚴(yán)重影響社會治安秩序和人民群眾的生命、財產(chǎn)安全。通過文獻分析發(fā)現(xiàn)，我國對此類犯罪問題的研究尚處于起步階段，研究成果較少。本文從犯罪學(xué)視角出發(fā)，按照犯罪現(xiàn)象、犯罪原因和犯罪對策的思路，通過案例統(tǒng)計分析，總結(jié)我國利用快遞運輸違禁品犯罪的特點、現(xiàn)狀。在此基礎(chǔ)上，從法律規(guī)定、政府監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和公眾監(jiān)督四個方面，進一步分析犯罪原因，尋找有效防控此類犯罪的對策。關(guān)鍵詞：物流寄遞；犯罪；大數(shù)據(jù)一、緒論 （一）問題的提出當(dāng)前，物流寄遞業(yè)隨著現(xiàn)代科技的快速發(fā)展而發(fā)展，衍生出了物流寄遞涉毒、非法買賣等多種犯罪問題，充分說明了當(dāng)下對物流寄遞犯罪進行打擊防控的必要性，通過對該課題的研究，進一步分析貴州物流寄遞犯罪案件的現(xiàn)狀、原因、特點和問題，并根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題結(jié)合教學(xué)實踐提出對這類犯罪活動具有建設(shè)性的治理意見，為大數(shù)據(jù)背景之下貴州省打擊預(yù)防物流寄遞犯罪提供可參考的建議。國內(nèi)外研究現(xiàn)狀國內(nèi)研究現(xiàn)狀劉鵬在《大數(shù)據(jù)背景下寄遞物流領(lǐng)域犯罪打防對策研究》中指出“當(dāng)前寄遞物流領(lǐng)域的犯罪類型主包括寄遞企業(yè)內(nèi)部從業(yè)人員、收寄件端以及與寄遞業(yè)務(wù)無關(guān)人員實施的犯罪。寄遞物流領(lǐng)域犯罪原因可從寄遞物流企業(yè)、犯罪嫌疑人、監(jiān)管部門和被害人四個維度去考量。為有效打擊和預(yù)防寄遞物流領(lǐng)域犯罪，在打擊方面，要加強寄遞物流大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)專業(yè)隊伍建設(shè)及情報網(wǎng)絡(luò)建設(shè);在預(yù)防方面，要建立寄遞物流從業(yè)人員審查、備案制度，加強寄遞物流系統(tǒng)的安全建設(shè)，提高檢測技術(shù)，完善查驗制度，加強對廣大群眾安全防范意識的宣傳教育，加強對寄遞物流企業(yè)相關(guān)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作和權(quán)益保護，加強對快遞代收、代寄等服務(wù)點的監(jiān)管”。許多論文都是把物流寄遞涉毒犯罪作為重點研究，如李亞可在《物流寄遞渠道涉毒犯罪偵控探析》中指出“物流寄遞業(yè)的持續(xù)蓬勃發(fā)展，在為社會經(jīng)濟的發(fā)展帶來強勁動力的同時，也為不法分子利用物流寄遞渠道實施犯罪行為提供了機會。以廣東省為例，從物流寄遞渠道涉毒犯罪高發(fā)的原因入手，結(jié)合當(dāng)今的治理現(xiàn)狀，提出物流寄遞渠道涉毒犯罪的偵控措施，對于此類涉毒犯罪活動的治理必須加大執(zhí)法和宣傳力度，加大物流寄遞行業(yè)的管理和監(jiān)督力度，加強物流寄遞行業(yè)禁毒意識，多措并舉打好全民禁毒攻堅戰(zhàn)”。國外研究現(xiàn)狀物流寄遞犯罪在世界上的現(xiàn)象也不容樂觀，也是許多國外學(xué)者所研究和關(guān)注的熱點。其與國內(nèi)研究現(xiàn)狀不同的國外學(xué)者研究方向有：（一）研究國家與政府在打擊和預(yù)防物流寄遞犯罪的能力作用。有學(xué)者認(rèn)為若要有效的預(yù)防和制止方式，還需要政府建立相關(guān)監(jiān)管運營機制，在預(yù)防工作上要修訂相關(guān)法律法規(guī)、加大執(zhí)法力度使得處罰非常亞重、和加強與國際之間的合作，在宣傳上加強人們對物流寄遞犯罪知識了解，預(yù)防和制止物流寄遞犯罪還需要通過電視傳媒、廣告牌和講義的方式進行宣傳，提高公眾的意識。（二）對從業(yè)人員的研究。有學(xué)者認(rèn)為，物流寄遞從業(yè)人員是整個過程的核心，應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員建立嚴(yán)格的身份審查制度，以快遞業(yè)為例，從事快遞員必須向政府和企業(yè)提供社會安全號，信譽不良或者有違法犯罪記錄的人員將得不到錄用，即使應(yīng)聘人員錄用后也要進行后續(xù)的身份調(diào)查、登記。（三）對受害人接收方式的研究。有學(xué)者建議建設(shè)包裹箱制度，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、人臉識別技術(shù)等加強包裹的收寄安全性。把送貨上門變?yōu)樗拓浀较?，既保證了送貨方和接收方的時間便利，也有效地保障了收貨人的個人隱私和安全，極大降低了風(fēng)險性。本文研究的主要內(nèi)容、目標(biāo)和方法研究內(nèi)容研究對象：1、貴州省物流寄遞業(yè)犯罪活動情況，主要是根據(jù)貴州省物流寄遞業(yè)犯罪情況進行研究。2、對物流寄遞犯罪的主體特征、行為特征、被害人特征等進行分析研究。結(jié)合真實案例對物流寄遞犯罪打防對策進行探討和預(yù)防工作研究。提出建設(shè)性意見：1、大數(shù)據(jù)背景下如何利用大數(shù)據(jù)對物流寄遞犯罪信息分析研。2、利用信息化偵查、串并案偵查等方式進行偵查和防控工作。總體框架：論文總體框架包括：題目、目錄、內(nèi)容摘要、關(guān)鍵詞、論文正文、參考文獻。2.研究目的為貴州省打擊預(yù)防物流寄遞犯罪提供可參考的預(yù)防和打擊對策建議，使得公安機關(guān)在物流寄遞犯罪預(yù)防、打擊上都能得到質(zhì)的提升，為加強物流寄遞行業(yè)打擊和防控建設(shè)提出建設(shè)性意見。3.研究方法其一，文獻研究法。通過互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字圖書館等網(wǎng)絡(luò)資源，在中國知網(wǎng)、百度文庫及報紙報道.上搜索文獻資料，發(fā)現(xiàn)這些資料主要涉及到我國快遞行業(yè)法律研究、政府監(jiān)督研究、行業(yè)安全監(jiān)管研究等。通過對文獻的搜集與整理，對我國快遞行業(yè)發(fā)展模式、法制規(guī)制、政府監(jiān)督、安全監(jiān)管等方面的發(fā)展?fàn)顩r進行了初步的了解，同時對我國學(xué)者有關(guān)利用快遞運輸違禁品犯罪的現(xiàn)狀及特點、犯罪原因、防控對策等研究狀況形成基本認(rèn)識。其二，案例分析法。案例分析法包括案例統(tǒng)計和案例分析，通過統(tǒng)計一定時間范圍內(nèi)某類犯罪行為的數(shù)量、空間分布等，分析總結(jié)犯罪行為的狀態(tài)、結(jié)構(gòu)和變化狀況，為分析犯罪原因和提出防控對策奠定基礎(chǔ)。文章通過對北大法寶案例數(shù)據(jù)庫中的法院判決文書進行統(tǒng)計和分析，結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)主流媒體的相關(guān)報道，對案件的詳細(xì)情況進行搜集，總結(jié)該類犯罪數(shù)量變化狀況，犯罪行為的空間分布，犯罪行為的刑罰狀況等，分析此類犯罪行為的特點和原因，在此基礎(chǔ)上探尋有效的犯罪防控措施。二、貴州利用快遞運輸違禁品犯罪的現(xiàn)狀（一）貴州省利用快遞運輸違禁品犯罪的數(shù)量變化通過對所收集判決書進行分析，根據(jù)所運輸違禁品種類的不同，2013-2018年利用快遞運輸不同類型違禁品犯罪案件數(shù)量變化如下圖所示:研究發(fā)現(xiàn)我國利用快遞運輸違禁品犯罪案件的數(shù)量不斷增加，呈逐年.上升趨勢。通過圖2.1可以看出，自2013年以來貴州省利用快遞運輸違禁品犯罪數(shù)量逐年上升，近幾年更是呈高發(fā)狀態(tài)，由于存在犯罪黑數(shù)，貴州省利用快遞運輸違禁品犯罪實際發(fā)生的數(shù)量應(yīng)該更多，犯罪形勢比圖2.1反映的情況更加嚴(yán)峻。通過圖2.1可以看出，自2013年至2016年我國利用快遞運輸違禁品犯罪呈直線上升的趨勢。隨著相關(guān)部門打擊力度的不斷加強，各項法律制度的逐漸完善，2017年案件數(shù)量稍有下降，比2016年減少8例，但2018年又有所回升?？傮w來看，犯罪數(shù)量在逐年增加。貴州省利用快遞運輸違禁品犯罪的主體特征從圖中可以看出，在案件數(shù)量上，貴州省犯罪人有前科劣跡的案件數(shù)量為640件,占案件總量的43.1%，犯罪人無前科劣跡的案件數(shù)量為846件，占比為56.9%，犯罪人無前科劣跡的案件數(shù)量多于有前科劣跡的。從違禁品類型來看，利用快遞運輸毒品類，有前科劣跡的案件數(shù)量為509件，占該類案件總量的74.6%，無前科劣跡的案件數(shù)量為173件，占比為25.4%;利用快遞運輸假冒偽劣物品類，有前科劣跡的案件數(shù)量為85件，占該類案件總量的14.9%，無前科劣跡的案件數(shù)量為484件，占比為85.1%;利用快遞運輸槍支彈藥類，有前科劣跡的案件數(shù)量為32件，占該類案件總量的16.6%，無前科劣跡的案件數(shù)量為161件，占比為83.4%;對于利用快遞運輸其他類，有前科劣跡的案件數(shù)量為4件，占該類案件總量的9.5%，無前科劣跡的案件數(shù)量為38件，占比為90.5%。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對于利用快遞運輸毒品犯罪，犯罪人有前科劣跡的案件數(shù)量遠高于無前科劣跡的，其案件數(shù)量之比約等于29:1。對于假冒偽劣物品，槍支彈藥和其他類違禁品，犯罪人有前科劣跡的案件數(shù)量占該類案件總量的比重分別為14.9%、16.6%和9.5%，遠遠低于同類型案件中無前科劣跡的比重。進一步分析利用快遞運輸毒品犯罪的案件發(fā)現(xiàn)，在682件案件中，犯罪人為吸毒人員的案件有360件，占此類運輸違禁品犯罪案件總量的52.8%，占其中犯罪人有前科劣跡案件的56.3%。綜上所述，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)幫助快遞企業(yè)加強對有前科劣跡的人員的關(guān)注，尤其是對于利用快遞運輸毒品類案件中的前科人員。（三）貴州省利用快遞運輸違禁品犯罪的組織形式對比圖2.7和圖2.8可以看出，在本文所收集的貴州省利用快遞運輸違禁品犯罪的判決書中，個人犯罪的案件數(shù)量為814件，共同犯罪的數(shù)量為672件。從違禁品的類型來看，毒品、假冒偽劣物品，槍支彈藥和其他類，其個人犯罪的案件數(shù)量分別為352件、299件、135件和28件，占比分別為51.6%、52.5%、69.9%、和63.6%，其個人犯罪的案件數(shù)量均大于同類型違禁品共同犯罪的案件數(shù)量。對于利用快遞運輸違禁品犯罪，由于快遞郵寄流程簡便，實施犯罪行為對犯罪人自身條件的要求比較低，通常情況下一個人就能夠完成犯罪行為，而且個人實施.犯罪行為的隱蔽性大于多人共同實施犯罪行為。對于快遞運輸假冒偽劣物品的犯罪,犯罪人通常需分工合作，既需要人利用網(wǎng)絡(luò)平臺銷售，尋找買家，又需要人利用快遞郵寄的方式發(fā)貨，因此，其共同犯罪與個人犯罪在案件數(shù)量上較為接近。（四）貴州省利用快遞運輸違禁品犯罪的刑罰狀況通過整理2013年1月1日到2018年12月31日貴州省涉及利用快遞運輸違禁品犯罪的一審判決書后，發(fā)現(xiàn)經(jīng)審判被判有罪并需接受刑罰處罰的犯罪人共3026人，犯罪人數(shù)變化情況如下圖所示:通過圖2.9可知，2013到2018年間，貴州省犯罪人數(shù)量不斷增加且增幅較大，2017與2016年相比，犯罪人數(shù)減少92人，但犯罪人總量仍然較多。為進一步明晰貴州省對于此類犯罪行為的刑罰處罰狀況，文章對案例中犯罪人所判刑罰情況進行統(tǒng)計，結(jié)果如下圖2.10和圖2.11所示(圖中以下均不含自身，以上包含自身):通過上圖可以看出，貴州省人身刑方面，被判處死刑的犯罪人數(shù)量為56人，占總犯罪人的19%;被判處無期徒刑的犯罪人數(shù)量為195人，占犯罪人總量的6.4%;被判處三年以下有期徒刑的犯罪人數(shù)量為1151人，占38.0%;被判處管制、拘役的共136人，占比為4.5%;三年以上五年以下有期徒刑500人，占16.5%;五年以.上十年以下有期徒刑377,占12.5%;十年以上有期徒刑611，占20.2%。財產(chǎn)刑方面，被處一萬元以上五萬元以下罰款的犯罪人數(shù)量為1058人，占總量的39.3%;-萬元以.下的478人，占17.7%;五萬元以，上十萬元以下404人，占15.0%;十萬元以上339人，占12.6%;被判處沒收財產(chǎn)的犯罪人數(shù)量為285人，占10.6%。從刑罰的適用情況來看，刑罰適用的幅度包括管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑，附加刑有罰金、剝奪政治權(quán)利和沒收財產(chǎn)，其中三年以下有期徒刑和一萬元以上五萬元以下罰金刑的適用人數(shù)分別為1151人和1058人，占同類型刑罰處罰犯罪人總量的比重較大，分別為38%和39.3%。通過對我國利用快遞運輸違禁品犯罪刑罰狀況的統(tǒng)計分析可以發(fā)現(xiàn)，在人身刑方面，從管制、拘役直到無期徒刑、死刑，涵蓋了我國刑法.中人身刑的種類，在財產(chǎn)刑方面，從一萬元以下一直到?jīng)]收財產(chǎn)，也涵蓋了我國刑法中財產(chǎn)刑的種類。從其占比來看，人身刑占比最多的是三年以下有期徒刑，占比為38%，財產(chǎn)刑占比最多的為一萬元以上五萬元以下，占比為39.3%。總體來看，此類犯罪的刑罰處罰力度與其社會危害性相當(dāng)。三.物流寄遞犯罪的原因（一）快遞行業(yè)法律不完善1.法律規(guī)定滯后于快遞新發(fā)展對于“閃送”服務(wù)來說，用戶通過微信、APP或者閃送官網(wǎng)下單，由專人接受快件并上門取件，在很短的時間內(nèi)將快件送達，整個過程，全部由同一名配送員完成。“閃送”承諾專人即取即送，無中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，直達目的地，全程實時監(jiān)控，直線距離5公里，60分鐘送達?！伴W送”官方網(wǎng)站上更是列出，5公里、10公里和15公里的平均送達時間分別為23分鐘、33分鐘和39分鐘。閃送服務(wù)采取送貨人-配送員-收貨人的服務(wù)形式，中間不經(jīng)過快遞企業(yè)，無法采取傳統(tǒng)的安檢形式。為此“閃送”快速直接的服務(wù)特點，極易被犯罪分子利用，成為運輸違禁品的渠道，目前確實也出現(xiàn)了犯罪人利用“閃送”運輸毒品的案件。例如，貴州省人民檢察院辦理的一起販毒案件中，犯罪嫌疑人利用“閃送”即時配，將偽裝過的毒品送至指定地點。凹這種現(xiàn)象表明，對于新的快遞模式需要有效的安檢技術(shù)。顯然這個責(zé)任不應(yīng)主要由快遞員承擔(dān)，而是快遞企業(yè)擔(dān)主責(zé)。但是，當(dāng)前相關(guān)法律并未對“閃送”這種新型快遞模式下，快遞企業(yè)和快遞員的責(zé)任承擔(dān)作出規(guī)定。此外，電子面單的出現(xiàn)簡化了寄遞流程，用戶通過手機填寫快遞單，快遞員使用手持設(shè)備打印出電子面單，即完成收件的流程。然而，用戶所填信息與身份證信息是否一致需快遞員進行驗證，如果快遞員不進行實名驗證，就可能會出現(xiàn)使用虛假信息寄遞貨物的現(xiàn)象。盡管《收寄辦法》中明確規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實實名制，但是在收件過程中，實名制主要依靠快遞員來具體落實?？梢?，快遞企業(yè)對從業(yè)人員的法制道德教育、技能培訓(xùn)和日常管理，對于落實實名制具有非常重要的意義。在企業(yè)還未養(yǎng)成自覺注重商業(yè)信用習(xí)慣之前，這些理應(yīng)以法律的形式予以確定。部分法律規(guī)定可操作性不強在利用快遞運輸違禁品犯罪中，從業(yè)人員具有安全操作、監(jiān)管意識和能力并履行職責(zé)，是阻止此類犯罪的核心要素。但快遞企業(yè)或工作人員可能因為成本、時間、責(zé)任性不強等因素，缺失了該要素，從而為犯罪人提供了犯罪機會。國家有關(guān)部門也考慮到此點因素，為此，多部法律規(guī)定要對從業(yè)人員進行教育培訓(xùn)。如《郵政法》.第60條，2018年5月1日頒布實施的《暫行條例》第20條均規(guī)定，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其從業(yè)人員進行技能培訓(xùn)、法制和道德培訓(xùn)等。專門針對違禁品的《禁寄規(guī)定》指出“郵政管理部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督指導(dǎo)寄遞企業(yè)加強對從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)”凹;“寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全教育培訓(xùn)制度，強化從業(yè)人員對禁寄物品的防范意識、辨識知識和處置能力。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)的從業(yè)人員不得上崗作業(yè)。”但從這些具體規(guī)定中可以看出，內(nèi)容多為義務(wù)性要求，缺乏可操作性。如并沒規(guī)定如何確認(rèn)快遞企業(yè)對從業(yè)人員進行了培訓(xùn)，也缺少相關(guān)的考核制度;同時，違禁品種類多樣，對其辨識需要相應(yīng)的專業(yè)能力，專業(yè)人員如何參與到快遞企業(yè)和快遞人員的教育培訓(xùn)及其對他們的專業(yè)監(jiān)督中等內(nèi)容都沒有詳細(xì)規(guī)定。（二）快遞行業(yè)政府監(jiān)管不到位1.企業(yè)安檢能力監(jiān)管的有效性不足快遞企業(yè)的安檢能力，即是否配備安檢設(shè)備、專業(yè)的安檢人員和對貨物履行了安檢責(zé)任，對防控利用快遞運輸違禁品犯罪是非常重要的。為此，在《暫行條例》、《監(jiān)督辦法》、《許可辦法》和《管理辦法》中均明確規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備安全檢測設(shè)備，對郵寄貨物必須進行安檢;從業(yè)人員需接受技能培訓(xùn)，合格后才能上崗。郵政管理部門負(fù)責(zé)對快遞企業(yè)安全監(jiān)管。該監(jiān)管主要通過事前審批和事后檢查實現(xiàn)。事前審批就是快遞企業(yè)在申請快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證時，對其安檢設(shè)備配置、從業(yè)人員培訓(xùn)以及安檢制度等進行審批。實踐中發(fā)現(xiàn)，有些企業(yè)并不具備上述條件也獲得了經(jīng)營資格的現(xiàn)象。如2017年11月，貴州省郵政管理局公布了兩家企業(yè)因違反禁寄規(guī)定被處罰的案件，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其中一家涉事快遞公司因場地問題未配置安檢設(shè)備?？梢?，在實踐中仍然存在沒有配置安檢設(shè)備卻可以經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的現(xiàn)象。安檢設(shè)備相比從業(yè)人員的安檢技能還是更容易檢查的，是否配備、是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)以及能否正常運轉(zhuǎn)相對容易判斷。但從業(yè)人員的安檢技能則不能僅靠外部觀察，也不能只是看看快遞企業(yè)的培訓(xùn)記錄就能實現(xiàn)，否則很容易使檢查流于形式，而應(yīng)當(dāng)采取更為有效的考核方式。但現(xiàn)有法律規(guī)定郵政管理部門對快遞企業(yè)的日常監(jiān)督采取隨機抽查的方式，并沒有安檢能力專業(yè)考核的內(nèi)容。此外，根據(jù)《管理辦法》國家對快遞企業(yè)實行等級評定。其評定的主要內(nèi)容包括年業(yè)務(wù)量、年收入、服務(wù)覆蓋范圍以及用戶有效申訴率等，而企業(yè)安檢設(shè)備的配置與使用情況，安檢能力的考核等這些重要的安全監(jiān)管內(nèi)容卻并未作為評定企業(yè)等級的依據(jù)。2.監(jiān)管部門間信息共享不暢郵政管理部門對快遞企業(yè)的監(jiān)管資源不足，而公安機關(guān)同樣存在警力資源有限的問題，在此情況下，加強兩部門間溝通合作，既能有效彌補資源不足，又能增強執(zhí)法的效率，更何況現(xiàn)實要求他們不得不合作。2018年出臺的《暫行條例》規(guī)定，郵政管理部門應(yīng)該與公安機關(guān)及其他監(jiān)管部門，積極進行快遞業(yè)安全信息的收集、共享等。但是，數(shù)據(jù)信息共享平臺的構(gòu)建，不僅需要各監(jiān)管部門整合資源、明確職責(zé)、制定相應(yīng)的溝通協(xié)調(diào)制度，還需要專門的人才隊伍，先進的設(shè)備與后勤保障等。而相關(guān)法律中，僅是強調(diào)要建立信息共享平臺，制定聯(lián)席會議制度，加強信息共享等，并未就具體問題作出詳細(xì)規(guī)定。這包括:第一、信息共享平臺建設(shè)的主導(dǎo)機關(guān)，信息錄入的時間、范圍，信息共享平臺的監(jiān)管制度，聯(lián)席會議制度的制定機關(guān)、監(jiān)管機關(guān)等未予以明確。第二、《信用規(guī)定》第38條第4款規(guī)定“按照聯(lián)合懲戒機制通過郵政管理部門與其他部門的信息共享，由其他部門審慎批準(zhǔn)失信企業(yè)新增項目、土地使用、政府采購、融資貸款、政策性資金和財稅政策扶持等措施，取消企業(yè)及其法定代表人(負(fù)責(zé)人)、從業(yè)人員評優(yōu)評先資格”這對快遞企業(yè)是一個很有效的監(jiān)管辦法，但郵政管理部門如何及時向其他部門提供失信企業(yè)的名單及其相關(guān)信息，法律并未予以明確規(guī)定，很可能在實踐中因信息不暢使本規(guī)定無法具體落實。第三、具體到郵政管理部門與公安機關(guān)之間的信息共享方面，除上述問題外，郵政管理部門關(guān)于快遞企業(yè)的信息可能涉及商業(yè)秘密，公安機關(guān)的數(shù)據(jù)信息涉及個人隱私，但對部門間的信息共享時所涉及的信息安全問題也未予以明確規(guī)定。（三）快遞行業(yè)自我監(jiān)管效力差1.快遞協(xié)會行業(yè)監(jiān)管能力弱第一、快遞協(xié)會在快遞行業(yè)中公信力不足。關(guān)于行業(yè)協(xié)會監(jiān)管權(quán)力來源，美國法學(xué)家伯爾曼認(rèn)為，社會團體權(quán)力主要來自公共權(quán)威授權(quán)、創(chuàng)建人意志和聯(lián)合團體固有的性質(zhì)。問據(jù)此觀點，分析我國快遞行業(yè)協(xié)會監(jiān)管權(quán)力的來源，可以將其分為法律授權(quán)，政府委托和企業(yè)讓權(quán)。由此可知，快遞協(xié)會對企業(yè)的監(jiān)管權(quán)力，除了來源于法律和政府，還來源于企業(yè)讓權(quán)。有權(quán)力即有責(zé)任，這要求快遞協(xié)會，不僅要監(jiān)督企業(yè)安全經(jīng)營，落實各項法律要求，同時應(yīng)該維護企業(yè)合法權(quán)益，促進快遞行業(yè)發(fā)展。目前來看，快遞協(xié)會面臨資金和人員等各種問題，并且自身對政府過于依賴，獨立性不強，這導(dǎo)致其在快遞企業(yè)中公信力不足，難以發(fā)揮在行業(yè)監(jiān)管方面的積極作用。第二、快遞協(xié)會自身建設(shè)有待加強。隨著快遞行業(yè)的發(fā)展，新技術(shù)不斷應(yīng)用于快遞服務(wù)領(lǐng)域，快遞協(xié)會作為企業(yè)資質(zhì)審核、等級評定的主體，必須保持自身的專業(yè)性。此外，快遞協(xié)會對企業(yè)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)，如何保證監(jiān)管權(quán)利不被濫用，同樣至關(guān)重要。根據(jù)協(xié)會章程，資金來源主要包括，會員繳費、政府資助、捐贈、利息、業(yè)務(wù)收入及其他合法收入。在人員方面，權(quán)力機構(gòu)主要是會員大會和理事會，下設(shè)辦公機構(gòu)。對比目前快遞行業(yè)的發(fā)展，快遞協(xié)會在資金來源、組織機構(gòu)、專業(yè)人才資源方面存在不足，急需拓寬資金來源渠道，加強專業(yè)人才的引進;同時應(yīng)不斷加強協(xié)會自我監(jiān)管，防止出現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管權(quán)被濫用。這樣才能不斷提高自身的專業(yè)水平，增強自身公信力和對快遞企業(yè)的約束力，真正實現(xiàn)促進行業(yè)自律和行業(yè)發(fā)展的作用。2.快遞企業(yè)自我監(jiān)管不足第一、快遞企業(yè)自我監(jiān)管意識薄弱。受發(fā)展時間和企業(yè)管理等多方面因素的影響，我國快遞企業(yè)尚未普遍形成行業(yè)自律意識。自上世紀(jì)80年代第一家快遞公司成立，我國快遞業(yè)發(fā)展開始正式起步，到如今電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展帶動快遞行業(yè)迅猛發(fā)展。我國快遞企業(yè)，相比國外發(fā)達國家企業(yè)，企業(yè)發(fā)展時間較短，自律意識尚未深植于企業(yè)文化中。對于利用快遞運輸違禁品犯罪，快遞企業(yè)對不愿意出示身份證件的群眾，有權(quán)拒絕提供服務(wù)，如果快遞企業(yè)嚴(yán)格落實“三項制度”就能夠有效防范此類犯罪。但是，這些制度的落實對其業(yè)務(wù)量會造成影響，因此，實際中存在快遞企業(yè)為了追求利益，采取消極態(tài)度不落實相關(guān)制度的情況。第二、快遞企業(yè)經(jīng)營管理制度阻礙自我監(jiān)管。我國快遞企業(yè)經(jīng)營模式分為直管模式四和加盟模式凹，根據(jù)產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)統(tǒng)計，目前我國除國有EMS、部分民營控股企企業(yè)和外資企業(yè)外，“三通一達”等品牌民營快遞企業(yè)主要采用加盟模式。該模式式主要通過加盟形式吸收參與者，加盟者與企業(yè)總部之間各自獨立，依靠加盟協(xié)議約束彼此的行為。采取加盟經(jīng)營模式管理的企業(yè)，有利于增加快遞經(jīng)營網(wǎng)點的數(shù)量，擴大其快遞網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面積，增大企業(yè)的配送范圍和網(wǎng)點密集度等。加盟商取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，簽訂加盟協(xié)議以后，與快遞企業(yè)共用一個品牌，便可以開始經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。加盟商與企業(yè)總部之間的地理位置，除同城的外往往相距較遠，企業(yè)總部難以履行監(jiān)管之責(zé)。四物流寄遞犯罪預(yù)防對策（一）完善我國快遞行業(yè)法律規(guī)定1.強化企業(yè)防控責(zé)任通過分析此類犯罪可以發(fā)現(xiàn)，犯罪人將包裹交付給快遞公司，由快遞公司將包裏運輸至目的地，再派發(fā)到收貨人手中，犯罪行為即完成。在整個過程中，包裹處于快遞公司控制下的時間最長。如果快遞公司能夠嚴(yán)格落實“三項制度”，就能及時發(fā)現(xiàn)包裹中的違禁品。可見，快遞企業(yè)在防控此類犯罪中起到非常關(guān)鍵的作用?？爝f從業(yè)人員直接操作物品的檢驗、收寄，對犯罪的發(fā)生或防控也起到重要作用。但他們是快遞企業(yè)的工作人員，其招聘、管理、法制教育和技能培訓(xùn)均為企業(yè)責(zé)任，企業(yè)嚴(yán)格按法律要求員工，快遞從業(yè)人員完全履行其職責(zé)的可能性就大，發(fā)現(xiàn)違禁.品的幾率也隨之增大。為此，法律必須實現(xiàn)強化企業(yè)防控責(zé)任的目的，在具體規(guī)定中，從安全制度、設(shè)備配置、與有關(guān)部門的配合等方面予以細(xì)化。2.規(guī)范快遞新生業(yè)態(tài)本文對快遞業(yè)新出現(xiàn)的利用“閃送”運輸違禁品的現(xiàn)象，從防控犯罪和不阻礙“閃送”發(fā)展兩個方面就其相關(guān)規(guī)定，作了具體化思考。首先基于“閃送”的特殊性，我們認(rèn)為“閃送”應(yīng)列為特種行業(yè)，對其直接監(jiān)管機構(gòu)、監(jiān)管內(nèi)容、申請快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的條件以及“閃送”從業(yè)人員的資質(zhì)等均作出不同于普通同城快遞的規(guī)定。其次，“閃送”必須經(jīng)過安檢，安檢技術(shù)和方式必須滿足防控犯罪及其他安全的需要。再次，在直接監(jiān)管機構(gòu)上不僅有郵政管理部門，還應(yīng)包括公安機關(guān)。最后，對于申請“閃送”業(yè)務(wù)的快遞公司，除滿足普通快遞業(yè)務(wù)要求的監(jiān)管條件外，還需具有“閃送”的安檢能力;對從業(yè)人員的選擇和培訓(xùn)方面也應(yīng)有更高的要求。如設(shè)定更高的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，要求對違禁品具有更專業(yè)的辨識能力，設(shè)定更為嚴(yán)格的從業(yè)資格考核等，并定期對其進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法制道德培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核。（二）加強快遞行業(yè)政府監(jiān)管1.增強郵政管理部門執(zhí)法力量沒有執(zhí)法人員進行日常監(jiān)督檢查，再完美的法律規(guī)定也無法落實。監(jiān)管資源不足是當(dāng)前快遞行業(yè)政府監(jiān)管急需解決的問題。郵政管理部門作為快遞企業(yè)的主要監(jiān)管部門，相比于日益增多的快遞企業(yè)，其快遞監(jiān)管部門的組織人員數(shù)量嚴(yán)重不足。為此，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，引進專門人才，擴充執(zhí)法力量;同時，加強部門間的聯(lián)合執(zhí)法，從而加強對快遞企業(yè)各項法律法規(guī)落實情況的監(jiān)管，有效防控利用快遞運輸違禁品犯罪。2.推進部門聯(lián)席會議常態(tài)化當(dāng)前，監(jiān)管部門之間的聯(lián)合執(zhí)法可以有效緩解郵政管理部門的監(jiān)管資源短缺問題。但在聯(lián)合執(zhí)法中，存在部門間溝通協(xié)調(diào)不足，數(shù)據(jù)信息資源共享不暢的現(xiàn)象。針對此類情況，應(yīng)推進部門聯(lián)席會議常態(tài)化，加強監(jiān)管部門間信息交流與共享，從而增強聯(lián)合執(zhí)法的效果。（三）加強快遞行業(yè)自我監(jiān)管1.提高快遞協(xié)會行業(yè)監(jiān)管能力第一，提高快遞協(xié)會對企業(yè)的約束力。首先，快遞協(xié)會應(yīng)當(dāng)明確自身定位，強化服務(wù)意識，積極維護快遞企業(yè)合法權(quán)益，增強其在快遞行業(yè)中的公信力。其次，政府應(yīng)當(dāng)加強簡政放權(quán)，減小政府對快遞協(xié)會的干預(yù)和影響，增強快遞協(xié)會自身的獨立性;另一方面，快遞協(xié)會應(yīng)與政府有關(guān)部門加強溝通合作，協(xié)商建立相應(yīng)的獎勵懲處機制，增強行業(yè)協(xié)會對快遞企業(yè)的約束力。最后，按照《信用辦法》的要求，加強快遞企業(yè)誠信系統(tǒng)建設(shè)，對列入黑名單的失信企業(yè)除聯(lián)合懲戒外，快遞協(xié)會也應(yīng)及時給予相應(yīng)的行業(yè)內(nèi)部處罰。第二，提高快遞協(xié)會安全監(jiān)管專業(yè)化水平。依據(jù)《快遞協(xié)會章程》，快遞協(xié)會受政府委托，需開展行業(yè)服務(wù)質(zhì)量測評、企業(yè)等級評定等工作。當(dāng)前高新科技發(fā)展迅速，新技術(shù)不斷應(yīng)用于快遞行業(yè)，快遞協(xié)會自身必須具備相當(dāng)?shù)膶I(yè)水平，否則，對快遞企業(yè)的安全監(jiān)管只會浮于表面、流于形式。例如，根據(jù)案例分析，利用快遞運輸毒品的犯罪人，通常會采用各種手段將毒品藏匿于普通物品中，快遞企業(yè)需專門的檢測設(shè)備才能及時識別。相關(guān)檢測設(shè)備的配備和使用，需要具有專業(yè)知識和專業(yè)技能的人員。因此，快遞協(xié)會應(yīng)該引進安檢設(shè)備性能檢測，從業(yè)人員技能檢測等方面的專門人才，同時積極研發(fā)新技術(shù)，開展相關(guān)領(lǐng)域的科技研討會，學(xué)術(shù)交流會等，提高快遞協(xié)會自身專業(yè)化水平。第三，加強快遞協(xié)會自身建設(shè)。其一，積極探索融資渠道，增強自身獨立性。具體來看，一方面，快遞協(xié)會可以創(chuàng)新服務(wù)形式，豐富服務(wù)內(nèi)容，通過專業(yè)化、高水平的業(yè)務(wù)服務(wù)增加其資金來源。另一方面，積極與政府開展合作，溝通協(xié)商合作方式。可以通過政府購買的形式，分擔(dān)政府監(jiān)管工作，這樣既能增加快遞協(xié)會資金來源，又能緩解政府監(jiān)管資源不足的問題。其二，增強快遞協(xié)會公信力?？爝f協(xié)會應(yīng)該加強自我監(jiān)管，防止權(quán)利被濫用;同時，應(yīng)該積極協(xié)助郵政管理部門和公安機關(guān)等，為快遞企業(yè)安全監(jiān)管和打擊利用快遞運輸違禁品犯罪提供幫助，這些都是增強其在快遞行業(yè)公信力的渠道。2.促進快遞企業(yè)自我監(jiān)管第一，提高快遞企業(yè)自我監(jiān)管意識。一方面應(yīng)該積極弘揚和培育快遞企業(yè)自律意識和自律精神。對于嚴(yán)格落實快遞行業(yè)安全監(jiān)管制度，為防控利用快遞運輸違禁品犯罪做出杰出貢獻的企業(yè)和責(zé)任人，政府應(yīng)該給予表彰和獎勵;對于不遵守相關(guān)法律法規(guī)，出現(xiàn)破壞社會治安秩序后果的，應(yīng)該及時追究相關(guān)企業(yè)和主管人員的責(zé)任。另一方面，應(yīng)當(dāng)確立獎勵和懲處機制，為培育和弘揚企業(yè)自律精神提供制度保證，使得該項工作能夠長期有效進行。第二，提升快遞企業(yè)安全管理能力。郵政管理部門、公安機關(guān)、工商部門等應(yīng)該挑選專門人員，負(fù)責(zé)對當(dāng)?shù)乜爝f快遞企業(yè)進行相關(guān)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)。公安機關(guān)可以就毒品、槍支彈藥等違禁品的檢驗、識別等內(nèi)容，以宣傳手冊、培訓(xùn)班的形式，對快遞從業(yè)人員、企業(yè)責(zé)任人等進行宣傳、講解。第三，優(yōu)化快遞企業(yè)經(jīng)營管理模式。當(dāng)前我國品牌民營快遞企業(yè)如申通、中通、圓通、韻達等，都采取加盟模式作為企業(yè)的經(jīng)營模式。然而，這種模式面對眾多的加盟商，數(shù)量龐大的營業(yè)網(wǎng)點，不利于快遞企業(yè)進行自我監(jiān)管。根據(jù)產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)對快遞企業(yè)發(fā)展的分析發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前加盟模式出現(xiàn)向直營模式滲透的情況，即采取直營模式的企業(yè)開始在終端網(wǎng)點和總部采用加盟模式。因此，本文認(rèn)為快遞企業(yè)應(yīng)該優(yōu)化經(jīng)營管理模式，增強企業(yè)對加盟商和終端網(wǎng)點的管理。具體來看，一方面可以在加盟合同中強調(diào)加盟商的責(zé)任，增強總部的職責(zé);對存在違法違規(guī)行為的加盟商，取消加盟資格。另一方面增強快遞從業(yè)人員的培訓(xùn)和