交口縣人民政府辦公室文件交政辦發(fā)〔2017〕73號交口縣人民政府辦公室關于2017年食用菌產業(yè)發(fā)展的實施方案為鞏固提升全縣食用菌產業(yè)發(fā)展水平，推動食用菌產業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，進一步優(yōu)化發(fā)展機制實現提質增效，發(fā)揮食用菌產業(yè)在扶貧攻堅中的帶動作用，特制定交口縣2017年食用菌產業(yè)發(fā)展方案。一、指導思想貫徹落實2017年中央一號文件精神，圍繞“十三五”目標，將食用菌產業(yè)發(fā)展作為我縣農業(yè)供給側改革的重要實踐和改革示范，全縣農業(yè)結構轉型和現代化進程，進一步推進區(qū)域化而已、標準化生產、規(guī)?；l(fā)展、產業(yè)化經營、社會化服務。保持扶持力度不減，提升基地建設水平，努力打造北方知名的食用菌基地縣，使食用菌產業(yè)成為全縣農民增收脫貧的主導產業(yè)之一。二、目標任務2017年全縣食用菌產業(yè)發(fā)展的目標任務是：以香菇為主的食用菌種植力爭達到2000萬棒。鞏固壯大現有菌棒生產企業(yè)、示范村、示范戶種植規(guī)模并持續(xù)發(fā)展，同時鼓勵和支持貧困村以整村推進的形式發(fā)展食用菌產業(yè)，助力脫貧攻堅。大力推廣“龍頭企業(yè)+基地（園區(qū)）+農戶”合作模式，鼓勵企業(yè)、合作社、大力通過洪應菌棒、合作、代養(yǎng)等多種形式帶動貧困戶發(fā)展。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重培育食用菌產業(yè)扶貧典型示范村2個以上個，積極發(fā)展信用菌示范村達到50個，帶動農戶2500戶，貧困戶2000戶。三、發(fā)展模式在前幾年發(fā)展模式的基礎上，總結經驗，創(chuàng)新發(fā)展機制和合作機制。原則上只要有利于產業(yè)發(fā)展，有利于帶動農民增收的模式鼓勵發(fā)展。根據農民意愿既鼓勵房前屋后“家戶模式”，也鼓勵企業(yè)、合作社帶動農戶發(fā)展園區(qū)、基地。四、扶持政策2017年補貼政策標準在全面落實市級補助的基礎上，基本上繼續(xù)按2016年標準執(zhí)行，同時根據發(fā)展要求和基層反饋意見，作了部分政策補充。（一）菌棒補貼方面1、香菇菌棒18*55規(guī)格每棒撲助2元，15*52規(guī)格的每棒糕補助1.75元；平菇、代料木耳（15*52）每棒補助1.5元；椴木木耳（1米以上長度）每棒補助2元；天麻、豬苓、茯苓、羊肚菌等藥用菌按實際播種面積每畝折合香菇菌棒5000棒；雙孢菇等層架菌床栽培的食用菌每平米補助20元（折合香菇菌棒10個）；其它類代料品種香菇菌棒規(guī)格折合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過成本評議或論證議定樸助標準報主管部門批準。為了加大對貧困戶的帶動面，建立科學的企業(yè)、合作社與貧困戶的利益聯(lián)結機制。明確個戶種植限制規(guī)模1萬棒以內可享受政策補助；企業(yè)、合作社以基地形式自養(yǎng)但不帶動的，限制5萬棒以內可享受政策補助；5萬棒以外的要求60%用于帶動貧困戶，剩余40%可享受菌棒補助政策，否則不予補助。今年帶動貧困戶試種的木耳基地，要求企業(yè)、合作社制作菌棒數的50%用于帶動貧困戶，剩余50%可享受菌棒補助政策，總規(guī)模不限。(二）發(fā)菌棚、出菇棚補貼2、訢建食用菌養(yǎng)菌、發(fā)菌的日光溫室，補貼2萬元/畝；配套棉被、供暖設施達到發(fā)菌條件的拱棚和發(fā)菌車間，補貼1萬元/畝。3、非貧困戶、企業(yè)、合作社新建出菇棚，上架棚補助10元/平米，地栽棚5元/平米；建檔立卡貧困戶新建出菇棚，上架棚撲助50元/平米，地栽棚補助25元/平米，最高補助6000元/戶，超出面積按非貧困戶對待，企業(yè)、合作社帶動貧困戶種植或代養(yǎng)的，可享受建檔立卡貧困戶建設出菇棚同等補貼政策。4、代料木耳試種基地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責“三通一平”，另每畝補助立棒拉網和噴灌設施費用1500元。（三）其它扶持政策5、龍頭企業(yè)設施補貼。支持制棒龍頭企業(yè)制棒廠房和設備標準升級，新購置成套菌棒加工設備（拌料機一輸送帶一供料機—裝袋機）按官方公布價格每套補助60%，新建專用制棒車間每平米補助120元，新購置環(huán)保型滅菌鍋爐每臺補助7000元；深加工龍頭企業(yè)建成投產的，“三通一平”補助10萬元，生產車間每平米補助120元。6、冷庫、烘干設備補貼。新建冷庫補貼500元/平米；購置烘干設備，補貼1000元/臺；購置載重5噸以上冷藏車，補貼，10萬元。7、金融扶持。帶動貧困戶發(fā)展食用菌產業(yè)的龍頭企業(yè)、合作社、建檔立卡貧困戶，給予以下扶持政策：一是由縣政府幫助協(xié)調貸款，解決制棒所需周轉資金。二是享受扶貧貸款和扶貧貸款貼息政策。8、技術服務扶持。一是按發(fā)展規(guī)模，預算安排農委、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聘請技術員等技術指導服務費；二是對開發(fā)、試驗、示范推廣新品種、新技術，并取得實際效果的合作社或企業(yè)，予以獎補。9、品牌認證補貼。食用菌產品，取得注冊商標的，獎補5000元/個；取得無公害認證、綠色認證的，獎補2萬元/個；獲得著名品牌（商標）、有機認證及原產地認證的，獎補5萬元/個。10、開拓市場扶持。對外設立銷售窗口，食用菌年銷售量達1000噸的企業(yè)、合作社，獎補5萬元。公司、合作社、商戶，開展電子商務業(yè)務，年銷售食用菌達100噸的，獎補1萬元；年銷售食用菌達200噸以上的，獎補2萬元。11、對帶動效果明顯的企業(yè)、合作社、協(xié)會、大戶予以獎補。在菌棒供應、技術服務、產品回收、儲藏銷售、安排貧困勞動力等方面，服務及時、帶動效果明顯、種植戶普遍認可且反響好的本縣食用菌龍頭企業(yè)、合作社、大戶、協(xié)會等，以獎代補1-10萬元。五、保障措施（一）加強組織領導?？h委、政府要將食用菌產業(yè)列入年度重點考核指標，嚴格督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將食用菌產業(yè)發(fā)展工作、本么鎮(zhèn)年度產業(yè)脫貧的重點任務，做好實施方案和工作計劃的制定，做好區(qū)域內僉用菌產業(yè)發(fā)展組織實施、政策落實、安全益管、檢查驗收等工作3確保年度目標任務圓滿完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調人員專職進行食用菌產業(yè)發(fā)展工作，縣農委派駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站今年將食用菌產業(yè)作為農技推廣主要業(yè)務配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好服務?？h財政預算安排食用菌工作經費20萬元，每小鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬元，農委6萬元。（一）搞好產業(yè)服務?？h直相關部門、各多鎮(zhèn)要加強食用菌產業(yè)發(fā)展的協(xié)調和服務。一是加強技術服務，重點開展栽培管理實用技術培訓，為菇農全面搞好產前、產中、產后等各項服務。一是在水電路訊網、場地等基礎設施建設上，幫助食用菌生產企業(yè)、合作社進行協(xié)調服務，創(chuàng)造霞好的發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境。三是簡化土地流轉、備案等辦理程序，為食用菌產業(yè)發(fā)展提供便捷服務。四是積極與保險公司對接探索出臺食用菌產業(yè)參保、入保辦法。（三）推進標準化生產。充分發(fā)揮食用菌協(xié)會和鄉(xiāng)（縝）黨委、政府的主導作用，按照《山西省地方標準DB14/T1054—2015高寒區(qū)大棚溫室香菇生產技術規(guī)程》，制定我縣地方標準，最大限度抓住合理時效，降低菌棒成本，提高效益；統(tǒng)一核定菌棒質量標準、菌棒價格、菌棚標準，形成合理的質量價格機制；統(tǒng)一抱團，應對市場，進行產品分類，挖掘利潤空間，努力提升全縣食用菌產業(yè)的組織化程度。（四）加強安全生產和食品安全監(jiān)管。各有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、種植戶要嚴格落實安全生產責任，一方面要嚴抓生產安全，做好水、電、機械、棚室、鍋爐、車輛等各類設施設備及生產環(huán)節(jié)的安全管理，確保不出現任何生產事故；另一方面要嚴抓農產品質量安全，建立生產檔案，要求各合作社、種植戶要徵好生產記錄、投入品登記和日常管理記載，嚴禁使用有害殺菌、殺蟲及激素類藥品，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農產品質量安全監(jiān)管機構要定期抽檢通報，確保菌產品安全放心。(五) 保護森林資源。堅持保護森林和節(jié)約利用資源的原則，嚴格執(zhí)行《森林法》、《天然林保護法》等有關法律法規(guī)，有計劃采伐、撫育管理林木，科學修剪核桃樹等果木樹，由林業(yè)局統(tǒng)一管理和調配木材資源，將廢棄并木全部用于食用菌原料。堅決杜絕任何個人和組織私砍亂伐、破壞森林資源的行為，一經發(fā)現取消享受各類扶持政策資格。（六）強化項目管理，要嚴格按照涉農資金管理辦法、扶貧獎金管理辦法、市縣實話方案規(guī)定，強化食用菌產業(yè)項目管理和獎金管理。一是要向全社會公開實施方案、扶持政策；二是要建立項目備案制度，對全縣菌棒生產企業(yè)和深加工企業(yè)進行縣鄉(xiāng)兩級備案。政策落實上由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一組織管理，落實計劃、落實扶持政策、開展驗收、質量監(jiān)管、獎金使用監(jiān)管等工作。三是要做好驗收工作。由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織，及時對菌棒制作以及冷庫、冷藏車、烘干設備建設等情況進行驗收，并對貧困戶實施的項目單獨驗收造冊，對照貧困戶檔案認真核實、驗收結果要在村委的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內分別公示。四是要保障制棒企業(yè)合理利益，在驗收無誤、事實清楚的情況下菌棒補助款可以通過委托協(xié)