15種公文文種要點(diǎn)序號(hào)內(nèi)容性質(zhì)文種用途特點(diǎn)基本結(jié)構(gòu)注意事項(xiàng)1規(guī)范性公文（領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性）決議適用于會(huì)議討論通過(guò)的重大決策事項(xiàng)1.制發(fā)程序的規(guī)范性：必須集體討論和表決通過(guò)后執(zhí)行

2.效力上的權(quán)威性：具有很強(qiáng)約束性和強(qiáng)制性

3.適用對(duì)象的普遍性：對(duì)每個(gè)組織、團(tuán)體、個(gè)人

4.時(shí)效上的長(zhǎng)期性：具有戰(zhàn)略性，不會(huì)朝令夕改

5.思想上的指導(dǎo)性，6.內(nèi)容上的針對(duì)性標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種或會(huì)議名稱、事由、文種

題注：日期+會(huì)議名稱+通過(guò)，如文中表明會(huì)議名稱，可取消會(huì)議名稱；正文、落款1.經(jīng)特定會(huì)議如人大會(huì)、黨代會(huì)等會(huì)議討論通過(guò)才可使用；

2.時(shí)限性；3.普法性公文，一般沒(méi)有主送和落款2決定適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)1.指令性：屬?zèng)Q策性文件，具有很高的權(quán)威性和約束力

2.單一性：一般涉及某一項(xiàng)或某一方面的問(wèn)題，比較單一

3.廣泛性；4.靈活性標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種，或事由+文種

正文；落款1.主送單位可能作為正文的抬頭，也可置于版記部分，列于抄送機(jī)關(guān)之上；

2.主送置于版記時(shí)，發(fā)文日期改為題注。3公布性公文（普法、知照）公報(bào)適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種，會(huì)議名稱+文種；

題注：公報(bào)發(fā)布日期或通過(guò)事項(xiàng)的日期；正文；落款1.普法性公文，不標(biāo)注主送、抄送機(jī)關(guān)，一般不標(biāo)注發(fā)文字號(hào)；

2.嚴(yán)肅、慎重、防止濫用和亂用，非權(quán)力機(jī)關(guān)和一般業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)部門以及一般事情，不能使用公報(bào)4公告適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)1.特定性：僅限于國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、以及被授權(quán)的部門

2.莊重性：內(nèi)容涉及國(guó)家大事，一般是重大消息（新聞性）

3.單一性：一文一事；4.廣泛性；5.慎重性標(biāo)題，編號(hào)，題注（如落款處不簽署制發(fā)公告的日期，可在標(biāo)題下方標(biāo)明日期），正文，落款（發(fā)文機(jī)關(guān)要用全稱，如以個(gè)人名義姓名前加職務(wù)，落款可以省略）客觀敘述，少加議論5通告適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)告知對(duì)象的有限性：（范圍：公告>通告>通知）標(biāo)題、正文、落款（標(biāo)題含有發(fā)文單位，正文后面無(wú)落款，日期標(biāo)注在標(biāo)題之下；標(biāo)題無(wú)發(fā)布單位，正文后必須標(biāo)明）6領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性命令適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。1.強(qiáng)制性：必須無(wú)條件服從；2.權(quán)威性：一是發(fā)布機(jī)關(guān)級(jí)別高，只有國(guó)家主席、人大委員長(zhǎng)、總理及所屬部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任及縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其他法定機(jī)關(guān)和人員，二是重大事項(xiàng)；3.嚴(yán)肅性：審慎，不能朝令夕改；4.專用性；5.載體性標(biāo)題，編號(hào)（不按年度編排，按國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人任職開始至任滿為止）、正文、落款1.地方各級(jí)政府除處理特大緊急事務(wù)和搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)可破例使用命令來(lái)實(shí)施指揮外，一般不得隨意使用；

2.發(fā)文機(jī)關(guān)要用全程7通知適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文指示性通知、發(fā)布性通知、事項(xiàng)性通知、轉(zhuǎn)發(fā)性通知、曉諭性通知標(biāo)題、主送、正文、落款8批復(fù)適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。1.被動(dòng)性：先有請(qǐng)示，后有答復(fù)；2.針對(duì)性：針對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)而答復(fù)；3.集中性：一請(qǐng)示一批復(fù)，不能“綜合批復(fù)”；4.及時(shí)性；5.政策性；6.簡(jiǎn)明性；7.鮮明性標(biāo)題、主送、正文、落款1.開頭引用來(lái)文單位標(biāo)題和文號(hào)；

2.只有正式書面請(qǐng)示才批復(fù)，不得將口頭或電話請(qǐng)示作為批復(fù)依據(jù)；

3.一事一批復(fù)。9通報(bào)適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。標(biāo)題、正文、落款10指導(dǎo)、呈請(qǐng)意見適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見解和處理辦法靈活性：可以是上行文、平行文、下行文標(biāo)題、正文、落款11陳述、呈請(qǐng)（除直接交辦、不直送領(lǐng)導(dǎo)）議案適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。1.制作主體的特定性：只能由人大機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、法院機(jī)關(guān)和政府機(jī)關(guān)提出；2.行文對(duì)象的單一性：3.生效標(biāo)識(shí)的特殊性：必需由機(jī)關(guān)第一行政首長(zhǎng)的簽名，且不加蓋機(jī)關(guān)公章；4.送文的時(shí)限性：必須在規(guī)定日期之前提交，否則，不能列為議案；4.法定性。標(biāo)題、主送、正文、簽署議案：用于人大或人大常委會(huì)，

提案：用于政協(xié)和企業(yè)職工代表大會(huì)12報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。標(biāo)題、主送、正文、落款13請(qǐng)示適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)1.單一性：一是行文方向，二是內(nèi)容，三是一個(gè)主送；

2.預(yù)先性：事前行文；3.實(shí)效性；4.請(qǐng)求性。標(biāo)題、主送、正文、落款14商洽性公文函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)，主送、正文、落款15會(huì)議文件紀(jì)要適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。1.內(nèi)容的紀(jì)實(shí)性：忠實(shí)反映會(huì)議基本情況，不評(píng)論；

2.稱謂的特殊性：一般用客觀敘述（第三人稱）的方式，常以“會(huì)議”作為表述主體；

3.作用的指導(dǎo)性：除憑證、資料作用外，多