第二節(jié)

社區(qū)管理的行政方法9/5/20233一、社區(qū)管理行政方法的涵義社區(qū)管理主體，特別是社區(qū)行政管理主體為履行社區(qū)的行政管理職能，實現(xiàn)社區(qū)管理目標，遵循一定的規(guī)律和原則而采用的各種手段的總稱。二、社區(qū)管理行政方法的類型（一）定性的社區(qū)管理行政方法（二）定量的社區(qū)管理行政方法定性的社區(qū)管理行政方法：9/5/20234行政手段：社區(qū)管理主體借助國家行政權(quán)力對社區(qū)進行管理的方法。權(quán)威性、強制性、簡便性、無償性、垂直性法律手段：權(quán)威性、強制性、穩(wěn)定性、規(guī)范性經(jīng)濟手段：利益性、間接性、多樣性思想教育手段：潛在性、長期性、主動超前性、內(nèi)在穩(wěn)定性行為激勵方法：目標激勵、獎勵激勵、競爭激勵定量的社區(qū)管理行政方法1.數(shù)學規(guī)劃隨機理論決策分析理論預測研究理論系統(tǒng)分析網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃戴明循環(huán)9/5/202351、數(shù)學規(guī)劃：

定義：在給定約束條件下求目標函數(shù)最大或最小，常用于線性規(guī)劃、非線性規(guī)劃。

是運籌學的重要分支，包括線性規(guī)劃，非線性規(guī)劃，整數(shù)規(guī)劃，二次規(guī)劃，多目標規(guī)劃等等。廣泛應用于各領(lǐng)域，特別是金融領(lǐng)域。9/5/202362、隨機理論

包括排隊論、庫存論、搜索論、可靠性理論等。3、決策分析理論包括決策論、決策樹技術(shù)、博弈論等。9/5/202374、預測研究理論包括時間序列分析方法、回歸分析法。5、系統(tǒng)分析

系統(tǒng)分析方法是指把要解決的問題作為一個系統(tǒng)，對系統(tǒng)要素進行綜合分析，找出解決問題的可行方案的咨詢方法。9/5/202386、網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃

網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃方法是將管理對象各項任務(wù)的各個階段和邏輯順序通過網(wǎng)絡(luò)圖的直觀形式進行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排，以有效地利用人力、物力、財力資源，提高管理效率。9/5/202397、戴明循環(huán)

又稱PDCA循環(huán)，包括四個階段、八個步驟。9/5/202310八個步驟:9/5/2023111、提出問題，收集信息資料；２、在掌握資料的基礎(chǔ)上，進行調(diào)查分析和預測，確定目標；３、以已確定的目標為導向，找出影響大的因素；４、研究解決問題的具體措施，編制實施計劃；（以上為第一階段）

５、組織實施計劃，將分工要求、時間進度、數(shù)量和質(zhì)量標準落實到機構(gòu)與人員；（第二階段）

６、檢查與了解實施情況，建立原始記錄記錄和統(tǒng)計資料并進行統(tǒng)計分析；（第三階段）

７、對執(zhí)行中發(fā)生的問題提出診治意見，并為防止再度發(fā)生此類問題采取預防措施；

８、對尚未解決的問題進行討論，并提出對下一個階段計劃的改進意見。（以上２點為第四階段）第三節(jié)社區(qū)管理工作的具體方法9/5/202312一、社區(qū)問題分析二、建立關(guān)系三、資料收集四、制定社區(qū)規(guī)劃五、社區(qū)行動六、效果評估一、社區(qū)問題分析9/5/202313（一）調(diào)查分析社區(qū)各要素的特點以及各要素之間的關(guān)系（二）調(diào)查分析社區(qū)的主要類型特征和功能特征（三）調(diào)查分析社區(qū)中存在的主要問題以做到有的放矢二、建立關(guān)系9/5/202314（一）與社區(qū)居民建立關(guān)系建立關(guān)系的目的：理解與聯(lián)系建立關(guān)系的原則：熱情原則、互動原則建立關(guān)系的過程：事前準備，與居民的接觸（參見P97）（二）與社區(qū)組織和有關(guān)團體建立關(guān)系三、資料收集9/5/202315（一）社區(qū)資料收集的內(nèi)容（二）社區(qū)資料的分類：硬性和軟性資料（三）社區(qū)資料收集的途徑和方法途徑：文獻調(diào)查和實證調(diào)查方法：文獻分析法、訪問法、社區(qū)普查法、咨詢法、觀察法四、制定社區(qū)規(guī)劃9/5/202316(一)社區(qū)發(fā)展目標的制定可操作性原則系統(tǒng)性原則(二)社區(qū)工作實施計劃制定詳盡具體原則、實事求是原則、可操作性原則、廣泛參與原則五、社區(qū)行動9/5/202317（一）社區(qū)行動的主體角色——社區(qū)管理主體（二）社區(qū)行動的方法發(fā)動群眾（參見P103）召開居民會議運用傳播媒介六、效果評估9/5/202318（一）社區(qū)管理工作成效評估目的1、有助于及時修正社區(qū)工作方案，使之更加切合社區(qū)發(fā)展2、通過社區(qū)工作成效評估，取得社區(qū)群眾的信認和支持，使社區(qū)工作者具有成就感3、依據(jù)社區(qū)工作成效評估結(jié)果，測定社區(qū)的發(fā)展變化狀況4、保證社區(qū)工作未來方案的設(shè)計更為合理5、形成一種以自我評價為主、上級評價為輔的綜合評價體系六、效果評估9/5/202319（二）社區(qū)工作效果評估原則

1、確定科學的評估方法2、專業(yè)人士參加評估3、評估內(nèi)容的多層面4、評估方法全面（三）社區(qū)工作效果評估的特點

主觀性、相對性、協(xié)作性、雙重性第四節(jié)社區(qū)管理工作模式分析9/5/202320一、社區(qū)組織的工作模式二、社區(qū)發(fā)展模式一、社區(qū)組織的工作模式9/5/202321（一）社區(qū)發(fā)展模式1、明確發(fā)展目標；2、找準存在的問題；3、研究解決問題的策略；4、社區(qū)工作對象的范圍與角色（二）社區(qū)計劃模式1、目標選定；2、社區(qū)計劃的內(nèi)容；3、社區(qū)工作者的角色；4、社區(qū)工作對象的范圍和角色（三）社區(qū)行動模式1、社區(qū)行動模式目標；2、社區(qū)行動的內(nèi)容；3、社區(qū)工作者的角色；4、社區(qū)工作對象的范圍和角色二、社區(qū)發(fā)展模式9/5/202322（一）建立社區(qū)發(fā)展模式背景及目標（二）建立社區(qū)發(fā)展模式的理論溝通理論：三個層面決策理論：四個步驟，爭論、評價、決定、經(jīng)營均衡發(fā)展理論：整體的發(fā)展觀念、平衡的發(fā)展措施、民主的發(fā)展程序基層建設(shè)理論：三D理論（民主、分權(quán)、發(fā)展）；兩種發(fā)展趨勢：由下而上的發(fā)展、由點而面的發(fā)展計劃變遷理論：四個基本概念（目標、變遷的推動者、社區(qū)工作對象體系、變遷過程）（三）社區(qū)發(fā)展模式的內(nèi)容

1.創(chuàng)新改革模式改變習俗模式行為改變模式過程取向模式9/5/2023231.創(chuàng)新改革模式9/5/202324??改革行動↓（理想）計劃……………→整合??↑居民響應