2023/9/9平安管理2023/9/9一、平安生產(chǎn)管理的主要任務二、平安生產(chǎn)管理原那么三、工程部平安生產(chǎn)管理機構四、工程部平安生產(chǎn)責任制五、明確本工程工程平安管理的目標六、總包與分包的平安管理主要內容2023/9/9主要內容七、施工組織設計〔或方案〕八、冬、雨季施工方案九、平安教育十、平安資金投入十一、工傷事故資料十二、特種作業(yè)管理2023/9/9十三、地下設施的保護十四、平安防護用品的管理十五、生產(chǎn)平安事故應急預案十六、平安標志十七、違章處理記錄十八、檢查記錄主要內容2023/9/9一、平安生產(chǎn)管理的主要任務2023/9/91．貫徹落實國家平安生產(chǎn)法規(guī)，落實“平安第一，預防為主〞的平安生產(chǎn)、勞動保護方針。2．制定平安生產(chǎn)的各種規(guī)程、規(guī)定和制度，并認真貫徹實施。3．制定并落實各級平安生產(chǎn)責任制。4．積極采取各項平安生產(chǎn)技術措施，保障職工有一個平安可靠的作業(yè)條件，減少和杜絕各類事故。2023/9/95．采取各種勞動衛(wèi)生措施，不斷改善勞動條件和環(huán)境，防止和消除職業(yè)病及職業(yè)危害，做好女工和未成年工的特殊保護，保障勞動者的身心健康。6．定期對企業(yè)各級領導、特種作業(yè)人員和所有職工進行平安教育，強化平安意識。7．及時完成各類事故的調查、處理和上報。8．推動平安生產(chǎn)目標管理，推廣和應用現(xiàn)代化平安管理技術與方法，深化企業(yè)平安管理。2023/9/9二、平安生產(chǎn)管理原那么2023/9/91．堅持管生產(chǎn)必須管平安的原那么；2．“五同時〞原那么；3．“三同時〞原那么；4．“四不放過〞原那么。生產(chǎn)部門對平安生產(chǎn)要堅持“五同時〞原那么，即在方案、布置、檢查、總結、評比生產(chǎn)工作的時候，同時方案、布置、檢查、總結、評比平安工作。即職業(yè)平安衛(wèi)生技術措施及設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。以確保工程投產(chǎn)后符合職業(yè)平安衛(wèi)生要求，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的平安與健康。即對發(fā)生的事故原因分析不清不放過；事故責任者和群眾沒受到教育不放過；沒有落實防范措施不放過；事故的責任者沒有受到處理不放過。

2023/9/9三、工程部平安生產(chǎn)管理機構2023/9/9〔一〕機構的設置根據(jù)?建設工程平安生產(chǎn)管理條例?的規(guī)定：施工單位應當設立平安生產(chǎn)管理機構，配備專職平安生產(chǎn)管理人員。因此，工程工程部必須依據(jù)工程的特點，建立以工程經(jīng)理為首的平安生產(chǎn)管理機構。2023/9/9工程部平安生產(chǎn)管理機構網(wǎng)絡示意圖工程管理項目經(jīng)理項目副經(jīng)理項目技術負責人施工作業(yè)隊（班組）安全管理機械管理料具管理消防保衛(wèi)行政后勤財務管理勞動人事2023/9/9工程部平安生產(chǎn)管理機構的設置，應做到“橫向到邊，縱向到底〞?！皺M向到邊〞：工程的平安管理要覆蓋到工程部的每個管理部門乃至每一個人，真正做到“人人、事事講平安〞?！翱v向到底〞：平安管理要自上而下深入到底，要將平安管理工作做到施工現(xiàn)場的一線作業(yè)人員。2023/9/9〔二〕機構設置的具體要求1．平安管理人員設置符合標準根據(jù)建設部?建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)管理機構設置及專職平安生產(chǎn)管理人員配備方法?中的有關規(guī)定，配備相應數(shù)量的專職平安生產(chǎn)管理人員。

2．工程經(jīng)理和平安生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)過政府有關部門培訓合格后持證上崗。2023/9/9建筑施工企業(yè)平安管理人員考核合格證2023/9/9四、安全生產(chǎn)責任制2023/9/9工程部平安生產(chǎn)責任制根據(jù)?平安生產(chǎn)法?的要求，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立、健全平安生產(chǎn)責任制。工程部應注意以下幾點：1．

工程部各級領導、管理人員必須分工明確，責任明確。2．

崗位的平安生產(chǎn)責任要與平安生產(chǎn)管理體系相符，也要做到“橫向到邊，縱向到底〞。3．

要做到責任到人。平安生產(chǎn)責任制要有簽字、日期。

2023/9/9工程部平安生產(chǎn)責任制應包括：工程經(jīng)理、工程副經(jīng)理、工程技術負責人、施工員〔工長〕、班組長，以及工程管理、機械、材料、財務、保衛(wèi)消防、勞動人事、行政衛(wèi)生等各管理部門或崗位。2023/9/9五、平安管理目標2023/9/9明確本工程工程平安管理的目標〔一〕

根據(jù)政府以及上級單位的有關規(guī)定，制定出本工程的因工傷、亡的控制指標。1．

不能出現(xiàn)重大平安事故。2．

盡最大努力防止重傷、死亡事故。減少一般事故。2023/9/9〔二〕根據(jù)業(yè)主、上級單位以及本企業(yè)的要求，并根據(jù)工程的實際情況，制定出平安文明施工管理要到達的目標，如：樣板工地、市級文明平安工地或行業(yè)評比優(yōu)秀等。2023/9/9〔三〕根據(jù)工程的特點，建立、健全工程部的各項平安管理制度和措施。如：平安責任制、平安例會制度、平安檢查及隱患整改制度、平安獎懲制度、機械平安管理制度、材料平安管理制度、消防保衛(wèi)管理制度、臨電管理制度、勞保及防護用品管理制度、平安教育制度、行政后勤管理制度、專業(yè)及勞務分包管理制度、平安資金管理制度等。2023/9/9六、總包與分包的平安管理2023/9/9〔一〕根據(jù)建設部?房屋建筑和市政根底設施工程施工分包管理方法?中的有關規(guī)定：1．分包單位必須具備“二證一照〞：企業(yè)資質等級證書、平安生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照。分包工程的承包人必須具有相應的資質，并在其資質等級許可的范圍內承攬業(yè)務。2．嚴禁個人承攬分包工程業(yè)務。2023/9/93．專業(yè)工程分包除在施工總承包合同中有約定外，必須經(jīng)建設單位認可。專業(yè)分包工程承包人必須自行完成所承包的工程。勞務作業(yè)分包由勞務作業(yè)發(fā)包人與勞務作業(yè)承包人通過勞務合同約定。勞務作業(yè)承包人必須自行完成所承包的任務。勞務作業(yè)承包人必須是專業(yè)勞務公司或施工單位，嚴禁私招、亂顧零散工。4．禁止將承包的工程進行轉包。不履行合同約定，將其承包的全部工程發(fā)包給他人，或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別發(fā)包給他人的，屬于轉包行為。2023/9/9〔二〕雙方在簽訂工程分包合同的同時，簽訂平安協(xié)議書。1．協(xié)議必須由具備法人資質的分包方簽字、蓋章。2．協(xié)議的條款必須對雙方都有約束。按照?北京市生產(chǎn)平安責任事故責任劃分試行方法?中的有關規(guī)定，要明確甲、乙雙方各自的責任。2023/9/9〔三〕分包工程承包人應當按照分包合同的約定對其承包的工程向分包工程發(fā)包人負責。

分包工程發(fā)包人和分包工程承包人就分包工程對建設單位承擔連帶責任。2023/9/9七、施工組織設計〔或方案〕2023/9/9〔一〕施工組織設計內容應科學合理，審定后，必須嚴格按施工組織設計施工，要強調施工組織設計的嚴肅性?！捕呈┕そM織設計應有編制人和工程負責人簽字。必須有工程部上級單位的審批意見和簽字?！踩臣僭O實際施工中發(fā)生很大變化，應做補充或變更施工組織設計，并經(jīng)原編制人和審批人簽字?！菜摹呈┕そM織設計要有施工平安、保衛(wèi)消防、環(huán)境保護和文明施工等針對性措施；要有施工各階段的平面布置圖和季節(jié)性施工方案。2023/9/9〔五〕對于規(guī)模較大的工程，其各分局部項工程需要編制各分部的施工方案；對于危險性較大的工程應執(zhí)行建設部?危險性較大工程平安專項施工方案編制及專家論證審查方法?中的有關要求。〔六〕有專業(yè)分包的，分包單位在總包單位的總體部署下，編制分包工程的施工組織設計。2023/9/9八．冬、雨季施工方案

——必須要根據(jù)工程的工期，適時編制冬、雨季施工方案。

2023/9/9〔一〕冬、雨季施工方案要有編制、審批人的簽字和單位公章?！捕撤桨钢斜仨毘浞挚紤]冬季或雨季施工中帶來的不利影響，根據(jù)工程的特點制定切實有效的平安措施?！踩秤昙臼┕ひc防汛工作一并考慮，要在入汛前制定工程工程的防汛預案。預案中要明確工程部的防汛領導小組、防汛搶險隊、防汛搶險物資的儲藏以及工程防汛重點部位的防汛措施。2023/9/9九、平安教育2023/9/9〔一〕三級教育的內容

1．公司級教育內容2．工程工程級教育內容3．班組級教育內容2023/9/9公司級教育內容

〔1〕各級政府部門公布的平安生產(chǎn)法律、法規(guī)；〔2〕事故發(fā)生的一般規(guī)律及典型事故案例；〔3〕預防事故的根本知識，急救措施。2023/9/9工程工程級教育內容〔1〕各級管理部門有關平安生產(chǎn)的標準；〔2〕在施工程根本情況和必須遵守的平安事項；〔3〕施工用化工產(chǎn)品的用途，防毒知識，防火及防煤氣中毒知識。2023/9/9班組級教育內容

〔1〕本班組生產(chǎn)工作概況，工作性質及范圍；〔2〕新工人個人從事生產(chǎn)工作的性質，必要的平安知識，各種機具設備及其平安防護設施的性能和作用；〔3〕本工種的平安操作規(guī)程；〔4〕本工程容易發(fā)生事故的部位及勞動防護用品的使用要求；〔5〕工人的平安生產(chǎn)責任制；〔6〕班組平安教育還有一項很重要的內容就是班前平安教育〔或班前平安會〕。施工班組長要在班前平安教育中將平安交底的內容告知本班組的每一個作業(yè)人員，使每個人都知道今天的施工作業(yè)中在平安方面的有關要求。班前平安教育必須由班組長做出記錄備查。2023/9/9〔二〕進場平安教育的主要內容1．本工程工程平安生產(chǎn)情況及施工條件。2．本施工現(xiàn)場中的危險部位和重點防護部位。3．本工程工程平安生產(chǎn)和文明施工的制度、規(guī)定。4．個人防護用品的使用和保管。5．施工中常用的有毒、有害、易燃、易爆品的用途和預防、保管知識。2023/9/92023/9/9〔三〕特種作業(yè)平安教育特殊工種除進行一般平安教育外，還要經(jīng)過本工種的平安技術教育，經(jīng)考試合格發(fā)證后，方準獨立操作，每年還要進行一次復審；對從事有塵毒危害作業(yè)的工作，要進行塵毒危害和防治知識教育。2023/9/9〔四〕各種平安教育應有文字和音像方面的教育記錄對進入施工現(xiàn)場的每一個作業(yè)人員進行的進場平安應知應會教育必須進行考試，確保平安教育面到達100%?？荚嚳刹扇￠_卷形式，但不得代筆代答。2023/9/9十．平安資金投入2023/9/9〔一〕在開工前，應做出本工程工程的平安資金投入方案，主要是指：個人勞保用品、平安防護用品、臨電的閘、箱、電纜以及圍擋和圍欄、平安標志、交通疏導標志、環(huán)保降塵等費用?！捕辰⑵桨操Y金使用臺帳根據(jù)建設部及北京市的有關規(guī)定，?？顚Ｓ茫谪攧展芾碇袉为毩谐銎桨操Y金的費用清單備查。2023/9/9十一．工傷事故資料

2023/9/9〔一〕重大事故的等級劃分1．具備以下條件之一者為一級重大事故：〔1〕死亡三十人以上；〔2〕直接經(jīng)濟損失三百萬元以上。2．具備以下條件之一者為二級重大事故：〔1〕死亡十人以上，二十九人以下；〔2〕直接經(jīng)濟損失一百萬元以上，不滿三百萬元。3．具備以下條件之一者為三級重大事故：〔1〕死亡三人以上，九人以下；〔2〕重傷二十人以上；〔3〕直接經(jīng)濟損失三十萬元以上，不滿一百萬元。4．具備以下條件之一者為四級重大事故：〔1〕死亡二人以下；〔2〕重傷三人以上，十九人以下；〔3〕直接經(jīng)濟損失十萬元以上，不滿三十萬元。2023/9/9〔二〕因工傷亡事故的調查處理

根據(jù)?北京市企業(yè)職工因工傷亡事故調查處理程序?的有關要求，因工傷亡事故發(fā)生后，施工單位應做好以下工作：

1．及時報告：

2．保護好事故現(xiàn)場，配合調查；

3．做好相關人員思想穩(wěn)定工作；

4．接待、安撫傷亡者家屬，以及善后、賠償工作；

5．事故調查結束后，召開事故分析會；

6．填報?企業(yè)職工因工傷亡事故調查報告書?。2023/9/91．及時報告：

施工單位在報知業(yè)主、監(jiān)理的同時應以最快速的方式將事故的根本情況向事故發(fā)生地的區(qū)、縣平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告，報告的時限最遲不得超過8小時。2023/9/92．保護好事故現(xiàn)場，配合調查傷亡事故發(fā)生后，施工單位在盡全力搶救傷員的同時，要注意保護好事故現(xiàn)場，并準備好以下資料以配合政府有關部門的事故調查工作：2023/9/9〔1〕事故的根本情況報告；現(xiàn)場的照片；事故現(xiàn)場示意圖。〔2〕傷亡人員的根本情況，包括：身份證、勞資關系或勞務用工手續(xù)、進場平安教育和上崗平安培訓記錄、特種作業(yè)操作證。并盡可能了解其家庭情況?！?〕本工程工程部的平安機構、責任制和平安管理制度；〔4〕本工程的施工組織設計、與事故有關的專項方案和平安技術措施；平安交底記錄；平安操作規(guī)程?！?〕施工單位的營業(yè)執(zhí)照、資質證書和平安生產(chǎn)許可證；與業(yè)主簽訂的工程合同書?！?〕假設事故與分包方有關，還應出具分包合同書、平安協(xié)議書；以及分包單位的有關資料。〔7〕當時所能出具的醫(yī)院對傷亡者的診斷報告。2023/9/9

3．做好相關人員思想穩(wěn)定工作

要做好事故現(xiàn)場目擊者和事故相關人員的思想穩(wěn)定工作，確保他們能隨時配合政府有關部門做調查取證工作。

2023/9/94．接待、安撫傷亡者家屬，以及善后、賠償工作

施工單位在配合事故調查、處理的同時，還應有專人負責接待、安撫傷亡者家屬，以及善后、賠償工作。

2023/9/95．事故調查結束后，召開事故分析會事故調查結束后，召開事故分析會，按照“四不放過〞的原那么，全面分析造成事故的直接原因和主要原因，確定事故的責任者并提出處理意見；要制定出切實可行的防止事故重復發(fā)生的具體措施，并填報?企業(yè)職工因工傷亡事故調查報告書?。2023/9/96．填報?企業(yè)職工因工傷亡事故調查報告書?根據(jù)?北京市職工因工傷亡事故處理實施方法?的規(guī)定：重傷事故，施工單位應于事故發(fā)生后10日內填報?企業(yè)職工因工傷亡事故調查報告書?。死亡事故，施工單位應于事故發(fā)生后25日內填報?企業(yè)職工因工傷亡事故調查報告書?。2023/9/9〔三〕?企業(yè)職工因工傷亡事故調查報告書?樣本2023/9/9十二．特種作業(yè)管理

2023/9/9〔一〕特殊工種按有關規(guī)定，以下工種屬于特殊工種：電工、司爐工、起重工及指揮工、焊工、無損檢測工、架子工、爆破工、場內機動車輛駕駛員。因此，上述工種必須經(jīng)過專業(yè)培訓學習，考試合格后持證上崗?！苍诒本┑貐^(qū)施工原那么上用北京當?shù)刈C或省級有關部門頒發(fā)的證件〕2023/9/9〔二〕工程部特種作業(yè)管理

1．建立特殊工種檔案。所有進入現(xiàn)場作業(yè)的特殊工種登記造冊，留存上崗證復印件。并確保作業(yè)時特殊工種人員手中執(zhí)有復印件以備檢查。2．及時做好上崗證年檢工作，以確保證件有效。3．上述工作包括專業(yè)分包和勞務分包中特殊工種的管理。

2023/9/9十三．地下設施的保護2023/9/9首都無小事，在北京施工要特別注意地下設施，特別是地下管線的保護。此項工作稍有不慎，可能造成意想不到的嚴重后果。因此?北京市建設工程施工現(xiàn)場管理方法?中要求將地下管線的保護作為平安管理的一項重要工作?！惨弧匙龊玫叵鹿芫€的調查、了解工作；〔二〕制定切實可行的管線保護措施。2023/9/9〔一〕做好地下管線的調查、了解工作施工單位在開工前，可采取以下方法查清本工程區(qū)域內地下管線的情況。1．業(yè)主提供地下管線的情況資料。2．開配合協(xié)調會，請有關共用管線的管理部門提供地下管線的情況資料。3．到城市建設檔案館查閱資料。4．利用新聞媒體公示，請地下設施、管線的產(chǎn)權單位告知具體情況。5．采用新技術、設備探測地下管線情況。6．在將要施工的部位人工挖探坑，查明管線具體位置。在查清情況后，要繪制出本工程區(qū)域內地下管線、設施的位置圖。2023/9/9〔二〕根據(jù)調查結果和工程需要，按業(yè)主、設計和管線管理部門的意見，制定出切實可行的管線保護措施，包括管線的改移、架空、加固、吊架等。1．施工單位在實施管線保護措施時，必須對作業(yè)人員進行專項交底。2．在實施管線保護措施時，必須指派專人旁站監(jiān)督。3．對地下管線保護和改移的專項方案和措施要收集歸檔。4．現(xiàn)場改移和采取保護措施的地下管線以及已查明但尚未暴露的地下管線、設施要設置醒目的標識。5．總包方要特別注意專業(yè)分包方施工過程中的地下管線保護工作。要有明確的專項交底和協(xié)議。

2023/9/9十四．

平安防護用品

的管理2023/9/9〔一〕平安防護用品的采購1．平安防護用品要用平安專項資金按工程施工需要進行購置。2．供貨方應為有相關資質的經(jīng)銷商或廠家。3．采購的平安防護用品應有國家權威部門出具的產(chǎn)品檢測報告和合格證書。4．檢測報告必須在產(chǎn)品有效期內。2023/9/9〔二〕平安防護用品的范圍1．所有與臨時用電有關的電纜、開關、閘、箱以及電工檢測工具、儀器。2．與平安、臨邊防護有關的各種防護網(wǎng)、防護欄等防護設施。3．個人配戴的防護用具如：平安帽、平安帶、絕緣手套、鞋、護目鏡等。4．與防止有害氣體有關的防毒面具、氧氣呼吸器、氣體檢測儀等。5．各種平安標志牌等。2023/9/9〔三〕要建立平安防護用品臺帳。并有專人負責保管、發(fā)放和維修更新。2023/9/9十五．生產(chǎn)平安事故應急預案2023/9/9為了在發(fā)生事故時能及時控制險情，能在最短時間內將事故的影響和損失減小到最低程度，保證在事故發(fā)生時能夠緊張有序的進行搶險搶救工作，因此，工程部必須編制生產(chǎn)平安事故應急預案。2023/9/9

〔一〕根據(jù)工程特點，對本工程施工過程中的危險工序、部位和施工范圍內可能發(fā)生事故的危險源進行分析、排查，列出最可能發(fā)生的危險源清單。〔二〕針對危險源制定科學合理、切實可行的應急搶險措施?！踩硲苯M織和程序

1．一個小組

2．二個組織

3．三個程序

2023/9/9一個小組：工程部要成立以工程經(jīng)理為首的應急搶險領導小組。預案中要有領導小組成員的緊急聯(lián)系方式。2023/9/9二個組織

〔2〕現(xiàn)場應急搶救組織：一旦出現(xiàn)傷員，搶救組織要進行應急搶救處理，并協(xié)助送往就近或指定醫(yī)院搶救。要明確搶救小組負責人和人員名單。現(xiàn)場還應配備必要的應急搶救設備如：擔架、氧氣袋、繃帶、醫(yī)藥箱等?！?〕現(xiàn)場應急搶險組織，包括應急搶險隊的人數(shù)、隊伍領導，現(xiàn)場應急搶險物資清單和平時的儲存位置。2023/9/9三個程序

〔1〕事故報告程序：〔2〕事故搶險搶救程序：〔3〕事故調查處理程序：發(fā)生事故后，應在最短時間內逐級上報本單位領導、業(yè)主、監(jiān)理、政府有關部門等。

搶險要做到有序不亂。相關的組織機構中誰負責指揮、誰負責對外聯(lián)絡以及機械調度等要責任落實到人。搶險隊要按預案中針對不同危險源所制定的應急措施實施搶險。

事故發(fā)生后，要及時保護好事故現(xiàn)場，并派專人協(xié)助、配合上級有關部門進行事故調查處理，并做好傷亡人員家屬的善后處理工作。

2023/9/9〔四〕在搶險過程中，有可能要涉及共用管線，因此預案中要有管線主管部門的聯(lián)系方式〔聯(lián)系人、等〕。

還應與工程所在地的政府主管部門和交通管理部門建立有效聯(lián)系。2023/9/9一是要落實應急預案中的各項工作，二是要經(jīng)常組織應急預案的演練。只有做到平時多練，才能在有險情時沉著應對，減少損失?！参濉硲鳖A案最重要的是要落實：2023/9/9十六．平安標志2023/9/9〔一〕平安標志分為以下四類：1．禁止標志：不準或制止人們不平安行動的圖形標志。2．警告標志：提醒人們對周圍環(huán)境引起注意的圖形標志。3．指令標志：強制人們必須遵守某項規(guī)定。做出某種動作或采用防范措施的圖形標志。4．提示標志：向人們提供某種信息的圖形標志。2023/9/9禁止標志2023/9/9警告標志

/ids/index.cgi?mode=image&album=/card/kk05/aqbs/aq2&image=017.jpg17

/ids/index.cgi?mode=image&album=/card/kk05/aqbs/aq2&image=018.jpg18

/ids/index.cgi?mode=image&album=/card/kk05/aqbs/aq2&image=019.jpg19

/ids/index.cgi?mode=image&album=/card/kk05/aqbs/aq2&image=020.jpg20

/ids/index.cgi?mode=image&album=/card/kk05/aqbs/aq2&image=021.jpg21

/ids/index.cgi?mode