...-.--可修編..補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易指南〔試行〕XX省國土資源廳..目錄一、補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易流程圖……………2二、指標(biāo)轉(zhuǎn)讓人需提交的資料……………3三、指標(biāo)受讓人需提交的資料……………4四、轉(zhuǎn)讓指標(biāo)標(biāo)的劃分……5五、確定受讓人原那么………6六、指標(biāo)轉(zhuǎn)讓意向書………7七、指標(biāo)轉(zhuǎn)讓合同書………10八、需特別說明的事項(xiàng)……14九、附件……………………15一、補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易流程圖審查階段報(bào)廳補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易管理委員會(huì)審查廳耕地保護(hù)處初審轉(zhuǎn)讓人提交轉(zhuǎn)讓申請受讓申請人自主選購轉(zhuǎn)讓標(biāo)的〔掛牌截止日前〕公示擬交易信息簽訂指標(biāo)轉(zhuǎn)讓合同，進(jìn)展交易鑒證審查階段報(bào)廳補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易管理委員會(huì)審查廳耕地保護(hù)處初審轉(zhuǎn)讓人提交轉(zhuǎn)讓申請受讓申請人自主選購轉(zhuǎn)讓標(biāo)的〔掛牌截止日前〕公示擬交易信息簽訂指標(biāo)轉(zhuǎn)讓合同，進(jìn)展交易鑒證受讓人提交受讓申請受讓人提交受讓申請審查合格的，審查合格的，公示轉(zhuǎn)讓信息〔公示至掛牌截止日〕掛牌交易階段掛牌交易階段雙方簽訂轉(zhuǎn)讓意向書確定指標(biāo)受讓人組織掛牌交易雙方簽訂轉(zhuǎn)讓意向書確定指標(biāo)受讓人組織掛牌交易交易終止交易終止公示有異議經(jīng)調(diào)查XX、違規(guī)公示無異議受讓人繳納交易價(jià)款，受讓人繳納交易價(jià)款，轉(zhuǎn)讓人移交相關(guān)資料指標(biāo)劃轉(zhuǎn)階段交易雙方向省國土資源廳提供相關(guān)資料，指標(biāo)劃轉(zhuǎn)階段交易雙方向省國土資源廳提供相關(guān)資料，申請辦理指標(biāo)劃轉(zhuǎn)省國土資源廳下達(dá)省國土資源廳下達(dá)補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑批復(fù)省土地開發(fā)復(fù)墾整理中心依據(jù)省廳批復(fù)，在補(bǔ)充耕地指標(biāo)儲(chǔ)藏庫劃轉(zhuǎn)指標(biāo)省土地開發(fā)復(fù)墾整理中心依據(jù)省廳批復(fù)，在補(bǔ)充耕地指標(biāo)儲(chǔ)藏庫劃轉(zhuǎn)指標(biāo)二、指標(biāo)轉(zhuǎn)讓人需提交的資料1、指標(biāo)轉(zhuǎn)讓申請〔內(nèi)容包括指標(biāo)轉(zhuǎn)讓人目前補(bǔ)充耕地指標(biāo)儲(chǔ)藏情況、可用于占補(bǔ)平衡的補(bǔ)充耕地面積、本次申請轉(zhuǎn)讓指標(biāo)面積和轉(zhuǎn)讓報(bào)價(jià)等〕；2、申請轉(zhuǎn)讓指標(biāo)工程明細(xì)表〔包括指標(biāo)工程的名稱、位置、工程編號、工程圖幅號、圖斑號、工程備案號、確認(rèn)新增耕地面積、擬轉(zhuǎn)讓指標(biāo)面積〕；3、設(shè)區(qū)市及縣〔市、區(qū)〕人民政府同意指標(biāo)調(diào)出的書面意見〔內(nèi)容包括同意轉(zhuǎn)讓的指標(biāo)面積、轉(zhuǎn)讓報(bào)價(jià)、轉(zhuǎn)讓人所在地財(cái)政專戶等〕；4、省監(jiān)獄管理局、省農(nóng)墾事業(yè)管理局的指標(biāo)轉(zhuǎn)讓交易收入繳入省級非稅收入專戶；5、新增耕地驗(yàn)收確認(rèn)批復(fù)和省國土資源廳同意新增耕地備案的函〔復(fù)印件〕。三、指標(biāo)受讓人需提交的資料1、指標(biāo)受讓申請〔內(nèi)容包括擬受讓指標(biāo)的數(shù)量、用途和所用工程名稱〕；2、指標(biāo)用于省級以上單獨(dú)選址重點(diǎn)工程的，申請人需提交：〔1〕省級以上人民政府或者開展改革行政主管部門的建立工程立項(xiàng)批復(fù)〔2〕省級以上國土資源行政主管部門建立用地預(yù)審文件〔3〕重點(diǎn)工程用地單位組織機(jī)構(gòu)代碼證〔復(fù)印件〕。四、轉(zhuǎn)讓指標(biāo)標(biāo)的劃分1、為保證同一市、縣〔市、區(qū)〕同一轉(zhuǎn)讓批次一個(gè)轉(zhuǎn)讓價(jià)格，原那么上要求每個(gè)市、縣〔市、區(qū)〕同一轉(zhuǎn)讓批次只有一個(gè)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的。2、申請轉(zhuǎn)讓指標(biāo)經(jīng)審查合格的，對所有轉(zhuǎn)讓標(biāo)的進(jìn)展統(tǒng)一編號公示，轉(zhuǎn)讓標(biāo)的編號由11位字符組成，如"ZR201302001〞，"ZR〞表示轉(zhuǎn)讓。"2013〞表示申請年份，"02〞表示當(dāng)年轉(zhuǎn)讓批次，"001〞表示當(dāng)年轉(zhuǎn)讓標(biāo)的序號。3、如轉(zhuǎn)讓人轉(zhuǎn)讓的指標(biāo)面積大于成交面積，剩余指標(biāo)應(yīng)轉(zhuǎn)入下一批次，標(biāo)的編號在原編號后加支號表示，如"ZR201302001-1〞，繼續(xù)掛牌公示。原那么上有剩余指標(biāo)未轉(zhuǎn)讓成功的，轉(zhuǎn)讓人不得再申請新的指標(biāo)轉(zhuǎn)讓。五、確定受讓人原那么1、省國土資源儲(chǔ)藏開展中心依據(jù)指標(biāo)受讓人申請以及省國土資源廳同意受讓的意見書，向指標(biāo)受讓申請人出具競買通知書。2、指標(biāo)受讓申請人應(yīng)根據(jù)指標(biāo)交易信息公示窗口中的指標(biāo)轉(zhuǎn)讓信息，結(jié)合自身需求，自主選擇擬轉(zhuǎn)讓標(biāo)的，在競買通知書規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，填寫競買標(biāo)的申請表，用信封密封加蓋公章，向省國土資源儲(chǔ)藏開展中心提交。3、省國土資源儲(chǔ)藏開展中心在省廳相關(guān)處室、公證人員等共同監(jiān)視下，現(xiàn)場拆封各受讓申請人的標(biāo)的申請表，按以下原那么確定指標(biāo)受讓人：〔1〕同一轉(zhuǎn)讓標(biāo)的只有1個(gè)受讓申請人選購的，申請人即為受讓人，轉(zhuǎn)讓報(bào)價(jià)即為成交價(jià)；〔2〕對同一轉(zhuǎn)讓標(biāo)的有2個(gè)或者2個(gè)以上受讓申請人選購的，如選購的指標(biāo)總面積小于或等于該同一轉(zhuǎn)讓標(biāo)的總面積，所有指標(biāo)申請受讓人均購得指標(biāo)，成交價(jià)為轉(zhuǎn)讓報(bào)價(jià)；如受讓申請人選購的指標(biāo)總面積大于該同一轉(zhuǎn)讓標(biāo)的面積，隨即轉(zhuǎn)為公開競價(jià)方式轉(zhuǎn)讓，由省國土資源儲(chǔ)藏開展中心組織受讓申請人現(xiàn)場填寫"競買報(bào)價(jià)單"，進(jìn)展一次性報(bào)價(jià)，按照價(jià)高者得的原那么確定受讓人；如受讓申請人報(bào)價(jià)一樣，那么采取搖號方式，順序號在前確實(shí)定為指標(biāo)受讓人。4、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的成交后，指標(biāo)轉(zhuǎn)讓人、受讓人須當(dāng)場簽訂"補(bǔ)充耕地指標(biāo)轉(zhuǎn)讓意向書"。六、補(bǔ)充耕地指標(biāo)轉(zhuǎn)讓意向書補(bǔ)充耕地指標(biāo)轉(zhuǎn)讓意向書指標(biāo)轉(zhuǎn)讓人：指標(biāo)受讓人：XX省國土資源廳監(jiān)制補(bǔ)充耕地指標(biāo)轉(zhuǎn)讓意向書指標(biāo)轉(zhuǎn)讓人〔以下簡稱甲方〕：指標(biāo)受讓人〔以下簡稱乙方〕：為落實(shí)建立工程用地耕地占補(bǔ)平衡，根據(jù)"XX省補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易管理暫行方法"等有關(guān)規(guī)定，XX省國土資源儲(chǔ)藏開展中心依據(jù)甲方補(bǔ)充耕地指標(biāo)轉(zhuǎn)讓申請和省國土資源廳審查意見，對甲方標(biāo)的編號為的補(bǔ)充耕地指標(biāo)進(jìn)展了公開掛牌轉(zhuǎn)讓。本次掛牌轉(zhuǎn)讓經(jīng)公開、公平、公正的報(bào)價(jià)，最終乙方成功競得該標(biāo)的補(bǔ)充耕地指標(biāo)，用于建立工程耕地占補(bǔ)平衡。為維護(hù)甲乙雙方的合法權(quán)益，簽訂本意向書。第一條轉(zhuǎn)讓的補(bǔ)充耕地指標(biāo)根本情況：甲方本次掛牌轉(zhuǎn)讓的補(bǔ)充耕地指標(biāo)面積公頃〔合畝〕，補(bǔ)充耕地指標(biāo)工程的名稱、編號、位置、面積、新增耕地驗(yàn)收批復(fù)文號、國土資源部備案號等，詳見附件"補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易工程明細(xì)表"。第二條乙方于年月日在XX省國土資源儲(chǔ)藏開展中心組織的掛牌交易中以人民幣萬元/畝的單價(jià)競得該宗補(bǔ)充耕地指標(biāo)，總交易價(jià)款為〔大寫〕萬元〔￥萬元〕。第三條雙方簽訂的本意向書主要內(nèi)容須在省國土資源廳、省國土資源儲(chǔ)藏開展中心進(jìn)展公示，公示期為5個(gè)工作日。公示無異議后，在省國土資源儲(chǔ)藏開展中心組織鑒證下簽訂"指標(biāo)轉(zhuǎn)讓合同書"。第四條甲方指定的財(cái)政專戶：戶名：開戶行：賬號：第六條本意向書一式伍份，甲方、乙方、省國土資源儲(chǔ)藏開展中心各壹份，報(bào)送省國土資源廳和市國土資源局各備案壹份。甲方〔章〕：法定代表人：〔或委托代理人〕：乙方〔章〕：法定代表人：〔或委托代理人〕：成交簽訂時(shí)間：年月日簽訂地點(diǎn)：附件："補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易工程明細(xì)表"....七、補(bǔ)充耕地指標(biāo)轉(zhuǎn)讓合同書補(bǔ)充耕地指標(biāo)轉(zhuǎn)讓合同書指標(biāo)轉(zhuǎn)讓人：指標(biāo)受讓人：交易鑒證人：XX省國土資源廳監(jiān)制補(bǔ)充耕地指標(biāo)轉(zhuǎn)讓合同書指標(biāo)轉(zhuǎn)讓人〔以下簡稱甲方〕：指標(biāo)受讓人〔以下簡稱乙方〕：為落實(shí)建立工程用地耕地占補(bǔ)平衡，根據(jù)"XX省補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易管理暫行方法"等有關(guān)規(guī)定，XX省國土資源儲(chǔ)藏開展中心依據(jù)甲方補(bǔ)充耕地指標(biāo)轉(zhuǎn)讓申請和省國土資源廳審核意見，對甲方標(biāo)的編號為的補(bǔ)充耕地指標(biāo)進(jìn)展了公開掛牌轉(zhuǎn)讓。本次掛牌轉(zhuǎn)讓經(jīng)公開、公平、公正的報(bào)價(jià)，最終乙方成功競得該標(biāo)的補(bǔ)充耕地指標(biāo)，用于建立工程耕地占補(bǔ)平衡。為維護(hù)甲乙雙方的合法權(quán)益，簽訂本合同。第一條轉(zhuǎn)讓的補(bǔ)充耕地指標(biāo)根本情況：甲方本次掛牌轉(zhuǎn)讓的補(bǔ)充耕地指標(biāo)面積公頃〔合畝〕，補(bǔ)充耕地指標(biāo)工程的名稱、位置、面積、工程編號、工程圖幅號、圖斑號、有效的驗(yàn)收確認(rèn)批復(fù)文號、工程備案號等，詳見附件"補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易工程明細(xì)表"。第二條乙方于年月日在XX省國土資源儲(chǔ)藏開展中心組織的掛牌交易中以人民幣萬元/畝的單價(jià)競得該宗補(bǔ)充耕地指標(biāo)，總交易價(jià)款為〔大寫〕萬元〔￥萬元〕。第三條乙方須在本合同生效后日內(nèi)，將上述補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易價(jià)款一次性或按以下分期繳入指標(biāo)轉(zhuǎn)讓人所在地財(cái)政專戶。年月日前支付總價(jià)款的%,計(jì)人民幣萬元〔大寫：〕。年月日前支付總價(jià)款的%,計(jì)人民幣萬元〔大寫：〕。逾期未支付的，乙方應(yīng)按本合同約定向甲方支付違約賠償。甲方轉(zhuǎn)讓的補(bǔ)充耕地指標(biāo)收入應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算管理，按照有關(guān)規(guī)定專項(xiàng)用于耕地開墾、耕地保護(hù)及高標(biāo)準(zhǔn)根本農(nóng)田建立等支出。第四條乙方將補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易價(jià)款全額繳入指標(biāo)轉(zhuǎn)讓人所在地財(cái)政專戶后，甲方應(yīng)將交易工程有關(guān)材料和其他應(yīng)需提供的文件資料移交給受讓人，并積極配合乙方到省國土資源廳申請辦理補(bǔ)充耕地指標(biāo)劃轉(zhuǎn)手續(xù)。第五條由于甲方未及時(shí)申請劃轉(zhuǎn)指標(biāo)或提供的指標(biāo)不實(shí)，影響乙方建立用地工程報(bào)批的，甲方應(yīng)按本次成交總額%向乙方支付損失補(bǔ)償費(fèi)。第六條乙方不能依本合同約定按時(shí)支付應(yīng)付款項(xiàng)的，從滯納之日起，每日按應(yīng)繳納費(fèi)用的％向甲方繳納違約金。超過壹年，乙方仍不能支付應(yīng)付款項(xiàng)的，甲方有權(quán)收回本次掛牌轉(zhuǎn)讓的補(bǔ)充耕地指標(biāo)。第七條因執(zhí)行本合同發(fā)生爭議，由爭議各方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可以提請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁或向有管轄權(quán)的人民法院起訴。第八條本合同于年月日在XX市簽訂。第九條甲方指定的財(cái)政專戶：戶名：開戶行：帳號：第十條本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為合同附件。合同附件與本合同具有同等法律效力。第十一條本合同一式伍份，甲方、乙方、交易鑒證人各壹份，向省國土資源廳、市國土資源局各備案壹份。甲方〔章〕法定代表人：〔或委托代理人〕：乙方〔章〕法定代表人：〔或委托代理人〕：交易鑒證人〔章〕法定代表人：〔或委托代理人〕：附件："補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易工程明細(xì)表"八、需特別說明的事項(xiàng)1、指標(biāo)轉(zhuǎn)讓經(jīng)指標(biāo)交易管理委員會(huì)審查通過并公示后，不得隨意撤回申請或變更報(bào)價(jià)。如在本次交易未成交，確實(shí)需要撤回申請轉(zhuǎn)讓的補(bǔ)充耕地指標(biāo)或變更指標(biāo)轉(zhuǎn)讓報(bào)價(jià)的，須向省國土資源廳提出申請，經(jīng)省廳批準(zhǔn)后，待下一批次指標(biāo)掛牌轉(zhuǎn)讓前進(jìn)展撤回或變更。

2、以設(shè)區(qū)的市為單位，凡未按規(guī)劃完成年度補(bǔ)充耕地任務(wù)并實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡的，不得申請轉(zhuǎn)讓指標(biāo)；凡庫存指標(biāo)能夠滿足2年以上耕地占補(bǔ)平衡需求的，不得申請受讓指標(biāo)。

3、指標(biāo)轉(zhuǎn)讓信息公示之日起15個(gè)工作日時(shí)，在省國土資源儲(chǔ)藏開展中心現(xiàn)場揭牌，交易雙方當(dāng)場簽訂"指標(biāo)轉(zhuǎn)讓意向書"。4、本交易指南由省國土資源廳負(fù)責(zé)解釋。九、附件1．補(bǔ)充耕地指標(biāo)轉(zhuǎn)讓申請〔參考格式〕2.補(bǔ)充耕地指標(biāo)受讓申請〔參考格式〕3.補(bǔ)充耕地指標(biāo)競買通知書4.競買報(bào)價(jià)單5.補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易工程明細(xì)表附件1市補(bǔ)充耕地指標(biāo)轉(zhuǎn)讓申請〔參考格式〕XX省國土資源廳：近年來，我市高度重視耕地占補(bǔ)平衡工作，每年超額完成省級下達(dá)的補(bǔ)充耕地方案任務(wù)，截止年末，全市結(jié)余補(bǔ)充耕地指標(biāo)公頃〔畝〕，其中可用于占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地面積公頃〔畝〕。根據(jù)縣〔市、區(qū)〕政府申請，經(jīng)我局審核并報(bào)市政府同意，現(xiàn)將縣〔市、區(qū)〕補(bǔ)充耕地指標(biāo)公頃〔畝〕，按元/畝〔大寫元/畝〕轉(zhuǎn)讓報(bào)價(jià)申請?jiān)谑〖壗灰灼脚_(tái)上掛牌交易。指標(biāo)交易價(jià)款將全額繳入財(cái)政專戶，并納入預(yù)算實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于耕地開墾、耕地保護(hù)及高標(biāo)準(zhǔn)根本農(nóng)田建立等支出?？h〔市、區(qū)〕財(cái)政專戶：戶名：，開戶行：，XX：。妥否，請批示。附件：1.申請轉(zhuǎn)讓指標(biāo)工程明細(xì)表〔包括指標(biāo)工程的名稱、位置、工程編號、工程圖幅號、圖斑號、工程備案號、確認(rèn)新增耕地面積、擬轉(zhuǎn)讓指標(biāo)面積〕；2.設(shè)區(qū)市及縣〔市、區(qū)〕人民政府同意指標(biāo)調(diào)出的書面意見；3.新增耕地驗(yàn)收批復(fù)和省國土資源廳同意新增耕地備案的函〔復(fù)印件〕?！猜?lián)系人：，聯(lián)系：〕市國土資源局〔公章〕年月日附件2市、縣〔市、區(qū)〕或單獨(dú)選址重點(diǎn)工程用地單位補(bǔ)充耕地指標(biāo)受讓申請〔參考格式〕XX省國土資源廳：我市〔縣、區(qū)〕耕地后備資源匱乏，截止年末全市僅結(jié)余補(bǔ)充耕地指標(biāo)公頃〔畝〕，為保障建立工程用地，難以在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，確需購置公頃〔畝〕補(bǔ)充耕地指標(biāo)落實(shí)占補(bǔ)平衡任務(wù)，其中公頃〔畝〕用于省級以上單獨(dú)選址重點(diǎn)工程。我市〔縣、區(qū)〕完全承受并遵守補(bǔ)充耕地指標(biāo)掛牌交易的有關(guān)規(guī)定和要求，假設(shè)能購得補(bǔ)充耕地指標(biāo)，我方保證按照掛牌交易的規(guī)定履行義務(wù)。假設(shè)出現(xiàn)違約行為，我方愿意承當(dāng)相關(guān)責(zé)任。特此申請。附件：競買指標(biāo)相關(guān)證明材料〔用于省級以上單獨(dú)選址重點(diǎn)工程時(shí)提供〕1.省級以上人民政府或開展改革行政主管部門建立工程立項(xiàng)批復(fù)；2.省級以上國土資源行政主管部門建立用地預(yù)審文件；3.重點(diǎn)工程單位組織機(jī)構(gòu)代碼證〔復(fù)印件〕?！猜?lián)系人：，聯(lián)系：〕市國土資源局〔或縣、市、區(qū)人民政府、省級以上單獨(dú)選址重點(diǎn)工程用地單位〕〔公章〕年月日附件3補(bǔ)充耕地指標(biāo)競買通知書〔單位〕：經(jīng)年月日廳補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易管理委員會(huì)第次會(huì)議審查，你單位具備本次指標(biāo)掛牌的競買資格。根據(jù)XX省年第批補(bǔ)充耕地指標(biāo)掛牌轉(zhuǎn)讓公告，你單位應(yīng)于年月日時(shí)前，填寫競買標(biāo)的申請表，用信封密封加蓋公章，向省國土資源儲(chǔ)藏開展中心提交，并攜帶單位公章參加現(xiàn)場揭牌活動(dòng)。特此通知。附件：1.回執(zhí)2.授權(quán)委托書3.競買標(biāo)的申請表XX省國土資源儲(chǔ)藏開展中心年月日回執(zhí)XX省國土資源儲(chǔ)藏開展中心：我單位于年月日，收到"補(bǔ)充耕地指標(biāo)競買通知書"。屆時(shí)，我單位將按"補(bǔ)充耕地指標(biāo)競買通知書"的要求和規(guī)定的時(shí)間，參加本次補(bǔ)充耕地指標(biāo)掛牌交易活動(dòng)。市〔縣、區(qū)〕國土資源局〔或省級以上單獨(dú)選址重點(diǎn)工程用地單位〕〔章〕年月日授權(quán)委托書委托人代理人姓名姓名性別性別出生日期出生日期工作單位工作單位職