集鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、主要道路保潔及垃圾清運(yùn)項(xiàng)目公開招標(biāo)采購(gòu)文件目錄TOC\o"1-1"\h\z\u第一章公開招標(biāo)采購(gòu)公告 2第二章采購(gòu)需求 5第三章投標(biāo)人須知 11第四章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 24第五章合同主要條款 27第六章投標(biāo)文件格式 35第一章公開招標(biāo)采購(gòu)公告長(zhǎng)興縣泗安鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、主要道路保潔及垃圾清運(yùn)項(xiàng)目公開招標(biāo)采購(gòu)公告項(xiàng)目概況項(xiàng)目概況長(zhǎng)興縣泗安鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、主要道路保潔及垃圾清運(yùn)項(xiàng)目采購(gòu)項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在政采云平臺(tái)線上（下載）獲取文件，并于2022年7月21日09:00時(shí)（北京時(shí)間）前提交響應(yīng)文件。一、項(xiàng)目基本情況一、項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目編號(hào)：HJZXCG——2022017項(xiàng)目名稱：長(zhǎng)興縣泗安鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、主要道路保潔及垃圾清運(yùn)項(xiàng)目預(yù)算金額（元）：18900000最高限價(jià)（元）：18900000采購(gòu)需求：標(biāo)項(xiàng)1：長(zhǎng)興縣泗安鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、主要道路保潔及垃圾清運(yùn)項(xiàng)目數(shù)量：1預(yù)算金額（元）：18900000簡(jiǎn)要規(guī)格描述：完成服務(wù)期內(nèi)長(zhǎng)興縣泗安鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、主要道路保潔及垃圾清運(yùn)（含泗安鎮(zhèn)各行政村垃圾中轉(zhuǎn)房清運(yùn)）需做的所有工作，具體服務(wù)清單、詳細(xì)服務(wù)要求、商務(wù)要求詳見采購(gòu)文件第二章《采購(gòu)需求》。備注：/合同履行期限：標(biāo)項(xiàng)1，三年。二、申請(qǐng)人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定。未被“信用中國(guó)”（）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：本項(xiàng)目屬于專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目。3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無。三、獲取招標(biāo)文件：1.時(shí)間：/至2022年7月21日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）2.地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)線上獲?。ǎ?.方式：在線獲取（潛在供應(yīng)商登陸政府采購(gòu)云平臺(tái)，進(jìn)入“項(xiàng)目采購(gòu)”，在“獲取采購(gòu)文件”菜單中選擇項(xiàng)目后“申請(qǐng)獲取采購(gòu)文件”）。僅需瀏覽競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)文件的可點(diǎn)擊“游客，瀏覽采購(gòu)文件”直接下載競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)文件瀏覽。本項(xiàng)目不提供紙質(zhì)版競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)文件。4.售價(jià)（元）：0四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)1.提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2022年7月21日09:00（北京時(shí)間）2.投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：4.開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。六、其他補(bǔ)充事宜：1.《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2022）3號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實(shí)施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。2.根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購(gòu)-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購(gòu)-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購(gòu)?fù)对V處理-在線辦理。3.供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購(gòu)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)采購(gòu)文件需求的以書面形式向采購(gòu)人提出質(zhì)疑，對(duì)其他內(nèi)容的以書面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專區(qū)下載。4.供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，除政采云上傳的電子投標(biāo)文件外，還應(yīng)遞交以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的U盤（或光盤）備份投標(biāo)文件一份和制作紙質(zhì)備份投標(biāo)文件一份?？紤]疫情情況，U盤（或光盤）備份投標(biāo)文件和紙質(zhì)備份投標(biāo)文件建議采用順豐快遞郵寄方式遞交，遞交地址為：，由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)接收，快遞接收截止時(shí)間（以簽收時(shí)間為準(zhǔn)）：投標(biāo)截止時(shí)間前一天。供應(yīng)商應(yīng)留足響應(yīng)文件郵寄時(shí)間,確保備份文件于接收截止時(shí)間前送達(dá)指定地點(diǎn)，逾期送達(dá)或未密封將被拒收。供應(yīng)商自行承擔(dān)所有風(fēng)險(xiǎn)和由此帶來的后果。5.其他事項(xiàng)：（1）供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)文件的質(zhì)疑應(yīng)以書面形式一次性提出。（2）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時(shí)參加同一合同項(xiàng)下的投標(biāo)。（3）為項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。（4）本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金。（5）本項(xiàng)目執(zhí)行促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)）政策。（6）為有效破解當(dāng)前中小企業(yè)面臨的“融資難、融資貴”困局，充分發(fā)揮好政府采購(gòu)扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策功能，本項(xiàng)目中標(biāo)供應(yīng)商可憑政府采合同或中標(biāo)通知書等材料至政采云平臺(tái)申請(qǐng)相關(guān)融資產(chǎn)品。辦理流程：政采云平臺(tái)線上發(fā)起申請(qǐng)——銀行審批給出額度利率——貸款發(fā)放。操作方式：登錄政采云平臺(tái)（https：///）——點(diǎn)擊右上角金融服務(wù)（https：///）——選擇融資服務(wù)——選擇銀行及產(chǎn)品——線上直接申請(qǐng)。七、對(duì)本次采購(gòu)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

第二章采購(gòu)需求一、總則1.本技術(shù)規(guī)范要求提出的是最低限度的基本技術(shù)要求，并未對(duì)所有技術(shù)細(xì)節(jié)作出規(guī)定，供應(yīng)商應(yīng)提供符合本技術(shù)要求和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2.供應(yīng)商服務(wù)與本技術(shù)要求不一致時(shí)，供應(yīng)商應(yīng)在響應(yīng)文件中予以說明，并由評(píng)審小組鑒定供應(yīng)商服務(wù)能否達(dá)到要求。如供應(yīng)商沒有在響應(yīng)文件中提出異議，則視為供應(yīng)商提供的服務(wù)完全按照本采購(gòu)文件要求。3.技術(shù)要求及標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行供應(yīng)商提供的服務(wù)應(yīng)標(biāo)明所執(zhí)行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，若同一標(biāo)準(zhǔn)已頒發(fā)新標(biāo)準(zhǔn)，則按最新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。若同一服務(wù)同時(shí)有幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等），則按最高層次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。供應(yīng)商須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)完成本項(xiàng)目所需做的所有工作。二、招標(biāo)項(xiàng)目概況1.項(xiàng)目名稱：長(zhǎng)興縣泗安鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、主要道路保潔及垃圾清運(yùn)項(xiàng)目2.承包內(nèi)容：長(zhǎng)興縣泗安鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、主要道路保潔及垃圾清運(yùn)項(xiàng)目，包括日常保潔（一級(jí)保潔路段16小時(shí)保潔制，夏季05:00至21：00，冬季06:00至20:00；二級(jí)保潔路段12小時(shí)保潔制，即夏季5：00至17：00，冬季06：00至17：00）；范圍：集鎮(zhèn)、園區(qū)及區(qū)域內(nèi)的主要道路及背街里弄、綠化帶、河岸可視范圍、停車場(chǎng)、公共廁所、道板等的保潔及管理；鎮(zhèn)級(jí)垃圾中轉(zhuǎn)站日常運(yùn)維管理；生活垃圾及零星建筑垃圾等日產(chǎn)日清；保潔范圍內(nèi)的垃圾桶、垃圾房保潔和垃圾清運(yùn)（含泗安鎮(zhèn)各個(gè)村垃圾中轉(zhuǎn)站清運(yùn)）、街面垃圾音樂車運(yùn)行；道路灑水、降塵和沖洗作業(yè)；清除日常保潔范圍內(nèi)墻面、電桿上的非法小廣告、牛皮癬及有礙觀瞻的亂涂刻畫；5-10月份消殺作業(yè)；以上范圍內(nèi)所有垃圾收集、運(yùn)輸必須符合縣分類辦垃圾分類的相關(guān)要求。如遇重大事件（例如：特殊天氣，節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)視察等），成交人必須無條件配合采購(gòu)人的工作。以上范圍內(nèi)所有可回收垃圾由承包人負(fù)責(zé)免費(fèi)回收并有效處理。3.設(shè)施配套情況（1）設(shè)施齊全。（2）全鎮(zhèn)配有相應(yīng)的配套設(shè)施，全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生（集鎮(zhèn)、園區(qū)及區(qū)域內(nèi)的主要道路、主干道沿線可視范圍內(nèi)的綠化帶垃圾清理及保潔、停車場(chǎng)等）的保潔及管理。（3）全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生涵蓋面積包括保潔范圍內(nèi)的垃圾桶、垃圾清運(yùn)、街面垃圾清運(yùn)車，整體要求為潔、凈、整、美，為確保全鎮(zhèn)文明指數(shù)優(yōu)秀。（4）成交供應(yīng)商必須配備一套完整的保潔作業(yè)智能系統(tǒng)，包含：保潔員管理智能系統(tǒng)、車輛運(yùn)行智能系統(tǒng)。（5）承包年限：三年。（6）關(guān)于專用設(shè)備：要求成交供應(yīng)商為本保潔服務(wù)工作使用的車輛設(shè)備等，及時(shí)更新，以保證正常使用。保潔工作中所需的物品（如低值易耗品、工具及相關(guān)設(shè)備）包含在中標(biāo)價(jià)中，但要附有明細(xì)。三、委托經(jīng)營(yíng)管理要求（一）垃圾桶、垃圾房1.依照《泗安鎮(zhèn)城鎮(zhèn)保潔工作考核細(xì)則》進(jìn)行日常管理，考核標(biāo)準(zhǔn)見附件1.2.成交供應(yīng)商必須嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)人的各項(xiàng)規(guī)章制度，服從采購(gòu)人領(lǐng)導(dǎo)，并制定配套的管理制度，嚴(yán)禁出現(xiàn)任何破壞采購(gòu)人工作秩序的行為。成交供應(yīng)商在合同期內(nèi)若不能嚴(yán)格執(zhí)行合同，經(jīng)采購(gòu)人會(huì)議的決定，采購(gòu)人有權(quán)單方面終止合同并取消其所有委托經(jīng)營(yíng)管理資格，由此產(chǎn)生的一切后果由成交供應(yīng)商負(fù)責(zé)。3.積極配合采購(gòu)人相關(guān)部門工作，認(rèn)真做好清理管理工作、清潔管理和人財(cái)物的管理。（二）服務(wù)內(nèi)容及工作要求：保潔管理工作要求：1.具體保潔區(qū)域及人員配備（機(jī)動(dòng)人員及管理人員不含在內(nèi)），道路及道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)（詳見下表，但不僅限于下表）序號(hào)區(qū)域人員配備備注1東至中興路、南至泗安塘、西至235國(guó)道（含）、北至滬渝高速，上述區(qū)域除物業(yè)小區(qū)、企業(yè)內(nèi)及城中村管理范圍外的所有區(qū)域。65一級(jí)保潔路段2東至綠州大道（含）、南至南華山路（含）、西至235國(guó)道（含）、北至泗安塘，上述區(qū)域除企業(yè)內(nèi)及城中村管理范圍外的所有區(qū)域。15二級(jí)保潔路段2.垃圾站管理、垃圾清運(yùn)：泗安鎮(zhèn)集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的生活及建筑垃圾、鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)部分企業(yè)生活垃圾、保潔區(qū)域的垃圾清運(yùn)；垃圾中轉(zhuǎn)站的日常管理、保潔及泗安鎮(zhèn)各個(gè)行政村垃圾中轉(zhuǎn)房的清運(yùn)。具體垃圾清運(yùn)范圍詳見下表，但不僅限于下表：序號(hào)區(qū)域備注1老街--西河壩--中心幼兒園--宜安路--府前路--鴨魚橋--政府四周--冠炯廠--創(chuàng)世紀(jì)廠--顯圣寺鎮(zhèn)區(qū)2泗安大道--農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)--浙皖大道--二院--天星廣場(chǎng)--便民中心--學(xué)校（中心小學(xué)）兩所--9個(gè)小區(qū)--科創(chuàng)園--文體中心鎮(zhèn)區(qū)3便民服務(wù)中心新城路二院天星廣場(chǎng)四周振興街口浙皖大道至便民中心音樂線4振興大道三貞路文體中心四周振興大道（泗安大道紅綠燈口）泗安大道音樂線5白蓮后莊東升路鳳凰街振興大道紅綠燈口浙皖大道東兩側(cè)音樂線6振興大道紅綠燈口移動(dòng)公司宜安路車站四周鳳凰停車場(chǎng)泗安大道西兩側(cè)音樂線7柴灣街——小橋頭——平橋——西河壩——浙皖農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)四周音樂線8管埭片：禧祉村--管埭村--黃巢?村（7個(gè)點(diǎn)位）--錢莊--花木城--南華山（11個(gè)企業(yè)單位，具體在企業(yè)收費(fèi)單位內(nèi)）農(nóng)村9長(zhǎng)潮片：玉泉村（2個(gè)點(diǎn)位）--楊灣村（4個(gè)點(diǎn)位）興隆村--敬老院--長(zhǎng)潮村--師古崗--企業(yè)（14個(gè)企業(yè)單位）農(nóng)村10仙山片：新豐村--仙山（2個(gè)點(diǎn)位）--浙大基地--仙山小學(xué)--慶豐村==長(zhǎng)崗嶺（3個(gè)點(diǎn)位）--上泗安--益南廠--泗安中學(xué)--景瑞纖維農(nóng)村11二界嶺片：二界嶺村（3個(gè)點(diǎn)位）--毛家村（2個(gè)點(diǎn)位）--羅家地村--云峰村（3個(gè)點(diǎn)位）--太平村--初康村--東村農(nóng)村12易腐垃圾收集：9個(gè)小區(qū)——職能站所——企業(yè)鎮(zhèn)區(qū)3.灑水、清洗作業(yè)：集鎮(zhèn)范圍內(nèi)一級(jí)保潔道路每天灑水6次及以上，二級(jí)保潔道路每天灑水4次及以上，確保路面無揚(yáng)塵，重污染天氣按甲方要求適當(dāng)增加，必須積極響應(yīng)甲方要求的其他區(qū)域的灑水作業(yè)。清洗要求：集鎮(zhèn)范圍內(nèi)一級(jí)保潔道路每月清洗不少于3次，二級(jí)保潔道路清洗不少于1次，確保路面及道板干凈無積塵。4.洗掃車作業(yè)：城區(qū)范圍內(nèi)，泗安大道、振興大道、府前路、綠洲大道、新城路等具備洗掃條件的道路，每日每路段洗掃作業(yè)不得少于2次，嚴(yán)重污染天氣、沙塵天氣不少于4次。（三）承包內(nèi)容1.泗安鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、主要道路保潔及垃圾清運(yùn)項(xiàng)目，包括日常保潔（一級(jí)保潔路段16小時(shí)保潔制，夏季05:00至21：00，冬季06:00至20:00；二級(jí)保潔路段12小時(shí)保潔制，即夏季5：00至17：00，冬季06：00至17：00）；范圍：集鎮(zhèn)、園區(qū)及區(qū)域內(nèi)的主要道路及背街里弄、綠化帶、河岸可視范圍、停車場(chǎng)、公共廁所、道板等的保潔及管理；鎮(zhèn)級(jí)垃圾中轉(zhuǎn)站日常運(yùn)維管理；生活垃圾及零星建筑垃圾等日產(chǎn)日清；保潔范圍內(nèi)的垃圾桶、垃圾房保潔和垃圾清運(yùn)街面垃圾音樂車運(yùn)行；道路灑水、降塵和清洗作業(yè)；清除日常保潔范圍內(nèi)墻面、電桿上的非法小廣告、牛皮癬及有礙觀瞻的亂涂刻畫；5-10月份消殺作業(yè)；以上范圍內(nèi)所有可回收物由承包人負(fù)責(zé)免費(fèi)回收并有效處理。如遇重大事件（例如：特殊天氣，節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)視察等），成交人必須無條件配合采購(gòu)人的工作。2.保潔人員素質(zhì)及儀容儀表要求：①保潔人員（不包含管理員及清運(yùn)人員）≥80人：女性，55周歲以下，男性65周歲以下，身體健康；能說普通話，有溝通能力；工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、吃苦耐勞。人員簡(jiǎn)歷和信息、健康證或體檢報(bào)告?zhèn)浞菀环萁徽畟浒浮＂诔山蝗撕臀扇藛T應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)及泗安鎮(zhèn)政府的規(guī)章制度，違者依法必究。③派駐人員應(yīng)接受政府人員的指導(dǎo)和管理，若不服從，及經(jīng)考核不能勝任或有失職行為的保潔人員，成交供應(yīng)商應(yīng)在三天工作時(shí)間內(nèi)調(diào)換人員。④不得明火操作，不得使用大功率電器，節(jié)約用水用電。⑤統(tǒng)一著裝，佩戴工作牌。⑥為保證采購(gòu)單位的保潔服務(wù)工作順利開展，不影響采購(gòu)人正常秩序，成交單位必須做好交接工作，妥善安排好現(xiàn)有員工（在同等條件下優(yōu)先考慮錄用）。如果成交單位員工不能及時(shí)到位，采購(gòu)單位將根據(jù)實(shí)際影響進(jìn)行相應(yīng)罰款，供應(yīng)商必須積極響應(yīng)。3.其他說明：①采購(gòu)人與派駐人員不發(fā)生任何勞動(dòng)和雇傭關(guān)系，派駐人員由成交供應(yīng)商自行管理，成交供應(yīng)商和派駐人員應(yīng)遵守安全操作規(guī)章制度，若發(fā)生人身傷害等工傷事故，由成交供應(yīng)商自負(fù)，與政府無涉。②采購(gòu)人委派專專門部門負(fù)責(zé)成交供應(yīng)商日常工作的監(jiān)管、協(xié)調(diào)、考核。成交供應(yīng)商固定1名項(xiàng)目主管與業(yè)主進(jìn)行聯(lián)系。③要求成交供應(yīng)商為本保潔服務(wù)工作使用提供的車輛設(shè)備等，及時(shí)更新，以保證正常使用。④派駐人員的教育、管理、培訓(xùn)由成交供應(yīng)商負(fù)責(zé)，了解整體布局以及保潔要求。⑤派駐人員因事、病等原因缺勤，由成交供應(yīng)商負(fù)責(zé)調(diào)整補(bǔ)充。⑥因派駐人員工作失職或失誤，造成采購(gòu)人利益損失，經(jīng)相關(guān)部門確認(rèn)后，成交供應(yīng)商要作出相應(yīng)賠償，后果嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。⑦成交供應(yīng)商保潔管理如不符合或達(dá)不到采購(gòu)人的要求，采購(gòu)人書面告知成交供應(yīng)商整改；若經(jīng)整改后仍不能達(dá)到采購(gòu)人要求，采購(gòu)人有權(quán)單方終止合同，并無需支付因終止合同而產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用。⑧其它臨時(shí)性雜項(xiàng)應(yīng)急服務(wù)費(fèi)用包含在成交價(jià)中。⑨服從業(yè)主管理，在檢查中發(fā)現(xiàn)禮節(jié)禮貌、儀表儀容、工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、執(zhí)行制度等方面存在的問題，嚴(yán)格按采購(gòu)人考核程序執(zhí)行。4.人員要求：（1）人員素質(zhì)要求：①保潔人數(shù)：人員最低下限80人。②人員配置明細(xì)類別崗位內(nèi)容要求項(xiàng)目管理項(xiàng)目主管項(xiàng)目總管理、與采購(gòu)人溝通、投訴管理等項(xiàng)目管理、協(xié)調(diào)工作。工作時(shí)間：每周6天，每天8小時(shí)。如遇緊急事件，無論節(jié)假日必須及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。有至少2年類似管理經(jīng)驗(yàn)；每日對(duì)集鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)主要路段巡邏不少于一次。員工保潔人員保障各保潔區(qū)域的清潔衛(wèi)生，垃圾收集等環(huán)衛(wèi)工作。有保潔工作經(jīng)歷的不少于總數(shù)的30%。女性為主，年齡不高于55周歲，男性年齡65周歲以下。要求保潔人員身體健康；能說普通話，有溝通能力；工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、吃苦耐勞。人員簡(jiǎn)歷和信息、健康證或體檢報(bào)告?zhèn)浞菀环萁徊少?gòu)人備案。③成交后須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，了解采購(gòu)人整體布局以及保潔要求。④成交供應(yīng)商和委派人員應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)及采購(gòu)人的規(guī)章制度，違者依法必究。⑤派駐人員應(yīng)接受采購(gòu)人指導(dǎo)和管理，若不服從，成交供應(yīng)商應(yīng)在三天工作時(shí)間內(nèi)調(diào)換人員。⑥采購(gòu)人與派駐人員不發(fā)生任何勞動(dòng)和雇傭關(guān)系，派駐人員由成交供應(yīng)商自行管理，成交供應(yīng)商和派駐人員應(yīng)遵守安全操作規(guī)章制度，若發(fā)生人身傷害等工傷事故，由成交供應(yīng)商自負(fù)，與采購(gòu)人無涉。⑦采購(gòu)人委派專人一名負(fù)責(zé)成交供應(yīng)商日常衛(wèi)生保潔工作的監(jiān)管、協(xié)調(diào)、考核。成交供應(yīng)商固定1名負(fù)責(zé)人員或與采購(gòu)人聯(lián)系人員。（2）保潔人員文明禮儀：①儀表整潔，穿著統(tǒng)一的工作制服、佩戴工作吊卡。②員工必須提前15分鐘到，做好前期準(zhǔn)備工作，如檢查工具是否配帶完備、工具性能是否良好等準(zhǔn)備工作。③進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后對(duì)施工場(chǎng)所進(jìn)行巡視，由領(lǐng)班按場(chǎng)地情況和施工內(nèi)容進(jìn)行具體的工作安排。④安全、文明施工，嚴(yán)格按照施工的安全性和規(guī)范性操作，保質(zhì)保量完成施工內(nèi)容。⑤工作結(jié)束，先由領(lǐng)班進(jìn)行全面檢查，再請(qǐng)客戶進(jìn)行驗(yàn)收以采購(gòu)人的滿意程度為標(biāo)準(zhǔn)。4.關(guān)于專用車輛成交供應(yīng)商提供的保潔相關(guān)專用車輛須及時(shí)更新維護(hù)，以保證正常使用。（1）成交供應(yīng)商須提供不得少于以下車輛的配置：道路洗掃車2輛（3T及以上），輕型貨車1輛，集鎮(zhèn)音樂線垃圾收運(yùn)車5輛，霧炮灑水車3輛（10T及以上），其他垃圾壓縮車6輛，易腐垃圾收集車1輛，鏟車1輛，背街小巷小型垃圾收集車2輛。以上車輛自有或租賃（自有的提供自有行駛證明；租賃須提供租賃合同和行駛證）。（2）保潔工作中所需的物品（如低值易耗品、工具及相關(guān)設(shè)備）包含在中標(biāo)價(jià)中，要附有明細(xì)。四、其它要求：1.由成交供應(yīng)商為其配置的所有工作人員提供經(jīng)采購(gòu)單位確認(rèn)的統(tǒng)一工作服；2.本次招標(biāo)的服務(wù)時(shí)間為：2022年月日至20年月日（按簽訂合同時(shí)間執(zhí)行），具體進(jìn)駐時(shí)間根據(jù)采購(gòu)人要求決定，撤場(chǎng)時(shí)間順延。3.成交供應(yīng)商必須按照《勞動(dòng)法》及長(zhǎng)興縣的有關(guān)規(guī)定配置工作人員數(shù)量，并支付工資、國(guó)假加班費(fèi)和交納正常的社會(huì)保險(xiǎn)。4.采購(gòu)人對(duì)當(dāng)班人員不提供工作餐。5.采購(gòu)人委派專門部門負(fù)責(zé)成交供應(yīng)商日常工作的監(jiān)管、協(xié)調(diào)、考核。6.采購(gòu)人與派駐人員不發(fā)生任何勞動(dòng)和雇傭關(guān)系，派駐人員由成交供應(yīng)商自行管理，成交供應(yīng)商和派駐人員應(yīng)遵守安全操作規(guī)章制度，若發(fā)生人身傷害或第三方等工傷事故，由成交供應(yīng)商自負(fù)，與采購(gòu)人無涉。7.其它臨時(shí)性雜項(xiàng)應(yīng)急服務(wù)費(fèi)用包含在成交價(jià)中。8.考核方法詳見《附件1：泗安鎮(zhèn)城鎮(zhèn)保潔工作考核細(xì)則》。9.費(fèi)用支付（1）合同簽訂后，采購(gòu)人支付首年服務(wù)費(fèi)的25%作為預(yù)付款（在支付第一季度費(fèi)用時(shí)扣回），之后采購(gòu)人按照考核結(jié)果按季度支付上一個(gè)季度的服務(wù)費(fèi)用。每季度預(yù)留5%做為采購(gòu)人針對(duì)服務(wù)考核資金。成交后雙方協(xié)商優(yōu)化制定考核方案。（2）成交供應(yīng)商每季度按照考核后應(yīng)收服務(wù)費(fèi)用開具發(fā)票，采購(gòu)單位按照實(shí)際發(fā)票金額支付。（3）采購(gòu)人除以上服務(wù)費(fèi)用之外不再承擔(dān)其它任何費(fèi)用，保潔人員的薪金、福利、休假日補(bǔ)貼、醫(yī)療費(fèi)用等均由成交供應(yīng)商負(fù)責(zé)，與采購(gòu)人無關(guān)。10.關(guān)于解除合同若成交供應(yīng)商保潔綜合服務(wù)管理期間，違反下列規(guī)定將被解除綜合服務(wù)合同。（1）依據(jù)《泗安鎮(zhèn)城鎮(zhèn)保潔工作考核細(xì)則》的要求，分?jǐn)?shù)在70（含）-75分的，月度扣除保潔經(jīng)費(fèi)50000元，并由泗安鎮(zhèn)創(chuàng)建辦發(fā)出書面提醒，一個(gè)年度三次提醒后，無條件與承攬方解除協(xié)議；低于70分的，扣除該季度全部保潔經(jīng)費(fèi)，并無條件與承攬方解除協(xié)議。（2）轉(zhuǎn)包他人。（3）出現(xiàn)重大責(zé)任問題。成交供應(yīng)商被解除服務(wù)合同后，采購(gòu)人將重新招標(biāo)確定成交供應(yīng)商。11.采購(gòu)人應(yīng)專門制定對(duì)本單位提供的服務(wù)和管理的考核和評(píng)分細(xì)則，供采購(gòu)人對(duì)其進(jìn)行月度考核和評(píng)分，考核結(jié)果必須如實(shí)反映管理的狀況、必須與季度服務(wù)費(fèi)的支付和獎(jiǎng)罰掛鉤；12.投標(biāo)總報(bào)價(jià)一次報(bào)定，包括在承包期內(nèi)保潔綜合服務(wù)需要的服務(wù)管理內(nèi)容、耗材、通訊、服裝、胸卡、辦公設(shè)備、巡檢器材、各種稅費(fèi)、人工、保險(xiǎn)、勞保、維護(hù)、利潤(rùn)、稅金、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等各項(xiàng)應(yīng)有費(fèi)用。13.供應(yīng)商應(yīng)對(duì)所投項(xiàng)目的全部?jī)?nèi)容進(jìn)行報(bào)價(jià)，只投其中部分內(nèi)容者，其標(biāo)書將被拒絕。成交供應(yīng)商對(duì)服務(wù)缺陷不能自行更正，采購(gòu)人有權(quán)另請(qǐng)其他單位更正。14.凡涉及采購(gòu)文件的補(bǔ)充說明或修正，均以采購(gòu)人書面依據(jù)為準(zhǔn)。15.采購(gòu)人不組織集體現(xiàn)場(chǎng)踏勘，供應(yīng)商可自行踏勘，所需一切費(fèi)用由供應(yīng)商自理?！?、商務(wù)響應(yīng)表服務(wù)期合同服務(wù)期為三年（2022年月日至2025年月日）。進(jìn)場(chǎng)服務(wù)時(shí)間及地點(diǎn)合同簽訂生效后，2022年月日前進(jìn)場(chǎng)服務(wù)。地點(diǎn)：長(zhǎng)興縣泗安鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、主要道路、行政村垃圾清運(yùn)。履約服務(wù)要求供應(yīng)商應(yīng)按采購(gòu)文件中的標(biāo)準(zhǔn)和要求及投標(biāo)文件的響應(yīng),進(jìn)行履約服務(wù)。履約保證金簽訂合同前5天內(nèi)，必須向采購(gòu)人提交成交金額1%的履約保證金，合同期滿，不再續(xù)約時(shí)，成交供應(yīng)商無違約情況下，由采購(gòu)人無息退還。付款方式合同簽訂后，采購(gòu)人支付首年服務(wù)費(fèi)的25%作為預(yù)付款（在支付第一季度費(fèi)用時(shí)扣回），之后按照考核結(jié)果按季度支付上一個(gè)季度的服務(wù)費(fèi)用。每季度預(yù)留5%做為采購(gòu)人針對(duì)服務(wù)考核資金。六、其他要求1.本采購(gòu)文件中帶“▲”的條款內(nèi)容，為本次招標(biāo)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，供應(yīng)商必須全部響應(yīng)，否則將作無效標(biāo)處理?！啊铩钡臈l款內(nèi)容為重要性條款。2.文件中所提的是基本服務(wù)要求，供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及采購(gòu)人機(jī)構(gòu)特點(diǎn)，提供更為完善的服務(wù)。3.投標(biāo)報(bào)價(jià)要求：總報(bào)價(jià)指包括在承包期內(nèi)保潔綜合服務(wù)需要的服務(wù)管理內(nèi)容、耗材、通訊、服裝、胸卡、辦公設(shè)備、巡檢器材、各種稅費(fèi)、人工、保險(xiǎn)、勞保、維護(hù)、利潤(rùn)、稅金、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等各項(xiàng)應(yīng)有費(fèi)用。第三章投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知前附表序號(hào)內(nèi)容、要求項(xiàng)目名稱：長(zhǎng)興縣泗安鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、主要道路保潔及垃圾清運(yùn)項(xiàng)目采購(gòu)內(nèi)容及數(shù)量：詳見第二章采購(gòu)需求投標(biāo)報(bào)價(jià)及費(fèi)用：1.本項(xiàng)目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)；2.不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。投標(biāo)保證金：本項(xiàng)目無需交納投標(biāo)保證金。答疑與澄清：投標(biāo)人如認(rèn)為采購(gòu)文件表述不清晰、存在歧視性、排他性或者其他違法內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)在2022年7月7日11：00前以書面形式（含傳真）要求采購(gòu)人作出書面解釋、澄清或者向采購(gòu)人提出書面質(zhì)疑（投標(biāo)人應(yīng)把握所提疑問是否確需澄清或質(zhì)疑，相關(guān)非實(shí)質(zhì)性問題可以溝通解決的請(qǐng)及時(shí)電話聯(lián)系，以免答疑后影響用戶的正常采購(gòu)進(jìn)程）；投標(biāo)人未按規(guī)定要求提出的，則視同認(rèn)可采購(gòu)文件，但法律法規(guī)及規(guī)范性文件有明確規(guī)定的除外?！卷?xiàng)目設(shè)定最高限價(jià)，詳見公告，高于最高限價(jià)的投標(biāo)都將被否決。投標(biāo)文件的構(gòu)成和份數(shù)：本項(xiàng)目實(shí)行全流程網(wǎng)上電子投標(biāo)。投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備上傳的電子投標(biāo)文件1份、以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件（U盤或光盤）1份、紙質(zhì)備份投標(biāo)文件1份，共三類。投標(biāo)文件的形式和效力：投標(biāo)文件分為電子投標(biāo)文件以及備份投標(biāo)文件，備份文件分為以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件（U盤或光盤）和紙質(zhì)備份投標(biāo)文件。1.電子投標(biāo)文件部分：投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南”及本采購(gòu)文件規(guī)定的格式和順序編制，按電子投標(biāo)文件要求制作、加密并遞交，進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。2.以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件部分：即電子投標(biāo)文件的備份文件，按“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南”制作的備份文件。為加密格式，以U盤或光盤形式存儲(chǔ)，并單獨(dú)密封遞交。3.紙質(zhì)備份投標(biāo)文件部分：按須知“投標(biāo)文件的組成”編制，制作成紙質(zhì)文件，并單獨(dú)密封遞交。4.投標(biāo)文件的效力：投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件（U盤或光盤）、紙質(zhì)備份投標(biāo)文件。在下一順位的投標(biāo)文件啟用時(shí)，前一順位的投標(biāo)文件自動(dòng)失效。備注：以投標(biāo)人解密成功的上傳電子投標(biāo)文件為準(zhǔn)，除非投標(biāo)人原因?qū)е碌碾娮油稑?biāo)文件上傳不全、無法打開、顯示缺陷等才進(jìn)行第二、第三效力文件的啟用。紙質(zhì)備份投標(biāo)文件應(yīng)按以下要求裝訂：分冊(cè)裝訂，共分2冊(cè)，分別為：“商務(wù)資信及技術(shù)文件”、“報(bào)價(jià)文件”。紙質(zhì)備份投標(biāo)文件每?jī)?cè)裝訂應(yīng)牢固、不易拆散和換頁，不得采用活頁裝訂（提倡雙面編制）。中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書之前再遞交4份紙質(zhì)版投標(biāo)文件。投標(biāo)文件簽字、蓋章要求：投標(biāo)文件格式中所要求簽字、蓋章處應(yīng)按要求簽字、蓋章（上傳的電子投標(biāo)文件的蓋章可采用CA鎖電子簽章進(jìn)行，如辦理了法人電子鎖，法人簽字也可以進(jìn)行電子簽章；以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件（U盤或光盤）同上傳的電子投標(biāo)文件；紙質(zhì)備份投標(biāo)文件按采購(gòu)文件要求進(jìn)行簽字蓋章）。投標(biāo)文件的遞交要求：1.電子投標(biāo)文件，按政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南及本采購(gòu)文件要求上傳。2.以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件，為加密格式，以密封的U盤或光盤形式提供。3.紙質(zhì)備份投標(biāo)文件將以密封的紙質(zhì)文件的形式遞交。投標(biāo)截止時(shí)間：2022年7月21日9：00時(shí)開標(biāo)時(shí)間：2022年7月21日9：00時(shí)地點(diǎn)：本項(xiàng)目采取“不見面全流程電子化”形式進(jìn)行開評(píng)標(biāo)活動(dòng)，法定代表人或其授權(quán)委托人無須到場(chǎng)，通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)（）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)，并保持電話暢通。請(qǐng)各潛在投標(biāo)人自備可聯(lián)網(wǎng)電腦及CA鎖，在投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人使用CA鎖各自登錄政采云平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購(gòu)-開標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能對(duì)電子投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密，在線解密電子投標(biāo)文件時(shí)間為在發(fā)出【開始解密】通知后30分鐘內(nèi)。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，除政采云上傳的電子投標(biāo)響應(yīng)文件外，還應(yīng)遞交以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的U盤（或光盤）備份投標(biāo)文件一份和制作紙質(zhì)備份投標(biāo)文件一份?？紤]疫情情況，U盤（或光盤）備份投標(biāo)文件和紙質(zhì)備份投標(biāo)文件建議采用順豐快遞郵寄方式遞交，遞交地址為：，由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)接收，快遞接收截止時(shí)間（以簽收時(shí)間為準(zhǔn)）：投標(biāo)截止時(shí)間前一天。是否要求中標(biāo)人提交履約保證金：要求。履約保證金的形式：中標(biāo)人簽訂合同前必須向采購(gòu)人提交合同總價(jià)的1%作為本合同的履約保證金（形式不限）。履約保證金的退還：履約保證金在采購(gòu)人試運(yùn)行三年后無問題，采購(gòu)人按原匯款路徑無息返還履約保證金（違約部分除外）。簽訂合同時(shí)間：中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)。付款方式：詳見合同條款。投標(biāo)文件有效期：90天。面向中小企業(yè)預(yù)留采購(gòu)份額說明1.本項(xiàng)目是否屬于專門面向中小企業(yè)預(yù)留采購(gòu)份額的項(xiàng)目：是2.預(yù)留采購(gòu)份額措施：專門面向中小企業(yè)采購(gòu)3.是否落實(shí)小、微企業(yè)價(jià)格扣除扶持政策：否4.本項(xiàng)目中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)：物業(yè)管理服務(wù)為落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的要求：（一）文件依據(jù)1.中小企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）扶持政策（1）浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知（浙財(cái)采監(jiān)〔2022〕3號(hào)）（2）關(guān)于印發(fā)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知（財(cái)庫〔2020〕46號(hào)）（3）《工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)）（4）浙江省財(cái)政廳、浙江省中小企業(yè)局轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知（浙財(cái)采監(jiān)〔2012〕11號(hào)）（5）財(cái)政部、司法部《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫〔2014〕68號(hào)）（6）《財(cái)政部民政部中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫〔2017〕141號(hào)）（7）浙江省財(cái)政廳浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)浙江省中小企業(yè)局關(guān)于簡(jiǎn)化中小企業(yè)類別確認(rèn)流程有關(guān)事項(xiàng)的通知（浙財(cái)采監(jiān)〔2018〕2號(hào)）2.節(jié)能環(huán)保政策（1）財(cái)政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場(chǎng)監(jiān)督總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制的通知（財(cái)庫〔2019〕9號(hào)）（2）關(guān)于印發(fā)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單的通知（財(cái)庫〔2019〕18號(hào)）（3）關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單的通知（財(cái)庫〔2019〕19號(hào)）（4）市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布參與實(shí)施政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄的公告（2020年第16號(hào)）（二）為落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的要求1.中小企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）扶持政策（1）在政府采購(gòu)活動(dòng)中，供應(yīng)商提供的貨物符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶持政策：在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)。在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。（2）中小企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)出具符合規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》,否則不得享受相關(guān)中小企業(yè)扶持政策。符合規(guī)定的，根據(jù)供應(yīng)商須知前附表中的相關(guān)要求來執(zhí)行。（3）在政府采購(gòu)活動(dòng)中，監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購(gòu)活動(dòng)中視同中小企業(yè)；其均享受中小企業(yè)扶持政策。（4）價(jià)格扣除有關(guān)政策根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》〔財(cái)庫（2020）46號(hào)〕及《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)〔2022〕3號(hào)）規(guī)定，對(duì)于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的采購(gòu)項(xiàng)目，以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購(gòu)包，采購(gòu)單位、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合本辦法規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予20%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購(gòu)項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，采購(gòu)單位、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。（5）價(jià)格扣除說明（本項(xiàng)目不適用）對(duì)符合規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予20%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。①根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知（財(cái)庫〔2020〕46號(hào)）及浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知（浙財(cái)采監(jiān)〔2022〕3號(hào)）的規(guī)定，若貨物由小型或微型企業(yè)制造的，應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件中出具此辦法規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》，并在報(bào)價(jià)明細(xì)表中說明制造商情況。對(duì)符合規(guī)定的小型、微型企業(yè)報(bào)價(jià)給予10%的扣除。在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受此辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。②根據(jù)《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫〔2014〕68號(hào)）的規(guī)定，在政府采購(gòu)活動(dòng)中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評(píng)審中價(jià)格扣除等促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)政策，應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件中提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（格式自擬），對(duì)符合規(guī)定的企業(yè)報(bào)價(jià)給予20%的扣除。③根據(jù)《財(cái)政部、民政部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫〔2017〕141號(hào)）的規(guī)定，在政府采購(gòu)活動(dòng)中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評(píng)審中價(jià)格扣除等促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)政策，若供應(yīng)商為殘疾人福利性單位且貨物由殘疾人福利性單位制造的，應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件中提供此辦法規(guī)定的《殘疾人福利性單位聲明函》（格式見附件），對(duì)符合規(guī)定的企業(yè)報(bào)價(jià)給予20%的扣除。上述①、②、③價(jià)格扣除不重復(fù)計(jì)算，未提供以上材料的，均不給予價(jià)格扣除。此項(xiàng)由評(píng)審小組集體核實(shí)后統(tǒng)一打分。2.其他的國(guó)家政策支持供應(yīng)商享受其他國(guó)家政策支持的，需提供相關(guān)證明材料，詳見評(píng)標(biāo)方法，符合要求的，相應(yīng)評(píng)分予以得分。其他補(bǔ)充說明：1.如遇“政采云平臺(tái)”電子化開標(biāo)或評(píng)審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。2.在解密前，請(qǐng)務(wù)必檢驗(yàn)CA鎖與所用電腦的兼容性，部分電腦因CA驅(qū)動(dòng)未正常安裝、USB接口兼容性差等原因可能造成解密失敗。解釋：本采購(gòu)文件的解釋權(quán)屬于采購(gòu)人。一、總則（一）適用范圍本采購(gòu)文件適用于長(zhǎng)興縣泗安鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、主要道路保潔及垃圾清運(yùn)項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義1.“采購(gòu)單位（采購(gòu)人）”系指長(zhǎng)興縣泗安鎮(zhèn)人民政府。2.“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”系指杭州建設(shè)工程造價(jià)咨詢有限公司。3.“投標(biāo)人”系指符合本項(xiàng)目資格要求，依法獲取采購(gòu)文件并參與項(xiàng)目投標(biāo)的供應(yīng)商。4.“產(chǎn)品”系指投標(biāo)人按采購(gòu)文件規(guī)定，須向采購(gòu)單位提供的一切設(shè)備、保險(xiǎn)、稅金、備品備件、工具、手冊(cè)及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。5.“貨物”系指投標(biāo)人制造或組織符合采購(gòu)文件要求的貨物，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。采購(gòu)文件中沒有提及招標(biāo)貨物來源地的，根據(jù)《政府采購(gòu)法》的相關(guān)規(guī)定均應(yīng)是本國(guó)貨物，另有規(guī)定的除外。投標(biāo)的貨物必須是其合法生產(chǎn)的符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的貨物，并能夠按照合同規(guī)定的品牌、產(chǎn)地、質(zhì)量、價(jià)格和有效期等履約。6.“服務(wù)”系指采購(gòu)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的相關(guān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。7.“項(xiàng)目”系指投標(biāo)人按采購(gòu)文件規(guī)定向采購(gòu)單位提供的產(chǎn)品和服務(wù)。8.“書面形式”包括信函、傳真、電報(bào)等。9.“實(shí)質(zhì)性條款”凡是標(biāo)有“▲”符號(hào)屬于實(shí)質(zhì)性條款。不滿足會(huì)造成投標(biāo)文件無效。10.標(biāo)有“★”記號(hào)的條款系指重要性要求條款。不滿足對(duì)得分可能造成影響。（三）招標(biāo)方式本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。（四）投標(biāo)費(fèi)用無論投標(biāo)過程和結(jié)果如何，投標(biāo)人自行承擔(dān)與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。（五）轉(zhuǎn)包與分包本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包，也不可以分包，否則采購(gòu)單位有權(quán)解除合同，并追究中標(biāo)人的違約責(zé)任。（六）響應(yīng)和偏差1.投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出滿足性或更有利于采購(gòu)人的響應(yīng)，采購(gòu)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性條款內(nèi)容不滿足的，會(huì)造成投標(biāo)無效。2.投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)采購(gòu)文件的要求提供投標(biāo)設(shè)備技術(shù)性能指標(biāo)的詳細(xì)描述、技術(shù)支持資料及技術(shù)服務(wù)和質(zhì)保期服務(wù)計(jì)劃等內(nèi)容以對(duì)采購(gòu)文件作出響應(yīng)。3.投標(biāo)文件對(duì)采購(gòu)文件的全部偏差，均應(yīng)在投標(biāo)文件的商務(wù)和技術(shù)偏差表中列明。（七）特別說明1.投標(biāo)人存在以下情形不得參與投標(biāo)，如在標(biāo)后查實(shí)存在該款規(guī)定情形的，作無效標(biāo)處理，并按相關(guān)政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰：（1）與采購(gòu)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；（2）為本項(xiàng)目提供過設(shè)計(jì)、編制技術(shù)規(guī)范和其他文件的咨詢服務(wù)；（3）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人同時(shí)參加本項(xiàng)目投標(biāo)；（4）被依法暫停或者取消投標(biāo)資格；（5）被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；（6）進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；（7）自本公告發(fā)布之日起到投標(biāo)截止時(shí)間期間，在“信用中國(guó)”網(wǎng)站被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單和在“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”被列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的情形；（8）法律法規(guī)或投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他情形。2.使用綜合評(píng)分法的設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目，單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目中提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)候選人推薦資格；評(píng)審得分相同的，采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。3.非單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目，已根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格比重等確定了核心產(chǎn)品，多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前款規(guī)定處理。4.投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。投標(biāo)人投標(biāo)所使用的采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司正式員工）。5.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀采購(gòu)文件的所有內(nèi)容，按照采購(gòu)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。6.投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料或從事其他違法活動(dòng)的,其投標(biāo)無效，并報(bào)監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的,中標(biāo)人須依照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采購(gòu)人，且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。（八）質(zhì)疑和投訴1.投標(biāo)人認(rèn)為采購(gòu)文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)單位、代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。投標(biāo)人對(duì)采購(gòu)單位、代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者采購(gòu)單位、代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)采購(gòu)監(jiān)管部門投訴。2.質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述采購(gòu)文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實(shí)、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。二、采購(gòu)文件（一）采購(gòu)文件的組成1.公開招標(biāo)采購(gòu)公告2.采購(gòu)需求3.投標(biāo)人須知4.評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)5.合同主要條款6.投標(biāo)文件格式7.本項(xiàng)目采購(gòu)文件的澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容（二）投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)投標(biāo)人沒有按照采購(gòu)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對(duì)采購(gòu)文件在各方面作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，或被按照無效投標(biāo)處理或被確定為投標(biāo)無效。（三）采購(gòu)文件的澄清與修改1.投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本采購(gòu)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有異議的，投標(biāo)人須在前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式要求采購(gòu)人澄清。投標(biāo)人未按規(guī)定要求提出的，則視同認(rèn)可采購(gòu)文件，但法律法規(guī)及規(guī)范性文件有明確規(guī)定的除外。2.采購(gòu)單位對(duì)已發(fā)出的采購(gòu)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的內(nèi)容影響投標(biāo)文件編制的，將在投標(biāo)截止時(shí)間15日前依法在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，不足15日的將順延投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間；澄清或者修改的內(nèi)容不影響投標(biāo)文件編制的，將在投標(biāo)截止時(shí)間7日前，以上款相同的形式發(fā)布。采購(gòu)文件澄清或者修改的內(nèi)容為采購(gòu)文件的組成部分，對(duì)所有投標(biāo)人有約束力。3.因投標(biāo)人提供聯(lián)系資料錯(cuò)誤或遺漏等原因?qū)е虏少?gòu)代理機(jī)構(gòu)未能將有關(guān)澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充通知送達(dá)投標(biāo)人的，責(zé)任由投標(biāo)人自負(fù)。三、投標(biāo)文件的編制要求（一）投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件由“商務(wù)資信及技術(shù)文件”、“報(bào)價(jià)文件”組成。1.商務(wù)資信及技術(shù)文件：1）投標(biāo)聲明書；（見格式）2）法定代表人身份證明書或法定代表人授權(quán)委托書；（見格式）3）投標(biāo)人商務(wù)響應(yīng)情況表；（見格式）4）投標(biāo)資格審查表（自查）；（見格式）5）投標(biāo)人資格證明材料；（根據(jù)《投標(biāo)資格審查表（自查）》中提及的材料如實(shí)提供，復(fù)印件加蓋投標(biāo)單位公章）6）投標(biāo)人情況介紹；（格式自擬）7）本地化服務(wù)能力；（根據(jù)評(píng)標(biāo)方法提供）8）企業(yè)業(yè)績(jī)（根據(jù)評(píng)標(biāo)方法提供，供應(yīng)商同類項(xiàng)目實(shí)施情況一覽表，如有，證明材料復(fù)印件加蓋公章）；9）對(duì)本項(xiàng)目的現(xiàn)狀調(diào)查與問題分析；（根據(jù)評(píng)標(biāo)方法提供）10）清掃保潔作業(yè)方案；（根據(jù)評(píng)標(biāo)方法提供）11）項(xiàng)目人員配備情況；（根據(jù)評(píng)標(biāo)方法提供）12）培訓(xùn)方案；（根據(jù)評(píng)標(biāo)方法提供，如有，證明材料復(fù)印件加蓋公章，）13）對(duì)項(xiàng)目設(shè)備的投入；（根據(jù)評(píng)標(biāo)方法提供，如有，證明材料復(fù)印件加蓋公章，）14）應(yīng)急預(yù)案；（根據(jù)評(píng)標(biāo)方法提供，如有，證明材料復(fù)印件加蓋公章，）15）安全措施及保障制度；（根據(jù)評(píng)標(biāo)方法提供，如有，證明材料復(fù)印件加蓋公章，）16）企業(yè)實(shí)力；（格式見附件）17）服務(wù)清單（均不含報(bào)價(jià)）；（格式自擬）18）項(xiàng)目實(shí)施人員（主要從業(yè)人員及其技術(shù)資格）一覽表；（格式自擬）19）評(píng)標(biāo)辦法中涉及到的評(píng)分資料（根據(jù)評(píng)標(biāo)方法提供）20）供應(yīng)商需要說明的其他文件和說明。（格式自擬）2.報(bào)價(jià)文件：1）投標(biāo)函；（見格式）2）開標(biāo)一覽表；（見格式）3）投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表；（見格式）4）享受政府采購(gòu)支持政策相關(guān)證明：a、中小企業(yè)聲明函；（見格式，若不符合可不提供）b、殘疾人福利性單位聲明函；（見格式，若不符合可不提供）c、屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件；（格式自擬，若不符合可不提供）5）招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)承諾函；（見格式）6）投標(biāo)人針對(duì)報(bào)價(jià)需要說明的其他文件和說明。（格式自擬）注：投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)采購(gòu)文件中所提供的格式編制投標(biāo)文件，對(duì)于未提供格式的可自行確定，復(fù)印件均須加蓋投標(biāo)人公章。（二）投標(biāo)文件的語言及計(jì)量1.投標(biāo)文件以及投標(biāo)方與招標(biāo)方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。2.投標(biāo)計(jì)量單位，采購(gòu)文件已有明確規(guī)定的，使用采購(gòu)文件規(guī)定的計(jì)量單位；采購(gòu)文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)1.投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按采購(gòu)文件中相關(guān)附表格式填寫。▲2.投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇的或有條件的報(bào)價(jià)將不予接受。3.投標(biāo)報(bào)價(jià)是履行合同的最終價(jià)格，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括為完成本項(xiàng)目服務(wù)承包期內(nèi)發(fā)生的全部費(fèi)用。報(bào)價(jià)應(yīng)包含：一線作業(yè)人員工資、獎(jiǎng)金、冷飲費(fèi)、高溫費(fèi)、低溫保暖費(fèi)、年終獎(jiǎng)和七個(gè)法定節(jié)慶日、環(huán)衛(wèi)節(jié)、大年初一、各項(xiàng)大型檢查費(fèi)等、各類保險(xiǎn)費(fèi)用、勞保費(fèi)（含雨衣、作業(yè)服、作業(yè)工具等）、消殺費(fèi)、果殼箱內(nèi)膽及垃圾袋更換（不含果殼箱維修、更換）、工具費(fèi)、車輛維修、折舊、油耗、各人工管理等費(fèi)用及利潤(rùn)、稅金、管理費(fèi)等政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等服務(wù)期內(nèi)一切所涉及的各項(xiàng)費(fèi)用；投標(biāo)人應(yīng)按照“第二章采購(gòu)需求”規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容、責(zé)任范圍以及合同條款進(jìn)行報(bào)價(jià)，并按報(bào)價(jià)明細(xì)表確定的格式報(bào)出分項(xiàng)價(jià)格和總價(jià)。投標(biāo)總價(jià)中不得包含采購(gòu)文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評(píng)標(biāo)時(shí)不予核減；投標(biāo)總價(jià)中也不得缺漏采購(gòu)文件所要求的內(nèi)容，否則，在評(píng)標(biāo)時(shí)將被視為已包含在投標(biāo)總價(jià)中。投標(biāo)人對(duì)合同內(nèi)容的費(fèi)用、質(zhì)量、安全、文明服務(wù)等實(shí)行全面承包。投標(biāo)報(bào)價(jià)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)，結(jié)算時(shí)，不得以任何理由調(diào)整價(jià)格；對(duì)于報(bào)價(jià)免費(fèi)的項(xiàng)目應(yīng)標(biāo)明“免費(fèi)”。除合同明確約定可以另行收取的費(fèi)用外，所有服務(wù)費(fèi)用均包括在內(nèi)，乙方不得另行向甲方或使用人收取任何費(fèi)用；（四）投標(biāo)文件的有效期▲1.自投標(biāo)截止日起60天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒絕。2.在特殊情況下，采購(gòu)單位可與投標(biāo)人協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)書的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。3.投標(biāo)人可拒絕接受延期要求。同意延長(zhǎng)有效期的投標(biāo)人不能修改投標(biāo)文件。4.中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。（五）投標(biāo)保證金無（六）投標(biāo)文件的簽署及相關(guān)規(guī)定▲1.投標(biāo)文件的構(gòu)成和份數(shù)詳見投標(biāo)須知前附表。2.投標(biāo)文件簽字和蓋章要求詳見投標(biāo)須知前附表。3.紙質(zhì)備份投標(biāo)文件的分冊(cè)和裝訂要求詳見投標(biāo)須知前附表。4.紙質(zhì)備份投標(biāo)文件需打印或用不褪色墨水書寫，字跡應(yīng)清晰易于辨認(rèn)。凡寫明需由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代理人簽字或蓋章、并加蓋投標(biāo)人公章的地方，須按要求由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代理人簽字或蓋章、并加蓋投標(biāo)人公章。由代理人簽字或蓋章的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。5.投標(biāo)人應(yīng)按本采購(gòu)文件規(guī)定的格式和順序編制投標(biāo)文件并標(biāo)注頁碼，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。6.投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯(cuò)漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權(quán)代理人簽字確認(rèn)。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。（七）投標(biāo)文件的包裝、密封和遞交1.投標(biāo)文件的遞交要求詳見投標(biāo)須知前附表。2.紙質(zhì)備份投標(biāo)文件按“商務(wù)資信及技術(shù)文件”、“報(bào)價(jià)文件”分別包裝密封，包裝封面上應(yīng)注明投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人地址、投標(biāo)文件名稱、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)及“開標(biāo)之前不得啟封”字樣，并加蓋投標(biāo)人公章。3.以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的U盤或光盤備份投標(biāo)文件單獨(dú)放入一個(gè)密封袋中。4.未按規(guī)定密封或標(biāo)記的投標(biāo)文件將被拒絕，由此造成投標(biāo)文件被誤投或提前拆封的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)。5.投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回；投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得撤回、修改投標(biāo)文件。修改后重新遞交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按本采購(gòu)文件的要求簽署、蓋章和密封。6.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)文件送達(dá)過程中的遺失或損壞不負(fù)責(zé)任。（八）遲交的投標(biāo)文件采購(gòu)人將拒絕并原封退回在規(guī)定的截止期后收到的任何投標(biāo)文件。（九）否決投標(biāo)的情形實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)采購(gòu)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，但經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定屬于投標(biāo)人疏忽、筆誤所造成的差錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)允許其在評(píng)標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正。修改或者補(bǔ)正投標(biāo)文件必須以書面形式進(jìn)行，并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合采購(gòu)文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無效。投標(biāo)人修改、補(bǔ)正投標(biāo)文件后，不影響評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)其投標(biāo)文件所作的評(píng)價(jià)和評(píng)分結(jié)果。1.在開標(biāo)結(jié)束后（評(píng)標(biāo)開始前），采購(gòu)人代表對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效，不再進(jìn)行下一步評(píng)審：（1）資格證明文件不全的，或者不符合采購(gòu)文件標(biāo)明的資格要求的；（2）自公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止日內(nèi)在“信用中國(guó)網(wǎng)”()被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法當(dāng)事人名單的投標(biāo)人，資格審查時(shí)不予以通過；（3）自公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止日內(nèi)在“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”()被列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人，資格審查時(shí)不予以通過。2.在商務(wù)資信評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：（1）投標(biāo)文件由授權(quán)委托人簽署但無有效的授權(quán)委托書的；（2）投標(biāo)文件的簽署、蓋章不符合采購(gòu)文件要求的；（3）投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計(jì)量單位不符合采購(gòu)文件要求的（經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定并允許其當(dāng)場(chǎng)更正的筆誤除外）；（4）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊，無法辨認(rèn)的（評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員一致認(rèn)為的）；（5）投標(biāo)有效期、付款方式、質(zhì)保期、交貨時(shí)間等商務(wù)條款不能滿足采購(gòu)文件要求的；（6）未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購(gòu)文件要求或者投標(biāo)文件有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；（7）提供虛假資料的；（8）電子投標(biāo)文件解密失敗的，且未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交備份投標(biāo)文件的；（9）存在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它無效投標(biāo)情況的。3.在技術(shù)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：（1）未提供或未如實(shí)提供投標(biāo)的技術(shù)參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的；（2）與采購(gòu)文件中標(biāo)“▲”的技術(shù)指標(biāo)發(fā)生實(shí)質(zhì)性偏離的；（3）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案的；（4）與其他參加本次投標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)文件（技術(shù)部分）的文字表述內(nèi)容相同連續(xù)20行以上或者差錯(cuò)相同2處以上的；（5）在技術(shù)評(píng)審時(shí)，除報(bào)價(jià)文件外的其他投標(biāo)文件中出現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)或與報(bào)價(jià)同一性質(zhì)的內(nèi)容（優(yōu)惠率、優(yōu)惠系數(shù)等）的。4.在報(bào)價(jià)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：（1）未采用人民幣報(bào)價(jià)或者未按照采購(gòu)文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)的；（2）報(bào)價(jià)超出最高限價(jià)的；（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性或同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的報(bào)價(jià)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)的；（4）投標(biāo)人拒絕修正不平衡報(bào)價(jià)，或拒絕提供報(bào)價(jià)分析說明和證明資料的；（5）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，將要求投標(biāo)人在合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的。5.被拒絕的投標(biāo)文件為無效。6.出現(xiàn)下列情形之一的，視為采購(gòu)失?。海?）符合條件的投標(biāo)人或者對(duì)采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性條款完全響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的（特殊情況經(jīng)審批同意的除外）；（2）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；（3）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；（4）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的；（5）采購(gòu)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無法進(jìn)行，或者采購(gòu)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的；（6）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他情形。▲7.違法投標(biāo)行為在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有下列情形之一的，作無效標(biāo)處理：（1）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；（2）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；（3）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（7）使用偽造、變?cè)斓男姓S可證件；（8）提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)；（9）提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；（10）提供虛假的信用狀況；（11）其他弄虛作假的行為。四、開標(biāo)（一）開標(biāo)準(zhǔn)備采購(gòu)人在采購(gòu)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)通過政采云平臺(tái)公開開標(biāo)。（二）開標(biāo)程序1.開標(biāo)會(huì)由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)主持。2.投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，采購(gòu)人不予受理或拒收，不得進(jìn)入開標(biāo)程序：（1）備份投標(biāo)文件未按照采購(gòu)文件的要求予以密封的；（2）電子投標(biāo)文件未按采購(gòu)文件要求上傳或備份投標(biāo)文件逾期送達(dá)或未送達(dá)指定地點(diǎn)的；（3）投標(biāo)人未按照須知前附表規(guī)定的時(shí)間解密電子投標(biāo)文件的，且未提供備份文件的；（4）僅提供備份投標(biāo)文件的投標(biāo)無效；（5）僅提供其中一種形式的備份投標(biāo)文件，造成項(xiàng)目開評(píng)標(biāo)活動(dòng)無法進(jìn)行下去的，投標(biāo)無效，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)；（6）其它違反法律、法規(guī)的情形。3.電子招投標(biāo)的應(yīng)急措施電子開標(biāo)、評(píng)標(biāo)如出現(xiàn)下列原因，導(dǎo)致系統(tǒng)無法正常運(yùn)行或無法正常評(píng)標(biāo)時(shí)，應(yīng)采取應(yīng)急措施：（1）系統(tǒng)服務(wù)器發(fā)生故障，無法訪問或無法使用系統(tǒng)；（2）系統(tǒng)的軟件或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作；（3）系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有安全漏洞，有潛在的泄密危險(xiǎn)；（4）病毒發(fā)作或受到外來病毒的攻擊。出現(xiàn)上述情況時(shí)，應(yīng)對(duì)未開標(biāo)的暫停開標(biāo)程序，已在系統(tǒng)內(nèi)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的，立即停止，經(jīng)財(cái)政監(jiān)管部門確認(rèn)后，可改用備份光盤或U盤上傳后進(jìn)行評(píng)審，電子光盤或U盤也無法進(jìn)行的，可改用紙質(zhì)評(píng)審。采取應(yīng)急措施時(shí)，必須對(duì)原有資料及信息作出妥善保密處理。五、評(píng)標(biāo)（一）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)由政府采購(gòu)評(píng)審專家和采購(gòu)人代表組成，共7人，其中采購(gòu)人代表不超過評(píng)審委員會(huì)成員的1/3.（二）評(píng)標(biāo)的方式本項(xiàng)目采用不公開方式評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)的依據(jù)為采購(gòu)文件和投標(biāo)文件。（三）評(píng)標(biāo)程序1.資格審查（1）采購(gòu)人代表依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，并將資格審查結(jié)果告知評(píng)標(biāo)委員會(huì)和投標(biāo)人。對(duì)于資格審查不合格投標(biāo)人的投標(biāo)文件作無效標(biāo)處理，不再進(jìn)入后續(xù)評(píng)審。（2）采購(gòu)人在進(jìn)行資格審查時(shí)，不得改變采購(gòu)文件中已載明的資格條件、標(biāo)準(zhǔn)和辦法。2.符合性審查（包括商務(wù)資信、技術(shù)及報(bào)價(jià)審查）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過資格審查的投標(biāo)人進(jìn)行符合性審查。依據(jù)采購(gòu)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)采購(gòu)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行符合性審查，以確定是否對(duì)采購(gòu)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。符合性審查未通過的投標(biāo)人，不進(jìn)入后續(xù)評(píng)審。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行審查、核對(duì)，如有疑問，將對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)，投標(biāo)人要向評(píng)標(biāo)委員會(huì)澄清有關(guān)問題，投標(biāo)人拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)對(duì)該投標(biāo)文件作出不利于投標(biāo)人的評(píng)判。4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)按采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，依法獨(dú)立對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)估、比較，并給予評(píng)價(jià)或打分。各投標(biāo)人的商務(wù)資信及技術(shù)得分為所有專家的有效評(píng)分的算術(shù)平均數(shù)，由指定專人進(jìn)行計(jì)算復(fù)核。5.商務(wù)資信及技術(shù)評(píng)審結(jié)束后，在線開啟報(bào)價(jià)文件，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實(shí)，系統(tǒng)計(jì)算報(bào)價(jià)得分。6.匯總得分，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按評(píng)標(biāo)原則推薦中標(biāo)候選人同時(shí)起草評(píng)標(biāo)報(bào)告。（四）澄清問題的形式對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章確認(rèn)，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。（五）錯(cuò)誤修正投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：1.開標(biāo)一覽表總價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表總價(jià)不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；2.投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；3.總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；4.單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；5.對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人以書面形式確認(rèn)后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人具有約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將作為無效投標(biāo)處理。（六）評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法1.評(píng)標(biāo)原則。評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行；評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。2.評(píng)標(biāo)辦法。本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法是綜合評(píng)分法，具體評(píng)標(biāo)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等詳見第三章。（七）評(píng)標(biāo)過程的監(jiān)控本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過程實(shí)行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過程中所進(jìn)行的試圖影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的不公正活動(dòng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。六、定標(biāo)（一）確定中標(biāo)人1.在全部滿足采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，按綜合得分高低確定中標(biāo)人。2.代理機(jī)構(gòu)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告交采購(gòu)人確認(rèn)。3.采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，按照評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的排列順序依法確定中標(biāo)人。4.第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或者因不可抗力提出不能履行合同；或者應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的；或未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與采購(gòu)人簽訂合同的；或者經(jīng)質(zhì)疑，采購(gòu)人審查后，確認(rèn)因中標(biāo)候選人在本次采購(gòu)活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為或其他原因使質(zhì)疑成立的，采購(gòu)人重新開展政府采購(gòu)活動(dòng)。5.代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到采購(gòu)人書面確定的中標(biāo)人通知后將成交（中標(biāo)）結(jié)果在原發(fā)布采購(gòu)公告的媒體上予以公告。公告期按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）中標(biāo)通知書1.采購(gòu)單位將以書面形式發(fā)出中標(biāo)通知書，通知中標(biāo)的投標(biāo)人其投標(biāo)被接受。2.中標(biāo)通知書為雙方簽訂合同的依據(jù)。3.中標(biāo)人根據(jù)中標(biāo)通知書中規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，由法定代表人或其授權(quán)代理人與采購(gòu)單位簽訂書面合同。七、合同授予（一）簽訂合同1.采購(gòu)單位與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂合同。同時(shí)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)中標(biāo)結(jié)果和投標(biāo)承諾內(nèi)容不一致的，應(yīng)予以糾正。所簽訂的合同不得對(duì)采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)人的投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改，也不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。2.中標(biāo)人有拖延、拒簽合同的或有弄虛作假情況的，將被取消中標(biāo)資格，給采購(gòu)單位造成的損失應(yīng)予以賠償。（二）履約保證金1.合同簽訂前，中標(biāo)人按規(guī)定向采購(gòu)單位提交履約保證金。2.履約保證金自合同簽訂生效之日起至合同履行完畢有效。八、其他本項(xiàng)目采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)為陸萬元，由中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)一次性支付給代理機(jī)構(gòu)，請(qǐng)各投標(biāo)人綜合考慮進(jìn)投標(biāo)報(bào)價(jià)。第四章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為公正、公平、科學(xué)地選擇中標(biāo)人，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際，制定本辦法。本辦法適用于長(zhǎng)興縣泗安鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、主要道路保潔及垃圾清運(yùn)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。一、總則：本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法，總分為100分，其中價(jià)格分20分，資信及商務(wù)、技術(shù)分80分。合格投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)綜合得分為各項(xiàng)目匯總得分，評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)綜合得分從高到低推薦1名中標(biāo)侯選人。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽簽確定。評(píng)分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。投標(biāo)人評(píng)標(biāo)綜合得分=價(jià)格分+資信及商務(wù)、技術(shù)分二、評(píng)標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：（1）價(jià)格分（20分）本項(xiàng)目最高限價(jià)詳見公告，投標(biāo)報(bào)價(jià)超過最高限價(jià)的，作無效標(biāo)處理。價(jià)格分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，取所有有效投標(biāo)人中投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其他投標(biāo)人的價(jià)格分按照下列公式計(jì)算：價(jià)格分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）×20%×100（2）資信及商務(wù)、技術(shù)分（80分）資信及商務(wù)、技術(shù)分按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的獨(dú)立評(píng)分結(jié)果匯總數(shù)的算術(shù)平均分計(jì)算，計(jì)算公式為：資信及商務(wù)、技術(shù)分=評(píng)標(biāo)委員會(huì)所有成員評(píng)分合計(jì)數(shù)/評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員數(shù)序號(hào)評(píng)審內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值1對(duì)本項(xiàng)目的現(xiàn)狀調(diào)查與分析根據(jù)投標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)狀的調(diào)查情況及處理方案進(jìn)行評(píng)分，包含：招標(biāo)范圍內(nèi)道路等的現(xiàn)狀、保潔情況、存在的問題和清掃保潔的難點(diǎn)、要點(diǎn)。投標(biāo)人提供的調(diào)查情況與解決方案貼合實(shí)際且符合實(shí)際需求的，得3.1-5分；問題調(diào)查不全面、未指明重點(diǎn)情況，提出的解決方案欠妥當(dāng)?shù)?，?.1-3分；邏輯性差、提供的資料與本項(xiàng)目不符合的或未提供此項(xiàng)方案視情況得0-1分。0-52清掃保潔作業(yè)方案根據(jù)投標(biāo)人提供的如下內(nèi)容或要求進(jìn)行綜合評(píng)定：內(nèi)容齊全、邏輯流暢、符合實(shí)際、針對(duì)性強(qiáng)、科學(xué)有效的，相應(yīng)分值得滿分；內(nèi)容不齊、不符合本項(xiàng)目作業(yè)實(shí)情或方案不明確的，視情況扣分。（1）保潔作業(yè)方案0-5分：對(duì)項(xiàng)目的理解準(zhǔn)確，內(nèi)容全面完整，滿足保潔需求，包括保潔工作的可操作性及保潔人員安排的合理性。（2）道路灑水、降塵作業(yè)方案0-5分：包含集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的一級(jí)保潔道路、二級(jí)保潔道路、城區(qū)主要道路的日常及特殊情況清掃除塵方案。（3）垃圾收集、分類、清運(yùn)作業(yè)方案0-5分：①集鎮(zhèn)、園區(qū)、主要道路、鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站及各行政村垃圾中轉(zhuǎn)站的垃圾清運(yùn)；②易腐垃圾、生活垃圾、建筑垃圾等收集、分類、運(yùn)輸；③墻面、電線桿的非法小廣告、亂涂亂刻清除方案；（4）制定維修保養(yǎng)方案0-4分：落實(shí)車輛、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施維修保養(yǎng)人員、維修保養(yǎng)計(jì)劃等以上方案未提供不得分。0-193組織管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及相關(guān)制度根據(jù)投標(biāo)人提供與本項(xiàng)目相配套的管理制度進(jìn)行評(píng)分，內(nèi)容齊全、合理、邏輯流暢則每項(xiàng)得2分，內(nèi)容不齊全、邏輯混亂的每項(xiàng)扣0.5分；每少提供其中一項(xiàng)扣2分。（1）員工管理制度（2）考核制度（3）獎(jiǎng)罰制度0-64應(yīng)急預(yù)案對(duì)保潔作業(yè)過程中，涉及突發(fā)情況（如發(fā)生交通事故現(xiàn)場(chǎng)處理等突發(fā)問題或保潔作業(yè)中的糾紛處理、110聯(lián)動(dòng)、數(shù)字城管、創(chuàng)建督查等）的應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行打分，響應(yīng)時(shí)間及處理方案詳細(xì)合理得4.1-5分，響應(yīng)時(shí)間及處理方案較好的得2.1-4分，未設(shè)置或不合理視情況得0-2分。0-55安全措施及保障制度根據(jù)供應(yīng)商提供的保潔作業(yè)人員及設(shè)備的安全措施及保障制度方案進(jìn)行評(píng)分，方案合理性、科學(xué)性、全面得3.1-5分，方案較合理得2.1-3分，方案內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)、考慮不周全或未提供視情況得0-2分。0-56體系認(rèn)證投標(biāo)人具有以下體系認(rèn)證證書的，每提供一個(gè)得1分。（1）質(zhì)量管理體系認(rèn)證；（2）環(huán)境管理體系認(rèn)證；（3）職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證；（4）社會(huì)責(zé)任管理體系認(rèn)證；（5）誠(chéng)信管理體系認(rèn)證；（6）售后服務(wù)認(rèn)證.以上認(rèn)證須在國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)（sdf.lkj///CertECloud/result/skipResultList）可查詢，且證書狀態(tài)須為有效，否則不得分。注：投標(biāo)文件中提供證書及查詢截圖復(fù)印件加蓋投標(biāo)單位公章，未提供的不得分。0-67企業(yè)實(shí)力（1）投標(biāo)人具有有效行政主管部門頒發(fā)的《城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證》的，得2分。（2）提供政府相關(guān)部門授予的保潔相關(guān)榮譽(yù)證書，市級(jí)及以上，每個(gè)得2分，縣級(jí)每個(gè)得1分，最多得4分。（3）提供政府相關(guān)部門授予的垃圾分類相關(guān)榮譽(yù)證書，每個(gè)得1分，最多得2分。注：投標(biāo)文件中提供相關(guān)證明材料復(fù)印件并加蓋投標(biāo)單位公章，未提供的不得分。0-88本地化服務(wù)投標(biāo)人承諾中標(biāo)后在泗安當(dāng)?shù)卦O(shè)置辦事處，包含：固定的辦公場(chǎng)所、停車場(chǎng)、倉(cāng)庫的（或承諾更多），得2分。將此承諾制作進(jìn)投標(biāo)文件加蓋公章。未按要求提供不得分。0-29企業(yè)業(yè)績(jī)根據(jù)供應(yīng)商簽訂時(shí)間2019年1月1日至今類似項(xiàng)目合同業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)定，每個(gè)得1分，最多得2分。注：類似業(yè)績(jī)指的是城鎮(zhèn)保潔，提供復(fù)印件并加蓋公章，未提供不得分。0-210項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)本項(xiàng)目擬派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自2019年1月1日至今（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）具有同類項(xiàng)目業(yè)績(jī)的，每個(gè)得1分，最多得2分。注：1.同類項(xiàng)目業(yè)績(jī)指城鎮(zhèn)保潔業(yè)績(jī)。2.須提供合同復(fù)印件（如合同中未體現(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名、任職，還須提供中標(biāo)通知書或項(xiàng)目業(yè)主或項(xiàng)目所在地行業(yè)主管部門出具的相關(guān)證明材料復(fù)印件）及投標(biāo)單位為其繳納的投標(biāo)截止時(shí)間前近三個(gè)月任一其中一個(gè)月社保證明復(fù)印件（社保證明中勾選或框選出相關(guān)人員的社保信息）加蓋投標(biāo)人公章編入投標(biāo)文件，不提供不得分。0-211人員配備（1）項(xiàng)目主管具有本科及以上學(xué)歷且獲得縣級(jí)及以上政府相關(guān)部門頒發(fā)的個(gè)人榮譽(yù)的得2分；（2）管理員具有大專及以上學(xué)歷且獲得安全員證書（政府部門或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)）得2分；（3）項(xiàng)目組成員具有環(huán)衛(wèi)相關(guān)證書的，每個(gè)得1分，最高3分。（提供證書復(fù)印件、近三個(gè)月社保繳納證明，學(xué)歷證書需提供學(xué)信網(wǎng)截圖證明，制作進(jìn)投標(biāo)文件并加蓋公章，否則不得分）0-712對(duì)項(xiàng)目設(shè)備的投入根據(jù)投標(biāo)人投入本項(xiàng)目作業(yè)設(shè)備情況進(jìn)行評(píng)分，在滿足本項(xiàng)目最低車輛要求的基礎(chǔ)上【本項(xiàng)目最低配置：道路洗掃車2輛（3T及以上），輕型貨車1輛，集鎮(zhèn)音樂線垃圾收運(yùn)車5輛，霧炮灑水車3輛（10T及以上），其他垃圾壓縮車6輛，易腐垃圾收集車1輛，鏟車1輛，背街小巷小型垃圾收集車2輛】，額外增加車輛投入評(píng)分如下：（1）增加1輛洗掃車的，得2分.（3）增加1輛路面養(yǎng)護(hù)車的，得2分。（4）增加1輛護(hù)欄清洗車的，得2分。（5）增加1輛垃圾收集車的，得0.5分，最高得2分。（6）以上增加的車輛中有新能源車的，加1分。注：所有配備車輛（包含最低配置要求車輛及新增車輛）須明確數(shù)量，并提供相關(guān)憑證（自有車輛須提供購(gòu)車發(fā)票，車輛需行駛證原件掃描件或復(fù)印件、車輛照片，加蓋單位公章）。設(shè)備根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定無須上牌的，提供設(shè)備發(fā)票。租賃車輛需提供租賃合同。0-913人員培訓(xùn)為保證服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量水平，供應(yīng)商提供相應(yīng)的培訓(xùn)制度，包括崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包含服務(wù)態(tài)度、崗位技能、職業(yè)道德、及各種安全作業(yè)等知識(shí)的培訓(xùn)，培訓(xùn)方案完善且有針對(duì)性、清晰可行得3分，方案內(nèi)容不全面、不妥當(dāng)視情況扣分，未提供此項(xiàng)方案不得分。0-314政策得分投標(biāo)人是國(guó)家認(rèn)定的不發(fā)達(dá)地區(qū)或少數(shù)民族地區(qū)企業(yè)的得1分。政策分加分需由投標(biāo)人提供相關(guān)證明資料及法律依據(jù)，如未提供則不得加分。0-1

第五章合同主要條款（僅供參考）項(xiàng)目編號(hào)：合同書項(xiàng)目名稱：甲方：乙方：簽訂地點(diǎn)：浙江省湖州市長(zhǎng)興縣簽訂日期：年月日作業(yè)承攬協(xié)議發(fā)包方：（甲方）承包方：（乙方）為切實(shí)搞好長(zhǎng)興縣泗安鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、主要道路保潔及垃圾清運(yùn)項(xiàng)目工作，規(guī)范作業(yè)要求，經(jīng)上級(jí)部門批準(zhǔn)決定對(duì)該項(xiàng)目實(shí)行整體承攬作業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“承包”）。經(jīng)公開招標(biāo)，由乙方中標(biāo)承包，現(xiàn)為明確甲、乙雙方相互間的權(quán)利與義務(wù)，特訂協(xié)議如下，以資信守。一、承包區(qū)域及期限：1.具體保潔區(qū)域及人員配備（機(jī)動(dòng)人員及管理人員不含在內(nèi)），道路及道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)（詳見下表，但不僅限于下表）序號(hào)區(qū)域人員配備備注1東至綠洲大道（含）、南至泗安塘、西至235國(guó)道（含）、北至滬渝高速，上述區(qū)域除物業(yè)小區(qū)、企業(yè)內(nèi)及城中村管理范圍外的所有區(qū)域。65一級(jí)保潔路段2東至綠州大道（含）、南至南華山路（含）、西至235國(guó)道（含）、北至泗安塘，上述區(qū)域除企業(yè)內(nèi)及城中村管理范圍外的所有區(qū)域。15二級(jí)保潔路段2.垃圾站管理、垃圾清運(yùn)：泗安鎮(zhèn)集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的生活及建筑垃圾、鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)部分企業(yè)生活垃圾、保潔區(qū)域的垃圾清運(yùn)；垃圾中轉(zhuǎn)站的日常管理、保潔及泗安鎮(zhèn)各個(gè)行政村垃圾中轉(zhuǎn)房的清運(yùn)。具體垃圾清運(yùn)范圍詳見下表，但不僅限于下表：序號(hào)區(qū)域備注1老街--西河壩--中心幼兒園--宜安路--府前路--鴨魚橋--政府四周--冠炯廠--創(chuàng)世紀(jì)廠--顯圣寺鎮(zhèn)區(qū)2泗安大道--農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)--浙皖大道--二院--天星廣場(chǎng)--便民中心--學(xué)校（中心小學(xué)）兩所--9個(gè)小區(qū)--科創(chuàng)園--文體中心鎮(zhèn)區(qū)3便民服務(wù)中心新城路二院天星廣場(chǎng)四周振興街口浙皖大道至便民中心音樂線4振興大道三貞路文體中心四周振興大道（泗安大道紅綠燈口）泗安大道音樂線5白蓮后莊東升路鳳凰街振興大道紅綠燈口浙皖大道東兩側(cè)音樂線6振興大道紅綠燈口移動(dòng)公司宜安路車站四周鳳凰停車場(chǎng)泗安大道西兩側(cè)音樂線7柴灣街——小橋頭——平橋——西河壩——浙皖農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)四周音樂線8管埭片：禧祉村--管埭村--黃巢?村（7個(gè)點(diǎn)位）--錢莊--花木城--南華山（11個(gè)企業(yè)單位，具體在企業(yè)收費(fèi)單位內(nèi)）農(nóng)村9長(zhǎng)潮片：玉泉村（2個(gè)點(diǎn)位）--楊灣村（4個(gè)點(diǎn)位）興隆村--敬老院--長(zhǎng)潮村--師古崗--企業(yè)（14個(gè)企業(yè)單位）農(nóng)村10仙山片：新豐村--仙山（2個(gè)點(diǎn)位）--浙大基地--仙山小學(xué)--慶豐村==長(zhǎng)崗嶺（3個(gè)點(diǎn)位）--上泗安--益南廠--泗安中學(xué)--景瑞纖維農(nóng)村11二界嶺片：二界嶺村（3個(gè)點(diǎn)位）--毛家村（2個(gè)點(diǎn)位）--羅家地村--云峰村（3個(gè)點(diǎn)位）--太平村--初康村--東村農(nóng)村12易腐垃圾收集：9個(gè)小區(qū)——職能站所——企業(yè)鎮(zhèn)區(qū)3.灑水、清洗作業(yè)集鎮(zhèn)范圍內(nèi)一級(jí)保潔道路每天灑水6次及以上，二級(jí)保潔道路每天灑水4次及以上，確保路面無揚(yáng)塵，重污染天氣按甲方要求適當(dāng)增加，必須積極響應(yīng)甲方要求的其他區(qū)域的灑水作業(yè)。清洗要求：集鎮(zhèn)范圍內(nèi)一級(jí)保潔道路每月清洗不少于3次，二級(jí)保潔道路清洗不少于1次，確保路面及道板干凈無積塵。4.洗掃車作業(yè)：城區(qū)范圍內(nèi)，泗安大道、振興大道、府前路、綠洲大道、新城路等具備洗掃條件的道路，每日每