第五章土地資源評(píng)價(jià)中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京)土地科學(xué)技術(shù)學(xué)院鄭州微信營(yíng)銷第1頁

第一節(jié)土地資源評(píng)價(jià)概述第2頁土地資源評(píng)價(jià)又可稱土地評(píng)價(jià):是在土地資源調(diào)查、土地類型劃分完成以后，在對(duì)土地各組成原因及綜合體特征認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，以土地合理利用為目標(biāo)，依據(jù)特定目標(biāo)或針對(duì)一定土地用途來對(duì)土地屬性進(jìn)行質(zhì)量判定和數(shù)量統(tǒng)計(jì)，從而說明土地適宜性程度、生產(chǎn)潛力、經(jīng)濟(jì)效益和對(duì)環(huán)境有利或不利后果，確定土地價(jià)值過程。

一、土地資源評(píng)價(jià)概念第3頁二、土地評(píng)價(jià)作用與任務(wù)服務(wù)土地利用規(guī)劃土地交易土地稅收土地賠償土地分等定級(jí)與估價(jià)土地管理預(yù)計(jì)土地利用評(píng)判經(jīng)營(yíng)好壞第4頁三、土地評(píng)價(jià)分類評(píng)價(jià)目標(biāo)不一樣評(píng)價(jià)結(jié)果土地自然適宜性評(píng)價(jià)土地生產(chǎn)潛力評(píng)價(jià)土地經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)定性評(píng)價(jià)定量評(píng)價(jià)第5頁四、土地評(píng)價(jià)分類依據(jù)土地評(píng)價(jià)目標(biāo)分多目標(biāo)（綜合）和土地評(píng)價(jià)分類依據(jù)土地評(píng)價(jià)目標(biāo)多目標(biāo)（綜合）單目標(biāo)（單項(xiàng)）評(píng)價(jià)，如1：100萬土地資源圖是評(píng)價(jià)土地對(duì)農(nóng)、林、牧業(yè)適宜性和適宜程度，屬綜合評(píng)價(jià)；以種植業(yè)為對(duì)象土地評(píng)價(jià)是單項(xiàng)評(píng)價(jià)。按評(píng)價(jià)對(duì)象分為農(nóng)用地、林業(yè)用地、城鎮(zhèn)土地、旅游用地、交通用地等評(píng)價(jià)。按評(píng)價(jià)時(shí)間分為當(dāng)前適宜性評(píng)價(jià)與潛在適宜性評(píng)價(jià)。當(dāng)前土地適宜性評(píng)價(jià)是指不經(jīng)大型改良而處于當(dāng)前情況下土地適宜性潛在適宜性評(píng)價(jià)是指經(jīng)過大型改良之后在未來某個(gè)時(shí)候土地適宜性。第6頁

多樣性原理相對(duì)性原理可比性原理

五、土地評(píng)價(jià)基本原理綜合性原理系統(tǒng)分析原理限制性原理第7頁（一）生產(chǎn)性標(biāo)準(zhǔn)（二）綜合性標(biāo)準(zhǔn)（三）主導(dǎo)原因標(biāo)準(zhǔn)（五）比較性標(biāo)準(zhǔn)（六）相對(duì)穩(wěn)定標(biāo)準(zhǔn)土地評(píng)價(jià)要求對(duì)不一樣土地類別在可繼取得利益和所需投入之間進(jìn)行比較。土地評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)第8頁評(píng)價(jià)層次：評(píng)價(jià)單元

土地評(píng)價(jià)必須落到一定地塊或?qū)嶓w上，基本地塊或?qū)嶓w單位即土地評(píng)價(jià)單元。或土地評(píng)價(jià)單元是含有專門特征土地單位度用于制圖區(qū)域，它是土地評(píng)價(jià)基本單位。依據(jù)國(guó)內(nèi)外實(shí)踐來看,土地評(píng)價(jià)單元選擇大致有以下五種方式：分全國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)四個(gè)層次。第9頁評(píng)價(jià)單元選擇①以土地類型（或土地資源）單元為評(píng)價(jià)單元，以土壤—地貌—植被—利用現(xiàn)實(shí)狀況相對(duì)一致性作為劃分依據(jù)；②以土壤分類單位（我國(guó)采取土類、土屬、土種，英國(guó)、美國(guó)采取土系），劃分依據(jù)是土壤分類體系。③以土地利用類型單元為評(píng)價(jià)單元，劃分依據(jù)是土地利用分類體系；④以生產(chǎn)地段或地塊（我國(guó)承包地、國(guó)外大型農(nóng)場(chǎng)或大農(nóng)場(chǎng)作業(yè)地塊）作為評(píng)價(jià)單元；⑤以行政區(qū)劃單位（如鄉(xiāng)、村）為評(píng)價(jià)單元。第10頁土地評(píng)價(jià)系統(tǒng)指在土地評(píng)價(jià)工作中評(píng)定土地質(zhì)量等級(jí)序列系統(tǒng)。代表性評(píng)價(jià)系統(tǒng)有：①美國(guó)“土地潛力分類”評(píng)價(jià)系統(tǒng)：潛力級(jí)、潛力亞級(jí)、潛力單元三級(jí)序列；②FAO“土地適宜性分類”評(píng)價(jià)系統(tǒng)：適宜性綱、適宜性級(jí)、適宜性亞級(jí)、適宜性單元四級(jí)序列；③前蘇聯(lián)評(píng)價(jià)系統(tǒng)：土地類、土地級(jí)、土地亞級(jí)、土地種四級(jí)序列；④澳大利亞土地潛力系統(tǒng)：限制性等級(jí)、適宜性類別二級(jí)序列；⑤中國(guó)1：100萬土地資源圖：土地潛力區(qū)、土地適宜類、土地質(zhì)量等、土地限制型、土地資源單位五級(jí)序列。第11頁土地評(píng)價(jià)方法評(píng)價(jià)方法是指經(jīng)過試驗(yàn)了解土地質(zhì)量對(duì)某種用途影響大小從而確定其適宜性及適宜程度是對(duì)影響土地生產(chǎn)力各種性質(zhì)（這些性質(zhì)對(duì)土地用途起著顯著作用）作出診療，由此推論土地質(zhì)量。間接法直接法第12頁土地評(píng)價(jià)方法歸類法針對(duì)一定利用方式土地質(zhì)量?jī)?yōu)劣為依據(jù)，判斷其生產(chǎn)力大?。ɑ蜻m宜性與適宜程度，潛力高低等）。

即依據(jù)各類土地在生產(chǎn)實(shí)踐上相同性與差異，對(duì)土地類型再次進(jìn)行組合、分類和排隊(duì)，并作出對(duì)應(yīng)解釋。第13頁土地評(píng)價(jià)方法選出決定土地生產(chǎn)力諸要素，依據(jù)各要素性質(zhì)特點(diǎn)定出評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)工資，以對(duì)作物適宜性程度求得不一樣指數(shù)，然后對(duì)各項(xiàng)指數(shù)進(jìn)行算術(shù)得出總數(shù)，按指數(shù)出土地等級(jí)。迄今計(jì)量方法應(yīng)用主要在于選擇評(píng)價(jià)原因確定其權(quán)值及對(duì)單項(xiàng)評(píng)價(jià)進(jìn)行綜合。數(shù)值法第14頁評(píng)價(jià)/原因選取方法經(jīng)驗(yàn)法多元回歸分析層次分析法原因成對(duì)比較法極限條件法含糊分析法含糊綜合評(píng)判法第15頁（2）評(píng)價(jià)目標(biāo)確定（1）土地評(píng)價(jià)立項(xiàng)與初步商討內(nèi)容：①評(píng)價(jià)目標(biāo)；②評(píng)價(jià)所依據(jù)數(shù)據(jù)和論據(jù)；③評(píng)價(jià)地域范圍與界限；④可能考慮土地利用種類；⑤評(píng)價(jià)方法；⑥評(píng)價(jià)要求進(jìn)行調(diào)查深度和百分比尺；⑦對(duì)評(píng)價(jià)最終結(jié)果要求；⑧評(píng)價(jià)過程中工作階段劃分土地資源評(píng)價(jià)準(zhǔn)備階段

主要內(nèi)容包含：立項(xiàng)、確定目標(biāo)、工作人員及對(duì)應(yīng)物質(zhì)條件配置基礎(chǔ)數(shù)據(jù)搜集與工作計(jì)劃制訂等。土地資源評(píng)價(jià)程序第16頁（3）數(shù)據(jù)和資料調(diào)查、搜集

包含研究地域基本情況、用于評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)和資料（如氣候土壤、地形地貌、生物資源、土地利用現(xiàn)實(shí)狀況、地理區(qū)位、投入、社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境等）土地資源評(píng)價(jià)程序第17頁制訂土地評(píng)價(jià)工作計(jì)劃包含確定待評(píng)價(jià)土地范圍和邊界、選擇能夠考慮土地利用方式、選擇土地評(píng)價(jià)類型、確定調(diào)查范圍、深度和百分比尺、劃分工作階段。土地資源評(píng)價(jià)準(zhǔn)備階段土地資源評(píng)價(jià)程序第18頁土地評(píng)價(jià)中間過程

包含土地利用類型選擇和確定、土地用途要求、土地評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐趾屯恋匦誀蠲枋?、評(píng)價(jià)因子選擇與評(píng)價(jià)結(jié)果計(jì)算。土地利用類型及其要求:包含土地利用類型選擇和確定、確定土地用途要求。土地評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐趾屯恋匦誀蠲枋鲈u(píng)價(jià)因子選擇與評(píng)價(jià)結(jié)果計(jì)算土地資源評(píng)價(jià)程序第19頁土地評(píng)價(jià)結(jié)果匯報(bào)土地評(píng)價(jià)圖土地評(píng)價(jià)匯報(bào)土地評(píng)價(jià)目標(biāo)土地評(píng)價(jià)過程和方法土地評(píng)價(jià)結(jié)論

百分比尺圖面設(shè)計(jì)制圖綜合土地資源評(píng)價(jià)程序第20頁

第二節(jié)土地潛力評(píng)價(jià)第21頁一、土地潛力土地用于一定方式或在一定管理實(shí)踐方面潛在能力，它是土地自然要素相互作用所表現(xiàn)出來潛在生產(chǎn)能力。土地潛力既指土地好壞，又表示土地生產(chǎn)能力，它可分成現(xiàn)實(shí)條件下土地生產(chǎn)能力和改變某種限制條件后未來土地生產(chǎn)能力。第22頁二、土地潛力評(píng)價(jià)類型土地利用潛力評(píng)價(jià)以土地適應(yīng)性、限制性、保護(hù)、改造辦法來劃分土地等級(jí)，它是一個(gè)相對(duì)等級(jí)評(píng)價(jià)。土地生產(chǎn)潛力評(píng)價(jià)依據(jù)氣候、土壤等原因，估算出土地在一定條件下能生產(chǎn)多少生物或經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量，它是一個(gè)絕對(duì)數(shù)量概念。第23頁三、美國(guó)土地利用潛力分類美國(guó)農(nóng)業(yè)部土壤保特局于1961年正式頒布土地潛力分類系統(tǒng)，是世界上第一個(gè)較為全方面土地評(píng)價(jià)系統(tǒng)。它以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為目標(biāo)，依據(jù)土地對(duì)作物生長(zhǎng)自然限制性原因強(qiáng)弱程度，將土地分成若干個(gè)次序類別。該系統(tǒng)可分為潛力級(jí)、潛力亞級(jí)和潛力單元三級(jí)。第24頁第25頁第26頁三、蘇聯(lián)土地生產(chǎn)一發(fā)生分類系統(tǒng)

土地資源研究在蘇聯(lián)開始較早，但大量科研工作則在60年代以后，在蘇聯(lián)科學(xué)院土壤研究所、地理研究所、莫斯科大學(xué)地理系及農(nóng)業(yè)部等單位主持下，在一些地域進(jìn)行了大量大百分比尺土地資源及評(píng)價(jià)研究工作，在此基礎(chǔ)上編制了蘇聯(lián)國(guó)家地籍簿，它代表了蘇聯(lián)土地資源研究工作進(jìn)展情況和水平。這個(gè)土地評(píng)價(jià)分類首先按各土地帶進(jìn)行，先把全國(guó)分成若干土地自然地帶，然后再依該系統(tǒng)進(jìn)行分類和評(píng)價(jià)。其分類系統(tǒng)由土地類、土地等、土地亞等、土地種四級(jí)組成。第27頁四、中國(guó)土地資源生產(chǎn)潛力評(píng)價(jià)體系參考聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織《土地評(píng)價(jià)綱要》系統(tǒng)，由中國(guó)科學(xué)院自然資源綜合考查委員會(huì)負(fù)責(zé)，組織全省市土地教授編制中國(guó)l︰100萬土地資源圖土地資源分類系統(tǒng)，該系統(tǒng)采取了土地潛力區(qū)、土地適宜類、土地質(zhì)量等、土地限制型、土地資源單位5個(gè)續(xù)分層次。第28頁

第三節(jié)土地適宜性評(píng)價(jià)第29頁

一、土地自然適宜性評(píng)價(jià)一、主要概念自然適宜性——指某作物或土地利用方式對(duì)一定地域土地自然條件（如氣候、土壤、地貌、水文等）適宜程度。比配——將土地利用方式土地利用要求和評(píng)價(jià)對(duì)象土地性狀進(jìn)行分析比較，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行土地利用方式調(diào)整與適宜性結(jié)果計(jì)算相結(jié)合過程。第30頁請(qǐng)分析以下水果土地利用要求第31頁下列圖土地性狀適宜橙生長(zhǎng)嗎？第32頁比配過程依據(jù)土地性狀分析比較得出提出新土地利用方式土地利用要求土地利用方式適宜性等級(jí)第33頁二、FAO自然適宜性評(píng)價(jià)1972年10月在荷蘭瓦格寧根召開國(guó)際教授會(huì)議，在屢次修改基礎(chǔ)上，1976年正式出版了《土地評(píng)價(jià)綱要》。FAO土地適宜性評(píng)系統(tǒng)分四級(jí)：土地適宜性綱、土地適宜性級(jí)、土地適宜性亞級(jí)和土地適宜性單元。

第34頁對(duì)FAO《土地評(píng)價(jià)綱要》評(píng)述優(yōu)點(diǎn)①針對(duì)特定用途進(jìn)行土地適宜性評(píng)價(jià)，為土地利用規(guī)劃提供豐富信息；②考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素；③強(qiáng)調(diào)土地適宜性，增強(qiáng)農(nóng)民試種新作物和推廣新技術(shù)信息。缺點(diǎn)：主觀性較強(qiáng)第35頁土地適宜性評(píng)價(jià)第36頁土地自然適宜性評(píng)價(jià)評(píng)述

（1）評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用廣泛；（2）方法簡(jiǎn)便易行；（3）適當(dāng)考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)原因；（4）適合用于任何百分比尺評(píng)價(jià)。第37頁土地適宜性評(píng)價(jià)工作程序第38頁

土宜評(píng)價(jià)

土地自然適宜性深入認(rèn)識(shí)，土地自然適宜性普通只考慮一些作物或土地利用方式，而土宜考慮特定植物特定品種或特定產(chǎn)品一些品質(zhì)性狀，或一個(gè)地域土地條件對(duì)一些作物不但含有生理和生態(tài)高度適宜性，而且對(duì)該類作物產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)特征有著特有適宜性，因而在此區(qū)域形成特有經(jīng)濟(jì)品種。

土宜概念第39頁

土宜評(píng)價(jià)在土宜調(diào)查基礎(chǔ)上，分析土宜及其特殊性要求，并深入評(píng)價(jià)特殊自然條件對(duì)土宜形成產(chǎn)生什么影響過程。

土宜評(píng)價(jià)生產(chǎn)力產(chǎn)品品質(zhì)自然適宜性第40頁

土宜調(diào)查它是土宜評(píng)價(jià)基礎(chǔ)，它針對(duì)一些土宜而進(jìn)行詳細(xì)土地調(diào)查。作物種類作物品質(zhì)自然條件土宜調(diào)查

土宜要求與土地性狀比配

土宜評(píng)價(jià)結(jié)果表示或分類方法第41頁第五節(jié)土地人口承載力分析第42頁

土地人口承載潛力

一、概述在一定行政區(qū)域內(nèi)，依據(jù)其土地資源自然生產(chǎn)潛力，用不一樣投入（物質(zhì)、技術(shù)）水平所能生產(chǎn)食物，可能供養(yǎng)一定生活水平人口數(shù)量。單位面積土地人口承載潛力一定條件下，單位面積土地生產(chǎn)潛力與一定生活水平下人均消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之比。第43頁影響土地人口承載潛力（PSCL

）原因

P（e）為單位面積生產(chǎn)潛力；A為土地面積；N為平均人口基本糧食需求。PSCL=[P（e）×A]/N第44頁工作程序土地資源清查土地資源物質(zhì)生產(chǎn)潛力計(jì)算土地資源人口承載力計(jì)算和分析氣候資源、土壤資源、作物種植制度、土地利用現(xiàn)實(shí)狀況清查要計(jì)算在一定物質(zhì)和技術(shù)水平下物質(zhì)生產(chǎn)能力按人均所需食物消費(fèi)量來預(yù)測(cè)一定行政區(qū)域內(nèi)所能承載人口容量第45頁影響土地生產(chǎn)潛力原因

（1）土地資源數(shù)量（2）土地資源質(zhì)量情況（3）投入水平（4）生活水平（5）時(shí)間尺度第46頁

是一個(gè)研究區(qū)域土地資源人口承載力方法。依據(jù)百分比尺將地面劃為一些在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、氣候和土壤大致都相對(duì)一致生態(tài)單元，在同一生態(tài)單元內(nèi)，其作物種類與種植制度相同，因而其土地生產(chǎn)潛力深入就決定于澆灌條件有沒有和投入高低。在此基礎(chǔ)上加入人均消耗計(jì)算，以行政單位為統(tǒng)計(jì)單元求算出一定行政區(qū)域內(nèi)人口承載力。研究方法介紹AEZ法第47頁

土地資源生產(chǎn)潛力計(jì)算作物氣候生產(chǎn)潛力計(jì)算（1）作物光溫生產(chǎn)力①模擬計(jì)算作物總生長(zhǎng)率（bgm）；②計(jì)算實(shí)際葉面積下總生產(chǎn)率（bg）；③計(jì)算呼吸速率④計(jì)算作物凈生物量（bn）⑤計(jì)算光溫生產(chǎn)力（Ymp）（2）作物光溫水生產(chǎn)力（3）作物氣候適宜性評(píng)價(jià)及產(chǎn)量修正作物光溫水土生產(chǎn)潛力計(jì)算投入水平與土地生產(chǎn)潛力第48頁土地資源人口承載力分析土地資源人口承載力（1）計(jì)算方式（2）計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)（3）按行政區(qū)進(jìn)行人口承載潛力計(jì)算和統(tǒng)計(jì)人口承載潛力區(qū)域分析第49頁第六節(jié)連續(xù)土地利用管理評(píng)價(jià)第50頁一、土地可連續(xù)利用基本內(nèi)涵針對(duì)土地可連續(xù)利用情況（生產(chǎn)性、安全性、保持性、可行性、可接收性）進(jìn)行系統(tǒng)診療，并尋求土地資源可連續(xù)利用辦法和路徑是一個(gè)針對(duì)土地利用現(xiàn)實(shí)狀況前瞻性評(píng)價(jià)，包含定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)兩類，國(guó)際研究重點(diǎn)是土地可連續(xù)利用定量評(píng)價(jià)。第51頁土地利用可連續(xù)性是土地適宜性在時(shí)間上擴(kuò)展，是實(shí)現(xiàn)土地生產(chǎn)力連續(xù)穩(wěn)定和增加，能夠從自然連續(xù)性、經(jīng)濟(jì)連續(xù)性、社會(huì)連續(xù)性等三個(gè)方面研究和評(píng)價(jià)其系統(tǒng)連續(xù)性。第52頁二、土地可連續(xù)利用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)土地資源生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)應(yīng)該放在同等主要地位；土地資源可連續(xù)利用評(píng)價(jià)是對(duì)土地利用改變過程判斷應(yīng)充分考慮評(píng)價(jià)區(qū)域特點(diǎn)可連續(xù)利用評(píng)價(jià)是對(duì)特定土地利用評(píng)價(jià)可連續(xù)利用評(píng)價(jià)是多學(xué)科行動(dòng)用系統(tǒng)觀點(diǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)科學(xué)性標(biāo)準(zhǔn)和可操作性標(biāo)準(zhǔn)第53頁第七節(jié)土地經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)第54頁土地經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)利用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)使用價(jià)值或價(jià)值進(jìn)行評(píng)定，既依據(jù)土地經(jīng)濟(jì)條件評(píng)定出土地等級(jí)或價(jià)格；或是經(jīng)過對(duì)土地進(jìn)行投入和產(chǎn)出分析，經(jīng)過比較不一樣土地利用投入與效益，決定土地利用經(jīng)濟(jì)可行性，既從經(jīng)濟(jì)效益方面確定了土地適宜性。

第55頁土地經(jīng)濟(jì)利用項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)用經(jīng)濟(jì)可比指標(biāo)對(duì)投入——產(chǎn)出效果評(píng)定，既從經(jīng)濟(jì)學(xué)研究角度對(duì)土地作出質(zhì)量評(píng)價(jià)，明確提出用勞動(dòng)花費(fèi)率與提供產(chǎn)品或其它效益對(duì)比關(guān)系來進(jìn)行土地質(zhì)量評(píng)定。第56頁第八節(jié)土地分等定級(jí)第57頁一、城鎮(zhèn)土地分等定級(jí)對(duì)城鎮(zhèn)土地自然和經(jīng)濟(jì)屬性及其在社會(huì)活動(dòng)中地位作用綜合分析基礎(chǔ)上，劃分土地等級(jí)，它揭示了城鎮(zhèn)不一樣區(qū)位條件下土地價(jià)值差異規(guī)律。

城鎮(zhèn)土地分等程序

建立原因因子體系

確定各因子對(duì)應(yīng)權(quán)重

初步劃分城鎮(zhèn)土地等

對(duì)城鎮(zhèn)土地等進(jìn)行調(diào)整并定案編制結(jié)果圖、匯報(bào)和基礎(chǔ)資料匯編

分析并建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)第58頁商服繁榮程度交通條件基本設(shè)施情況環(huán)境條件定級(jí)原因商服繁榮影響度道路通達(dá)度公交便捷度對(duì)外交通便利度基礎(chǔ)設(shè)施完善度公用設(shè)施完備度環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)劣度綠地覆蓋度自然條件優(yōu)劣度選擇性必選最少一個(gè)必選備選最少一個(gè)必選備選主要性排序12或33或24權(quán)重范圍0.2-0.40.1-0.30.1-.30.03-0.2城鎮(zhèn)土地綜合定級(jí)原因表第59頁原因選擇要求因子及選擇要求城鎮(zhèn)區(qū)位必選

交通區(qū)位、城鎮(zhèn)對(duì)外輻射能力城鎮(zhèn)集聚規(guī)模必選城鎮(zhèn)人口規(guī)模、人口密度、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施必選道路、供水、供氣、排水情況城鎮(zhèn)用地投入產(chǎn)出水平備選城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出效果、商業(yè)活動(dòng)強(qiáng)度、固定資產(chǎn)投資投資強(qiáng)度、勞動(dòng)力投入強(qiáng)度區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平必選國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政情況、商業(yè)活動(dòng)、固定資產(chǎn)投資情況、外貿(mào)活動(dòng)區(qū)域綜合服務(wù)能力必選金融情況、郵電服務(wù)能力、科技水平區(qū)域土地供給潛力備選區(qū)域農(nóng)業(yè)人口人均耕地、區(qū)域人口密度第60頁農(nóng)用地分等定級(jí)概述農(nóng)用地等是在全國(guó)范圍內(nèi)，按照標(biāo)準(zhǔn)耕作制度，在自然質(zhì)量條件、平均土地利用條件、平均土地經(jīng)濟(jì)條件下，依據(jù)要求方法和程序進(jìn)行農(nóng)用地質(zhì)量綜合評(píng)定，劃分出農(nóng)用地等別。農(nóng)用地級(jí)是在行政區(qū)（省、縣）內(nèi)，依據(jù)組成土地質(zhì)量自然原因和社會(huì)經(jīng)濟(jì)原因，依據(jù)地方土地管理和實(shí)際情況需要，遵照與委托方要求相一致標(biāo)準(zhǔn)，即主要考慮定級(jí)目標(biāo)，按照要求方法和程序進(jìn)行農(nóng)用地質(zhì)量綜合評(píng)定，劃分出農(nóng)用地級(jí)別。農(nóng)用地分等定級(jí)第61頁我國(guó)《土地管理法》要求：“……依據(jù)土地調(diào)查結(jié)果、規(guī)劃土地用途和國(guó)家制訂統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)定土地等級(jí)”。國(guó)土資源部“十五”計(jì)劃綱要明確提出：“開展全國(guó)農(nóng)用地分等定級(jí)與估價(jià)工作”，“建立土地等、級(jí)、價(jià)格體系”。農(nóng)用地分等是一項(xiàng)基礎(chǔ)性和公益性工作，對(duì)推進(jìn)國(guó)土資源管理改革，實(shí)現(xiàn)全方面、協(xié)調(diào)、可連續(xù)發(fā)展有著主要支撐作用。國(guó)家農(nóng)用地分等匯總與建庫工作主要是完成全國(guó)各省份（直轄市、自治區(qū)）農(nóng)用地分等數(shù)據(jù)、文字、圖件等結(jié)果匯總及數(shù)據(jù)庫建設(shè)，并建立全國(guó)統(tǒng)一可比農(nóng)用地等別體系。第62頁農(nóng)用地分等定級(jí)意義與作用農(nóng)用地分等定級(jí)與估價(jià)結(jié)果能夠科學(xué)量化農(nóng)用地質(zhì)量及其分布，為我國(guó)土地資源管理中農(nóng)業(yè)土地資源潛力分析、科學(xué)核實(shí)農(nóng)用地生產(chǎn)潛力、耕地占補(bǔ)平衡、土地開發(fā)整理、征地制度改革、基本農(nóng)田保護(hù)、促進(jìn)農(nóng)地合理流轉(zhuǎn)、保護(hù)農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)、調(diào)整農(nóng)業(yè)稅賦、農(nóng)用地估價(jià)等眾多領(lǐng)域提供科學(xué)依據(jù)。第63頁農(nóng)用地分等（1）確定標(biāo)準(zhǔn)耕作制度、基準(zhǔn)作物與指定作物（2）分等原因指標(biāo)區(qū)或樣地適用區(qū)（3）確定分等原因（4）編制分等原因質(zhì)量分記分規(guī)則表（5）劃分分等單元（6）單元原因分值計(jì)算方法（7）單元因素分值確定（8）計(jì)算農(nóng)用地自然質(zhì)量分（CLij）（9）計(jì)算農(nóng)用地自然質(zhì)量等指數(shù)（Ri）（10）計(jì)算農(nóng)用地利用等指數(shù)（Yi）（11）土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)（12）計(jì)算分等指數(shù)（Gi）（13）農(nóng)用地等確定第64頁農(nóng)用地分等定級(jí)方法光溫生產(chǎn)潛力土地資源下墊面質(zhì)量本底質(zhì)量平均利用水平質(zhì)量自然質(zhì)量等利用等經(jīng)濟(jì)等平均投入產(chǎn)出水平質(zhì)量αβClKcKlKlj=Yj/Yj,maxβ