第二講資產(chǎn)評估國內(nèi)外發(fā)展第1頁，課件共30頁，創(chuàng)作于2023年2月1一、國外資產(chǎn)評估發(fā)展概況二、我國資產(chǎn)評估發(fā)展概況第2頁，課件共30頁，創(chuàng)作于2023年2月2一、國外資產(chǎn)評估發(fā)展概況三階段論：原始評估－經(jīng)驗評估－科學評估

二階段論：經(jīng)驗評估－科學評估

第3頁，課件共30頁，創(chuàng)作于2023年2月3

標志：16世紀歐洲的安特衛(wèi)普（現(xiàn)比利時）成立世界上第一個商品和證券交易所特點：1、專業(yè)人員進行，評估業(yè)務(wù)較頻繁2、有償服務(wù)3、評估結(jié)果的準確性取決于評估經(jīng)驗

經(jīng)驗評估階段第4頁，課件共30頁，創(chuàng)作于2023年2月4標志：1792年英國測量師協(xié)會成立特點：1、評估業(yè)務(wù)由專業(yè)機構(gòu)進行2、科學的評估方法和手段得到廣泛應(yīng)用3、評估范圍不斷拓展、內(nèi)容越來越豐富4、評估活動向規(guī)范化、法制化方向發(fā)展

科學評估階段第5頁，課件共30頁，創(chuàng)作于2023年2月5世界上第一個資產(chǎn)評估專業(yè)組織—英國測量師學會成立以后，資產(chǎn)評估在英國發(fā)展較快，1834年，又成立了土地測量師學會。目前，英國皇家特許測量師學會（TheRoyalInstitutionofCharteredSurveyors,簡稱RICS）已擁有各類會員10萬多人，其中，有關(guān)土地專業(yè)的估價師級人員就有5.2萬多人，是評估人員中的主要力量。

（一）世界各國發(fā)展狀況第6頁，課件共30頁，創(chuàng)作于2023年2月6美國資產(chǎn)評估業(yè)約也有100多年的歷史，是世界上發(fā)展較快的國家之一。最初的評估目的主要是財產(chǎn)保險、維護產(chǎn)權(quán)交易雙方利益、資產(chǎn)抵押貸款、家庭財產(chǎn)分割等。隨著資產(chǎn)評估行業(yè)的不斷發(fā)展，評估者自發(fā)成立了若干個有較大影響的綜合及專業(yè)性的民間自律性評估組織，其中規(guī)模較大的有16個評估協(xié)會。這些組織均有自己的規(guī)章制度和評估標準。從規(guī)范資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)與職業(yè)道德出發(fā)，美國幾個主要協(xié)會自發(fā)成立了美國資產(chǎn)評估者協(xié)會(AppraisalFoundation，簡稱AF)，并制訂了統(tǒng)一行業(yè)標準USPAP。目前，上述協(xié)會組織的會員有9萬多人。

第7頁，課件共30頁，創(chuàng)作于2023年2月7

1、不動產(chǎn)評估體系：以英國為代表，資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)以不動產(chǎn)評估為主2、綜合評估體系：以美國為代表，資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)除不動產(chǎn)外，還涉及大量的企業(yè)價值評估、無形資產(chǎn)評估等。

（二）兩大評估體系第8頁，課件共30頁，創(chuàng)作于2023年2月8

1、資產(chǎn)評估機構(gòu)向多元化方向發(fā)展2、資產(chǎn)評估管理逐漸走向科學化3、資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)向綜合化方向發(fā)展4、資產(chǎn)評估行業(yè)國際化發(fā)展趨勢日益明顯

（三）國際資產(chǎn)評估發(fā)展的特點第9頁，課件共30頁，創(chuàng)作于2023年2月91、資產(chǎn)評估機構(gòu)向多元化方向發(fā)展資產(chǎn)評估機構(gòu)專業(yè)化的資產(chǎn)評估公司提供幾乎所有的資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)兼營資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的各類管理咨詢公司、會計師事務(wù)所在提供咨詢服務(wù)的同時,也開展資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)第10頁，課件共30頁，創(chuàng)作于2023年2月10（2）評估規(guī)則統(tǒng)一：由協(xié)會制定統(tǒng)一的準則和規(guī)范2.資產(chǎn)評估管理逐漸走向科學化（1）評估管理機構(gòu)健全-建立各級評估協(xié)會（3）監(jiān)測評估結(jié)果：由行業(yè)管理部門對評估結(jié)果進行監(jiān)測。實行評估報告簽字制度第11頁，課件共30頁，創(chuàng)作于2023年2月11

3、資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)向綜合化方向發(fā)展不動產(chǎn)評估綜合評估：企業(yè)價值評估

無形資產(chǎn)評估

金融資產(chǎn)評估

其他資產(chǎn)評估第12頁，課件共30頁，創(chuàng)作于2023年2月12

4、評估行業(yè)的國際化發(fā)展趨勢日益明顯

國際評估準則委員會（IVSC）：國際評估準則歐洲評估師協(xié)會聯(lián)合會（TEGOVA）：歐洲評估準則東南亞聯(lián)盟評估師委員會（AVA）：東盟評估準則第13頁，課件共30頁，創(chuàng)作于2023年2月13二、我國資產(chǎn)評估發(fā)展概況產(chǎn)生：20世紀80年代末，以1989年國家國有資產(chǎn)管理局下發(fā)的“關(guān)于國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動必須進行資產(chǎn)評估的若干規(guī)定”為標志。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的逐步形成，企業(yè)間的生產(chǎn)要素通過市場進行交換、流動的行為逐漸增多。為了保障交易雙方權(quán)益不受損害，保護國有資產(chǎn)不流失，資產(chǎn)評估行業(yè)應(yīng)運而生。

第14頁，課件共30頁，創(chuàng)作于2023年2月14發(fā)展：我國的資產(chǎn)評估業(yè)經(jīng)過十多年的發(fā)展，取得的主要成績：1、建立和健全了評估規(guī)章2、成立了行業(yè)組織3、建立了注冊資產(chǎn)評估師制度4、規(guī)范了評估機構(gòu)管理第15頁，課件共30頁，創(chuàng)作于2023年2月15（1）《國有資產(chǎn)評估管理辦法》（1991年國務(wù)院以9l號令的形式發(fā)布）：該規(guī)章對我國開展資產(chǎn)評估工作的程序、目的、法定評估范圍、評估應(yīng)遵循的原則、評估工作管理主體、評估操作機構(gòu)的資格認定、評估的基本方法和評估行為各方面法律責任作了系統(tǒng)的規(guī)定，確立了我國資產(chǎn)評估工作的基本依據(jù)、基本方針和基本政策。1、建立和健全了評估規(guī)章第16頁，課件共30頁，創(chuàng)作于2023年2月16（2）《資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見（試行）》（1996年中評協(xié)03號文件）：該規(guī)范對資產(chǎn)評估的基本原則、基本方法、評估操作程序、各類具體資產(chǎn)項目評估的方法、評估報告書的編寫、送審材料的內(nèi)容以及工作底稿和項目檔案等方面做出會具體規(guī)定。該規(guī)范目前仍然是我國資產(chǎn)評估實務(wù)中對資產(chǎn)進行評估的主要依據(jù)。第17頁，課件共30頁，創(chuàng)作于2023年2月17（3）中國注冊資產(chǎn)評估師職業(yè)道德規(guī)范中國注冊資產(chǎn)評估師職業(yè)后續(xù)教育規(guī)范（1999年中評協(xié)6號文）其中職業(yè)道德規(guī)范對注冊資產(chǎn)評估師在執(zhí)業(yè)中應(yīng)遵循的基本原則、執(zhí)業(yè)能力、執(zhí)業(yè)規(guī)則、與客戶的關(guān)系及行業(yè)責任等問題做出了明確規(guī)定；后續(xù)教育規(guī)范對注冊資產(chǎn)評估師為保持應(yīng)有的執(zhí)業(yè)能力而進行后續(xù)教育的內(nèi)容、形式以及后續(xù)教育的組織與實施、檢查與考核等方面做出了規(guī)定。第18頁，課件共30頁，創(chuàng)作于2023年2月18（4）資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)約定書指南、資產(chǎn)評估計劃指南、資產(chǎn)評估工作底稿指南和資產(chǎn)評估檔案管理指南（1999年中評協(xié)53號文）四個指南主要是為了規(guī)范資產(chǎn)評估實務(wù)中的主要工作環(huán)節(jié)，提出了一些可參考性的內(nèi)容和格式。包括資產(chǎn)評估前期工作階段與委托方簽定協(xié)議書、制定評估計劃、收集相關(guān)的資料等，資產(chǎn)評估整個工作階段工作底稿的編制與審核，資產(chǎn)評估后期階段檔案的整理和保管等。第19頁，課件共30頁，創(chuàng)作于2023年2月19（5）資產(chǎn)評估報告書的內(nèi)容與格式（1999年中評協(xié)91號文）

對資產(chǎn)評估報告書正文的內(nèi)容和項目、資產(chǎn)評估說明的編寫方法、資產(chǎn)評估明細表的內(nèi)容的格式等方面都提出的具體的要求。該文件也是資產(chǎn)評估有關(guān)管理部門審查資產(chǎn)評估項目的主要依據(jù)。第20頁，課件共30頁，創(chuàng)作于2023年2月20（6）資產(chǎn)評估準則資產(chǎn)評估準則－－基本準則資產(chǎn)評估職業(yè)道德準則－基本準則無形資產(chǎn)評估準則企業(yè)價值評估指導意見金融不良資產(chǎn)評估指導意見2001年財政部發(fā)布2004年財政部發(fā)布2005年中評協(xié)發(fā)布珠寶首飾評估指導意見2003年中評協(xié)發(fā)布第21頁，課件共30頁，創(chuàng)作于2023年2月21（6）資產(chǎn)評估準則資產(chǎn)評估準則––評估報告資產(chǎn)評估準則––評估程序資產(chǎn)評估準則––業(yè)務(wù)約定書資產(chǎn)評估準則––工作底稿資產(chǎn)評估準則––機器設(shè)備資產(chǎn)評估準則––不動產(chǎn)資產(chǎn)評估價值類型指導意見以財務(wù)報告為目的的評估指南（試行）

2007年中評協(xié)發(fā)布第22頁，課件共30頁，創(chuàng)作于2023年2月222、成立了行業(yè)組織

1993年12月，中國資產(chǎn)評估協(xié)會成立，標志著我國資產(chǎn)評估行業(yè)由政府直接管理開始向政府監(jiān)督指導下行業(yè)自律性管理過渡。

第23頁，課件共30頁，創(chuàng)作于2023年2月23中國資產(chǎn)評估協(xié)會主要職責是負責協(xié)會會員管理、制定評估準則、標準，代擬行業(yè)管理法規(guī)，開展評估理論及政策的研究，舉辦刊物，開展教育培訓、國際交流、信息服務(wù)，調(diào)解仲裁糾紛，維護會員合法權(quán)益，協(xié)會是一個行業(yè)自律性組織。1995年3月，中國資產(chǎn)評估協(xié)會代表中國資產(chǎn)評估行業(yè)加入國際評估標準委員會，使中國資產(chǎn)評估行業(yè)開始走向世界。第24頁，課件共30頁，創(chuàng)作于2023年2月243、建立了注冊資產(chǎn)評估師制度

1995年5月10日，國家國有資產(chǎn)管理局、國家人事部共同發(fā)布了《注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法》，該辦法規(guī)定，注冊資產(chǎn)評估師由國家人事部和國家國有資產(chǎn)管理局共同管理。凡通過全國統(tǒng)一考試合格者，就能取得“執(zhí)業(yè)資格證書”，證明該人員已具備執(zhí)業(yè)的能力和水平，經(jīng)過注冊取得“注冊證”后即可進行執(zhí)業(yè)。第25頁，課件共30頁，創(chuàng)作于2023年2月254、規(guī)范了評估機構(gòu)管理1993年以國資辦發(fā)58號文發(fā)布了《資產(chǎn)評估機構(gòu)暫行辦法》，同年還發(fā)布了證券業(yè)評估機構(gòu)的管理辦法。1997年底提出了評估機構(gòu)都要與掛靠單位或原上級部門脫鉤，辦成規(guī)范的、由評估師出資的有限責任公司，或合伙人事務(wù)所，并對評估師人數(shù)等條件提出了要求。1998年開始實施評估機構(gòu)的脫鉤改制工作，1999年底全面完成。第26頁，課件共30頁，創(chuàng)作于2023年2月26目前主要研究的問題1、資產(chǎn)評估基本理論問題：（1）資產(chǎn)評估的本質(zhì)問題（2）資產(chǎn)評估目的（3）資產(chǎn)評估假設(shè)（4）資產(chǎn)評估的理論基礎(chǔ)（5）資產(chǎn)評估理論體系（6）資產(chǎn)評估責任問題（7）資產(chǎn)評估的準則與規(guī)范問題（8）資產(chǎn)評估的結(jié)果與質(zhì)量問題第27頁，課件共30頁，創(chuàng)作于2023年2月272、資產(chǎn)評估方法方面的問題：（1）三種方法的協(xié)調(diào)問題（2）各種方法中有關(guān)參數(shù)的確定問題（3）資產(chǎn)評估在評估實踐中的應(yīng)用問題（4）其他學科的方法在資產(chǎn)評估中的應(yīng)用問題（5）各類具體資產(chǎn)評估的方法問題（6）具體資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)流程問題（7）資產(chǎn)評估報告的格式與內(nèi)容第28頁，課件共30頁，創(chuàng)作于2023年2月283、具體資產(chǎn)領(lǐng)域的評估理論和技術(shù)問題（1）無形資產(chǎn)評估（2）企業(yè)價值評估（3）資源資產(chǎn)評估（4）金融資產(chǎn)評估（5）房地產(chǎn)評估（6）設(shè)備評估（7）稅基評估（8）保險資產(chǎn)評估（9）珠寶、收藏品等特殊領(lǐng)域資產(chǎn)評估無形資產(chǎn)的基本概念無形資產(chǎn)的作用無形資產(chǎn)的價值（價值構(gòu)成、價值實現(xiàn)、價值補償?shù)龋o形資產(chǎn)的經(jīng)營和管理無形資產(chǎn)的創(chuàng)造和開發(fā)無形資產(chǎn)的保護無形資產(chǎn)戰(zhàn)略具體無形資產(chǎn)的評估無形資產(chǎn)評估方法第2