目錄第一章總則…………..1TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"第二章規(guī)劃依據、指導思想、規(guī)劃原則、規(guī)劃期限 2\o"CurrentDocument"第三章村域規(guī)劃 4第四章村莊性質與發(fā)展目標………..6\o"CurrentDocument"第五章村莊建設規(guī)劃 8第六章近期建設規(guī)劃………………..15\o"CurrentDocument"第七章建設規(guī)劃政策保障及資金安排 15\o"CurrentDocument"第八章規(guī)劃實施保障措施 18第九章用地計算表…………………..19第一章總則第一條為適應建設社會主義新農村新形勢的需要，科學合理地開展金山堡村建設和環(huán)境整治工作，特編制本規(guī)劃。第二條本規(guī)劃的成果為：《遼中縣冷子堡鎮(zhèn)金山堡村建設規(guī)劃文本》（2020?2030年）。第三條本《文本》所稱“全村”或“村域”，是指村行政轄區(qū)1000公頃的地域；所稱“村莊”，是指村委會駐地的范圍。第四條任何單位和個人，在村域內進行建設，都必須符合本《文本》和相關規(guī)劃圖紙的規(guī)定與要求。第五條金山堡村村委會負責本《文本》的實施，并對應用中的具體問題負責解釋。第六條文本中的黑體部分為規(guī)劃的強制性內容。第二章規(guī)劃依據、指導思想、規(guī)劃原則、規(guī)劃期限第七條規(guī)劃依據1、 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2008-01-01)2、 《中華人民共和國土地管理法》(1998)3、 《中華人民共和國環(huán)境保護法》(1989)4、 《鎮(zhèn)規(guī)劃標準》(GB50188?2007)(2007-05-01)5、 《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》(試行)(建設部[2000]36號)6、 《村鎮(zhèn)建筑設計防火規(guī)范》(GBJ39-90)7、 《基本農田保護條例》(1998)8、 《關于村莊整治規(guī)劃與行動計劃的有關要求》(討論稿)9、 《村莊整治技術導則》(中國建筑設計研究院小城鎮(zhèn)發(fā)展研究中心)10、 《遼寧省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦法(2004)修訂)》11、 遼寧省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法(1993-07-23)12、 《遼寧省村莊整治規(guī)劃編制導則》(2008)第八條指導思想堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀和省、市領導關于社會主義新農村建設的一系列重要指示。以社會主義新農村建設統(tǒng)攬村鎮(zhèn)建設工作全局，從發(fā)展農村、繁榮農村穩(wěn)定農村的高度，認識新農村建設工作的重要性。在工作中要堅持以規(guī)劃為龍頭以基礎設施建設和管理為重點，分類指導，分步實施，夯實基礎，打造亮點，體現特色，推進全縣農村城鎮(zhèn)化進程。努力把村莊建成規(guī)模適度、布局合理、功能完善、設施齊全、富有特色、環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、風氣良好、文明向上的社會主義新農村。第九條規(guī)劃原則1、 按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，做好金山堡村的建設規(guī)劃。2、 以人為本、可持續(xù)發(fā)展的原則。3、 農民自愿和尊重民意的原則。4、 實事求是、因地制宜、量力而行的原則。5、有利發(fā)展生產、方便生活的原則。6、 節(jié)約用地、集約用地、保護基本農田的原則7、 突出地方特色的原則。第十條規(guī)劃期限金山堡村的村莊建設規(guī)劃期限為2020-2030年。其中：近期建設規(guī)劃期限為2020-2025年。第三章村域規(guī)劃第十一條居民點隨著金山堡村村莊環(huán)境的進一步提高，服務設施及基礎設施的進一步完善，為了符合生態(tài)旅游村的發(fā)展要求，延續(xù)金山堡村文脈特色，規(guī)劃后屯、前黑魚泡村、同和村、金山堡村居民點原址不變，近期重點整治村莊環(huán)境，遠期增加建設性投入，同時圍繞著生態(tài)休閑旅游的主題以及居民點周邊環(huán)境特點與資源優(yōu)勢構建各具特色、統(tǒng)一管理、設施完備的旅游體系。其中的前黑魚泡村與后屯重點圍繞種植體驗與科普功能進行建設；行政村金山堡村的建設重點為同旅游產業(yè)相關的綜合服務功能；同和村將以新天使樂園建設為主導，并結合原村屯的整治建設，整體打造休閑度假功能區(qū)。第十二條養(yǎng)殖區(qū)規(guī)劃合并現狀三個養(yǎng)牛區(qū)，并逐步實現“人畜分離”，在同和村東部設置集中的養(yǎng)殖場，占地8.5公頃，周邊種植防護綠帶。使村莊養(yǎng)殖業(yè)逐步向集中化管理、規(guī)?；洜I的科學生產模式轉變。第十三條其他用地在金山堡村村莊建設用地北部增加一塊集中菜地，用以補足原宅院拆遷后損失的種植用地面積，占地面積為5公頃。同時適當擴大果園種植面積，滿足農業(yè)旅游服務需求，并積極鼓勵開墾荒地，加大農業(yè)種植用地面積，提高經濟效益。在珍珠湖西岸旅游路北側增加旅游服務用地，打造餐飲娛樂會館，可遠望平湖，近享垂釣，內部功能完善，娛樂休閑功能為主，規(guī)劃近期建設完成，建設高標準，質量嚴把關，使其成為金山堡村農業(yè)生態(tài)休閑旅游的先行引擎。規(guī)劃調整后各用地面積為：村莊用地面積55公頃，耕地面積499.5公頃，林地面積11.3公頃，旅游用地（天使樂園）用地66.5公頃，果園面積4.4公頃，精養(yǎng)魚池面積344公頃，畜牧養(yǎng)殖面積8.5公頃，菜地5公頃。第十四條旅游發(fā)展規(guī)劃1發(fā)展目標在《沈陽蒲河生態(tài)廊道建設總體規(guī)劃》中規(guī)劃構建了“一河、三湖、六區(qū)”的整體空間格局，三湖分別為秀湖、丁香湖和珍珠湖，其中的珍珠湖因其獨特的區(qū)位優(yōu)勢與規(guī)模又成為三湖的重中之重。金山堡村則是珍珠湖西岸的中心村，村內“池水星布，沃野千里，東臨平湖，荷岸花堤”景觀之獨特，環(huán)境之優(yōu)美，城市難尋，鄉(xiāng)村難覓。規(guī)劃將以此得天獨厚的優(yōu)勢，重點發(fā)展生態(tài)休閑旅游。規(guī)劃將以蒲河生態(tài)廊道的建設為契機，以獨特的水域生態(tài)資源為基礎，以生態(tài)型農業(yè)旅游為特色，打造吸引沈陽及周邊地區(qū)城市人們回歸自然，舒緩身心，農樂體驗的田園休閑區(qū)，建設特色住宿，綠色餐飲，體驗式娛樂的鄉(xiāng)間度假村。2旅游產品與功能特色金山堡村緊鄰珍珠湖，擁有得天獨厚的自然資源，魚米水鄉(xiāng)的特色景觀更是在北方地區(qū)甚為罕見，村內環(huán)境優(yōu)美，國家二級保護動物 白鷺，周期性在此繁衍生息，這也將成為金山堡村特有的旅游資源。立足生態(tài)廊道的建設契機，打造金山堡村自己的特色品牌，旅游規(guī)劃將結合新天使樂園、同和村、前黑魚泡村后屯共同打造以吃、住、行、游、娛、購為一體的金牌旅游產品。依照功能特色將金山堡村分為三個區(qū)域：以前黑魚泡村和后屯為中心，組成種植體驗區(qū)。特色活動為：采摘園、景觀溫室、教育基地等。以金山堡村為中心，形成綜合服務區(qū)。特色活動為：農家院體驗、紀念品商店、管理接待中心等。以同和村和新天使樂園為中心，組成休閑度假區(qū)。特色活動為：狩獵場、素質拓展訓練場、水上樂園、兒童活動場、跑馬場等。第四章村莊性質與發(fā)展目標第四章村莊性質與發(fā)展目標第十五條村莊性質以發(fā)展生態(tài)休閑旅游為主導產業(yè)，以淡水養(yǎng)殖和種植為基礎產業(yè)的功能齊全環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的社會主義新農村。第十六條人口發(fā)展規(guī)模預測人口發(fā)展預測表類別/年202020252030村莊總戶數（戶）102114140村莊總人口（人）400442560戶均人口（人/戶）3.93.93.9第十七條用地發(fā)展規(guī)模到2030年建設用地面積為7.37公頃，人均建設用地面積131.61平方米。第十八條經濟與產業(yè)發(fā)展目標1、經濟目標2018年末，全村總產值2600萬，人均收入21000元。根據近五年村莊的經濟增長數據計算，每年總產值增長率為12%，年收入增長率為12%，據此推算預計到2025年，全村總產值為4750萬，人均收入達到26000元；到規(guī)劃期末的2030年，全村總產值為20500萬，人均收入達到130000元。2、產業(yè)目標（1）第一產業(yè)在2020年—2030年間，穩(wěn)定提高第一產業(yè)。以地區(qū)產業(yè)發(fā)展核心為基礎，繼續(xù)調整結構，以市場為導向，積極發(fā)展科技含量高和有市場競爭力的產品。以優(yōu)質設施農業(yè)為產業(yè)的發(fā)展重點，積極加大養(yǎng)殖面積，實行產業(yè)化生產和市場化經營。（2）第二產業(yè)規(guī)劃后將原有的五金配件廠進行內部調整，適當引進先進技術和工作人員，提高生產效率，充分發(fā)揮其產業(yè)優(yōu)勢，拓寬市場銷售渠道，提高經濟收入，控制對周邊環(huán)境的影響。（3）第三產業(yè)大力發(fā)展第三產業(yè)，充分利用金山堡村特有的區(qū)位條件和自然旅游資源優(yōu)勢，結合全村未來的發(fā)展目標，大力發(fā)展旅游服務業(yè)為代表的第三產業(yè)。旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展會大大促進村內閑置勞動力的就業(yè)，規(guī)劃重點對本村村民進行上崗培訓，盡可能雇傭本村人口，同時以良好的待遇及發(fā)展環(huán)境吸引外來科技人才，實現村強民富，科學發(fā)展的目標。第十九條社會事業(yè)與環(huán)境建設發(fā)展目標（1）社會事業(yè)發(fā)展目標優(yōu)先發(fā)展教育、文化、科技等事業(yè)，提高村民的文化水平，在普及九年義務教育的基礎上，使得高中教育普及率達到70%；發(fā)展衛(wèi)生保健和體育事業(yè)，提高村民的健康水平，建立村衛(wèi)生診所，醫(yī)生不少于3人，病床不少于3張；完善和健全社會保障制度，使社會綜合保障率達到100%；進一步搞好廣播、電視等傳媒信息業(yè)，覆蓋率達到100%。（2）環(huán)境建設發(fā)展目標規(guī)劃期間將提高金山堡村村莊環(huán)境質量，使村內道路硬化率達到100％；同時美化村貌，拆除占道舊房，無私搭亂建建筑物和構筑物，搞好田邊、水塘邊、路邊、住宅邊的綠化，并在村莊內布置街頭綠地，為村民提供休閑、娛樂、健身的場地；同時在村內設置垃圾收集點，并做到及時清運。規(guī)劃后人均道路面積42.68平方米，人均公共綠地面積10.71平方米，生活垃圾收集率100%。將建設成為環(huán)境優(yōu)美，景觀豐富，滿足特色旅游發(fā)展需求的花園式的新型村莊。第五章村莊建設規(guī)劃第二十條村莊規(guī)劃布局結構金山堡村的村莊布局結構可概括為“一軸、兩帶、兩片區(qū)”。“一軸”——是指旅游路，該路聯系省道107和珍珠湖，既是村莊內外聯系的主要交通道路，也是生態(tài)休閑旅游的重點通道。“兩帶”——其一，是指青年路周邊一帶，帶動整個金山堡村旅游發(fā)展；其二，是指村莊內部新修南北向道路，帶動村莊內部發(fā)展?！皟善瑓^(qū)”——是指在村莊西部新開發(fā)的多層住宅片區(qū)和原有的居住片區(qū)。第二十一條用地布局規(guī)劃1．居住用地規(guī)劃充分分析了未來金山堡村村民住宅的發(fā)展情況及規(guī)劃實施過程中的建設與拆遷量，對村內居住用地進行整合，在進行大量保留、整治條件下，村民住宅仍以單獨院落為主，將部分分散住戶集中布局到村莊東北部新建的一塊面積為0.74公頃的二類居住用地內，建成五層住宅，提高村民的居住質量。依據《遼寧省實施＜中華人民共和國土地管理法＞辦法》第三十二條中關于農村每戶居民住宅建設用地標準的規(guī)定，采用戶均建設用地面積為300m2計算，其他為農林用地。規(guī)劃后居住用地面積為2.76公頃，占建設用地的47.49%，人均占地面積62.50m2/人。2．公共設施用地根據《村鎮(zhèn)規(guī)劃標準》(GB5O188-2OO7)(2OO7-O5-O1)對中心村公共建筑用地的指標要求，并根據金山堡村的具體情況進行規(guī)劃，確定公共設施配置情況如下:結合村莊發(fā)展方向，綜合考慮村莊生態(tài)休閑新農村的發(fā)展目標與需求，為加速村莊核心區(qū)發(fā)展建設，規(guī)劃將村莊東部的村委會用地節(jié)約利用，新建一處文化站，一處幼兒園。商業(yè)網點以現狀為主。規(guī)劃到2030年，村莊的公共設施用地為0.8公頃，占建設用地的10.85％，人均用地面積為14.29平方米。3．道路廣場用地1、道路等級規(guī)劃道路分為三級：村莊干路：紅線寬度為16m,瀝青路面10m，兩側各有3米寬的人行道。村莊支路：紅線寬度為10m，瀝青路面7m,兩側各設1.5米寬的綠化。村莊巷路：紅線寬度為7m,瀝青路面4m，兩個側各設1.5米寬的綠化。2、廣場用地規(guī)劃到2030年，廣場仍保持原址，位于原村委會的南側，總占地面積為0.22公頃。4．綠地規(guī)劃到2030年，為了展示自身特色，打造旅游品牌，村莊將重點布置幾處綠化景觀，結合魚塘特色，形成公園式的村落，配置以樹形優(yōu)美、高度適宜的中小型喬木和灌木，考慮植物的色彩搭配和高低錯落，使核心綠化具備較為強烈的視覺觀賞性，主要配置三處綠地分別位于村莊的入口處，臨近旅游路的中部和村莊南部，占地面積0.5公頃。第二十二條公用工程設施規(guī)劃1．給水工程規(guī)劃1、現狀金山堡村現狀供水采用地下水源供水，有一處深水水源井，井深70-80米。深井泵房有獨立院落。村內采用分時供水。2、規(guī)劃（1）用水量預測2030年金山堡村人口為560人，全村用水普及率達到100%。依據《鎮(zhèn)規(guī)劃標準》中對用水量的規(guī)定預測金山堡村的用水量。

用水量測算表用水量名稱用水量指標用水量（立方米/日）備注Q1生活用水50.18居住建筑用水量80L/人?日44.80公建用水量5.38居住用水量的12%Q2生產用水量200m"公頃?日Q3消防用水量36按同一時間火災一次，火災持續(xù)時間1小時，水量按照10L/sQ4澆灑道路及綠化用水2L/m2?日43.40日最高用水量155.50日變化系數取1.2Q5管網漏水及未預見水量23.33最高日用水量的15%總用水量178.83注：1、日最高用水量二日平均用水量（Q1+Q2+Q3+Q4）X日變化系數2、 Q5=日最高用水量X15%3、 總用水量=日最高用水量+管網漏水及未預見水量（2）水源選擇現有水源水質和水量足夠滿足未來村莊發(fā)展需要，規(guī)劃仍使用現有水源,并定期將地下水樣送交有關衛(wèi)生檢驗部門做水質檢驗，依據水質檢驗報告，進行水質處理，確保生活用水符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》。井深及水量足夠滿足日后村莊的發(fā)展需要。（3）管網布置規(guī)劃后給水管網按照土地利用布局，合理安排。管線敷設采用枝狀管網的布置方式，管材選用PVC管材，管道埋深在冰凍層以下0.2米。消防系統(tǒng)采用市政統(tǒng)一供水，同時為滿足消防需要，在給水管道上每隔一定距離設置地埋式消火栓，消火栓間距不大于120m。2．排水工程規(guī)劃（1） 規(guī)劃確定排水體制為雨、污分流制。（2） 污水系統(tǒng)（1）污水量污水量按日最高用水量的75％計算，則污水量為116.62m3／d。（2） 污水利用污水管道排放。近期村民的生活污水均倒入自家的沼氣池內；遠期污水均排入污水管道內，流入冷子堡鎮(zhèn)污水處理廠。（3） 居住區(qū)生活污水均排放到污水管道內，最后流入冷子堡鎮(zhèn)污水處理廠。（3）雨水系統(tǒng)雨水利用道路邊溝排放。經流排干匯入友誼排水站和金山堡排水站，處理后流入蒲河。道路邊溝結合規(guī)劃道路設置，采用明溝形式，遠期修建雙側邊溝。3．電力工程規(guī)劃1、 近期，金山堡村供電工程建設與改造已完畢，可滿足6年的負荷發(fā)展要求，六年后將變壓器增容。2、 根據用電負荷的增減，應適時更換變壓器容量。3、 規(guī)劃期末預測最大負荷為411KW，全口徑負荷密度為42KW/公頃4、 對現有的供電線路，應進行局部調整與改造。5、 低壓供電半徑控制在0.5公里之內。6、 10、0.38、0.22kv局部線路同桿架設。7、 遠期規(guī)劃在旅游路裝設節(jié)能型路燈10盞。4．電信工程規(guī)劃I、遠期固定電話普及率達到100%,在村委會外，規(guī)劃設置IC卡電話亭一處。2、 應大力發(fā)展寬帶網絡，使村內與外界形成網絡化，以迅速傳遞信息。3、 按規(guī)劃應逐步調整影響發(fā)展建設的局部通信線路。4、 村內廣播電視收視率已達40%,近期達70%,遠期達100%。應加強廣播電視線路管理和維護。5、 遠期應辦好郵政委辦點。5．供熱工程規(guī)劃規(guī)劃期末普通住宅均利用自家沼氣并結合太陽能取暖。新建的多層住宅將采取集中供熱,規(guī)劃將在村莊的北部新建鍋爐房一處,占地0.03公頃。6．燃氣工程規(guī)劃氣源選擇

村民炊事用氣為沼氣(原低層宅院)或液化氣罐(新建多層住宅)。用氣范圍規(guī)劃期末,全村可應用沼氣為96戶,其余多層住宅用戶使用液化氣罐。氣源分布沼氣池每戶建一座,亦可多戶建一座。為防止冬季地溫較低,在沼氣池上部建塑料大棚來保溫。原低層宅院使用沼氣,新建多層住宅使用液化氣罐。第二十三條環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃1、 采用人均指標法：按人均日產生垃圾量1.2公斤預測,近期垃圾日產量0.53噸,年產生量193噸；遠期垃圾日產量0.67噸,年產生量245噸。2、 設置垃圾收集點,垃圾收集點的服務半徑不超過50-80米。3、 收集后的垃圾是送到冷子堡鎮(zhèn)垃圾處理場進行無公害處理。4、 村莊新建一處公共廁所,一處位于村莊東南部的公共綠地。5、 需要配備環(huán)衛(wèi)人員3人,配備垃圾清運車輛1臺,確保生活垃圾日產日清。6、 醫(yī)療垃圾統(tǒng)一收集、密閉運輸、統(tǒng)一焚燒。第二十四條環(huán)境保護規(guī)劃1、 規(guī)劃總目標加快環(huán)境保護基礎設施建設，使全村人居環(huán)境質量明顯改善，實現生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，創(chuàng)建街道整潔，環(huán)境優(yōu)美的新農村。2、 環(huán)境建設目標環(huán)境空氣質量執(zhí)行國標《環(huán)境空氣質量標準》中的二級標準。地下水環(huán)境質量執(zhí)行《地下水質量標準》中的III類標準。交通干線的環(huán)境噪聲參照執(zhí)行4類標準，其他地區(qū)執(zhí)行1類標準。3、 實現環(huán)境目標的綜合整治措施實現人畜分離，禽畜集中養(yǎng)殖后，將統(tǒng)一收集后的禽畜糞尿送入沼氣池內，以減少禽畜糞便對環(huán)境的污染。推廣、普及使用清潔能源，即沼氣清潔燃燒技術或太陽能，減少炊煙造成的空氣污染。清除村內的垃圾、柴草，牲畜糞便及其他廢棄物。并處理好水塘周邊的環(huán)境，確保水產養(yǎng)殖業(yè)能夠健康發(fā)展。生活固體廢棄物要實行減量化、資源化、無害化。加大環(huán)境保護宣傳教育力度，提高村民的環(huán)保意識。第二十五條防災規(guī)劃1、消防規(guī)劃根據本次規(guī)劃的用地布局及人口規(guī)模的預測，將結合村委會設置消防值班室一個，以滿足消防要求。消防給水與村莊生活生產給水為共用系統(tǒng)。要求高度重視各片區(qū)自來水管網，必須按規(guī)劃建設，為消防給水提供可靠保障。加強給水管網系統(tǒng)的建設和改造，以保證消防用水所需流量。村莊沿街布置地埋式室外消火栓，間距不大于120m，同時可取溝塘用水滅火。居住建筑、公共建筑、工業(yè)建筑等防火間距按國家消防規(guī)范執(zhí)行。為了滿足消防需要，在建設中必須高度重視以下問題：及時完善村莊內部的消防通道，最窄道路寬度不應小于3．5米，消防通道間距應小于160米。在建成區(qū)改造時，應把打通消防通道作為一項重要內容嚴格控制，避免見縫插針。搞好交通管理，取締占道經營、停車、施工等違章占道行為，保證消防通道暢通無阻。充分利用綠地、廣場作為防災疏散避難場地。2、 防震規(guī)劃沈陽市地震基本烈度為7度。按照國家關于“預防為主，防、抗、避、救相結合”的方針，需加強新建工程的抗震設防和已有工程的加固，防止災害的發(fā)生。一般建筑物、構筑物按7.5度設防或加固；重要建筑物，人員密集的場所和重要生命工程按8度設防或加固。廣場、公共綠地等較為開敞空間作為村莊避震疏散場地。3、 防洪規(guī)劃蒲河采用20年一遇標準設防。同時將蒲河進行沿河清淤，并與當地水利主管部門合理確定堤壩坡度、河道走向、河底高程等，根據地形的高低、地區(qū)的差別，合理確定排澇標準，建立防洪制度，以確保防洪排澇工作有序進行。第六章近期建設規(guī)劃第二十六條近期建設規(guī)劃近期將村莊西北部規(guī)劃建設為二類居住用地，用地面積為0.74公頃，用地內建設3層住宅。近期完善新增地塊道路系統(tǒng)，共5條路面。新建道路紅線寬10米，打通現狀斷頭路，紅線寬度為5米。近期將新建鍋爐房一處，占地面積為0.03公頃。周邊布置一定寬度的防護綠帶,為多層住宅住戶供暖。近期建設幼兒園，用地面積為0.07公頃，滿足村內適齡兒童學前教育需求。近期建設文化站，用地面積為0.08公頃，提高村民文化素質。近期仍采用現狀水源，并將給水管線延伸至村莊西側新建的二類居住用地中。近期將沿旅游路設置垃圾點，服務半徑50-80米。第七章建設規(guī)劃政策保障及資金安排第二十七條規(guī)劃成果的政策和法律保障本規(guī)劃經上級政府批準后，即具有法律效力，成為金山堡村村莊規(guī)劃建設的法規(guī)。本規(guī)劃自批準之日起執(zhí)行并生效。由冷子堡鎮(zhèn)人民政府組織實施、監(jiān)督規(guī)劃建設和管理，并對本規(guī)劃成果具有解釋權。凡在金山堡村規(guī)劃范圍內從事各種經濟與建設活動，須遵守本規(guī)劃，任何單位、組織和個人不得擅自修改本規(guī)劃，否則以違法論處。第二十八條建設規(guī)劃必須以農村社會經濟發(fā)展及農民增收為前提應將環(huán)境整治建設與農村產業(yè)經濟發(fā)展相結合,使得建設過程得到應有的財力支持，同時提高村民新農村建設的積極性。將產業(yè)經濟發(fā)展與環(huán)境建設相結合的具體措施包括：第一：建設規(guī)劃初期應綜合考慮農村特色產業(yè)發(fā)展的潛力與其對空問的需求將產業(yè)空間發(fā)展融于村莊環(huán)境建設目標體系之中。第二：規(guī)劃過程應以農村現階段社會經濟發(fā)展水平為依據，充分考慮到環(huán)境建設的可行性與有效性。各項建設標準的確定須考慮村民的承受能力。第二十九條建設資金籌措及安排根據本村經濟情況,本著開源節(jié)流的方針具體措施,資金來源包括：第一：本村現有精養(yǎng)魚池4000畝,均于2019年末到期。2020年開始對外重新發(fā)包,承包期5年,500元/畝，可得收益1000萬元；第二：通過土地確權，本村重新丈量耕地，扣除人均確權面積后，尚余500畝耕地。2020年開始對外重新發(fā)包,承包期5年,600元/畝，可得收益150萬元。第三十條倡導農民參與村莊建設規(guī)劃與實施的過程項目決策初期加大對村民的宣傳力度，幫助農民了解農村建設的現實意義，并與村委會及其他決策部門之間建立良好的溝通平臺。項目規(guī)劃過程中要允許并鼓勵村民發(fā)表意見和建議，相關規(guī)劃與決策部門要充分重視村民意見，并及時做出調整及反饋。項目決策與審批過程中要切實發(fā)揮村民代表的監(jiān)督與制約作用，決策的通過需經村民代表表決簽字。建設實施過程中須發(fā)揮廣大村民的監(jiān)督作用，完善農村社區(qū)民主監(jiān)督機制，使整個實施過程透明化、規(guī)范化。第八章規(guī)劃實施保障措施第三十一條重點突出、分階段實施根據金山堡村的經濟狀況和發(fā)展?jié)摿?，通過緊