建設(shè)用地預審技術(shù)方案建設(shè)用地預審技術(shù)方案文件排版存檔編號：[UYTR-OUPT28-KBNTL98-UYNN208]〔 二 〕 工 作 內(nèi) 容假設(shè)工程用地需修改土地利用總體規(guī)劃時，本工程工作或許可分為規(guī)劃調(diào)整階段和預審階段。規(guī)劃調(diào)整階段分析工程產(chǎn)生的背景和工程建設(shè)的必要性；生疏工程各項根本狀況〔包括工程設(shè)計、施工、工程投資等〕；結(jié)合工程涉及相關(guān)區(qū)縣土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫、規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，進展工程各項地類用地面積匯總，統(tǒng)計工程所占各現(xiàn)狀地類及規(guī)劃地類的權(quán)屬、面積、分布；提出工程節(jié)約集約用地措施、征地補償及拆遷安置措施；擬定調(diào)整補劃方案、耕地補充方案；評估工程對規(guī)劃實施存在的社會經(jīng)濟影響，對耕地保護、建設(shè)用地布局、生態(tài)環(huán)境保護以及居民生產(chǎn)生活的影響；編制規(guī)劃調(diào)整文本；協(xié)調(diào)區(qū)縣政府報送規(guī)劃調(diào)整文本，并由北京市國土資源局召開專家評審會。預審階段建設(shè)工程用地預審是一項國土資源部門逐級審查的重要治理工作，屬行政審批事項。具體流程可大致分為：收件——受理——審查——審核——審定——告知與頒發(fā)——公示與歸檔。地鐵17線延長工程涉及三個區(qū)縣，需分別上報北京市國土資源局對工程用地進展預審。建設(shè)工程預審辦理及需提交資料具體如下：申請方式：書面申請證件名稱：建設(shè)工程用地預審意見收費標準：不收費辦理時限：20個工作日〔收件、受理、告知環(huán)節(jié)不計入時限〕受理條件：1、本行政區(qū)域內(nèi)除國土資源部預審的建設(shè)工程、中心國家機關(guān)及其直屬企事業(yè)單位、駐京部隊建設(shè)工程和跨區(qū)縣行政區(qū)域建設(shè)工程以外的建設(shè)工程；2、建設(shè)工程審批、核準前和備案后；3、申請人依據(jù)有關(guān)規(guī)定提交材料齊全；4、申請人提交的材料符合法定形式；5、申請人或代理人身份符合有關(guān)規(guī)定。申請人需要提交如下材料：1、建設(shè)工程用地預審申請表〔原件一式二份〕；2、建設(shè)工程用地預審申請報告〔原件一份〕；3、依據(jù)固定資產(chǎn)投資工程類型：①屬于審批類的建設(shè)工程，工程建議書和可行性爭論報告分開審批的，供給項目建議書批復和可行性爭論報告；工程建議書和可行性爭論報告合并審批的，供給進展改革行政主管部門核發(fā)的工程辦理用地預審告知單和工程建議書〔代可行性爭論報告〕；②屬于核準類的建設(shè)工程，供給進展改革行政主管部門核發(fā)的工程辦理用地預審告知單；③屬于備案類的建設(shè)工程，供給進展改革行政主管部門核發(fā)的工程備案表和規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的規(guī)劃意見書。標準：1、申請人提交的材料應齊全，符合法定形式，且真實有效。因申請人提交虛假材料引致的法律責任由申請人自行擔當；2、除制式表格外，原件應使用A4紙打印，復印件統(tǒng)一使用A4紙復印〔附圖可以用A3紙擴印或與原圖大小一樣〕，圖紙比例統(tǒng)一承受 1：500、1：2023或1：10000；3、全部復印件應加蓋申請人公章〔裝訂成冊材料的復印件應加蓋騎縫章〕并注明“與原件相符”。提交材料要求：1、申請人提交的材料應齊全，符合法定形式，且真實有效。因申請人提交虛假材料引致的法律責任由申請人自行擔當；2、除制式表格外，原件應使用A4紙打印，復印件統(tǒng)一使用A4紙復印〔附圖可用A3紙擴印或與原圖大小一樣〕；3、全部復印件均應加蓋申請人公章〔本錢材料的復印件應加蓋騎縫章〕并注明“與原件相符”。二、工作目標依據(jù)《建設(shè)工程用地預審治理方法》〔國土部42號令〕：“屬于《土地治理法》其次十六條規(guī)定情形，建設(shè)工程用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，應當出具經(jīng)相關(guān)部門和專家論證的規(guī)劃修改方案、建設(shè)工程對規(guī)劃實施影響評估報告和修改規(guī)劃聽證會紀要。”我公司就該項工作的具體工作目標為：1、如工程需要土地規(guī)劃調(diào)整，將準時完成土地規(guī)劃調(diào)整工作，并協(xié)調(diào)北京市國土資源局召開專家論證會；2、代表托付方開展具體預審工作，優(yōu)質(zhì)、高效的完成土地預審，為托付方辦理各項前期審查事項供給參謀詢問，為工程按時開工建設(shè)供給保障。三、工作打算及進度安排本工程預審工作主要包括資料收集、外業(yè)踏勘、報告撰寫、成果評審及上報、預審報件。具體安排如下：〔一〕相關(guān)資料收集1、工程主管部門供給：工程可行性爭論報告〔工程建議書〕，地質(zhì)災難評估報告，環(huán)境影響評價報告，北京市軌道交通規(guī)劃文本及圖件，工程勘測定界成果〔北京地方坐標、北京五四坐標兩種〕，工程取得的發(fā)改委、規(guī)委、交通部門等相關(guān)部委的批復函件、規(guī)劃意見書及建設(shè)工程選址意見書、工程相關(guān)會議紀要等批件和材料、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、法人身份證明等材料。2、技術(shù)擔當單位收集：工程所涉及的區(qū)、縣現(xiàn)行規(guī)劃文本和圖件，主要包括沿線各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)最的土地利用現(xiàn)狀圖、規(guī)劃基期年土地利用現(xiàn)狀圖、現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃圖、最的遙感影像圖、北京城市總體規(guī)劃〔 2023-2023〕以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)域規(guī)劃?！捕惩鈽I(yè)踏勘1、工程占地匯總：分圖斑、分權(quán)屬、分地類匯總工程用地面積，明確項目是否占用根本農(nóng)田。2、工程現(xiàn)場踏勘：工程沿線地形、地貌、地質(zhì)狀況，區(qū)域社會經(jīng)濟、道路交通系統(tǒng)分布狀況調(diào)查?！踩匙珜懸?guī)劃調(diào)整報告及制圖在收集整理相關(guān)資料和外業(yè)調(diào)查的根底上，假設(shè)工程用地需修改土地利用總體規(guī)劃時，撰寫《昌平區(qū)土地利用總體規(guī)劃局部修改方案及對規(guī)劃實施影響的評估報告——北京將來科技城地下交通工程工程》，制作相關(guān)圖件及矢量數(shù)據(jù)?！菜摹吵晒u審將修改前方案上報北京市國土資源局昌平分局相關(guān)科室初審，依據(jù)初審意見進展修改，完善后由北京市國土資源局昌平分局組織召開專家評審會，并形成論證意見，會后依據(jù)專家意見進一步修改完善。〔五〕成果審批假設(shè)工程占用根本農(nóng)田，最終成果隨征地件上報國土資源部審批；假設(shè)工程未占用根本農(nóng)田，最終成果隨征地件上報北京市人民政府審批?！擦硤笏皖A審材料及預審批復依據(jù)北京市國土資源局昌平分局預審要求，工程在資料齊備、批件齊全的根底上，我公司在20個工作日內(nèi)完成技術(shù)方案及預審材料，并分別上報北京市國土資源局昌平分局預審。此局部工作內(nèi)容由北京市國土資源局昌平分局完成，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，預審批復一般為20四、工作成果《昌平區(qū)土地利用總體規(guī)劃局部修改方案及對規(guī)劃實施影響的評估報告——北京將來科技城地下交通工程工程》及該建設(shè)工程用地預審批復和全套用地預審材料〔紙質(zhì)版和電子版〕。五、工作難點及縮短工作周期建議工程前期工作手續(xù)繁雜，需要與多個相關(guān)部門反復溝通開會協(xié)調(diào)。目前北京各區(qū)縣根底設(shè)施工程多，建設(shè)用地指標嚴峻缺乏，可以調(diào)整補劃的地塊很