第二節(jié)特定減免稅貨物前期報關(guān)程序2第一節(jié)保稅加工貨物前期報關(guān)程序31第三節(jié)暫時進(jìn)出境貨物前期報關(guān)程序33

第九章前期報關(guān)程序第二節(jié)特定減免稅貨物前期報關(guān)程序2第一節(jié)保稅加工貨物前1一、與加工貿(mào)易備案相關(guān)的規(guī)定銀行保證金臺賬制度只適用于非物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式加工貿(mào)易企業(yè)和加工企業(yè)單耗備案和單耗申報備案商品管理所有保稅加工貨物第一節(jié)保稅加工貨物前期報關(guān)程序2一、與加工貿(mào)易備案相關(guān)的規(guī)定銀行保證金臺賬制度只適用于非物理（一）加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)和加工企業(yè)

加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營企業(yè)加工企業(yè)

＊經(jīng)營企業(yè)：

主要負(fù)責(zé)對外簽訂加工貿(mào)易進(jìn)出口合同的各類進(jìn)出口企業(yè)和外商投資企業(yè)。＊加工企業(yè)：

接受經(jīng)營企業(yè)委托，主要負(fù)責(zé)對進(jìn)口料件進(jìn)行加工或者裝配，實行相對獨立核算并已經(jīng)辦理工商營業(yè)證的工廠。（一）加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)和加工企業(yè)經(jīng)營企業(yè)＊經(jīng)營企業(yè)：3經(jīng)營企業(yè)加工企業(yè)料件經(jīng)營企業(yè)和加工企業(yè)可以是一個企業(yè)也可以是不同的企業(yè)注：如果加工貿(mào)易業(yè)務(wù)開展中，經(jīng)營企業(yè)和加工企業(yè)不是同一家企業(yè)，海關(guān)按照較低企業(yè)分類級別進(jìn)行備案管理。加工貿(mào)易業(yè)務(wù)開展中絕大部分的海關(guān)手續(xù)由經(jīng)營企業(yè)辦理經(jīng)營企業(yè)加工企業(yè)料件經(jīng)營企業(yè)和加工企業(yè)可以是一個企業(yè)也可以是4（二）單耗備案和單耗申報1.單耗的構(gòu)成單耗單耗是指加工貿(mào)易企業(yè)在正常加工條件下加工單位成品所耗用料件。單耗凈耗（單位成品所耗料件）工藝損耗無形損耗有形損耗（二）單耗備案和單耗申報單耗凈耗（單位成品所耗料件）無形損耗5工藝損耗率是指工藝損耗占所耗料件的百分比。單耗的計算公式為：單耗=凈耗/(1-工藝損耗率）工藝損耗率是指工藝損耗占所耗料件的百分比。單耗的計算公式為：62.單耗的備案和申報申報單耗單耗備案加工貿(mào)易備案環(huán)節(jié)成品出口、深加工結(jié)轉(zhuǎn)或者內(nèi)銷計劃單耗實際單耗單耗審核2.單耗的備案和申報申報單耗單耗備案加工貿(mào)易備案環(huán)節(jié)成品出口7

加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)在加工貿(mào)易備案環(huán)節(jié)向海關(guān)進(jìn)行單耗備案

單耗備案是企業(yè)在進(jìn)行加工貿(mào)易備案是根據(jù)合同、生產(chǎn)計劃或經(jīng)驗進(jìn)行單耗數(shù)據(jù)的備案，反映備案料件和成品數(shù)量關(guān)系的合理性，便于海關(guān)控制保稅料件進(jìn)口的合理數(shù)量。前期報關(guān)程序課件8

申報單耗是指加工貿(mào)易企業(yè)向好過報告單耗的行為，是加工企業(yè)根據(jù)加工生產(chǎn)向海關(guān)申報的實際單耗，這一單耗數(shù)據(jù)應(yīng)該真實、準(zhǔn)確，也是海關(guān)對企業(yè)單耗申報進(jìn)行審核、處理的重要數(shù)據(jù)。成品出口、深加工結(jié)轉(zhuǎn)或者內(nèi)銷前申報申報單耗是指加工貿(mào)易企業(yè)向好過報告單耗的行為，是9特殊情況：

加工貿(mào)易企業(yè)確有正當(dāng)理由無法按期申報單耗的，應(yīng)當(dāng)留存成品樣品以及相關(guān)單證，并在成品出口、深加工結(jié)轉(zhuǎn)或者內(nèi)銷前提出書面申請，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)的，加工貿(mào)易企業(yè)可以在報核前申報單耗。特殊情況：10加工貿(mào)易企業(yè)可以向海關(guān)申請辦理單耗變更或者撤銷手續(xù)，但下列情形除外：（1）保稅成品已經(jīng)申報出口（2）保稅成品已經(jīng)辦理深加工結(jié)轉(zhuǎn)（3）保稅成品已經(jīng)申請內(nèi)銷（4）海關(guān)已經(jīng)對單耗進(jìn)行核定（5）海關(guān)已經(jīng)對加工貿(mào)易企業(yè)立案調(diào)查加工貿(mào)易企業(yè)可以向海關(guān)申請辦理單耗變更或者撤銷手續(xù)，但下列情113.單耗標(biāo)準(zhǔn)單耗標(biāo)準(zhǔn)時指供通用或者重復(fù)使用的加工貿(mào)易單位成品耗料量的準(zhǔn)則。

單耗標(biāo)準(zhǔn)由海關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定會同相關(guān)部門制定，由海關(guān)總署公告單耗標(biāo)準(zhǔn)不適用于：海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所3.單耗標(biāo)準(zhǔn)12企業(yè)申報的單耗在單耗標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的，海關(guān)按照申報的單耗對保稅料件進(jìn)行核銷；申報的單耗超出單耗標(biāo)準(zhǔn)的，海關(guān)按照單耗標(biāo)準(zhǔn)的最高上限值或者最低下限值對保稅料件進(jìn)行核銷。企業(yè)申報的單耗在單耗標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的，海關(guān)按照134.海關(guān)對單耗的審核單耗核定前，加工貿(mào)易企業(yè)繳納保證金或者提供銀行擔(dān)保，并經(jīng)海關(guān)同意的，可以先行辦理加工貿(mào)易料件和成品的進(jìn)出口、深加工結(jié)轉(zhuǎn)或者內(nèi)銷等海關(guān)手續(xù)；加工貿(mào)易企業(yè)實行銀行保證金臺賬實轉(zhuǎn)，且臺賬實轉(zhuǎn)金額不低于應(yīng)繳納稅款金額的，可以免予提供擔(dān)保。4.海關(guān)對單耗的審核14（三）備案商品管理按商品將加工貿(mào)易分為禁止類、限制類和允許類。對于允許類商品，海關(guān)全部準(zhǔn)予備案保稅

限制類商品必須符合相關(guān)規(guī)定海關(guān)才準(zhǔn)予備案保稅。（三）備案商品管理15（四）銀行保證金臺賬

銀行保證金臺賬制度即加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)憑海關(guān)核準(zhǔn)的手續(xù)，按合同備案料件金額或成品金額向指定銀行申請設(shè)立加工貿(mào)易保證金臺賬，加工成品在規(guī)定期限內(nèi)全部出口，海關(guān)核銷后，由銀行核銷保證金臺賬。目前，我國各地臺賬的開立銀行一般都為中國銀行。（四）銀行保證金臺賬161．不轉(zhuǎn)、空轉(zhuǎn)和實轉(zhuǎn)不設(shè)臺賬，稱為“不轉(zhuǎn)”；設(shè)立臺賬而不付保證金，稱“空轉(zhuǎn)”；設(shè)立臺賬并付保證金，稱“實轉(zhuǎn)”1．不轉(zhuǎn)、空轉(zhuǎn)和實轉(zhuǎn)17加工貿(mào)易保證金臺帳的“空轉(zhuǎn)”和“實轉(zhuǎn)”

商品類別A類企業(yè)B類企業(yè)C類企業(yè)D類企業(yè)禁止類商品不得開展不得開展限制類商品空轉(zhuǎn)半實轉(zhuǎn)（按應(yīng)征稅款的50%付保證金）實轉(zhuǎn)允許類商品空轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)實轉(zhuǎn)加工貿(mào)易保證金臺帳的“空轉(zhuǎn)”和“實轉(zhuǎn)”商品A類企業(yè)B類企18二、紙質(zhì)手冊管理模式下加功貿(mào)易貨物備案經(jīng)營企業(yè)簽訂加工貿(mào)易合同到所在地商務(wù)部門辦理《加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明》審批到商務(wù)部門辦理加工貿(mào)易合同審批，領(lǐng)取《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》到國稅局辦理加工貿(mào)易合同備案到主管海關(guān)辦理合同登記備案到指定銀行開立保證金臺賬憑以進(jìn)口料件和出口成品以及其他海關(guān)手續(xù)領(lǐng)取手冊或其他憑證不開立臺賬圖9-1加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)備案流程加工企業(yè)的《加工貿(mào)易生產(chǎn)能力證明》二、紙質(zhì)手冊管理模式下加功貿(mào)易貨物備案經(jīng)營企業(yè)簽訂加工貿(mào)易合19

紙質(zhì)手冊管理下的

保稅加工貨物備案主要特點：就是以合同為單元進(jìn)行監(jiān)管。合同備案領(lǐng)取《登記手冊》進(jìn)出境報關(guān)料件進(jìn)口報關(guān)成品出口報關(guān)合同銷案核銷臺帳登記手冊紙質(zhì)手冊管理下的

保稅加工貨物備案合同備案進(jìn)出境報關(guān)20合同備案（前期階段）

1、含義加工貿(mào)易企業(yè)持合法的加工貿(mào)易合同到主管海關(guān)備案，申請保稅并領(lǐng)取加工貿(mào)易《登記手冊》或其他準(zhǔn)予備案的憑證的行為。2、合同備案的企業(yè)由經(jīng)營企業(yè)到加工企業(yè)的所在地主管海關(guān)辦理加工貿(mào)易合同備案手續(xù)。（注意異地加工備案程序）

合同備案（前期階段）21（二）申請備案時需提供的文件材料①《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》和《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》②加工貿(mào)易合同或合同副本③“加工合同備案申請表及“企業(yè)加工合同備案呈報表”；④屬于加工貿(mào)易國家管制商品的需交驗主管部門的許可證件⑤為確定單耗和損耗率所需的有關(guān)資料⑥其他（二）申請備案時需提供的文件材料22前期工作合同預(yù)錄入到海關(guān)領(lǐng)取加工貿(mào)易《登記手冊》開設(shè)臺帳，領(lǐng)臺帳開設(shè)通知單海關(guān)審核批準(zhǔn)保稅需開設(shè)臺帳的海關(guān)開聯(lián)系單不轉(zhuǎn)合同備案的步驟前期工作合同預(yù)錄入到海關(guān)領(lǐng)取加工貿(mào)易《登記手冊》開設(shè)臺帳，領(lǐng)23不申領(lǐng)登記手冊（免冊）的情形：

進(jìn)口金額5000美元及以下，列明78種客供服裝輔料，A、B管理企業(yè)，憑出口合同向海關(guān)備案。不申領(lǐng)登記手冊（免冊）的情形：24

*合同備案的變更*

若發(fā)生合同延期、變更等，要經(jīng)主管部門和海關(guān)核準(zhǔn)，由海關(guān)簽發(fā)《臺賬變更聯(lián)系單》。合同變更的金額小于1萬美元，延長不超過3個月的合同，可直接到海關(guān)和銀行辦理變更手續(xù)。1.原1萬美元及以下備案合同，變更后金額超過1萬美元的。2.企業(yè)管理類別調(diào)整，合同從“空轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)為“實轉(zhuǎn)”；管理類別調(diào)整為D類企業(yè)的。3.商品類別發(fā)生調(diào)整，允許類商品轉(zhuǎn)為限制類的。*合同備案的變更*25電子帳冊管理下的保稅加工貨物報關(guān)

海關(guān)通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，以企業(yè)整體加工貿(mào)易業(yè)務(wù)為單元，實施對保稅加工貨物的監(jiān)管。一、電子帳冊的建立1.加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管申請和審批。向所在地直屬海關(guān)申請，符合條件，簽訂“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管責(zé)任擔(dān)保書”后，成為聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)。2.加工貿(mào)易業(yè)務(wù)申請和審批。向商務(wù)主管部門申請，批準(zhǔn)后簽發(fā)“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)加工業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”3.建立電子帳冊和商品歸并關(guān)系。電子帳冊包括“經(jīng)營范圍電子帳冊”，“便捷通關(guān)電子帳冊”電子帳冊管理下的保稅加工貨物報關(guān)海關(guān)通過26

二、程序

備案－－貨物報關(guān)－－報核

1、備案電子帳冊備案不設(shè)立“臺帳”，準(zhǔn)予備案的進(jìn)口料件一律保稅。A、經(jīng)營范圍電子帳冊備案，企業(yè)在收到海關(guān)備案信息后，應(yīng)將商務(wù)主管部門的紙質(zhì)批準(zhǔn)證交海關(guān)存檔。經(jīng)營范圍、加工能力變更時，經(jīng)商務(wù)主管部門批準(zhǔn)后，通過網(wǎng)絡(luò)向海關(guān)申請變更。B、便捷通關(guān)電子帳冊備案，情況變更后，向海關(guān)辦理變更手續(xù)，如果未超出經(jīng)營范圍和加工能力，不用報商務(wù)主管部門審批。海關(guān)設(shè)定帳冊最大周轉(zhuǎn)金額、數(shù)量，進(jìn)口時不得超過。二、程序27前期報關(guān)程序課件285、世上最美好的事是：我已經(jīng)長大，父母還未老;我有能力報答，父母仍然健康。

6、沒什么可怕的，大家都一樣，在試探中不斷前行。

7、時間就像一張網(wǎng)，你撒在哪里，你的收獲就在哪里。紐扣第一顆就扣錯了，可你扣到最后一顆才發(fā)現(xiàn)。有些事一開始就是錯的，可只有到最后才不得不承認(rèn)。

8、世上的事，只要肯用心去學(xué)，沒有一件是太晚的。要始終保持敬畏之心，對陽光，對美，對痛楚。

9、別再去抱怨身邊人善變，多懂一些道理，明白一些事理，畢竟每個人都是越活越現(xiàn)實。

10、山有封頂，還有彼岸，慢慢長途，終有回轉(zhuǎn)，余味苦澀，終有回甘。

11、人生就像是一個馬爾可夫鏈，你的未來取決于你當(dāng)下正在做的事，而無關(guān)于過去做完的事。

12、女人，要么有美貌，要么有智慧，如果兩者你都不占絕對優(yōu)勢，那你就選擇善良。

13、時間，抓住了就是黃金，虛度了就是流水。理想，努力了才叫夢想，放棄了那只是妄想。努力，雖然未必會收獲，但放棄，就一定一無所獲。

14、一個人的知識，通過學(xué)習(xí)可以得到;一個人的成長，就必須通過磨練。若是自己沒有盡力，就沒有資格批評別人不用心。開口抱怨很容易，但是閉嘴努力的人更加值得尊敬。

15、如果沒有人為你遮風(fēng)擋雨，那就學(xué)會自己披荊斬棘，面對一切，用倔強(qiáng)的驕傲，活出無人能及的精彩。5、人生每天都要笑，生活的下一秒發(fā)生什么，我們誰也不知道。所以，放下心里的糾結(jié)，放下腦中的煩惱，放下生活的不愉快，活在當(dāng)下。人生喜怒哀樂，百般形態(tài)，不如在心里全部淡然處之，輕輕一笑，讓心更自在，生命更恒久。積極者相信只有推動自己才能推動世界，只要推動自己就能推動世界。

6、人性本善，純?nèi)缜逑魉冬摖q。欲望與情緒如風(fēng)沙襲擾，把原本如天空曠蔚藍(lán)的心蒙蔽。但我知道，每個人的心靈深處，不管烏云密布還是陰淤蒼茫，但依然有一道彩虹，亮麗于心中某處。

7、每個人的心里，都藏著一個了不起的自己，只要你不頹廢，不消極，一直悄悄醞釀著樂觀，培養(yǎng)著豁達(dá)，堅持著善良，只要在路上，就沒有到達(dá)不了的遠(yuǎn)方！

8、不要活在別人眼中，更不要活在別人嘴中。世界不會因為你的抱怨不滿而為你改變，你能做到的只有改變你自己！

9、欲戴王冠，必承其重。哪有什么好命天賜，不都是一路披荊斬棘才換來的。

10、放手如拔牙。牙被拔掉的那一刻，你會覺得解脫。但舌頭總會不由自主地往那個空空的牙洞里舔，一天數(shù)次。不痛了不代表你能完全無視，留下的那個空缺永遠(yuǎn)都在，偶爾甚至?xí)惓炷?。適應(yīng)是需要時間的，但牙總是要拔，因為太痛，所以終歸還是要放手，隨它去。

11、這個世界其實很公平，你想要比別人強(qiáng)，你就必須去做別人不想做的事，你想要過更好的生活，你就必須去承受更多的困難，承受別人不能承受的壓力。

12、逆境給人寶貴的磨煉機(jī)會。只有經(jīng)得起環(huán)境考驗的人，才能算是真正的強(qiáng)者。自古以來的偉人，大多是抱著不屈不撓的精神，從逆境中掙扎奮斗過來的。

13、不同的人生，有不同的幸福。去發(fā)現(xiàn)你所擁有幸運，少抱怨上蒼的不公，把握屬于自己的幸福。你，我，我們大家都可以經(jīng)歷