能源評審程序1范圍本程序適用于能源評審的所有活動，包括確定公司主要能源使用、能源消耗水平，識別能源績效改進機會并進行排序。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T2589綜合能耗計算通則GB/T3485評價企業(yè)合理用電技術導則GB/T3486評價企業(yè)合理用熱技術導則GB/T6421企業(yè)能流圖繪制方法GB/T7119評價企業(yè)合理用水技術導則GB/T13234企業(yè)節(jié)能量計算方法GB/T15587工業(yè)企業(yè)能源管理導則GB/T16614企業(yè)能量平衡統(tǒng)計方法GB/T16615企業(yè)能量平衡表編制方法GB/T16616企業(yè)能源網(wǎng)絡圖繪制方法GB/T17166企業(yè)能源審計技術通則GB/T23331-2012能源管理體系要求3術語和定義3.1能源電、燃料、蒸汽、熱力、壓縮空氣及其它類似介質。3.2邊界組織確定的物理界限、場所界限或次級組織界限。3.3能源評審基于數(shù)據(jù)和其他信息，確定組織的能源績效水平，識別改進機會的工作。能源績效改進機會在能源使用、能源消耗、能源效率方面具有改進潛力的能源管理環(huán)節(jié)。注：優(yōu)控能源績效改進機會是指公司確定的優(yōu)先實施控制的能源績效改進機會。4職責4.1管理者代表負責公司能源評審的領導工作，批準優(yōu)控能源績效改進機會及其控制措施。4.2項目設備部負責組織各部門實施能源評審工作。對各能源使用部門上報的能源績效改進機會進行匯總、審核。結合公司實際，指導各能源使用部門對優(yōu)控能源績效改進機會的控制進行策劃，并報管理者代表審核、確定。負責對各能源使用部門優(yōu)控能源績效改進機會的控制情況進行監(jiān)督、檢查和考核。4.3財務部4.3.1負責提供各類能源消耗實際數(shù)據(jù)（與各類能源采購付款憑證相符合）4.3.2獨立核算的能源管理體系次級單位抄表數(shù)據(jù)。4.4各能源使用部門負責本部門能源績效改進機會的識別、評價。負責對本部門能源績效改進機會進行控制和管理。5工作程序5.1能源評審的時機初始評審：公司建立能源管理體系之初應進行初始能源評審。年度評審：每年定期評審或結合能源管理體系內(nèi)部審核開展。當出現(xiàn)下列情況時，應對變化過程或環(huán)節(jié)重新進行能源評審：——管理評審提出要求時；——公司生產(chǎn)、產(chǎn)品或服務發(fā)生變化時（生產(chǎn)新產(chǎn)品、增加新設備或主要耗能設備技術改造后、采用新工藝、作業(yè)區(qū)域發(fā)生變化、生產(chǎn)經(jīng)營范圍發(fā)生變化等）；——公司發(fā)生更新改造或基建項目前；——有關的能源法規(guī)和其他要求發(fā)生變化時；——能源種類、來源、質量變化時；——能源使用和能源消耗異常，或發(fā)生意外事件。能源評審的管理要求公司每年至少開展一次能源評審工作，確定主要能源使用、主要耗能設備、能源績效改進機會，確定優(yōu)控能源績效改進機會。項目設備部組織各能源使用部門進行本部門能源績效改進機會的識別、評價工作，項目設備部應結合公司實際，指導各能源使用部門對優(yōu)控能源績效改進機會進行控制策劃，形成部門《主要能源使用清單》、《主要耗能設備清單》、《能源績效改進機會識別評價表》和《優(yōu)控能源績效改進機會策劃表》，經(jīng)部門負責人確認后上報項目設備部。項目設備部對各能源使用部門上報的能源績效改進機會進行匯總、報管理者代表審核后，形成公司《主要能源使用清單》、《主要耗能設備清單》、《能源績效改進機會識別評價表》和《優(yōu)控能源績效改進機會策劃表》。項目設備部匯總上述信息，結合財務部的能源消費數(shù)據(jù)、抄表數(shù)據(jù)進行能效分析，形成《能源評審報告》，附各類統(tǒng)計分析報表，并報管理者代表批準。項目設備部將能源評審結果形成記錄，所有能源評審原始資料、記錄要整理編目并歸檔。能源評審的原則和評價依據(jù)5.3.1能源評審的原則客觀獨立的原則——獨立開展評審和現(xiàn)場核查活動，保證評審和現(xiàn)場核查工作的客觀性，尊重客觀事實。真實原則——通過核查原始資料，實地現(xiàn)場查看獲取數(shù)據(jù)，測算能源使用和能源消耗評審邊界區(qū)域內(nèi)的真實節(jié)能能力。代表性原則——獲取的數(shù)據(jù)具有代表在各生產(chǎn)季節(jié)、非正常生產(chǎn)時機能源使用和消耗的相關信息，并具有重現(xiàn)性。規(guī)范性原則——以本辦法規(guī)定的工作程序、要點和要求開展工作，做到評審和現(xiàn)場核查制度化、規(guī)范化。責任性原則——各能源使用部門對評審結果負責，并承擔相應責任。5.3.2能源評審的依據(jù)依據(jù)公司、車間或設備以往最佳的能源績效數(shù)據(jù)、良好的節(jié)能實踐（節(jié)能操作法等）、能源平衡測試報告、能效測試報告、能源審計報告等。依據(jù)國家、行業(yè)、地方政府有關能源管理合理用能導則、能效限定和節(jié)能評價標準、產(chǎn)品能效管理、經(jīng)濟運行等最新版的規(guī)定，主要包括如下要求：用能設備類別評價依據(jù)備注能效限定和節(jié)能評價標準與經(jīng)濟運行空壓機GB19153容積式空壓機能效限定值和節(jié)能評價標準GB27883容積式空氣壓縮機系統(tǒng)經(jīng)濟運行GB/T13466交流電氣傳動風機（泵類、空氣壓縮機）系統(tǒng)經(jīng)濟運行通則GB/T16665空氣壓縮機組及供氣系統(tǒng)節(jié)能監(jiān)測方法空調GB/T17981空氣調節(jié)系統(tǒng)經(jīng)濟運行GB19577冷水機組能效限定值及能源效率等級風機GB19761通用風機能效定值及節(jié)能評價GB/T13470通風機系統(tǒng)經(jīng)濟運行GB/T13466交流電氣傳動風機（泵類、空氣壓縮機）系統(tǒng)經(jīng)濟運行通則GB28381離心鼓風機能效限定值及節(jié)能評價值電動機GB/T12497電動機經(jīng)濟運行GB18613中小型三相異步電動機能效限定值及能效等級GB25958小功率電動機能效限定值及能效等級電力變壓器GB/T13462電力變壓器經(jīng)濟運行GB24790電力變壓器能效限定值及能效等級GB20052三相配電變壓器能效限定值及節(jié)能評價值泵GB19762清水離心泵能效限定值及節(jié)能評價值煤氣發(fā)生爐GB50195-2013發(fā)生爐煤氣站設計規(guī)范GB/T24563-2009煤氣發(fā)生爐節(jié)能監(jiān)測JB/T7327-2007常壓固定床煤氣發(fā)生爐DB31/T225-1999水煤氣發(fā)生爐系統(tǒng)運行管理軋鋼生產(chǎn)線DB33806-2010軋鋼、鍛造火焰加熱爐能耗限額及監(jiān)測技術要求 ?…合理用能導則執(zhí)GB/T3486評價企業(yè)合理用熱技術導則丿八、、電GB/T3485評價企業(yè)合理用電技術導則GB/T16664企業(yè)供配電系統(tǒng)節(jié)能監(jiān)測方法水GB/T7119評價企業(yè)合理用水技術導則5.4能源評審的實施541能源使用及消耗數(shù)據(jù)的收集現(xiàn)有能源消耗數(shù)據(jù)至少包括近來一個完整年及以上的基期 ，包括公司過去和現(xiàn)在能源使用和能源消耗所涉及的各種能源種類及相應消耗的數(shù)據(jù)。收集的數(shù)據(jù)應至少包括下表所示的能源消耗情況：

污水處理站▲▲▲設備部金工車間▲▲▲▲▲制作車間行政人事部食堂▲▲▲辦公樓▲▲宿舍樓▲▲廠務用車▲▲▲▲▲設備級設備名稱煤氣發(fā)生爐1號煤氣發(fā)生爐2號▲▲▲▲煤氣發(fā)生爐3號▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲煤氣發(fā)生爐4號煤氣發(fā)生爐5號步進式（二段）加熱爐▲▲▲粗軋1-8▲▲中軋9-14▲▲二中軋15-20▲▲預精軋21-26▲▲▲▲精軋27-36風冷線▲▲集卷▲PF線▲水泵▲注:：▲為本部門、設備級所涉及的能源種類當已有的數(shù)據(jù)還不足以實施能源評審需要時 ，項目設備部應組織實施補充能源消耗或能源利用相關數(shù)據(jù)的采集計劃，并組織實施。數(shù)據(jù)采集計劃包括數(shù)據(jù)項目、測試部門、測試點、測試人員分工、測試起止時間、其他要求等內(nèi)容。542能源使用及消耗數(shù)據(jù)的分析評價主要能源種類、來源、質量、價格的評價將周期內(nèi)的不同能源消耗分項匯總，禾U用統(tǒng)計表、餅圖、帕拉圖等工具，按不同能源種類消耗數(shù)量，折算成標準煤消耗量，折標系數(shù)按國家標準 GB/T2589-2008《綜合能耗計算通則》中規(guī)定。從折算后能源消耗占比中找出公司主要能源消耗的種類，主要能源種類可以參照 20/80原則進行。找出主要能源種類后，再進一步了解相應能源的來源、質量及價格狀況，可以列表方式進行匯總、分析。當前公司能源使用和能源消耗能源種類包括以下：a、 煤的使用與消耗；b、 電能的使用與消耗；c、 新鮮水及中水、循環(huán)水的使用與消耗；d、 汽油/柴油的使用與消耗；主要能源使用區(qū)域的識別在主要能源種類確定后，按公司設定的考核單位或部門進行整理、匯總，利用統(tǒng)計表、餅圖、帕拉圖等工具對電、蒸汽、壓縮空氣、水等不同的能源種類分類分析，找出每種能源使用和能源消耗的主要區(qū)域、部門或車間、生產(chǎn)線和生產(chǎn)設備。主要能源消耗設施、設備、系統(tǒng)、過程的績效現(xiàn)狀水平分析根據(jù)能源消耗數(shù)據(jù)和已找出的主要用能區(qū)域和主要能耗設施、設備、系統(tǒng)、過程，分析評價相應的能源使用水平，找出存在的問題，形成能源績效改進機會清單。評價時可采用工具/方法參見本辦法5.4.3條款。能源績效改進機會識別時應考慮以下十一個方面

能源流向能源種類原煤電蒸汽壓縮空氣水柴油汽油供能設計■i■i■i■i■i能源輸入■i■i■i■i■i能源儲存■i■i■i■i加工轉換■i■i分配和傳輸■i■i■i■i工藝技術■i■i■i■i■i生產(chǎn)組織■i■i■i■i■i能滴漏和不良品管理■i■i■i■i■i■i消員工意識和能力■i■i■i■i■i■i■i耗 設備使用■i■i■i■i■i■i■i經(jīng)濟運行■i■i■i■i■i■i■i產(chǎn)品存儲■i■i■i■i■i■i設備設施配置■i■i■i■i■i設備設施維護■i■i■i■i■i■i■i余熱余壓利用■i■i■ir■i■i■i■i■i■i■i能效檢測■i■i■i■i■i供能設計。例如：設備所使用的能源可獲得性和經(jīng)濟性差，電力、熱媒和冷媒生產(chǎn)、輸送和使用系統(tǒng)和用氣系統(tǒng)設計時負荷率低、未考慮生產(chǎn)波動和負荷波動，蒸汽和用氣管網(wǎng)實際時未考慮有效減少管損，電力系統(tǒng)設計不當導致線損過大等。能源輸入。如采購的的熱值、水分、灰分、含硫量、粒度超標，配比不合理等。能源儲存。如儲存過程中損耗，水的儲存過程中泄漏等。加工轉換。分配和傳輸。如蒸汽管網(wǎng)保溫不善導致過大的管損，用氣管網(wǎng)泄漏等。能源消耗。包括能源轉換過程，產(chǎn)品生產(chǎn)過程各工序的消耗等?！に嚰夹g。――生產(chǎn)組織。如生產(chǎn)負荷過低，生產(chǎn)組織不當導致生產(chǎn)過程中斷，前后工序不協(xié)調導致設備設施空運作浪費，檢修計劃安排不合理，檢修過程未進行應急管理等。――滴漏和不良品管理。如用能過程中的跑冒滴漏，采用不良的原輔材料導致過多的返工，產(chǎn)品不良率過高等。――員工意識和能力。如不及時關閉能源使用，操作技術不夠導致產(chǎn)品返工或過量用能等。――設備使用。如采用淘汰或落實產(chǎn)能的設備設施，設備設施能效過低，“出機不出力”，過程參數(shù)或特性的未在受控狀態(tài)等。――經(jīng)濟運行。如未對空調溫度進行合理設定，制冷空調冷卻水溫度設定不合理，溫濕度未控制在經(jīng)濟運行區(qū)間等。產(chǎn)品存儲。如煙絲儲存量過大、儲存周期過長、過多的產(chǎn)品搬運環(huán)節(jié)等。設備設施配置。如設備功率配置過大導致“大馬拉小車”，設備設施本身能效過低，設施配置沒有考慮應急情況等。設備設施維護。如不良的維護保養(yǎng)導致生產(chǎn)的非計劃中斷，設備溫升過高和能耗增大等。余熱余壓利用。如空壓機余熱沒有利用，蒸汽冷凝水未回收等。能源計量。如重點用能設備未單獨進行計量，計量儀器準確度能效監(jiān)測。如未監(jiān)測重點耗能設備和核算單元的能效數(shù)據(jù)，能效數(shù)據(jù)未被及時有效利用等?？赡苡绊懩茉词褂煤湍茉聪牡膷徫粡慕逃?、經(jīng)歷、培訓、經(jīng)驗、專業(yè)技能等方面分析重要崗位人員的能力現(xiàn)狀是否符合能源管理的要求。可能影響能源使用和能源消耗的崗位有：主要能源使用部門負責人；生產(chǎn)調度員；專兼職能源管理員；設備技術員；設備設施采購人員和能源采購人員；配電操作工、配電維修工；公共動力部操作工（含空壓機、空調、冷凍、真空操作工）；公共設備部維修工（含空壓機、空調、冷凍、真空、除塵維修工）；設備維保崗位；能源統(tǒng)計崗；計量器具管理崗；倉儲管理崗；三種狀態(tài)正常狀態(tài)：指正常生產(chǎn)過程中存在的改進機會；異常狀態(tài)：啟動或停止過程存在的改進機會，如：變電設備故障和檢修狀態(tài)時可合理預見的改進機會；緊急狀態(tài)：不可預見的緊急狀態(tài)發(fā)生時，減少對能源消耗、能源利用效率造成影響的機會，如能源供給中斷、自然災害、火災等。三種時態(tài)過去：以往出現(xiàn)過的能源損失和浪費問題現(xiàn)在：現(xiàn)場的、現(xiàn)有的能源損失和浪費問題將來：潛在的，可預見的能源損失和浪費問題5.4.3識別工具/技術各能源使用部門應采用如下一種或多種方法識別各自職責范圍內(nèi)的能源損失和浪費環(huán)節(jié)：現(xiàn)場觀察。如通過現(xiàn)場觀察發(fā)現(xiàn)“跑冒滴漏”，“出機不出力”。圖片和圖表。如利用圖表分析電力和熱力日負荷變化情況。電子表格。如收集每班的蒸汽產(chǎn)生量數(shù)據(jù)。趨勢分析。如分析一段時間的用電的情況和產(chǎn)量情況判斷每箱卷煙電耗發(fā)展趨勢的合理性。能流分析。如對電、蒸汽的能源流向進行分析發(fā)現(xiàn)主要用能環(huán)節(jié)及損失環(huán)節(jié)。能源模型。如通過能源結構分析和各用能單元、工序和設備的用能比例分析確定節(jié)能控制重點。過程分析。按照作業(yè)流程把一項活動分解成幾個步驟，對照能源的類別，識別整個作業(yè)活動及每一步驟中的能源績效改進機會。通過分析工藝流程的每一操作單元，掌握能量的投入、輸出、流動、消耗的情況，找到主要的能源損失和浪費環(huán)節(jié)。能源審計。邀請有資格的第三方對公司用能管理情況進行初步審計或全面審計，找出具有節(jié)能潛力的環(huán)節(jié)。設備/系統(tǒng)能量平衡數(shù)據(jù)分析——能量平衡，包括一次能源、二次能源所提供的能量，耗能工質和物料所攜帶的能量，在工藝過程、動力、照明及物質輸送等能源轉換和傳輸過程中綜合系統(tǒng)平衡?！ㄟ^能量平衡分析，掌握企業(yè)的耗能情況（能源消耗構成、數(shù)量、分布與流向）、用能水平（能源利用與損失情況、主要設備和耗能產(chǎn)品的效率等）、節(jié)能潛力（可回收的余熱、余壓、余能的種類、數(shù)量、參數(shù)等）、節(jié)能方向（主要耗能設備環(huán)節(jié)和工藝的改進方向、余熱和余能的利用途徑等）。能效測試。邀請有資格的第三方對主要耗能設備如空壓機效率進行測試，提出改進要求?；鶞时容^。將各能源核算單位與確定的基準進行比較以及時發(fā)現(xiàn)用能超標情況。標桿對比。將公司綜合能耗指標或主要用能設備的能源轉換效率與選定的基準進行比較以發(fā)現(xiàn)公司與行業(yè)內(nèi)外優(yōu)秀能源管理水平的差距。根源分析。對導致用能效率低或不達標的原因進行分析并找出根源，如5WHY以提出有針對性的改進對策。能效限額。依據(jù)國家出臺的產(chǎn)品能效限額標準，評價主要用能設備的能效情況，提出淘汰落后或高耗能設備設施計劃。合理用能評價。依據(jù)國家出臺的合理用能標準，評價公司用電、用熱、用水的合理性，并提出改進對策。設備測試與評價。通過測試主要耗能設施的能耗消耗和能源效率情況，如測量電機的實際電流確定電機配置是否合理，通過計算評價確定選用的水泵是否合理等。能源需求分析。通過分析用戶的實際用能需求確定適當?shù)墓┠苓^程，以確保能源供應滿足用戶要求。最佳可行技術評審。通過調查節(jié)能管理的最佳實踐，分析并提出最佳的節(jié)能操作工藝和規(guī)程供其它作業(yè)人員使用。經(jīng)濟運行評審。依據(jù)經(jīng)濟運行標準評價關鍵用能設備或過程的關鍵特性是否有效控制，并提出改進對策。其它。如專家評議（由專業(yè)技術人員組成評審組，利用過程分析法的思路進行會議評審）、問卷調查、頭腦風暴、查閱文件記錄（如設備能源利用效率的檢測結果、能源審計報告、能源監(jiān)測報告、能源利用狀況報告、電能平衡測試報告、水平衡測試報告等）。5.5確定優(yōu)控能源績效改進機會5.5.1是非判斷法首先采用是非判斷法判定優(yōu)控的能源績效改進機會，即以下四方面如有一點判“是”即為優(yōu)控能源績效改進機會。使用判斷法直接判斷為優(yōu)控的能源績效改進機會，在《能源績效改進機會識別評價表》中的“評價方法”欄直接備注判斷的依據(jù)。是否符合國家節(jié)能法律法規(guī)及標準（不符合即為是）?！堰`反法律法規(guī)及強制性標準要求的能源績效改進機會；——或雖不違法,但當?shù)卣叨汝P注或強制監(jiān)測的能源績效改進機會都應確定為優(yōu)控能源績效改進機會。節(jié)能潛力大小或重點用能部位（節(jié)能潛力大或重點用能設備即為是）有無節(jié)能改進的機會，技術、經(jīng)濟方面是否可行（兩方面均可行即為是）。――技術方面主要考慮能源利用影響的規(guī)模、嚴重性和持續(xù)性、能源績效改進機會控制的難易程度等改進技術的可行性。――經(jīng)濟方面主要考慮企業(yè)自身的經(jīng)濟狀況、節(jié)能經(jīng)濟效益、投資及投資回收期等。有無潛在的事故（有即為是）。若使用是非判斷法難于確定時，也可進一步采用經(jīng)驗判斷法確定優(yōu)控能源績效改進機會。經(jīng)驗判斷法根據(jù)如下對比，存在其中之一的，可以確定為優(yōu)控能源績效改進機會。不同能源類型、不同能源結構對總體能源利用效率影響的對比，依據(jù) 20/80原則，其中，使用能源類型、結構不合理，且可以改進的關鍵 20%項目，應評為優(yōu)控；對于消耗水平、能源效率，可用與能源基準或行業(yè)標桿對比，低于基準或行業(yè)平均水平的作為優(yōu)控。工藝設計、生產(chǎn)組織、設備選型、余能回收利用等中存在的明顯不合理，應評為優(yōu)控。組織、相關方重點關注的能源績效改進機會，如政府確定的節(jié)能要求、公司確定的攻關項目等，應確定為優(yōu)控。不在上述評價方法以外的能源績效改進機會，可以通過多因子打分法進行評價，確定優(yōu)控能源績效改進機5.5.3多因子打分法5.531從“投入可行性A”、“技術可行性B”、“損失或浪費發(fā)生頻率 C”、“節(jié)能潛力D”四個方面進行打分評價。5.532評價點分別登記在“投入可行性A”、“技術可行性B'、“損失或浪費發(fā)生頻率C'、“節(jié)能潛力D”欄。5.5.3.3打分原則投入可行性資源投入無投入或非常小小或完全有可能投入較大或有可能投入很大或目前不具備投入條件評價點(A)5431技術可行性技術可行性非常成熟有沒有或不成熟評價點(B)531損失或浪費發(fā)生頻率發(fā)生頻率連續(xù)發(fā)生至每日一次每日一次至每周一次每周一次至每月一次每月一次至每年一次一年以上時間一次評價點(C)5