經(jīng)濟(jì)分析

經(jīng)濟(jì)分析，又稱國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，是對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行決策分析與評(píng)價(jià)，判定其經(jīng)濟(jì)合理性的一項(xiàng)重要工作。經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用識(shí)別直接經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用的識(shí)別經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用估算市場(chǎng)定價(jià)貨物的影子價(jià)格可外貿(mào)貨物影子價(jià)格非外貿(mào)貨物影子價(jià)格成本分解法支付意愿法機(jī)會(huì)成本法影子工資土地影子價(jià)格自然資源影子價(jià)格間接經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用的識(shí)別政府調(diào)控價(jià)格貨物的影子價(jià)格特殊投入物影子價(jià)格人力資本和生命價(jià)值估算時(shí)間節(jié)約價(jià)值估算不具備市場(chǎng)價(jià)格的產(chǎn)出效果的影子價(jià)格經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析報(bào)表和指標(biāo)費(fèi)用效果分析9.1概述（P309）一、經(jīng)濟(jì)分析的作用正確反映項(xiàng)目對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合理性為政府在資源配置的決策中提供重要依據(jù)政府審批或核準(zhǔn)項(xiàng)目的重要依據(jù)為市場(chǎng)化運(yùn)作的基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目提供財(cái)務(wù)方案的制定依據(jù)比選和優(yōu)化項(xiàng)目（方案）的重要作用有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益、地區(qū)利益與全社會(huì)利益有機(jī)地結(jié)合

二、經(jīng)濟(jì)分析的適用范圍1．確定適用范圍的原則市場(chǎng)自行調(diào)節(jié)的行業(yè)項(xiàng)目一般不必進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析市場(chǎng)配置資源失靈的項(xiàng)目需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析

2．需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析的具體項(xiàng)目類別政府預(yù)算內(nèi)投資用于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)土開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目政府各類專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款，需政府信用擔(dān)保的法律、法規(guī)規(guī)定的其他政府性資金投資的建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)投資建設(shè)的涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、影響環(huán)境資源、涉及整體布局等問(wèn)題，需要政府核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目三、經(jīng)濟(jì)分析的基本原理經(jīng)濟(jì)分析采用費(fèi)用效益分析或費(fèi)用效果分析方法，尋求以最小的投入（費(fèi)用）獲取最大的產(chǎn)出（效益，效果）經(jīng)濟(jì)分析采取“有無(wú)對(duì)比”方法識(shí)別項(xiàng)目的效益和費(fèi)用經(jīng)濟(jì)分析采取影子價(jià)格理論方法估算各項(xiàng)效益和費(fèi)用經(jīng)濟(jì)分析遵循效益和費(fèi)用的計(jì)算范圍對(duì)應(yīng)一致的基本原則經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析采用費(fèi)用效益流量分析方法，采用內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值等經(jīng)濟(jì)盈利性指標(biāo)進(jìn)行定量經(jīng)濟(jì)效益分析

四、經(jīng)濟(jì)分析參數(shù)

經(jīng)濟(jì)分析參數(shù)有兩類：一類是通用參數(shù)，如社會(huì)折現(xiàn)率、影子匯率、影子工資等，由專門的機(jī)構(gòu)組織測(cè)算和發(fā)布；一類是各種貨物、服務(wù)、勞動(dòng)力、土地、自然資源等影子價(jià)格，需要由項(xiàng)目評(píng)價(jià)人員自行測(cè)算。

1．通用參數(shù)（1）社會(huì)折現(xiàn)率反映對(duì)現(xiàn)在的社會(huì)價(jià)值與未來(lái)價(jià)值之間的權(quán)衡，代表著社會(huì)投資所要求的最低動(dòng)態(tài)收益率。社會(huì)折現(xiàn)率由專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一測(cè)算發(fā)布。目前我國(guó)一般取8％。對(duì)于永久性工程或者受益期超長(zhǎng)的項(xiàng)目，社會(huì)折現(xiàn)率可適當(dāng)降低，但不應(yīng)低于6％。社會(huì)折現(xiàn)率可用于間接調(diào)控投資規(guī)模取值高低會(huì)影響項(xiàng)目的選優(yōu)和方案的比選（2）影子匯率及影子匯率換算系數(shù)影子匯率是指能正確反映外匯真實(shí)價(jià)值的匯率，即外匯的影子價(jià)格。影子匯率換算系數(shù)是影子匯率與國(guó)家外匯牌價(jià)的比值，國(guó)家統(tǒng)一測(cè)定和發(fā)布。目前我國(guó)為1.08。影子匯率=外匯牌價(jià)×影子匯率換算系數(shù)（3）影子工資換算系數(shù)影子工資一般通過(guò)影子工資換算系數(shù)計(jì)算。影子工資換算系數(shù)是影子工資與財(cái)務(wù)分析中勞動(dòng)力的工資和福利費(fèi)之比技術(shù)性工作勞動(dòng)力的影子工資換算系數(shù)一般取值為1，即影子工資可等同于財(cái)務(wù)分析中使用的工資和福利費(fèi)非技術(shù)勞動(dòng)力的影子工資換算系數(shù)在0.25～0.8之間。富余地區(qū)可取較低值，不太富余地區(qū)可取較高值，中間狀況可取0.52．影子價(jià)格

影子價(jià)格系指進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析專用的計(jì)算價(jià)格。影子價(jià)格依據(jù)經(jīng)濟(jì)分析的定價(jià)原則測(cè)定，反映項(xiàng)目的投入物和產(chǎn)出物真實(shí)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，反映市場(chǎng)供求關(guān)系，反映資源稀缺程度，反映資源合理配置的要求9.2經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用的識(shí)別（P321）一、經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用識(shí)別的基本要求對(duì)經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用進(jìn)行全面的識(shí)別遵循“有無(wú)對(duì)比”增量分析的原則合理確定經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用識(shí)別的時(shí)間跨度正確處理“轉(zhuǎn)移支付”以本國(guó)居民作為分析對(duì)象的原則二、直接效益與直接費(fèi)用1．直接效益項(xiàng)目直接效益是指由項(xiàng)目在項(xiàng)目計(jì)算范圍內(nèi)產(chǎn)出物產(chǎn)生并在項(xiàng)目范圍內(nèi)計(jì)算的經(jīng)濟(jì)效益。表現(xiàn)形式有：表現(xiàn)為國(guó)內(nèi)新增需求的支付意愿表現(xiàn)為資源的節(jié)省表現(xiàn)為國(guó)家外匯收入的增加或支出的減少某些行業(yè)的項(xiàng)目，其產(chǎn)生的效益有其特殊性，不可能體現(xiàn)在財(cái)務(wù)分析的營(yíng)業(yè)收入中，但從經(jīng)濟(jì)分析角度都應(yīng)該記作項(xiàng)目的直接經(jīng)濟(jì)效益2．直接費(fèi)用項(xiàng)目直接費(fèi)用是指項(xiàng)目使用投入物所產(chǎn)生并在項(xiàng)目范圍內(nèi)計(jì)算的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。表現(xiàn)形式有：社會(huì)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模所增加耗用的社會(huì)資源價(jià)值社會(huì)因其他人被迫放棄使用這些資源而損失的效益國(guó)家外匯支出的增加或外匯收入的減少

3．轉(zhuǎn)移支付經(jīng)濟(jì)分析中，項(xiàng)目的轉(zhuǎn)移支付主要包括：項(xiàng)目（企業(yè)）向政府繳納的大部分稅費(fèi)政府給與項(xiàng)目（企業(yè)）的各種補(bǔ)貼項(xiàng)目向國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)支付的貸款利息和獲得的存款利息三、間接效益與間接費(fèi)用

間接效益和間接費(fèi)用就是由于項(xiàng)目的外部性所導(dǎo)致的項(xiàng)目對(duì)外部的影響，而本身并未因此實(shí)際獲得收入或支付費(fèi)用。1．項(xiàng)目的間接效益和間接費(fèi)用的識(shí)別

通?？梢钥疾煲韵聨讉€(gè)方面：環(huán)境及生態(tài)影響效果項(xiàng)目造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞或是會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生好的影響。環(huán)境影響不能定量計(jì)算時(shí)，應(yīng)作定性描述。技術(shù)擴(kuò)散效果“上、下游”企業(yè)相鄰效果乘數(shù)效果指項(xiàng)目的實(shí)施使原來(lái)閑置的資源得到利用，從而產(chǎn)生一系列的連鎖反應(yīng)，刺激某一地區(qū)或全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2．識(shí)別計(jì)算項(xiàng)目的外部效果時(shí)的注意問(wèn)題

注意不能重復(fù)計(jì)算調(diào)整項(xiàng)目范圍，解決項(xiàng)目外部效果計(jì)算的困難對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和宏觀經(jīng)濟(jì)影響較大的項(xiàng)目，需專門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)影響分析，可適當(dāng)簡(jiǎn)化經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析中外部效果分析9.3經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用的估算（P316）一、經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用的估算原則支付意愿原則受償意愿原則機(jī)會(huì)成本原則實(shí)際價(jià)值計(jì)算原則二、貨物的分類三、經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用的估算

1．市場(chǎng)定價(jià)貨物的影子價(jià)格（1）市場(chǎng)定價(jià)的可外貿(mào)貨物影子價(jià)格項(xiàng)目使用或生產(chǎn)的可外貿(mào)貨物，其中投入物中直接進(jìn)口的和產(chǎn)出物中直接出口的，采取進(jìn)出口口岸價(jià)格測(cè)定影子價(jià)格直接進(jìn)口投入物的影子價(jià)格（到廠價(jià)）＝到岸價(jià)（CIF）×影子匯率＋進(jìn)口費(fèi)用直接出口產(chǎn)出物的影子價(jià)格（出廠價(jià)）＝離岸價(jià)（FOB）×影子匯率－出口費(fèi)用產(chǎn)出物中間接出口和替代進(jìn)口或投入物中間接進(jìn)口和減少出口的，仍按國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格定價(jià)【例9-1】某貨物A進(jìn)口到岸價(jià)為100美元/噸，某貨物B出口離岸價(jià)也為100美元/噸，用影子價(jià)格估算的進(jìn)口費(fèi)用和出口費(fèi)用分別為50元/噸和40元/噸，影子匯率1美元=8.64人民幣元，試計(jì)算貨物A的影子價(jià)格（到廠價(jià)）以及貨物B的影子價(jià)格（出廠價(jià)）。【解答】貨物A的影子價(jià)格為：

100×8.64＋50＝914（元/噸）貨物B的影子價(jià)格為：

100×8.64－40＝824（元/噸）（2）市場(chǎng)定價(jià)的非外貿(mào)貨物影子價(jià)格情況一：價(jià)格完全取決于市場(chǎng)的，且不直接進(jìn)出口的項(xiàng)目投入物和產(chǎn)出物，按照非外貿(mào)貨物定價(jià)，其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格作為確定影子價(jià)格的基礎(chǔ)，并按下式換算為到廠價(jià)和出廠價(jià)：投入物影子價(jià)格（到廠價(jià)）＝市場(chǎng)價(jià)格＋國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)產(chǎn)出物影子價(jià)格（出廠價(jià)）＝市場(chǎng)價(jià)格－國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)情況二：產(chǎn)出物影子價(jià)格是否含增值稅銷項(xiàng)稅額，投入物的影子價(jià)格是否含增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，應(yīng)分析貨物的供求情況，采取不同的確定方法。情況三：如項(xiàng)目產(chǎn)出物或投入物數(shù)量大到影響了其市場(chǎng)價(jià)格，導(dǎo)致“有項(xiàng)目”和“無(wú)項(xiàng)目”兩種情況價(jià)格不一致，可取兩者平均值作為確定影子價(jià)格的基礎(chǔ)【例9-2】某特大型中外合資經(jīng)營(yíng)石化項(xiàng)目生產(chǎn)的產(chǎn)品中包括市場(chǎng)急需的聚丙烯產(chǎn)品，預(yù)測(cè)的目標(biāo)市場(chǎng)價(jià)格為9000元/噸（含銷項(xiàng)稅），項(xiàng)目到目標(biāo)市場(chǎng)運(yùn)雜費(fèi)為100元/噸，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析時(shí)，聚丙烯的影子價(jià)格應(yīng)如何確定？【解答】經(jīng)預(yù)測(cè)，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，聚丙烯市場(chǎng)需求空間較大，項(xiàng)目的產(chǎn)出對(duì)市場(chǎng)價(jià)格影響不大，應(yīng)該采用消費(fèi)者支付意愿作為影子價(jià)格，也即采用含稅（增值稅銷項(xiàng)稅額）的市場(chǎng)價(jià)格為基礎(chǔ)確定其出廠影子價(jià)格。該項(xiàng)目應(yīng)該采用的聚丙烯出廠影子價(jià)格為：

9000－100=8900（元/噸）

2．不具備市場(chǎng)價(jià)格的產(chǎn)出效果的影子價(jià)格

消費(fèi)者支付意愿原則

“陳述偏好”的意愿調(diào)查法

3．政府調(diào)控價(jià)格貨物的影子價(jià)格

（1）幾種定價(jià)方法成本分解法支付意愿法機(jī)會(huì)成本法成本分解法

該法是通過(guò)對(duì)某種貨物的邊際成本（實(shí)踐中往往采取平均成本）進(jìn)行分解并用影子價(jià)格進(jìn)行調(diào)整換算，得到該貨物的分解成本。

有以下7個(gè)步驟：①數(shù)據(jù)準(zhǔn)備列出該非外貿(mào)貨物按生產(chǎn)費(fèi)用要素計(jì)算的單位財(cái)務(wù)成本②確定重要原材料、燃料、動(dòng)力、工資等投入物的影子價(jià)格，計(jì)算單位經(jīng)濟(jì)費(fèi)用③對(duì)建設(shè)投資進(jìn)行調(diào)整和等值計(jì)算按建設(shè)期各年投資比例，算出建設(shè)期各年建設(shè)投資額，用下式把分年建設(shè)投資額換算到生產(chǎn)期初：

IF—等值計(jì)算到生產(chǎn)期初的單位建設(shè)投資

n1—建設(shè)期(年)It—建設(shè)期各年調(diào)整后的單位建設(shè)投資（元）

is—社會(huì)折現(xiàn)率(%)④用固定資金回收費(fèi)用取代財(cái)務(wù)成本中的折舊費(fèi)設(shè)每單位該貨物的固定資金回收費(fèi)用為MF，不考慮固定資產(chǎn)余值回收時(shí)為：

考慮固定資產(chǎn)余值回收時(shí)為：

Sv—計(jì)算期末回收的固定資產(chǎn)余值

n2—生產(chǎn)期⑤用流動(dòng)資金回收費(fèi)用取代財(cái)務(wù)成本中的流動(dòng)資金利息設(shè)每單位該貨物的流動(dòng)資金回收費(fèi)用為Mw，則有：

W—單位該貨物占用的流動(dòng)資金⑥財(cái)務(wù)成本中的其他科目可不予調(diào)整⑦完成上述調(diào)整后，計(jì)算的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用總額即為該貨物的分解成本，可作為其出廠影子價(jià)格【例9-3】分解成本計(jì)算舉例：某電網(wǎng)滿足新增用電將主要依賴新建的火電廠供給，用成本分解法計(jì)算電力影子價(jià)格的計(jì)算過(guò)程簡(jiǎn)述如下：1、數(shù)據(jù)準(zhǔn)備（1）機(jī)組為300MW的火電廠，單位千瓦占用的建設(shè)投資為4500元，建設(shè)期2年，分年投資比例各50%，不考慮固定資產(chǎn)余值回收；單位千瓦占用的流動(dòng)資金為0.3元；生產(chǎn)期按20年計(jì)，年運(yùn)行6600小時(shí)（按滿負(fù)荷計(jì)算）。發(fā)電煤耗按330g標(biāo)準(zhǔn)煤/kW·h，換算為標(biāo)準(zhǔn)煤的到廠價(jià)格為127元/噸，火電廠廠用電率6%，社會(huì)折現(xiàn)率8%。

（2）典型的300MW火電機(jī)組單位發(fā)電成本見(jiàn)下表

2、計(jì)算分解成本（1）調(diào)整燃煤成本當(dāng)?shù)責(zé)o大型煤礦，靠小煤礦供煤，小煤礦安全性差，開(kāi)采燃煤對(duì)于自然資源損害嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)按照大型煤礦的分解成本測(cè)定燃煤按分解成本計(jì)算的影子價(jià)格。

要素成本費(fèi)用項(xiàng)目成本費(fèi)用金額（元/kW·h）燃煤成本0.042運(yùn)營(yíng)及維護(hù)費(fèi)用0.05折舊費(fèi)用0.041財(cái)務(wù)費(fèi)用0.033發(fā)電成本(元/kW·h)0.166

經(jīng)測(cè)算大煤礦標(biāo)準(zhǔn)煤的到廠價(jià)格為255元/噸。已知發(fā)電廠煤耗為330g標(biāo)準(zhǔn)煤/kW·h，計(jì)算調(diào)整后的每千瓦時(shí)發(fā)電燃煤成本為

（2）已知單位千瓦占用的建設(shè)投資4500元，建設(shè)期2年，分年投資比例各50%。將各年建設(shè)投資換算到生產(chǎn)期初

=4680（元）（3）計(jì)算單位千瓦固定資金回收費(fèi)用固定資金回收費(fèi)用

=4680÷6600×（A/P,8%,20）=0.072（元/kW·h）（4）計(jì)算流動(dòng)資金回收費(fèi)用流動(dòng)資金回收費(fèi)用=0.30×8%=0.024（元/kW·h）（5）將折舊費(fèi)及財(cái)務(wù)費(fèi)用從成本中扣除，改為按社會(huì)折現(xiàn)率計(jì)算的固定資金回收費(fèi)用和流動(dòng)資金回收費(fèi)用：

0.072+0.024=0.096（元/kW·h）（6）運(yùn)營(yíng)及維護(hù)費(fèi)用不做調(diào)整，仍為0.05。（7）火電廠發(fā)電分解成本計(jì)算火電廠發(fā)電分解成本

=0.084+0.05+0.096=0.23元/kW·h

3、計(jì)算電力影子價(jià)格扣除廠用電后（廠用電率6%）：上網(wǎng)電分解成本

=0.23/（1-6%）=0.23/0.94=0.245元/kW·h

則電力影子價(jià)格為0.245元/kW·h。如果用電項(xiàng)目不是建設(shè)在火電廠旁邊，還需要另外計(jì)算網(wǎng)輸費(fèi)（包括輸變電成本及輸電線損）。

支付意愿法支付意愿是指消費(fèi)者為獲得某種商品或服務(wù)所愿意付出的價(jià)格。在完善的市場(chǎng)中，市場(chǎng)價(jià)格可以正確地反映消費(fèi)者的支付意愿，反之，則不能正確反映消費(fèi)者的支付意愿機(jī)會(huì)成本法機(jī)會(huì)成本是指用于投資項(xiàng)目的某種資源若不用于本項(xiàng)目而用于其他替代機(jī)會(huì)，在所有其他替代機(jī)會(huì)中所能獲得的最大經(jīng)濟(jì)效益（2）幾種政府調(diào)控價(jià)格產(chǎn)品的影子價(jià)格電價(jià)作為投入物時(shí)，可以按成本分解法測(cè)定；作為產(chǎn)出物時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照電力對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的邊際貢獻(xiàn)測(cè)定鐵路運(yùn)價(jià)作為投入時(shí)，一般按完全成本分解定價(jià)；作為產(chǎn)出物時(shí)，按替代運(yùn)輸量運(yùn)輸成本的節(jié)約、誘發(fā)運(yùn)輸量的支付意愿以及時(shí)間節(jié)約的效益等測(cè)算水價(jià)作為投入物時(shí)，按后備水源的成本分解定價(jià)，或者按照恢復(fù)水功能的成本定價(jià)；作為產(chǎn)出物時(shí)，按消費(fèi)者支付意愿或按消費(fèi)者承受能力加政府補(bǔ)貼測(cè)定4．特殊投入物影子價(jià)格

勞動(dòng)力的影子價(jià)格土地影子價(jià)格自然資源影子價(jià)格（1）勞動(dòng)力的影子價(jià)格影子工資是指項(xiàng)目使用勞動(dòng)力，社會(huì)為此付出的代價(jià)，由以下兩個(gè)部分組成：勞動(dòng)力的機(jī)會(huì)成本：指擬建項(xiàng)目所用的勞動(dòng)力由于在本項(xiàng)目使用而不能再用于其他地方或享受閑暇時(shí)間而被迫放棄的價(jià)值。新增資源消耗：指勞動(dòng)力在本項(xiàng)目新就業(yè)或由原來(lái)的崗位轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目中而發(fā)生的經(jīng)濟(jì)資源消耗（2）土地影子價(jià)格非生產(chǎn)性用地的土地影子價(jià)格市場(chǎng)完善的，把市場(chǎng)交易價(jià)格作為土地影子價(jià)格；市場(chǎng)不完善或無(wú)市場(chǎng)交易價(jià)格的，按消費(fèi)者支付意愿確定生產(chǎn)性用地的土地影子價(jià)格土地影子價(jià)格＝土地機(jī)會(huì)成本＋新增資源消耗①土地機(jī)會(huì)成本按照項(xiàng)目占用土地而使社會(huì)成員由此損失的該土地“最佳可行替代用途”的凈效益計(jì)算。計(jì)算公式：

OC

—土地機(jī)會(huì)成本n—項(xiàng)目計(jì)算期；

NB0—基年土地的最佳可行替代用途的凈效益（用影子價(jià)格計(jì)算）

—凈效益計(jì)算基年距項(xiàng)目開(kāi)工年的年數(shù)

g—土地最佳可行替代用途的年平均凈效益增長(zhǎng)率

Is—社會(huì)折現(xiàn)率

【例9-4】土地機(jī)會(huì)成本計(jì)算舉例某項(xiàng)目擬占用農(nóng)業(yè)用地1000畝，該地現(xiàn)行用途為種植水稻。經(jīng)調(diào)查，該地的各種可行的替代用途中最大凈效益為6000元（采用影子價(jià)格計(jì)算的2006年每畝土地年凈效益）。在項(xiàng)目計(jì)算期20年內(nèi)，估計(jì)該最佳可行替代用途的年凈效益按平均遞增2%的速度上升（g=2%）。項(xiàng)目預(yù)計(jì)2007年開(kāi)始建設(shè)，所以τ=1。社會(huì)折現(xiàn)率is=8%。

【解答】首先根據(jù)每畝年凈效益數(shù)據(jù)計(jì)算每畝土地的機(jī)會(huì)成本：6000×(1+2%)1+1×[1-(1+2%)20(1+8%)-20]/（8%-2%）＝70871元然后計(jì)算占用1000畝土地的機(jī)會(huì)成本為：

70871×1000=7087（萬(wàn)元）②新增資源消耗新增資源消耗應(yīng)按照在“有項(xiàng)目”情況下土地的占用造成原有地上附屬物財(cái)產(chǎn)的損失及其他資源耗費(fèi)來(lái)計(jì)算。③實(shí)際征地費(fèi)用的分解項(xiàng)目的實(shí)際征地費(fèi)一般可劃分為三部分：

屬于機(jī)會(huì)成本性質(zhì)的費(fèi)用，按機(jī)會(huì)成本計(jì)算方法調(diào)整計(jì)算屬于新增資源消耗的費(fèi)用，按影子價(jià)格計(jì)算屬于轉(zhuǎn)移支付的費(fèi)用主要是政府征收的稅費(fèi)，不應(yīng)列入土地經(jīng)濟(jì)費(fèi)用（3）自然資源影子價(jià)格礦產(chǎn)等不可再生資源的影子價(jià)格應(yīng)當(dāng)按該資源用于其他用途的機(jī)會(huì)成本計(jì)算水和森林等可再生資源的影子價(jià)格可以按資源再生費(fèi)用計(jì)算為方便測(cè)算，自然資源影子價(jià)格也可以通過(guò)投入物替代方案的費(fèi)用確定5．人力資本和生命價(jià)值的估算

教育項(xiàng)目，其效果可表現(xiàn)為人力資本增值醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目，其效果常表現(xiàn)為增加或減少死亡的價(jià)值衛(wèi)生保健項(xiàng)目，其效果表現(xiàn)為對(duì)人們?cè)鲞M(jìn)健康的影響效果

6．時(shí)間節(jié)約價(jià)值的估算

出行時(shí)間節(jié)約的價(jià)值

①如節(jié)約的時(shí)間用于工作，在完善的勞動(dòng)力市場(chǎng)下，可由企業(yè)負(fù)擔(dān)的所得稅前工資、各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用、退休金及有關(guān)的其它勞動(dòng)成本估算時(shí)間節(jié)約的價(jià)值

②如節(jié)約的時(shí)間用于閑暇，應(yīng)從受益者個(gè)人的角度采用意愿調(diào)查評(píng)估方法進(jìn)行估算貨物時(shí)間節(jié)約的價(jià)值應(yīng)為這種節(jié)約的受益者所愿意支付的貨幣數(shù)量。在項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析中，應(yīng)根據(jù)不同貨物對(duì)運(yùn)輸時(shí)間的敏感程度以及受益者的支付意愿測(cè)算時(shí)間節(jié)約價(jià)值7．環(huán)境價(jià)值的估算環(huán)境工程項(xiàng)目，其效果表現(xiàn)為對(duì)環(huán)境質(zhì)量改善的貢獻(xiàn)，可采用環(huán)境價(jià)值評(píng)估方法，估算其經(jīng)濟(jì)價(jià)值9.4經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析指標(biāo)和報(bào)表一、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析指標(biāo)1．經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值是指用社會(huì)折現(xiàn)率將項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的經(jīng)濟(jì)凈效益流量折算到項(xiàng)目建設(shè)期初的現(xiàn)值之和，計(jì)算式為：

—經(jīng)濟(jì)效益流量；—經(jīng)濟(jì)費(fèi)用流量；—社會(huì)折現(xiàn)率

—第ｔ年的經(jīng)濟(jì)凈效益流量；—計(jì)算期，以年計(jì)2．經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率

是指項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)各年經(jīng)濟(jì)凈效益流量的現(xiàn)值累計(jì)等于零時(shí)的折現(xiàn)率，可由下式表達(dá)：項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率等于或大于社會(huì)折現(xiàn)率時(shí)，表明項(xiàng)目對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)達(dá)到或者超過(guò)了社會(huì)折現(xiàn)率要求的效率水平。

二、經(jīng)濟(jì)分析報(bào)表1．項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表用以綜合反映項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的按項(xiàng)目投資口徑計(jì)算的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用流量及凈效益流量，并可用來(lái)計(jì)算項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值和經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率指標(biāo)2．國(guó)內(nèi)投資經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表用以綜合反映項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年按國(guó)內(nèi)投資口徑計(jì)算的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用流量及凈效益流量對(duì)于有國(guó)外資金的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制該表，并計(jì)算國(guó)內(nèi)投資經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值和經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率指標(biāo)3．報(bào)表編制的方式有兩種方式：直接進(jìn)行效益和費(fèi)用流量的識(shí)別和計(jì)算，并編制經(jīng)濟(jì)分析報(bào)表在財(cái)務(wù)分析基礎(chǔ)上調(diào)整編制經(jīng)濟(jì)分析報(bào)表（1）直接編制經(jīng)濟(jì)分析報(bào)表分析確定經(jīng)濟(jì)效益、費(fèi)用的計(jì)算范圍測(cè)算各項(xiàng)投入物和產(chǎn)出物的影子價(jià)格，對(duì)各項(xiàng)產(chǎn)出效益和投入費(fèi)用進(jìn)行估算編制項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表和國(guó)內(nèi)投資經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表盡可能對(duì)外部效果進(jìn)行貨幣量化，并納入經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表的間接費(fèi)用和間接效益；難以進(jìn)行貨幣量化的產(chǎn)出效果，應(yīng)盡可能地采用其它量綱進(jìn)行量化，難以量化的，進(jìn)行定性描述（2）財(cái)務(wù)分析基礎(chǔ)上調(diào)整編制經(jīng)濟(jì)分析報(bào)表調(diào)整內(nèi)容①效益和費(fèi)用范圍調(diào)整識(shí)別財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量中屬于轉(zhuǎn)移支付的內(nèi)容，并逐項(xiàng)從財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用流量中剔除建設(shè)投資中包含的漲價(jià)預(yù)備費(fèi)通常要從財(cái)務(wù)費(fèi)用流量中剔除經(jīng)濟(jì)分析中調(diào)整估算流動(dòng)資金時(shí)，財(cái)務(wù)分析中的流動(dòng)資產(chǎn)和流動(dòng)負(fù)債包括現(xiàn)金、應(yīng)收帳款和應(yīng)付帳款等應(yīng)剔除識(shí)別項(xiàng)目的外部效果，分別納入效益和費(fèi)用流量②效益和費(fèi)用數(shù)值調(diào)整鑒別投入物和產(chǎn)出物的財(cái)務(wù)價(jià)格是否能正確反映其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。如沒(méi)有正常的市場(chǎng)交易價(jià)格，那么應(yīng)該采用適當(dāng)?shù)姆椒y(cè)算其影子價(jià)格，并重新計(jì)算相應(yīng)的費(fèi)用或效益流量投入物和產(chǎn)出物中涉及外匯的，需要用影子匯率代替財(cái)務(wù)分析中采用的國(guó)家外匯牌價(jià)對(duì)項(xiàng)目的外部效果盡可能貨幣量化計(jì)算具體調(diào)整方法

①調(diào)整直接效益流量用影子價(jià)格重新計(jì)算營(yíng)業(yè)收入，編制營(yíng)業(yè)收入調(diào)整估算表某些類型項(xiàng)目的直接效益比較復(fù)雜，而且在財(cái)務(wù)效益中可能未得到反映，可視具體情況采用不同方式分別估算②調(diào)整建設(shè)投資將建設(shè)投資中漲價(jià)預(yù)備費(fèi)作為轉(zhuǎn)移支付從費(fèi)用流量中剔除，建設(shè)投資中的勞動(dòng)力按影子工資計(jì)算費(fèi)用，土地費(fèi)用按土地的影子價(jià)格調(diào)整，其他投入可根據(jù)情況決定是否調(diào)整。有進(jìn)口用匯的應(yīng)按影子匯率換算并剔除作為轉(zhuǎn)移支付的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅③調(diào)整建設(shè)期利息國(guó)內(nèi)借款的建設(shè)期利息不作為費(fèi)用流量，來(lái)自國(guó)外的外匯貸款利息需按影子匯率換算，用于計(jì)算國(guó)外資金流量④調(diào)整經(jīng)營(yíng)費(fèi)用經(jīng)營(yíng)費(fèi)用可采取以下方式調(diào)整計(jì)算：對(duì)需要采用影子價(jià)格的投入物，用影子價(jià)格重新計(jì)算對(duì)一般投資項(xiàng)目,人工工資可不予調(diào)整人工工資用外幣計(jì)算的，應(yīng)按影子匯率調(diào)整對(duì)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用中的除原材料和燃料動(dòng)力費(fèi)用之外的其余費(fèi)用，通?？刹挥柚苯诱{(diào)整，但有時(shí)由于取費(fèi)基數(shù)的變化引起其經(jīng)濟(jì)數(shù)值也會(huì)與財(cái)務(wù)數(shù)值略有不同⑤調(diào)整流動(dòng)資金如果財(cái)務(wù)分析中流動(dòng)資金是采用擴(kuò)大指標(biāo)法估算的，經(jīng)濟(jì)分析中可仍按擴(kuò)大指標(biāo)法估算，但需要將計(jì)算基數(shù)調(diào)整為以影子價(jià)格計(jì)算的營(yíng)業(yè)收入或經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，再乘以相應(yīng)的系數(shù)估算如果財(cái)務(wù)分析中流動(dòng)資金是按分項(xiàng)詳細(xì)估算法估算的，在剔除了現(xiàn)金、應(yīng)收賬款和應(yīng)付賬款后，剩余的存貨部分要用影子價(jià)格重新分項(xiàng)估算⑥成本費(fèi)用中的其他科目一般可不進(jìn)行調(diào)整⑦在以上各項(xiàng)基礎(chǔ)上編制項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表【例9-5】某大型投資項(xiàng)目X有多種產(chǎn)品，大部分產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格可以反映其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。但其中的主要產(chǎn)品Y，年產(chǎn)量為20萬(wàn)噸，產(chǎn)量大，但市場(chǎng)空間不夠大。該項(xiàng)目市場(chǎng)銷售收入估算為760000萬(wàn)元（含銷項(xiàng)稅額），適用的增值稅稅率為17%。當(dāng)前產(chǎn)品Y的市場(chǎng)價(jià)格為22000元/噸（含銷項(xiàng)稅額）。據(jù)預(yù)測(cè)，項(xiàng)目投產(chǎn)后，將導(dǎo)致產(chǎn)品Y市場(chǎng)價(jià)格下降20%，且很可能擠占國(guó)內(nèi)原有廠家的部分市場(chǎng)份額。由于該項(xiàng)目是大型資源加工利用項(xiàng)目，主要產(chǎn)品Y涉嫌壟斷，要求進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用分析，判定項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合理性。Y產(chǎn)品的影子價(jià)格應(yīng)如何確定？試估算按影子價(jià)格計(jì)算調(diào)整后的項(xiàng)目營(yíng)業(yè)收入（其他產(chǎn)品價(jià)格不作調(diào)整）。

【解答】按照前述產(chǎn)出物影子價(jià)格的確定原則和方法，該Y產(chǎn)品的影子價(jià)格可按社會(huì)成本確定,可按不含稅的市場(chǎng)價(jià)格作為其社會(huì)成本。按照市場(chǎng)定價(jià)的非外貿(mào)貨物影子價(jià)格確定方法，采用“有項(xiàng)目”和“無(wú)項(xiàng)目”價(jià)格的平均值確定影子價(jià)格：

[22000+22000×（1-20%）]÷2÷（1+17%）

=16923（元/噸）調(diào)整后的年?duì)I業(yè)收入：

760000-20×(22000-16923)=658460(萬(wàn)元)

該項(xiàng)目的直接經(jīng)濟(jì)效益為658460(萬(wàn)元)。

【例9-6】舉例說(shuō)明進(jìn)口設(shè)備經(jīng)濟(jì)價(jià)值的計(jì)算。某公司擬從國(guó)外進(jìn)口一套機(jī)電設(shè)備，重量1500噸，離岸價(jià)為400萬(wàn)美元。其他有關(guān)費(fèi)用參數(shù)為：國(guó)外運(yùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為360美元/噸，海上運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率為0.266%，銀行財(cái)務(wù)費(fèi)費(fèi)率為0.5%，外貿(mào)手續(xù)費(fèi)費(fèi)率為1.5%，進(jìn)口關(guān)稅稅率為22%，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅率為17%，人民幣外匯牌價(jià)為1美元＝8.27元人民幣，設(shè)備的國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)費(fèi)率為2.5%。該套進(jìn)口設(shè)備的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)估算為5529.26萬(wàn)元，設(shè)進(jìn)口相關(guān)費(fèi)用經(jīng)濟(jì)價(jià)值與財(cái)務(wù)價(jià)值相同，不必調(diào)整，影子匯率換算系數(shù)為1.08，試計(jì)算該套進(jìn)口設(shè)備的經(jīng)濟(jì)價(jià)值(到廠價(jià))。

【解答】①用影子匯率換算為人民幣表示的進(jìn)口設(shè)備到岸價(jià)=(400+360×1500/10000)×(1+0.266%)×8.27×1.08=4065.73（萬(wàn)元）②銀行財(cái)務(wù)費(fèi)=400×8.27×0.5%=16.54（萬(wàn)元）③外貿(mào)手續(xù)費(fèi)=(400+360×1500/10000)×(1+0.266%)×8.27×1.5%=56.47（萬(wàn)元）④國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)=400×8.27×2.5%=82.7（萬(wàn)元）⑤進(jìn)口設(shè)備的經(jīng)濟(jì)價(jià)值=4065.73+16.54+56.47+82.7=4221.44（萬(wàn)元）

【例9-7】某農(nóng)場(chǎng)擬于06年初在某河流上游植樹(shù)造林500公頃，需要初始投資5000萬(wàn)元。預(yù)計(jì)將于2012年初擇伐林后將林地?zé)o償移交地方政府。所伐樹(shù)木的銷售凈收入為每公頃12萬(wàn)元。由于流域水土得到保持，氣候環(huán)境得以改善，預(yù)計(jì)流域內(nèi)3萬(wàn)畝農(nóng)田糧食作物從07年起到擇伐樹(shù)木時(shí)止，每年將凈增產(chǎn)360萬(wàn)公斤，每公斤糧食售價(jià)1.5元。財(cái)務(wù)基準(zhǔn)受益率設(shè)定為6％，社會(huì)折現(xiàn)率10％，不存在價(jià)格扭曲現(xiàn)象，且無(wú)須繳納任何稅收?！締?wèn)題】（1）在考慮資金時(shí)間價(jià)值的情況下，該林場(chǎng)2012年初所伐樹(shù)木的銷售凈收入能否收回初始投資？（要求采用凈現(xiàn)值予以判斷）（2）為了分析項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性，試計(jì)算項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值，并做出該植樹(shù)造林項(xiàng)目是否具有經(jīng)濟(jì)合理性的判斷（不考慮初伐以后的情況）?！窘獯稹浚?）2012年初所伐樹(shù)木的凈收入為：

12×500＝6000（萬(wàn)元）按6％折現(xiàn)率計(jì)算的凈現(xiàn)值為：

FNVP(6%)＝－5000＋6000×(1＋6％)－6

＝－770.24（萬(wàn)元）凈現(xiàn)值為負(fù)，說(shuō)明2012年初所伐樹(shù)木的銷售凈收入不能回收初始投資。（2）從經(jīng)濟(jì)分析角度，應(yīng)將農(nóng)作物增產(chǎn)的年凈收益作為效益流量，該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)包括擇伐樹(shù)木的收入和農(nóng)作物增產(chǎn)效益兩部分。農(nóng)作物增產(chǎn)年凈收益為：1.5×360＝540（萬(wàn)元）FNVP＝－5000＋

6000×(1＋6％)－6＋540×(1＋10)－2

＋540×(1＋10)－3＋540×(1＋10)－4＋540×(1＋

10)－5＋540×(1＋10)－6

＝247.78（萬(wàn)元）9.5費(fèi)用效果分析一、費(fèi)用效果分析概述費(fèi)用效果分析是通過(guò)對(duì)項(xiàng)目預(yù)期效果和所支付費(fèi)用的比較，判斷項(xiàng)目費(fèi)用的有效性和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合理性的分析方法。二、費(fèi)用效果分析的要求與應(yīng)用條件1．費(fèi)用效果分析要求費(fèi)用效果分析遵循多方案比選原則，通過(guò)對(duì)各種方案的費(fèi)用和效果進(jìn)行比較，選擇最好或較好的方案。對(duì)單一方案的項(xiàng)目，由于費(fèi)用與效果采取不同的度量單位和指標(biāo)，不易直接評(píng)價(jià)其合理性2．備選方案應(yīng)具備的條件備選方案是互斥方案或可轉(zhuǎn)化為互斥方案，且不少于2個(gè)備選方案目標(biāo)相同，均能滿足最低效果標(biāo)準(zhǔn)要求,否則不可進(jìn)行比較備選方案的費(fèi)用可貨幣量化，且資金用量不突破預(yù)算限額備選方案的效果應(yīng)采用同一非貨幣單位計(jì)量。如果有多個(gè)效果，可通過(guò)加權(quán)的方法處理成單一的綜合指標(biāo)備選方案應(yīng)具有可比的壽命周期三、費(fèi)用效果分析的基本程序確立項(xiàng)目目標(biāo)，并將其轉(zhuǎn)化為可量化的效果指標(biāo)擬定各種可以完成任務(wù)（達(dá)到效果）的方案識(shí)別和計(jì)算各方案的費(fèi)用與效果計(jì)算指標(biāo)，綜合比較