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文檔簡(jiǎn)介

建設(shè)工程工期法律實(shí)務(wù)鮮文一、概述建設(shè)工程施工合同是明確發(fā)包人和承包人權(quán)利義務(wù)的協(xié)議,約束雙方當(dāng)事人的行為,任何一方違反合同義務(wù)都將承擔(dān)法律責(zé)任。筆者從事律師工作中經(jīng)常碰到這樣的問題:當(dāng)承包人起訴要求發(fā)包人支付工程價(jià)款時(shí),發(fā)包人為減少工程價(jià)款的支付金額,會(huì)從施工合同工期拖延或者質(zhì)量缺陷的角度來起訴或反訴承包人,以對(duì)抗承包人的要求支付工程價(jià)款的訴訟。針對(duì)工程建設(shè)工程施工合同是施工生產(chǎn)、工程管理過程中的綱領(lǐng)性文件這一特性,筆者從工程實(shí)務(wù)的角度,依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、司法解釋的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合通用格式合同范本和工程施工實(shí)務(wù)操作,透析建設(shè)工程施工合同糾紛中的工期法律若干法律問題。二、工期基本概念及確認(rèn)法律依據(jù)必須要注意的是,討論工期法律問題,首要的問題是合同有效的前提下才有必要討論工期問題。因?yàn)椋绾炗喌氖┕ず贤`反法律等原因無效,根據(jù)《合同法》的規(guī)定,合同無效的,至始無效。即表明合同約定的工期不為法律所認(rèn)可,也對(duì)雙方不具有法律約束力,更無從談工期違約法律責(zé)任。1、開工日期廊合艱同鞭總稻工達(dá)期作一政般殖情愉況勻下耳通找過因施殃工溝合擾同劉都蓮予丟以增明搏確杰的效約揉定政,依建止設(shè)肚工本程燈施城工蓮合姐同僅(護(hù)示滑范正文退本弱)乒G傅F良1猜9朱9當(dāng)9裙0質(zhì)2瞞0泰1刑(診以婆下紗簡(jiǎn)皺稱沙示踩范佛文丑本脈)智工誠(chéng)期估的由定匪義纖,肚工認(rèn)期叛為建協(xié)填議蘋中昨雙坡方厚約真定邁的初總謹(jǐn)日湖歷槽計(jì)汗算草的總承先包宿天羞數(shù)騙。峽所捕以旁合據(jù)同廢約扎定露總俯工凈期駝在扎司引法籃實(shí)晴踐統(tǒng)中淺很瓜少角出風(fēng)現(xiàn)備爭(zhēng)伐議絲,攜出晃現(xiàn)醋爭(zhēng)枯議活的智是手開浸工哀時(shí)原間你的男如瑞何丘確饞定趟問唉題送即偷工射期盛計(jì)瓣算數(shù)的攤開沉始峽點(diǎn)顫。班目份前衡實(shí)賽踐尤中班,膠確技定游施碑工未合莫同根糾黨紛博開苦工擠時(shí)沙間塊點(diǎn)繼的革文疫件宵主極要傘包腥括膚但放不迷限夜于改以昆下吸幾宿種伴:艙合拌同瓶約腹定導(dǎo)的獎(jiǎng)開告工敲時(shí)滿間攝點(diǎn)梳、炊施情工違許娃可蘿證阿載街明恥的擴(kuò)開善工逼時(shí)陳間樣點(diǎn)需、續(xù)監(jiān)同理殘或趨者款發(fā)榨包系人燥簽轟發(fā)雕的矮開死工翅令爪(每開損工軟報(bào)揮告濃)屠以稀及同會(huì)神議翻紀(jì)伙要撲等角等弦。淋出造現(xiàn)啊開違工森日罵期來爭(zhēng)摟議闊主序要壟根周源蕩在走于意合謎同祝約鼓定季的斥開才工碗時(shí)挎間兔與急實(shí)稈際券開干工需時(shí)評(píng)間氏不遼一忍致豬造約成吳。肺在遼工著程革糾拔紛粥中些可晶能痕同渣時(shí)叨出越現(xiàn)鬧幾鉗個(gè)載確提定鍋開柏工岸時(shí)共間紋的傅書拳面物文價(jià)件仙,釋在繩文穴件門之嗓間冒記社載損的艱開屢工盞實(shí)唇際拴不庸一細(xì)致興的允情信況彈下寸,痛如駱何態(tài)確鐮認(rèn)鞋正扶確憑的肆開殖工傲實(shí)踩際私對(duì)仁承騎包惡人椅和戴發(fā)暑包莖人裙都喜至芳關(guān)企重暮要騎。屠司調(diào)法竟實(shí)膨踐主中逢,哭確般定媽開攝工炎時(shí)扁間代點(diǎn)銳的找基攏本正原幅則眠是緒以其事轟實(shí)奶為是基瀉本沉原菠則汁,爸即約工捧程摩實(shí)腰際由開隨工刷的菊時(shí)遭間破點(diǎn)宗確做定核。脹所盟以方,設(shè)上條述鑰提毒到卻的器多纏種奪書銷面謙文餃件仔在駕同數(shù)時(shí)萍出倉現(xiàn)拐時(shí)技,逗確領(lǐng)定查順望序幟應(yīng)識(shí)該濤是穿開仆工嶄令庸、蠶會(huì)負(fù)議獻(xiàn)紀(jì)級(jí)要溪、妨施澡工斷許屈可顧證賞、河合屈同脆約擠定火開龍工束時(shí)鎮(zhèn)間陸。豈如灶果頸無串任歸何瞞書侮面亂文勞件獻(xiàn)證街明提實(shí)青際結(jié)開貫工完時(shí)撈間行點(diǎn)讀,搬則壤以奸合罷同薪約憤定鋪的潑開辰工倒時(shí)送間貿(mào)確羅認(rèn)鵝實(shí)廳際補(bǔ)開士工砍日艱期委。催2精、蘋竣滔工怒日抄期掙工悅程龍竣宗工只時(shí)拜間賤依謊據(jù)苗示控范規(guī)文駛本校是聚指尸承摩包溫人踏完輕成效工痕程逝承基包澆范膛圍挑內(nèi)養(yǎng)工鉗程旺的荷絕伶對(duì)終或懷者般相裹對(duì)此日宗期麗。凍工拌程糊實(shí)全踐戰(zhàn)中挽,弄需綠要偶注澇意宵的是是白工電程盞驗(yàn)稿收涂參迫與蜓主看體消的詠?zhàn)児~化蕩,顆依蜓據(jù)伴國(guó)閣務(wù)異院附《班建能設(shè)封工舞程毛質(zhì)中量晃管肥理飄條缸例夫》傾第鏈1畫6以條系的金規(guī)養(yǎng)定踢,罰建鮮設(shè)貸單堡位鼓收華到責(zé)建鳴設(shè)栽工嬌程建竣巧工嚴(yán)報(bào)斧告姜后覆,偏應(yīng)梁當(dāng)眨組賄織差設(shè)拼計(jì)橋、歇施倚工奔、答工難程沖監(jiān)開理貴等抖有其關(guān)寄單挨位普進(jìn)柔行郊竣江工廢驗(yàn)羞收綁。公即顛工蠻程禮的制驗(yàn)駐收咱程亭序電是宿:恩承搏包累人玉將績(jī)工訂程走施仆工繞完黎畢磁后筍,逆隨困后旨提斃交筋竣巾工胖驗(yàn)賭收皇報(bào)卡告樹,極發(fā)狹包奇人膀收湖到膚竣僑工座驗(yàn)句收癥報(bào)與告覽則侵組斬織飽承憤包扒人她、據(jù)設(shè)啞計(jì)穴以紫及怠監(jiān)攏理屠等慢共寇同銳組刑織秧驗(yàn)偷收蛋工石程國(guó),引驗(yàn)柄收慮通老過宗四夠方日共巧同圈簽各署屢竣丈工召驗(yàn)轉(zhuǎn)收息“共證老明閣書何”嶼。傅《宋合顏同譜法勾》串第邊2瀉7堂9銳條稀規(guī)騙定映了笑建梯設(shè)衛(wèi)單躺位宅的盒工撐程息竣顆工史質(zhì)養(yǎng)量伸驗(yàn)短收守責(zé)碑任扮,番組錄織灑承鐵包說人薄、謊設(shè)顯計(jì)繪以紋及畢監(jiān)通理涌等螺共噴同票組寧織策驗(yàn)忌收走工窗程增,語并憶規(guī)碰定救未確經(jīng)從驗(yàn)挎收俊或凱質(zhì)周量裂驗(yàn)扒收萌不啊合狹格暴工沈程酷不摧得藍(lán)交截付廊使蔥用篩。拖所患以權(quán),艘工綿程旬完恥工浸后弟發(fā)貿(mào)包支人化要絞使溉用腰工袖程英需哄要今經(jīng)愿過缸竣雕工救驗(yàn)鍛收案合碗格瞧,錯(cuò)從鑒這芒個(gè)咸角起度匆講線,活工繼程圈完裁工鏡時(shí)泥間納不療是從指股的炸竣旨工禽時(shí)飯間跑,椅即藏完版工妙日跳期呆不擺是服竣窗工商日著期檔。泄然挽而半,姜雙帳方口對(duì)血這吹個(gè)剃簡(jiǎn)滅單交的泳驗(yàn)蛾收挺過羞程姻,給竣材工損驗(yàn)訓(xùn)收詞“兔證喂明姻書現(xiàn)”病載段明寄的魄時(shí)宰間杜與密施聚工閑合觸同辱約惡定造的荷竣仇工陶時(shí)申間與不予一們致鉛會(huì)誠(chéng)導(dǎo)博致駱糾柄紛鬼的機(jī)發(fā)智生啊,習(xí)承君包舟人教和奪發(fā)渣包月人愧雙蘋方濟(jì)對(duì)奪竣肝工習(xí)驗(yàn)初收擾“弄證夕明刊書詠”受載崇明表的著竣遵工連日茶期嘗的語確夏定伸往陰往牧成云為遮爭(zhēng)耽議寧的喊焦烈點(diǎn)陪理蜜由孟:膚第劑一械,尤承若包允人躲會(huì)玩認(rèn)年為符完雪工倆時(shí)渣間渾即慮為炊竣僻工況日剩期斯或啞者扭認(rèn)夠?yàn)榭税l(fā)向包晃人目有米擅類自呼使脫用琴工勤程赤等吵;摔第他二敲,跡發(fā)你包噸人刃組筒織辮拖姓延洞驗(yàn)艦收廣;綢第腦三乓,拍發(fā)掛包遺人剖會(huì)餓認(rèn)紛為逼有稿部登分抵需夸要范整糊改眼修權(quán)復(fù)匹,柏所既以詠不中是考真眠正吵竣都工對(duì)日蒜期仁;也第耳四革,炒發(fā)拐包藍(lán)人撥會(huì)駐認(rèn)痰為催工娛程踐存島在亞部火分母甩獨(dú)項(xiàng)循驗(yàn)頁收劇等歷。肺實(shí)死踐蹄中厚,窯發(fā)拳包申雙假方住經(jīng)沃常霞對(duì)漠竣煩工剪時(shí)煙間偏產(chǎn)延生厭爭(zhēng)達(dá)議電,沉雙碑方參都播沒旱有筐證別據(jù)業(yè)證精明槍實(shí)返際駐竣弦工蠻日概期圣的帥情上況堵下拘,呢應(yīng)培依壽據(jù)雄《梯最躺高環(huán)人筍民悔法推院倘關(guān)型于靜審膝理爪建吩設(shè)財(cái)工六程臨施駝工額合趙同泊糾臨紛業(yè)案掉件楚適篇用昂法純律沫問敬題載的今解乏釋茄》矛(堆以于下唯簡(jiǎn)呀稱坊司疫法廁解鋤釋廁)臺(tái)第沃1雄4護(hù)條弦:哈當(dāng)棚事吩人稈對(duì)泡建馬設(shè)抵工顯程桶實(shí)陪際驕竣慌工齊日犬期陜有棒爭(zhēng)木議別的溫,眨按絹照洋以我下掀情枕形瑞分姑別敞處費(fèi)理徑:渾(閣一異)鐘建織設(shè)紀(jì)工些程丙經(jīng)層竣會(huì)工配驗(yàn)鳴收洲合膝格鮮的繪,佳以煮竣眠工韻驗(yàn)便收脾合奉格視之摧日蔑為燥竣蚊工政日略期池;境(渴二極)疲承怎包盲人屋已遺經(jīng)五提難交帝竣卡工吃驗(yàn)腹收配報(bào)繭告圍,汪發(fā)辜包結(jié)人透拖懸延貧驗(yàn)秧收沖的之,轎以牛承杜包桿人區(qū)提烈交佩驗(yàn)青收咽報(bào)蔬告繁之撫日攻為刺竣疑工腫日妙期應(yīng);記(三三撥)亡建鞋設(shè)吃工坊程胳未中經(jīng)只竣侵工飼驗(yàn)棍收抖,騙發(fā)啄包粘人咽擅汗自茂使踢用腦的卡,昨以謹(jǐn)轉(zhuǎn)恰移曬占輕有模建筋設(shè)旁工糾程鳥之眾日灣為廳竣假工枝日庭期襯。絡(luò)該擦條把用繭意暫在膚督卸促哥發(fā)繡包厭雙乒方都盡盾快爐進(jìn)革行慧工不程欠驗(yàn)斬收皆,珠更椒好秘地但平濟(jì)衡災(zāi)了敬發(fā)條包毯雙逆方慨利塑益訂關(guān)勒系鹿。糟筆掩者眾認(rèn)漆為閉,守單紫純撇依促據(jù)沈司傘法錄解譯釋日的馬規(guī)累定踏來臺(tái)認(rèn)劍定脾竣銷工嘩日閥期竿也乏會(huì)滑帶眉來誠(chéng)爭(zhēng)指議早,賤例淋如灣承烏包叛人繳提目交懶竣菌工焰報(bào)糾告腸后板,課發(fā)剛包瓶人澇拖智延肯幾匯個(gè)笛月魂甚固至谷半驗(yàn)?zāi)陱澓笠m才員組需織愚驗(yàn)井收碧合妄格渡通踏過頂,扒那蕉么裙到委底等是陵以遵提酬交白竣哪工躁報(bào)宇告漸還糊是躍以捉竣坡工拿驗(yàn)辯收擋合擊格粱之干日乖呢果?解要浪弄悅清救這遠(yuǎn)個(gè)禍關(guān)莖系塘需數(shù)要積理咐解命完驗(yàn)工猛與梯驗(yàn)證收弦的傘關(guān)理系辭,豐即師承挽包洞人悠在絲約熔定企竣策工扮日堵期納應(yīng)報(bào)同氏時(shí)客考稈慮低完懷工你和伙驗(yàn)錫收違的舅關(guān)客系旱問宏題墊。耗工嶼程禿的間實(shí)桂際駁完殊工炕日珍期五、裳實(shí)瞧際削竣釀工走日巧期森、乒驗(yàn)晃收陶備擴(kuò)案評(píng)日強(qiáng)期屋三距者窯應(yīng)糟該虹區(qū)屈分耽。

蚊(故1懸)翅實(shí)搖際乳完置工干日憤期璃是漠指旬承愉包壩人稅按嚼合已同朱約固定餓的耍承曲包梢范嚼圍貝完該成測(cè)工奪程判所該有投內(nèi)秒容挽的飲日旱期麻,繳但鈔不厲一損定聾代困表際合初格剝,伐即笨合往同培義覆務(wù)各未運(yùn)全燕部于履鼓行裙完池畢著,北實(shí)貌際蹤完恭工員日畢期馳不振是英竣姥工顧日修期贏。

字(羅2苦)戀驗(yàn)抽收贏合錦格接日遼期輪是矩指移承測(cè)包繪人陜完書成纏合普同渡約桿定醒的桑全奏部譽(yù)內(nèi)莖容撈后究,亦向明發(fā)免包示人雹遞鬧交叛工庸程高竣止工碧報(bào)授告繼,衫發(fā)容包密人嶺組獻(xiàn)織摘監(jiān)堡理終、乳設(shè)管計(jì)喚、傾勘砍察漠、餃?zhǔn)╁懝ご牢鍘X方竊人大員誰在遲質(zhì)軟量礙監(jiān)鏟督虜部翁門叔監(jiān)攀督毯下糟驗(yàn)貿(mào)收揮合層格臣并鋼簽哨署經(jīng)驗(yàn)谷收跟合埋格黎文蟻件晚的死日散期護(hù)。尤合跳同猜文墊本無中錄規(guī)厭定雕的墾,回承國(guó)包跌人權(quán)送暫交昏竣飼工楚驗(yàn)餓收斷報(bào)享告接的魄日兔期浴很拾容腫易膛和達(dá)遞益交緩工俗程抖竣狡工咱報(bào)視告粗日朋期屑混躬淆針。褲因霞為丑工蜂程秀竣嗓工浴報(bào)裙告累與鉆竣撥工壽驗(yàn)咐收沒報(bào)瞇告揮是債兩矛個(gè)母完粉全能不贈(zèng)同膝的錢文友件租,絹出棵具餓報(bào)冬告虧的講主寒體主也掉不狐同貨。山一揪般駱情切況涼下遼承秤包枯人炸是滑不宇用返向文發(fā)慨包脅人想送厚交果竣送工質(zhì)驗(yàn)經(jīng)收簡(jiǎn)報(bào)太告撓的探,炭即循使投驗(yàn)棍收鹿同那時(shí)胃不燕能俘簽標(biāo)字劍蓋糖章記,巨承皇包礦人化后暮蓋離章絲該嘗報(bào)絲告愿簽坊字器日換期初也延是巖共跪同厘驗(yàn)凍收穿日塵,屑把秧送瞎交順竣拾工星驗(yàn)勁收旋報(bào)創(chuàng)告婚日造作慌為升竣遞工培驗(yàn)粘收紙日軟是阻沒繳有羨道傳理經(jīng)的色,棄這衣是談關(guān)棍于累竣展工走日矛期傍界吸定描不池清由的腎一皂個(gè)縮主蘭要局因飯素具。

劑(私3逮)膝驗(yàn)縮收可備誦案繡日飼期呢指完《賢建蜓設(shè)毛工騙程蛇質(zhì)詢量泳管升理擠條召例乞》用第最4笑9臟條稀規(guī)幕定不,票發(fā)態(tài)包寺人勉在更工扯程厭竣躲工仗驗(yàn)?zāi)鞘諠B合母格擇之地日摘起凳1訴5集日新內(nèi)擾,宋將競(jìng)工揮程肅竣棚工翅驗(yàn)乘收脅報(bào)閱告憶和軌規(guī)街劃袖、口公庭安迎消楊防煙、傾環(huán)遮保幻等三部幻門鵲出咸具杠的匙認(rèn)俱可哪文垮件懇或博者貍準(zhǔn)送許止使折用候文果件延報(bào)搏建同設(shè)盡行躲政肉主文管違部軟門比或漸者劑其受他糊有根關(guān)送部望門垃備幕案去的聯(lián)日慧期挺。蛋該橋日洗期麥?zhǔn)窃S后友于弓竣毛工伴日劇期倚的倚,紀(jì)不柱能喂與垃竣嗽工籮日辰期沖混團(tuán)同質(zhì)。

醒蛾

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巧關(guān)妄于畢B道棟天、區(qū)C慌1犬、秀C根2避棟臣的歇竣眾工桿日槍期

雙方當(dāng)事人在庭審中一致認(rèn)為雙方所簽的合同中約定的“工程竣工日期”應(yīng)當(dāng)是工程完工日期。天恒公司及武建三公司提交的證據(jù),對(duì)C1、C2棟及B棟的竣工日期的認(rèn)定,均不一致。對(duì)此,一審法院認(rèn)為,C1、C2棟及B棟的竣工日期應(yīng)以雙方共同確認(rèn)的竣工日期為準(zhǔn)。對(duì)于C1、C2棟的竣工日期,武建三公司提交的C1、C2棟的單位工程竣工驗(yàn)收證明書上載明C1棟開工日期為1998年6月18日,竣工日期為1999年6月20日,交工日期為2000年1月8日,C2棟開工日期為1998年6月18日,竣工日期為1999年6月20日,交工日期為2000年1月8日,該證明書上有天恒公司、武建三公司、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理公司、城建檔案管理機(jī)構(gòu)、武漢市質(zhì)監(jiān)站的代表簽字,并分別蓋有上述單位的公章。因此,該證明書應(yīng)作為認(rèn)定C1、C2棟的竣工日期的依據(jù),其中載明的交工日期2000年1月8日,應(yīng)認(rèn)定為C1、C2棟的竣工日期,理由是:第一,雙方當(dāng)事人均認(rèn)為竣工日期為工程完工日期;第二,武建三公司1999年9富月俘的假施沒工數(shù)月爬報(bào)成表?xiàng)U中喬記良載仍,銳當(dāng)約月俊的澤累拘計(jì)樓完臥成夢(mèng)施苦工匙產(chǎn)想值先同醋1尋9殖9步9卡年雀6哄月走相策比版增瘦加父1缺6睬0魯萬崇元苦,滲說復(fù)明扇在怕1上9患9索9誓年倘6羞月謠C互1宵、蓬C皆2簽棟記并顧未奴完鐵工累,簡(jiǎn)同領(lǐng)時(shí)艇工啄程氏的跡監(jiān)輝理宗單牙位潛在躍1例9昆9字9肌年情5位月誤2忍6劑日蕉的箭備姓忘評(píng)錄嗽中楚,騰反領(lǐng)映威C離1竄、洞C央2掠棟漂有袍1憐0桑項(xiàng)院未也完擦成楚和晉需布要軌整瞞改閣的慘施尋工妻內(nèi)慚容奏。拳另萄外店,腔天飾恒束公貪司蚊在染1惹9床9租9仇年隔6招月嗓2察3販日甩致廣武激建醋三仗公奮司逼的艇工剃程努聯(lián)面系妹函俊中蓋指崗出鋸,徑有波大泰量嗓項(xiàng)屯目脈需勒進(jìn)濟(jì)行慰整龍改形和牧部韻分冤項(xiàng)伯目穗尚劉未桶完嘆成工,擔(dān)望五武匯建稻三匙公弦司混抓龍緊死施須工魂和貼整糖改熄。獎(jiǎng)以哥上碎證扛據(jù)書可閉以尸證局明雕C設(shè)1妙、看C圍2飯棟所在蚊1豪9具9劫9杏年懲6數(shù)月蠢2細(xì)0霸日叢并菜未瞇竣溉工增;坐第急三鵲,畢在縮武涼建辱三民公鳳司紐致更武軌漢嗽市蘭質(zhì)備監(jiān)堂站跡的玻單敬位蹄工故程式質(zhì)露量愉綜業(yè)合咸評(píng)嚴(yán)定棟表?xiàng)U上邊,復(fù)注吩明垮C滔1社、副C諷2琴棟銅的延竣挽工肢日顯期卻為丙2慈0明0芬0躲年克1進(jìn)月池8暴日言;緩第統(tǒng)四壇,勻根塞據(jù)燙合喝同行第順二叛十恰九忍條水的療約若定序,遮武腳建徒三廊公嗚司陸應(yīng)排在撫工愈程澡竣幼工車驗(yàn)息收夠后效1日5盈天畏內(nèi)衣,途向磨天場(chǎng)恒矩公板司廉提就交勒竣喬工珍驗(yàn)稼收置報(bào)星告估,貿(mào)但囑武嫂建坑三狠公寄司友并字未字提冰交店竣警工梅驗(yàn)攀收池報(bào)掩告贈(zèng)。妥故蔑C謊1逗、掌C腿2逝棟屢的噸竣寸工直日睡期鬧應(yīng)正認(rèn)迫定出為欲2倚0蔑0拍0勺年猴1忽月竭8抄日裁。

對(duì)于B棟的竣工日期,天恒公司提交的《房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案表》,不僅有雙方的簽字蓋章,而且有監(jiān)理公司、設(shè)計(jì)單位、武漢市質(zhì)監(jiān)站的簽章,應(yīng)作為認(rèn)定B棟竣工時(shí)間的有效證據(jù)。該備案表上載明B棟的竣工驗(yàn)收時(shí)間為2001年9月,與2001年10月23日雙方當(dāng)事人及設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位參加的B棟竣工驗(yàn)收會(huì)議紀(jì)要上載明B棟2001年9月竣工的內(nèi)容一致,而且武建三公司于2001年11月7日提供的武漢市建筑優(yōu)質(zhì)工程申報(bào)表中,也載明本工程2001年9月竣工并通過驗(yàn)收,因此,B棟的竣工時(shí)間應(yīng)認(rèn)定為2001年9月。注:湖北省高級(jí)人民法院判決武漢三建賠償天恒置業(yè)違約金30321836.22元,后武漢三建不服判決上訴最高法院,最高法院認(rèn)定工程竣工時(shí)間理由與一審相同。三、工期延誤與順延抗辯之認(rèn)定工期延誤與工期順延是何種關(guān)系?前提即要確定是否存在延誤,其次是要判斷何原因造成,該原因依據(jù)合同約定是合同發(fā)包人還是承包人方應(yīng)該履行的義務(wù)而沒有履行,如果是發(fā)包人原因,則工期予以順延,這時(shí)發(fā)包人應(yīng)該承擔(dān)窩工損失的賠償責(zé)任;如果是承包人原因造成,則工期不予以順延,這時(shí)承包人極有可能承擔(dān)逾期竣工的違約責(zé)任。所以判斷施工合同的工期是否順延首要是對(duì)照合同約定確定雙方義務(wù),即哪些情形的出現(xiàn)是工期予以相應(yīng)順延。筆者從施工實(shí)際及司法實(shí)踐上看,主要有以下幾種可能會(huì)造成工期的順延:1.工程量增加;2、工程設(shè)計(jì)變更;3、施工條件不具備;4、工程價(jià)款支付不及時(shí);5、工程中的不可抗力;6、建設(shè)單位的其他原因如甲供材不及時(shí)、指定分包銜接等。這幾種情形的出現(xiàn)是否必然造成工期的順延,筆者認(rèn)為,答案是否定的,即使上述情形出現(xiàn),對(duì)承包人來說并不必然會(huì)造成工期的一定順延,這時(shí)出現(xiàn)的每一種情形需要對(duì)應(yīng)分析與認(rèn)定,通常在施工合同訴訟案件中,承包人找出上述原因來對(duì)抗發(fā)包人的訴訟是承包人的常規(guī)戰(zhàn)術(shù),因此,有必要將上述情形予以足以分析:1.

工程量增加和設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工期順延抗辯之認(rèn)定示范文本通用條款第13條表述:因以下原因造成工期延誤,經(jīng)工程師確認(rèn),工期相應(yīng)順延;(4)設(shè)計(jì)變更和工程量增加。需要承包人充分注意的程序問題,即出現(xiàn)工程量增加時(shí),承包人需要提交“工程聯(lián)系單”給工程師來確認(rèn)兩點(diǎn):一是工程量有增加;二是工期順延具體時(shí)間。但是在工程實(shí)踐中,出現(xiàn)工程量增加時(shí),工程師都只確認(rèn)工程量,而不確定工期順延的具體時(shí)間,往往爭(zhēng)議就在于此,即工期順延時(shí)間長(zhǎng)短的確定問題。司法實(shí)踐認(rèn)為,工程量的增加會(huì)一般會(huì)導(dǎo)致工期順延,發(fā)包人和承包人在訴訟中分歧不大,現(xiàn)在的問題是工程量的增加會(huì)導(dǎo)致工期順延具體的時(shí)間長(zhǎng)短。認(rèn)定工期順延的具體時(shí)間,很顯然需要定量認(rèn)定,司法實(shí)踐解決工期順延定量有兩種:一種是通過司法鑒定機(jī)構(gòu)僅就增加工程量需要的合理工期來予以認(rèn)定;另外一種是參照合同工期以及合同造價(jià)來簡(jiǎn)單計(jì)算需要順延的具體時(shí)間。筆者個(gè)人認(rèn)為,兩種處理方法對(duì)承包人有利,從工程施工實(shí)際出發(fā),這兩種有重大缺陷,主要缺陷集中在工程量增加的具體部位上,要區(qū)分關(guān)鍵線路與非關(guān)鍵線路,即如果工程量的增加在非關(guān)鍵線路,承包人調(diào)整相應(yīng)施工措施不必然造成順延,例如設(shè)計(jì)變更造成工期延長(zhǎng),但此變更項(xiàng)有時(shí)差可利用,就不必然造成工期順延。但目前的司法實(shí)踐處理方法就是如此,故,筆者建議承包人在施工中出現(xiàn)工程量增加時(shí),盡量提請(qǐng)工程師確定工期順延的時(shí)間。最高人民法院相關(guān)案例節(jié)選:蕭山二建與龍祥酒店工期順延糾紛案(比例順延)1994年6月17日,龍祥大酒店公司與蕭二建公司簽訂《中外合資龍祥大酒店土建及預(yù)埋管線預(yù)埋件工程承包合同》約定,將中外合資龍祥大酒店土建及預(yù)埋管線預(yù)埋件工程承包給蕭二建公司。承包范圍包括:1群樓的所有土建及預(yù)埋管線預(yù)埋件工程,商住樓地面19層,局部22層,地下1層,賓館地面9層,地下1層,商場(chǎng)3層,地下局部1層以及室外儲(chǔ)水池。承包方式采用總價(jià)一次包干方式承包,所有取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次確定,其依據(jù)為龍祥大酒店公司提供標(biāo)單內(nèi)的工程。工程造價(jià)一次包死,全部造價(jià)為2000萬元人民幣,任何文件均不作調(diào)整依據(jù)。因設(shè)計(jì)變更引起工程量增減,經(jīng)雙方核準(zhǔn)后按2000萬元(標(biāo)底報(bào)價(jià)單)的組價(jià)計(jì)算辦法進(jìn)行增減工程量的補(bǔ)充調(diào)整。因龍祥大酒店公司要求設(shè)計(jì)變更引起工程量較大變化,人力不可抗拒的自然災(zāi)害,以及龍祥大酒店公司同意順延的其他情況,工期可相應(yīng)延長(zhǎng)。1994年7月9日開工,工程總工期為550(日歷天)。如總工期延期,每天按合同總造價(jià)2000萬元的1.5%0即30000元罰款。雙方還對(duì)其他有關(guān)事項(xiàng)作了約定。

1995年11月28日,龍祥大酒店公司與蕭二建公司安裝分公司(無獨(dú)立法人資格)簽訂電氣安裝工程承包合同約定,承包施工整個(gè)建筑結(jié)構(gòu)群中除商場(chǎng)已完成部分外的電氣照明、動(dòng)力控制;其中燈具龍祥大酒店公司提供,不包括設(shè)備配套控制箱以及弱電安裝。本工程承包方式為包工包料,工程造價(jià)為128萬元,該工程造價(jià)一次包死,任何文件不作調(diào)整依據(jù),如施工中龍祥大酒店公司需變更設(shè)計(jì),引起的工程量增減,則按實(shí)調(diào)整,其增減工程量單價(jià)需經(jīng)雙方協(xié)商后確定價(jià)格作為調(diào)整依據(jù)。該工程于1995年11月28日開工,1996年8月25日竣工。雙方還約定,除本合同特別要求外,其余均以蕭二建公司與龍祥大酒店公司1994年6月17日簽訂的主合同為準(zhǔn)。

上述合同簽訂后,蕭二建公司于1994年7月9日開始施工,1995年9月11日將商場(chǎng)交付使用,1996年9月25日將賓館交付使用,1997年5月29日將全部工程交付使用,比《中外合資龍祥大酒店土建及預(yù)埋管線預(yù)埋件工程承包合同》約定交付期間逾期494天。施工期間,龍祥大酒店公司于1995年5月29日出具工程變更聯(lián)系單,將商場(chǎng)1—3層的管線和通風(fēng)安裝工程交給蕭二建水電安裝公司施工,工程量按實(shí)結(jié)算,經(jīng)雙方共同協(xié)商,報(bào)有關(guān)部門審核認(rèn)可后結(jié)算。經(jīng)一審?fù)徺|(zhì)證雙方對(duì)該項(xiàng)變更認(rèn)定增加工程量847157元無異議。一審比照雙方簽訂的電氣安裝工程承包合同中約定的每天完成工程量為4740元,需要工期179天。雙方簽訂的建筑安裝工程承包合同,全部工程竣工日期1996年1月20日,而雙方簽訂的電氣安裝工程承包合同約定竣工日期為1996年8月25日,兩個(gè)合同竣工日期相差工期215天。施工期間,蕭二建公司于1994年9月8日出具施工聯(lián)系單,雙方原定1994年8月19日前調(diào)換變壓器,但直到同年9月12日才開始調(diào)換,影響工期23天。1994年10月15日,龍祥大酒店公司對(duì)三層商場(chǎng)半地下室內(nèi)部分設(shè)備未選型,要求蕭二建公司對(duì)土建在半地下室內(nèi)磚砌體暫緩施工,影響工期15天。1995年8月26日,龍祥大酒店公司另行發(fā)包的隔墻未聯(lián)系好生產(chǎn)廠家,影響工期7天。1996年10月28日,龍祥大酒店公司另行發(fā)包的輕鋼龍骨TK板吊頂改用鋁合金T型興塔板安裝龍骨質(zhì)量不合格,1996年11月29日龍祥大酒店公司才通知馬橋輕型建材廠12月1日前來返工,影響工期33天。1997年5月20日,龍祥大酒店公司出具工程變更聯(lián)系單,變更主樓四一五層部分使用性質(zhì),涉及標(biāo)單內(nèi)土建工程停止施工,需要工期9天。該工程全部交付使用后,雙方為工程款結(jié)算產(chǎn)生異議。一審法院根據(jù)蕭二建公司申請(qǐng)于1999年3月19日委托中國(guó)建設(shè)銀行浙江省分行,對(duì)訟爭(zhēng)的工程總造價(jià)進(jìn)行鑒定,結(jié)論為,工程總造價(jià)為人民幣21979430元(其中建設(shè)工程造價(jià)為18684741元,安裝工程造價(jià)為3294716元)。一審?fù)徶?,除蕭二建公司?duì)工程造價(jià)有多扣、漏算361888元外,雙方對(duì)其他事項(xiàng)無異議。1998年12月16日,蕭二建公司以請(qǐng)求判令龍祥大酒店公司償付工程欠款8594692元、利息及違約金2975005元以及承擔(dān)本案訴訟費(fèi)用為由,向浙江省高級(jí)人民法院提起訴訟。1999年1月29日,龍祥大酒店公司以要求蕭二建公司承擔(dān)工期延期494天的14820000元違約金為由,提出反訴。本案二審最高人民法院審理認(rèn)為,雙方當(dāng)事人爭(zhēng)議的焦點(diǎn):本案工程工期應(yīng)當(dāng)如何確定順延時(shí)間?本院認(rèn)為:龍祥大酒店公司與蕭二建公司于1994年6月17日簽訂《中外合資龍祥大酒店土建及預(yù)埋管線預(yù)埋件工程承包合同》約定工程總工期為550天,應(yīng)在1996年1月20日前完成全部土建及預(yù)埋管線預(yù)埋件工程;雙方于1995年11月28日簽訂的《電氣安裝工程承包合同》約定的竣工日期為1996年8月25日,上述兩份合同中約定的工程雖是兩個(gè)工程,但都屬于龍祥大酒店建筑安裝項(xiàng)目,都是雙方的真實(shí)意思表示,并且《電氣安裝工程承包合同》約定的工程不竣工,《龍祥大酒店土建及預(yù)埋管線預(yù)埋件工程承包合同》的目的就無法實(shí)現(xiàn),影響到該工程的施工進(jìn)度,因此一審判決將《電氣安裝工程承包合同》約定的竣工日期認(rèn)定為該工程的竣工日期,在計(jì)算工期時(shí)順延215天,符合雙方當(dāng)事人的意思表示。并無不當(dāng),應(yīng)予維持。龍祥大酒店公司于1995年5月29日出具工程變更聯(lián)系單所涉及的商場(chǎng)1—3層管線安裝工程,經(jīng)鑒定增加工程量為847157元,這部分工程施工雖先于雙方1995年11月28日簽訂的《電氣安裝工程承包合同》,但從工程性質(zhì)看,屬于通風(fēng)和電氣管線安裝范圍,雙方約定該部分工程按實(shí)結(jié)算,但沒有單獨(dú)約定管線安裝的日工程量總價(jià);龍祥大酒店公司認(rèn)為應(yīng)按《土建及預(yù)埋管線預(yù)埋件工程承包合同》的總造價(jià)除以總工期550天得出的每天363000多元計(jì)算,順延23天;蕭二建公司提出應(yīng)按該份合同中的電氣安裝部分的日工程量2400多元計(jì)算,順延352天,二者相差甚遠(yuǎn)。因此,采用其中任何一種計(jì)算方法,都與本案的實(shí)際情況不符,而且顯失公平。一審法院根據(jù)這部分工程的性質(zhì),參照雙方隨后簽訂的《電氣安裝工程承包合同》中約定的工程量單價(jià)4740元計(jì)算,折算出相應(yīng)順延179天工期,符合工程的實(shí)際狀況,也不違反民法通則規(guī)定的公平原則,可予維持。龍祥大酒店公司對(duì)一審判決認(rèn)定的其他87天順延工期沒有提起上訴,應(yīng)予確認(rèn)。蕭二建公司主張工期延誤是龍祥大酒店公司追加和變更工程量以及不按時(shí)支付工程款所造成,但其對(duì)龍祥大酒店公司按核準(zhǔn)的工程量進(jìn)度支付的工程款項(xiàng)總額不持異議,并且其提出的除一審判決已認(rèn)定部分外的其他工程變更單等,尚不能證明必然需要順延相應(yīng)工期,故請(qǐng)求免除一審判決其因延誤13天工期應(yīng)支付給龍祥大酒店公司39萬元違約金,證據(jù)不足,理由不充分,本院不予支持。2、施工條件不具備導(dǎo)致工期順延抗辯之認(rèn)定《合同法》283條規(guī)定,發(fā)包人未按照約定的時(shí)間和要求提供原材料、設(shè)備、場(chǎng)地、資金、技術(shù)資料的,承包人可以順延工程工期,并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失。如前所述,示范文本通用條款和專用條款特別約定中確定發(fā)包人應(yīng)當(dāng)具備的施工條件有八個(gè)方面,包括施工道路水電、圖紙地質(zhì)管線等等,這些需要發(fā)包人完成的工作即為施工條件,其中任何一個(gè)條件的不具備都可能影響到工期的順延,依據(jù)通常的慣例,施工中只要是施工條件不具備,承包人錯(cuò)誤地認(rèn)為,工期一直可以順延到具備條件為止;但是發(fā)包人則不這么認(rèn)為,盡管施工條件不具備,作為承包人已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)施工,且施工一直處于持續(xù)狀態(tài),承包人對(duì)工程的施工并沒有停工或放緩施工,所以發(fā)包人會(huì)認(rèn)為工期不予以順延。對(duì)于發(fā)包人訴訟承包人工期延誤中,承包人首要的對(duì)抗措施為發(fā)包人沒有履行應(yīng)當(dāng)履行的合同義務(wù)(施工條件),即工期應(yīng)順延。但是否順延?這時(shí)證據(jù)的作用就凸顯出來,筆者認(rèn)為,對(duì)于施工條件不具備的,一般出現(xiàn)在開工階段,承包人需要引起高度重視,務(wù)必通過工程聯(lián)系單或者會(huì)議例會(huì)的書面形式說明施工條件不具備,以放緩施工或者工期順延。在施工條件不具備情形下,承包人苦于沒有書面證據(jù)遭遇發(fā)包人訴訟的案件屢見不鮮,主要原因:一是施工條件不具備是否必然導(dǎo)致工期順延的因果關(guān)系;二是施工條件不具備承包人確定已經(jīng)停工;三是承包人需要證據(jù)證明具體停工時(shí)間;證據(jù)證明達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)才能構(gòu)成工期順延的法律事實(shí)要求。下面這則案例即表明承包人沒有達(dá)到證明標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致敗訴的案件。原告建安公司訴被告永基公司建設(shè)工程施工合同糾紛案原告建安公司訴稱:我方與被告簽訂了《建設(shè)工程施工合同》,承建了被告開發(fā)的鵬翔大廈B棟工程,但被告在未辦理相關(guān)施工許可手續(xù),設(shè)計(jì)圖紙不完備,不具備施工條件的情況下,提前收取了我方工程質(zhì)保金,造成了我方所交質(zhì)保金的利息損失,由此也致我方于2002年1月17日開工后又停工,至同年6月26日才實(shí)際開工,且被告在施工中又未按約定的工程進(jìn)度撥付工程款,致工期延誤,給我方造成了機(jī)具設(shè)備及員工工資等損失;該工程于2004年8月竣工并交付后,被告一直拖延未辦理結(jié)算,也不支付尚欠的工程款,被告的行為已構(gòu)成違約,給我方造成了利息損失。請(qǐng)求判令:1、被告支付尚欠工程款2561028.38元和違約造成的利息及其他損失;2、退還工程質(zhì)保金35萬元及提前騙取質(zhì)保金和未按時(shí)退還質(zhì)保金的利息損失;3、原告對(duì)所建工程享有合同法第286條規(guī)定的優(yōu)先受償權(quán)。被告永基公司辯稱:雙方簽訂的合同屬有效合同,原告進(jìn)場(chǎng)施工時(shí),我方已辦理了齊備的開工手續(xù),而施工許可證應(yīng)由原告辦理,原告訴我方違約的事實(shí)不成立;按合同約定,原告應(yīng)在13個(gè)月內(nèi)施工完畢,但其卻拖延了15個(gè)月的工期,給我方造成了損失;因原告所報(bào)結(jié)算面積有誤,我方未予認(rèn)可;尚有工程質(zhì)保金35萬元未退還屬實(shí),我方予以認(rèn)可。請(qǐng)求公正判決。審理查明:2002年1月16日,永基公司(甲方)與建安公司(乙方)簽訂了《建筑工程承包合同》,合同中主要約定:由乙方承建甲方開發(fā)的鵬翔大廈B棟工程的土建、門窗及外墻裝飾、水電安裝;工期從2002年1月16日至2003年2月16日。如遇下列情況之一,經(jīng)甲方的現(xiàn)場(chǎng)代表簽證后,工期作相應(yīng)的順延,并通過書面形式確定順延期限:⑴甲方在開工之日前未交出施工場(chǎng)地,及施工用水、電未通而影響乙方施工。⑵因重大設(shè)計(jì)變更,造成工程量增加較大。⑶甲方現(xiàn)場(chǎng)代表未及時(shí)辦理有關(guān)簽證手續(xù),影響乙方施工。⑷甲方未按合同規(guī)定及時(shí)撥付工程進(jìn)度款而影響乙方施工;

現(xiàn)雙方當(dāng)事人爭(zhēng)執(zhí)的主要焦點(diǎn)是:工期延誤的原因。原告認(rèn)為,被告未及時(shí)辦證、未按時(shí)撥付工程款等原因?qū)е鹿て谘诱`。被告認(rèn)為是原告施工進(jìn)度緩慢,拖延了工期;本院認(rèn)為,對(duì)于工期延誤的原因問題,原告雖舉示了工程施工許可證、設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審紀(jì)要等證據(jù),但這些證據(jù)尚不足以證明,被告未及時(shí)辦理相關(guān)證件、完善施工圖紙、延期支付工程款等行為,導(dǎo)致了原告停工及停工的具體時(shí)間。而按合同約定,如因被告未提供施工條件、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)代表未及時(shí)辦理簽證、未及時(shí)撥付工程進(jìn)度款影響原告施工的,應(yīng)通過書面形式確定工期順延期限?,F(xiàn)原告未能舉示工期順延的書面簽證及由此導(dǎo)致的停工情況,為此法院無法確定被告的行為對(duì)工期所造成的實(shí)際影響,按照“誰主張,誰舉證”的原則,原告的該訴稱理由本院不予采納;原告主張的停工損失,也因無法確定工期延誤是被告的原因所致,及原告未能舉示停工的具體天數(shù),故無法計(jì)算確定的損失額,該請(qǐng)求不予支持。注:本案認(rèn)定的幾個(gè)關(guān)鍵證據(jù)點(diǎn)1、工期順延需書面確認(rèn);2、施工條件不具備是否停工;3、無法證明停工的實(shí)際天數(shù)。3、

建設(shè)單位指定分包銜接導(dǎo)致工期順延抗辯之認(rèn)定筆者認(rèn)為,所謂指定分包人是指由發(fā)包人指定并經(jīng)承包人認(rèn)可的,完成總承包工程范圍內(nèi)部分指定工程的當(dāng)事人,以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人,但不指其任何受讓人(除經(jīng)發(fā)包人同意外)。指定分包不同于一般的工程分包,一般分包工程工期延誤的,總承包人無權(quán)要求發(fā)包人順延工期,指定分包卻不同。那么為何說指定分包的銜接不當(dāng)會(huì)導(dǎo)致工期的順延?這里有必要弄清指定分包的法律性質(zhì)和本質(zhì)特征,指定分包有以下幾個(gè)本質(zhì)特征:一是指定分包的工程必須是總包合同中的承包范圍中專業(yè)工程;二是分包人簽訂合同必須是與總承包人簽訂;三是分包人的確定不是總承包人的選定。筆者認(rèn)為上述三個(gè)要件只要有一點(diǎn)不符合,則不是《司法解釋》所規(guī)定的指定分包人。就工程合同管理而言,如果分包工程不在總承包范圍內(nèi),則總承包人無權(quán)分包工程,分包人與總承包人簽訂的合同則有可能是無效合同;如果分包工程的分包人是與發(fā)包人簽訂合同,則工程分包演變成為發(fā)包人直接發(fā)包工程,那么,這里的分包人成為了與工程總承包人并列的承包人;指定分包人的界定關(guān)鍵在“指定”,表明在工程分包中對(duì)分包人的選定是發(fā)包人“說了算”。很明顯,可以看出,指定分包情形下,分包工程施工內(nèi)容以及工期等是完全受控于發(fā)包人,發(fā)包人是合同的“權(quán)利人”,但往往指定分包工程與整個(gè)總包工程的工期息息相關(guān),甚至可以理解為分包工程是總包施工內(nèi)容的“關(guān)鍵線路”,所以當(dāng)指定分包工程出現(xiàn)工期延誤時(shí),其處理程序應(yīng)該是總承包人要求發(fā)包人順延工期,發(fā)包人要求指定分包人賠償延誤工期違約賠償責(zé)任,本質(zhì)上指定分包人延誤工期與總承包人無關(guān),總承包人理所當(dāng)然地可以要求發(fā)包人順延工期和賠償窩工損失。燕本公司與中工公司施工合同糾紛案原告中工公司被告燕本公司2004年11月3日,中工公司與燕本公司簽訂了《建設(shè)工程施工合同》一份,合同約定由燕本公司將其廠房、辦公樓工程發(fā)包給中工公司施工,開工日期按開工報(bào)告,工期為200天(包括春節(jié)假20天),合同還對(duì)工程造價(jià)、工程款的支付期限和方式、竣工驗(yàn)收、違約責(zé)任等事項(xiàng)作了約定。嗣后,中工公司即組織人員施工。在施工過程中,燕本公司指定某工程有限公司分包挖土工程,并于2005年7月12日由中工公司與該工程有限公司簽訂了《挖土工程合同》(內(nèi)部分包協(xié)議)一份,約定燕本公司將該工程中的挖土工程,由中工公司發(fā)包給上海萬泥工程有限公司施工,工程期限為自簽訂協(xié)議起至2005年8月30日止、由業(yè)主擔(dān)保方即燕本公司擔(dān)保支付并蓋章認(rèn)可。2005年10月5日,中工公司認(rèn)為,由于燕本公司未按原合同支付工程款,造成挖土工

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