第第10頁，共11頁20231000319一、單項選擇題〔25125中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多項選擇或未選均無分?！承姓M織的核心性質(zhì)是〔〕社會性B．階級性C．法治性D．系統(tǒng)性【答案】B當家做主的社會主義國家中是全都的，目的都是實現(xiàn)人民群眾的利益?！究键c】緒論——組織與行政組織行政組織政治功能的核心是〔〕開展經(jīng)濟建設(shè)B．推動行政改革C．穩(wěn)固國家政權(quán)D．供給社會保障【答案】C的核心問題是穩(wěn)固國家政權(quán)?！究键c】緒論——組織與行政組織3．封建制時期的法國完成中心集權(quán)化行政框架的重要標志是〔〕A．監(jiān)察官的設(shè)置B．等級君主制確實立C．專制君主制的建立D．貴族會議的解體【答案】A【解析】檢察官的設(shè)置，是法國完成中心集權(quán)化的行政框架的重要標志?！究键c】行政組織的演化——外國行政組織的演化4．抗日戰(zhàn)斗前，南京國民政府行政院長的選任機關(guān)是〔〕A．國民黨中心執(zhí)行委員會B．國民政府委員會C．中心政治委員會D．立法院【答案】A執(zhí)委會選任?！究键c】行政組織的演化——中國行政組織的演化古羅馬共和國設(shè)立的維護平民利益、作為平民代言人的是〔〕A．執(zhí)政官B．檢察官C．保民官D．營造官【答案】C民主制的一大特色。【考點】行政組織的演化——外國行政組織的演化6．第一次提出應將議事權(quán)、司法權(quán)與行政權(quán)相區(qū)分的是〔〕A．柏拉圖B．亞里士多德C．馬基雅維利D．孟德斯鳩【答案】B員的任用應遵循適用、專任、德才兼?zhèn)涞脑瓌t；提出了要建立行政監(jiān)視機構(gòu)；崇尚法治。【考點】外國行政組織理論——外國早起行政組織思想〔〕A．登哈特B．休斯C．彼得斯D．帕森斯【答案】A【解析】美國公共行政學者羅伯特·B登哈特長期致力于對公共組織理論的爭論，認為公共行政組織理論首要的價值取向應當是關(guān)注公眾性、回應性及有效性的爭論?！究键c】外國行政組織理論——現(xiàn)代行政組織理論8．我國古代思想家中，強調(diào)組織中參謀、智囊人員重要性的是〔〕A．孟子B．墨子C．老子D．商鞅【答案】B【解析】墨子的行政組織思想主要內(nèi)容有：提出了尚同的組織原則；主見尚賢的用人原則；強調(diào)組織中上下溝通的必要性;生疏到組織中參謀樂”的組織經(jīng)濟原則。【考點】中國行政組織理論——中國古代行政組織思想9．提出“精簡機構(gòu)是一場革命”論斷的是〔〕A．毛澤東B．劉少奇C．周恩來D．鄧小平【答案】D怪圈。鄧小平在總結(jié)歷史閱歷教訓的根底上，提出了“精簡機構(gòu)是一場革命”的論斷。【考點】中國行政組織理論——中國近代行政組織思想依據(jù)行政治理過程劃分，行政組織可劃分為詢問機關(guān)、信息機關(guān)、決策機關(guān)、執(zhí)行機關(guān)及監(jiān)視機關(guān)等，以下屬于信息機關(guān)的是〔〕A．統(tǒng)計局B．監(jiān)察部C．工商行政治理局D．審計署【答案】A【解析】信息機關(guān)是指特地負責收集、加工、儲存、與傳遞有關(guān)人、財、物等各方面信息的機關(guān)，如統(tǒng)計局等。B、C、D【考點】行政組織體制——行政組織類型行政組織用以過濾外部環(huán)境的投入與行政組織對外部環(huán)境的產(chǎn)出，并保持自身獨立性的是〔〕A．行政組織的環(huán)境B．行政組織的界限C．行政組織的構(gòu)造D．行政組織的功能【答案】B出，防止外部環(huán)境的干擾，并保持自身獨立性的邊界。【考點】行政組織的外部環(huán)境——行政組織與外部環(huán)境的互動分析打算行政組織性質(zhì)的是〔〕A．政體B．國體C．政黨制度D．選舉制度【答案】B表達一個國家的階級性質(zhì)，直接打算著一國行政組織的根本性質(zhì)?！究键c】行政組織的外部環(huán)境——政治環(huán)境對行政組織的影響行政組織首腦的權(quán)力來自人民托付，這種觀念屬于〔〕A．血統(tǒng)論的行政文化B．唯意志論的行政文化C．法治論的行政文化D．神權(quán)論的行政文化【答案】C律形式予以確認。【考點】行政組織的外部影響——自然環(huán)境和國際社會環(huán)境對行政組織的影響在行政組織的內(nèi)部條件中，影響行政組織活動的命脈是〔〕A．人員B．圖書資料C．人群關(guān)系D．經(jīng)費【答案】D證，行政經(jīng)費是行政組織生存與進展的命脈。【考點】行政組織的內(nèi)部條件——物質(zhì)條件對行政組織的影響在行政組織內(nèi)部的人際關(guān)系中，最大量、最常常的關(guān)系是〔〕A．行政領(lǐng)導者相互之間的關(guān)系B．行政領(lǐng)導者與被領(lǐng)導者之間的關(guān)系C．一般工作人員之間的關(guān)系D．行政人員與行政環(huán)境的關(guān)系【答案】C人員之間的關(guān)系是行政組織內(nèi)部人際關(guān)系中最大量、最常常的關(guān)系，也是行政組織內(nèi)聚力、吸引力強弱的直接表現(xiàn)。【考點】行政組織的內(nèi)部條件——人群關(guān)系對行政組織的影響中國行政組織設(shè)置的根本宗旨是〔〕A．提高行政效率B．為人民效勞C．以經(jīng)濟建設(shè)為中心D．依法行政【答案】B織設(shè)置與組織全部活動的動身點和歸宿?！究键c】行政組織的設(shè)置與自身治理——中國行政組織設(shè)立的原則17．以下屬于系統(tǒng)權(quán)變理論時期的行政組織設(shè)置原則的是〔〕A．指揮統(tǒng)一原則B．穩(wěn)定性原則C．封閉回路原則D．專業(yè)分工原則【答案】C【解析】系統(tǒng)權(quán)變理論時期的行政組織設(shè)置原則主要包括：系統(tǒng)的原則；整體的原則的原則；封閉回路的原則；權(quán)變的原則?！究键c】行政組織的設(shè)置與自身治理——行政組織設(shè)置的一般原則目標治理的根底和核心環(huán)節(jié)是〔〕A．制定目標B．執(zhí)行目標C．檢查成果D．反響信息【答案】A【解析】制定一個切實可行、科學合理的行政組織目標是目標治理中根底和核心的環(huán)節(jié)?！究键c】行政組織的設(shè)置與自身治理——中國行政組織自身治理的方法行政組織編制治理中最大量、最常常的工作是〔〕A．職能治理B．機構(gòu)治理C．財政治理D．人員編制治理【答案】D確定的單位內(nèi)部人員數(shù)額、構(gòu)造、領(lǐng)導職數(shù)、員工數(shù)額等中最大量、最常常的工作?！究键c】行政組織的編制治理——行政組織編制治理概述20．在當代行政改革中，以放松規(guī)制為突出特點的是〔〕A．美國B．英國C．日本D．法國【答案】A精簡機構(gòu)。其中，放松規(guī)制是美國行政組織改革的突出特點?！究键c】當代中外行政組織的改革實踐——當代美國行政組織的改革21．領(lǐng)導者與被領(lǐng)導者的素養(yǎng)對治理幅度的影響是〔〕A．領(lǐng)導者素養(yǎng)愈高，治理幅度愈大B．領(lǐng)導者素養(yǎng)愈低，治理幅度愈大C．領(lǐng)導者素養(yǎng)愈高，治理幅度愈小D．被領(lǐng)導者素養(yǎng)愈高，治理幅度愈小【答案】A力量成正比例。【考點】行政組織構(gòu)造——治理層次與治理幅度的關(guān)系狀況打算自身的目標，這屬于〔〕A．目標分解法B．目標綜合法C．目標流淌法D．環(huán)境適應法【答案】A身的目標。上級組織目標是組織自身目標的高級指向，行政組織應予以執(zhí)行，但是，這種執(zhí)行應結(jié)合實際并具有制造性?！究键c】行政組織目標——行政組織目標治理將行政組織分為統(tǒng)率機關(guān)與被統(tǒng)率機關(guān)，這種分類的標準是〔〕A．以行政組織設(shè)置時間分類B．以行政活動程序分類C．以行政業(yè)務(wù)性質(zhì)分類D．以行政職權(quán)大小分類【答案】D【解析】以行政職權(quán)大小為標準分類，可以將行政組織分為統(tǒng)率機關(guān)與被統(tǒng)率機關(guān)?！究键c】行政組織體制——行政組織類型24．被稱為行政組織系統(tǒng)的“傳感神經(jīng)”的是〔〕A．信息部門B．詢問部門C．監(jiān)視部門D．執(zhí)行部門【答案】A供給準時而準確的信息，供給專業(yè)性學問和科學合理的決策方案?！究键c】行政組織變革的一般規(guī)律——行政組織變革的目標與內(nèi)容25．美國市政府組織形式中，最古老、最通用的形式是〔〕A．市長—市議會制B．市經(jīng)理制C．委員會制D．大都會區(qū)制【答案】A24【考點】行政組織的演化——外國行政組織的演化6212至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多項選擇、少選或未選均無分?！骋韵聦儆谛姓M織靜態(tài)爭論內(nèi)容的有〔〕A．行政組織目標B．行政組織構(gòu)造C．行政組織變革D．行政組織的建立與治理E．行政組織體制【答案】ABE行政組織的體制。C、D【考點】緒論——行政組織理論的爭論內(nèi)容古雅典行政組織的特點有〔〕A．行政職能簡潔B．具有原始民主特征C．強調(diào)依法行政D．行政官員專業(yè)化和職業(yè)化E．行政官員無酬勞【答案】ABCE【解析】古雅典是古代奴隸主民主共和政體的典型，其行政組織的特點主要有：〔1〕民主行政特征；〔2〕法行政；〔3〕行政官員非專業(yè)化、非職業(yè)化，無酬勞；〔4〕行政職能簡潔。【考點】行政組織的演化——外國行政組織的演化28．馬基雅維利認為，行政組織治理的原則包括〔〕A．群眾支持原則B．組織內(nèi)聚力原則C．存在下去原則D．動態(tài)平衡原則E．效益至上原則【答案】ABC群眾支持原則；〔2〕組織內(nèi)聚力原則；〔3〕組織領(lǐng)導者必需具有超出常人的力量原則；〔4〕持續(xù)存在下去的原則。【考點】外國行政組織理論——外國早起行政組織思想29．影響行政組織構(gòu)造的主要因素有〔〕A．組織戰(zhàn)略B．組織的敏捷性C．組織規(guī)模D．組織所利用的技術(shù)E．組織所要解決的問題【答案】ACDE【解析】行政組織是一個開放的、動態(tài)的系統(tǒng)，除了外在環(huán)境之外，其構(gòu)造受多種因素的影響，主要有組織戰(zhàn)略、組織規(guī)模、組織所利用的技術(shù)，等等。此外，行政組織的存在是為了題對行政組織構(gòu)造有著重要的影響?！究键c】行政組織構(gòu)造——行政組織構(gòu)造概述30．按行政組織業(yè)務(wù)性質(zhì)進展分部化的缺點有〔〕A．假設(shè)業(yè)務(wù)事權(quán)過于集中，簡潔形成條條分割B．行政工作人員易產(chǎn)生重技術(shù)、輕政策的傾向C．簡潔造成行業(yè)的本位主義D．假設(shè)業(yè)務(wù)性質(zhì)不清，易產(chǎn)生組織沖突E．假設(shè)分工過細，易造成部門林立【答案】ADE【解析】按行政業(yè)務(wù)性質(zhì)進展分部化的缺點是：如業(yè)務(wù)事權(quán)過于集中，簡潔形成條條分割；B項屬于按行政治理程序進展分部化的缺點，C【考點】行政組織構(gòu)造——行政組織的橫向構(gòu)造31．西蒙認為，組織影響個人決策行為的因素有〔〕A．權(quán)威B．組織認同C．信息溝通D．培訓E．效率【答案】ABCDE【解析】西蒙認為組織影響個人決策行為的因素有：〔1〕權(quán)威；〔2〕組織認同；〔3〕信息溝通；〔4〕培訓；〔5〕效率?！究键c】外國行政組織理論——行為科學時期的行政組織理論第Ⅱ局部非選擇題(63〕三、簡答題〔5525〕32．簡述解決行政組織摩擦的主要方法?！敬鸢浮俊?〕訂立平衡目標?！?分〕增加溝通時機?！?〕設(shè)立共同而合理的競爭目標與標準?！?分〕強調(diào)組織的整體效率和群團、個人對組織的奉獻。〔2分〕【考點】行政組織的內(nèi)部條件——制造良好的內(nèi)部條件簡述行政組織橫向分工的必要性?！敬鸢浮俊?〕適應各項社會事務(wù)治理的需要。〔2分〕適應政治理專業(yè)化、技術(shù)化的需要?！?分〕適應政治理綜合協(xié)調(diào)、宏觀治理的需要?！?分〕適應政治理程序的需要?！?〕【考點】行政組織構(gòu)造——行政組織的橫向構(gòu)造簡述委員會制的優(yōu)點?！敬鸢浮俊?〕能集思廣益，容納各方意見，集中眾人才智，考慮問題較全面。〔2分〕能擔當集體責任，有利于協(xié)調(diào)全都地推行打算?！?分〕相互監(jiān)視，不易營私舞弊。〔1分〕【考點】行政組織體制——首長制、委員會制與混合制在行政組織的規(guī)制型治理中，治理標準化的主要內(nèi)容有哪些？〔1〕組織成員之間的關(guān)系完全以理性準則為指導，堅決排斥一切人為的、情感的、偶然的因素，尤其是排斥不良人際關(guān)系的影響?！?〕對全部人都一視同仁，使組織成員具有公平感和公正感?！?分〕〔1〕準確計算組織成賈的工作成果，以業(yè)績?yōu)橐罁?jù)進展獎懲，公正、客觀、合理地處理問題?！?〕【考點】行政組織的設(shè)置與自身治理——行政組織自身治理的一般方法簡要評述當代英國行政組織的改革?！敬鸢浮俊?〕英國的行政組織改革格外留意學習、借鑒私營企業(yè)的治理閱歷。〔2分〕英國的行政組織改革留意循序漸進。〔2分〕改革方案具有很強的針對性和操作性?！?分〕【考點】當代中外行政組織的改革實踐——當代英國行政組織的改革四、論述題〔本大題共2小題，每題12分，共24分?！?7．試析目標治理的優(yōu)缺點，并結(jié)合實際談?wù)勗谛姓M織中開展目標治理需要留意的問題。【答案】〔1〕目標治理的優(yōu)點：嘉獎作用明顯；〔1〕治理本錢低；〔1〕資源配置效率高；〔1〕有利于組織進展。(1〕目標治理的缺乏：簡潔偏重于短期目標；〔1分〕設(shè)置目標存在困難；〔1分〕治理權(quán)變性差；〔1〕簡潔導致治理縫隙。〔1〕．．〔2〕留意事項：適于目標治理的組織與情勢；〔1〕組織的成熟度與組織成員的素養(yǎng)；〔1〕合理組合組織目標?！?〕【考點】行政組織目標——行政組織目標治理聯(lián)系實際，論述行政組織編制總體設(shè)計的依據(jù)。【答案】〔1〕職能種類?！?分〕人口數(shù)量、質(zhì)量與人口密度?！?分〕地域面積及地勢地貌?！?〕經(jīng)濟進展水平?！?〕行政區(qū)劃?！?〕【考點】行政組織的編制治理——行政組織編制設(shè)計的依據(jù)五、材料分析題〔14〕202332023646836程中，存在放小不放大、放虛不放實、放責不放權(quán)、明放暗不放等現(xiàn)象。在簡政放權(quán)改革的留”了。材料2：市近年來樂觀推動行政審批制度改革，在區(qū)縣層面建有20個集中辦理各類行政審批此次改革跟以往改革一樣，“雷聲大，雨點小”，只是“換湯不換藥”次如原來需要企業(yè)到一個個部門“跑審批”“跑公章”跑這個局長的感覺都快沒有了”。問：〔1)請結(jié)合上述材料，分析行政組織變革可能遇到的阻力。【答案】阻力：①行政組織變革最大的阻力來自行政組織自身的“經(jīng)濟人”特征?！?〕②資格較高者、年長者的阻力