—安全技術(shù)培訓(xùn)工作存在問題及對(duì)策1、引言當(dāng)前生產(chǎn)安全事故多發(fā)的一個(gè)重要原因是員工的安全意識(shí)差。據(jù)統(tǒng)計(jì)，約85%的生產(chǎn)安全事故是由于員工“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）所引起的。因此，開展安全技術(shù)培訓(xùn)，提高員工的安全素養(yǎng)，是安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，是貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針的詳細(xì)表達(dá)。近年來，國(guó)家高度重視安全技術(shù)培訓(xùn)工作，公布了一系列關(guān)于安全技術(shù)培訓(xùn)工作的規(guī)章制度和各類人員的安全技術(shù)培訓(xùn)大綱，建立了四級(jí)安全技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織編寫了各種安全技術(shù)培訓(xùn)教材等，初步建立了安全技術(shù)培訓(xùn)體系。各企業(yè)認(rèn)真開展安全技術(shù)培訓(xùn)工作，有效提高了員工的安全意識(shí)，為安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)發(fā)揮了主動(dòng)作用。但也必需蘇醒地看到，目前安全技術(shù)培訓(xùn)工作還存在著很多問題。對(duì)此，必需用加以分析，用與時(shí)俱進(jìn)的思想改進(jìn)安全技術(shù)培訓(xùn)工作。2、安全技術(shù)培訓(xùn)工作存在的問題2.1對(duì)安全技術(shù)培訓(xùn)工作的重要性思想認(rèn)識(shí)缺乏有些員工片面認(rèn)為，安全工作好不好，一靠生產(chǎn)條件，二憑運(yùn)氣，跟安全技術(shù)培訓(xùn)關(guān)系不大。安全技術(shù)培訓(xùn)只是形式，為了取證而已，因此，抱著應(yīng)付的看法參與培訓(xùn)。另外，一些企業(yè)以經(jīng)濟(jì)效益不好、生產(chǎn)任務(wù)繁忙為借口，不提供培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和時(shí)間，使培訓(xùn)欠賬較多，從而阻礙了從業(yè)人員安全意識(shí)的持續(xù)提高。2.2安全技術(shù)培訓(xùn)針對(duì)性差，不能因人施教“安全技術(shù)培訓(xùn)”是以把握安全操作技能、增加安全學(xué)問為目的的。通過安全技術(shù)培訓(xùn)，要使受訓(xùn)人員不僅“知其然”，而且還“知其所以然”，其特點(diǎn)是針對(duì)性強(qiáng)。但目前在安全技術(shù)培訓(xùn)中，有些培訓(xùn)班，不分工種、層次，人數(shù)眾多，時(shí)間較短，講授內(nèi)容繁多，不能因人施教和分階段分層次培訓(xùn)；有些培訓(xùn)班目的不明確，主題不突出，是解決意識(shí)問題還是技能問題不清晰，針對(duì)性不強(qiáng)，滿意不了生產(chǎn)實(shí)際需求。2.3企業(yè)行政主要負(fù)責(zé)人安全技術(shù)培訓(xùn)不夠標(biāo)準(zhǔn)有些企業(yè)負(fù)責(zé)人法制意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為自己有高學(xué)歷和高職稱，同時(shí)又長(zhǎng)期從事企業(yè)管理工作，管理學(xué)問較豐富，參與安全技術(shù)培訓(xùn)是多此一舉，鋪張時(shí)間。因此，有的人就強(qiáng)調(diào)客觀，不參與安全技術(shù)培訓(xùn)；有的人雖參與了培訓(xùn)，但“人在朝庭心在漢”，或?qū)W習(xí)不認(rèn)真，或中途請(qǐng)假，達(dá)不到培訓(xùn)課時(shí)和培訓(xùn)要求。2.4部分安全技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)備不完善對(duì)比國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，部分安全技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)特別是三、四級(jí)安全技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因資金投入缺乏，基礎(chǔ)設(shè)備還不夠完善。照實(shí)驗(yàn)室裝備不齊，沒有建立安全教育展覽室等。2.5培訓(xùn)工作不夠標(biāo)準(zhǔn)有些安全技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)把開展培訓(xùn)活動(dòng)看作是例行公事，教考不別離，考核不嚴(yán)格，辦證簡(jiǎn)單，參與培訓(xùn)人員缺乏壓力和動(dòng)力。有些安全技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了追求經(jīng)濟(jì)利益，沒有嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)培訓(xùn)制度，培訓(xùn)時(shí)間達(dá)不到規(guī)定課時(shí)；部分老師沒有根據(jù)培訓(xùn)大綱、指定教材備課；個(gè)別老師教學(xué)根本技能把握得不夠全面，授課質(zhì)量不夠理想等。3、強(qiáng)化安全技術(shù)培訓(xùn)工作的對(duì)策3.1加大宣傳力度，切實(shí)提高安全技術(shù)培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識(shí)開展安全技術(shù)培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和自我愛護(hù)力量，削減或防止人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，就是愛護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力，是建設(shè)小康社會(huì)、踐行的詳細(xì)表達(dá)和本質(zhì)要求?！栋踩a(chǎn)法》等法律法規(guī)對(duì)安全技術(shù)培訓(xùn)工作，特別是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員以及從業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)做出了明確規(guī)定。國(guó)家安監(jiān)局也為此出臺(tái)了十多份有關(guān)安全技術(shù)培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)性文件。因此，要加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度，使廣闊員工自覺地從法律的普遍約束力和強(qiáng)制性特點(diǎn)來認(rèn)識(shí)安全技術(shù)培訓(xùn)工作的重要性；從貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，依法辦企業(yè)的高度來認(rèn)識(shí)安全技術(shù)培訓(xùn)工作的重要性；從落實(shí)以人為本，夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)角度來認(rèn)識(shí)安全技術(shù)培訓(xùn)工作的重要性，從而進(jìn)一步增加責(zé)任感和憂患意識(shí)，通過多層次開展安全技術(shù)培訓(xùn)，提高員工的安全素養(yǎng)，為完成安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定提供智力保障。3.2抓好安全技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)，切實(shí)提高安全技術(shù)培訓(xùn)質(zhì)量要提高安全技術(shù)培訓(xùn)質(zhì)量，就必需抓好安全技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)。因此，必需集中人力、物力、財(cái)力，根據(jù)國(guó)家安監(jiān)局頒發(fā)的《安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證方法》要求，強(qiáng)化安全技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)，改善辦學(xué)條件，提高教學(xué)手段。負(fù)責(zé)安全技術(shù)培訓(xùn)監(jiān)管工作的各級(jí)政府有關(guān)部門要根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)淮要求，定期地對(duì)安全技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估，優(yōu)勝劣汰，動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)安全技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)，改善辦學(xué)條件。3.3建立有效的管理機(jī)制，提高安全技術(shù)培訓(xùn)師資隊(duì)伍的素養(yǎng)常言道“名師出高徒”。安全技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)老師業(yè)務(wù)素養(yǎng)的上下直接關(guān)系到安全技術(shù)培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。要建立優(yōu)化老師隊(duì)伍的有效管理機(jī)制，根據(jù)結(jié)構(gòu)合理、素養(yǎng)優(yōu)良、專兼結(jié)合、動(dòng)態(tài)管理的原則，優(yōu)化師資配置，不斷強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)。從事安全技術(shù)培訓(xùn)的老師，必需經(jīng)過上一級(jí)安全技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，取得老師資格證書后，方可上崗。要重視對(duì)老師特別是中青年骨干老師的培訓(xùn)，通過更新學(xué)問培訓(xùn)、開展教學(xué)研討等活動(dòng)，進(jìn)一步提高老師綜合素養(yǎng)和教學(xué)技能，在詳細(xì)教學(xué)過程中，能因材施教，因人施教，具有針對(duì)性；能系統(tǒng)地講授安全科學(xué)學(xué)問，包括安全思維，安全技能，安全學(xué)問，安全方法等，具有廣泛性；能理論聯(lián)系實(shí)際，做到通俗易懂，學(xué)以致用，具有實(shí)效性；能結(jié)合授課內(nèi)容引經(jīng)據(jù)典，活潑學(xué)習(xí)氣氛，具好玩味性。另外，還可從大中專院校、科研院所、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和政府管理部門中聘請(qǐng)一批理論功底扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技術(shù)人員作為安全技術(shù)培訓(xùn)的師資，使安全技術(shù)培訓(xùn)更加貼近生產(chǎn)實(shí)際，貼近科技前沿，貼近社會(huì)現(xiàn)實(shí)。3.4緊密聯(lián)系實(shí)際開發(fā)與完善安全技術(shù)培訓(xùn)教材安全技術(shù)培訓(xùn)的特點(diǎn)之一就是參與培訓(xùn)的人員基礎(chǔ)學(xué)問相對(duì)扎實(shí)，求知欲望、分析力量和自學(xué)力量較強(qiáng)。因此，選擇一套好的培訓(xùn)教材，關(guān)系到培訓(xùn)的吸引力和培訓(xùn)效果。要根據(jù)安全生產(chǎn)工作對(duì)培訓(xùn)工作的要求，研討相關(guān)的培訓(xùn)大綱，抓好培訓(xùn)教材的編寫，形成層次分明、門類齊全、結(jié)構(gòu)科學(xué)合理的安全技術(shù)培訓(xùn)教材體系。要成立教材編審專家委員會(huì)，對(duì)安全技術(shù)培訓(xùn)教材進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，提高質(zhì)量。要依據(jù)安全生產(chǎn)工作實(shí)踐的新情況和新特點(diǎn)，按時(shí)對(duì)現(xiàn)有的培訓(xùn)教材內(nèi)容進(jìn)行更新，淘汰過時(shí)的舊觀點(diǎn)、舊理論和舊內(nèi)容，使教材源于實(shí)踐、高于實(shí)踐，指導(dǎo)實(shí)踐，新穎適用，滿意安全生產(chǎn)工作新發(fā)展的需要。3.5強(qiáng)化安全技術(shù)培訓(xùn)監(jiān)督管理，標(biāo)準(zhǔn)安全技術(shù)培訓(xùn)行為要根據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級(jí)實(shí)施、分類指導(dǎo)、教考別離”的原則，標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)行為，促進(jìn)安全技術(shù)培訓(xùn)工作健康發(fā)展。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要樹立為基層服務(wù)，為安全服務(wù)的觀念，嚴(yán)格根據(jù)政府有關(guān)部門認(rèn)定的培訓(xùn)資質(zhì)等級(jí)、培訓(xùn)范圍組織培訓(xùn)。政府有關(guān)部門應(yīng)強(qiáng)化對(duì)安全技術(shù)培訓(xùn)工作的標(biāo)準(zhǔn)管理，對(duì)不按上級(jí)認(rèn)定資質(zhì)范圍亂培訓(xùn)、亂收費(fèi)、亂發(fā)證的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)取消其培訓(xùn)資格，使安全技術(shù)培訓(xùn)工作標(biāo)準(zhǔn)、有序地開展，切實(shí)提高安全技術(shù)培訓(xùn)質(zhì)量，做到學(xué)以致用，學(xué)而有用。3.6加大安全技術(shù)培訓(xùn)力度，切實(shí)提高員工的安全技術(shù)素養(yǎng)《安全生產(chǎn)法》、國(guó)家安監(jiān)局《關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作的看法》，對(duì)各類人員的培訓(xùn)責(zé)任、內(nèi)容和課時(shí)等做出明確規(guī)定。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)強(qiáng)化安全技術(shù)培訓(xùn)工作，通過建立安全技術(shù)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制，逐級(jí)抓落實(shí)，真正把安全技術(shù)培訓(xùn)工作落到實(shí)處。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定和政府有關(guān)部門的要求，主動(dòng)參與安全工作資格、操作技能培訓(xùn)，并經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)學(xué)問和管理力量，依法取得安全資格證，持證上崗。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要在增加培訓(xùn)的針對(duì)性、適用性上下功夫，堅(jiān)持以人為本的原則，以提高廣闊員工的安全意識(shí)和自主保安力量為動(dòng)身點(diǎn)，本著“干什么、學(xué)什么”、“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，運(yùn)用符合生產(chǎn)實(shí)際的有針對(duì)性的統(tǒng)編和自編教材，廣泛開展安全技術(shù)培訓(xùn)，使參與培訓(xùn)的人員懂得哪些行為擔(dān)心全、不能做，而且還懂得為什么擔(dān)心全、不能這樣做，同時(shí)明白應(yīng)當(dāng)如何去做，從而養(yǎng)成自覺遵章守紀(jì)、按章操作的好習(xí)慣，樹立“安全無(wú)小事”的安全新理念，杜絕“三違”，做到不損