第2023優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作總結(jié)多章

黨的十八大以來(lái)阿克蘇地區(qū)提升營(yíng)商環(huán)境工作綜述

(20--年10月11日)

黨的十八大以來(lái)，地區(qū)把優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境擺在事關(guān)全局的重要位置來(lái)抓，聚焦制約企業(yè)發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，持續(xù)深化放管服改革，營(yíng)商環(huán)境明顯改善，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作走在全疆前列。

2020年全疆首次放管服改革考核中，地區(qū)在地州評(píng)比中名列全疆第一;12345政務(wù)服務(wù)熱線接訴即辦工作模式被廣大群眾認(rèn)可，并在全疆復(fù)制推廣。2021年度地區(qū)在自治區(qū)政務(wù)服務(wù)能力第三方調(diào)查評(píng)估中位列全疆第一;在自治區(qū)首次開(kāi)展的第三方地(州)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作中，阿克蘇地區(qū)總體評(píng)價(jià)位列第一梯隊(duì)。

一、高位推動(dòng)，解決難點(diǎn)問(wèn)題

工作人員一天就給我們辦好了企業(yè)開(kāi)戶等相關(guān)手續(xù)，速度非?？?，感覺(jué)特別方便。拜城縣德運(yùn)物流有限公司工作人員生東偉說(shuō)，營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)。

2019年年初，地區(qū)成立了推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和放管服改革協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立6個(gè)專題組，明確職責(zé)、壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)化工作交流，做到各項(xiàng)改革任務(wù)統(tǒng)一安排、同步推進(jìn)。20--年，地區(qū)又專門(mén)調(diào)整充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、高位推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

今年，針對(duì)企業(yè)反映的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，地區(qū)制定印發(fā)了《阿克蘇地區(qū)20--年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)治理工作方案》，重點(diǎn)圍繞擴(kuò)大政策宣傳、落實(shí)政策兌現(xiàn)、提升政務(wù)誠(chéng)信、規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、規(guī)范公共設(shè)施報(bào)裝、優(yōu)化融資信貸、推動(dòng)用工穩(wěn)崗和強(qiáng)化園區(qū)服務(wù)等10個(gè)方面的突出問(wèn)題，制定40條具體治理措施，全面提升政府行政效能，為招商引資加快項(xiàng)目建設(shè)提供有效保障。

隨著一份份投資協(xié)議的簽署和一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的落地建設(shè)，營(yíng)商環(huán)境愈發(fā)成為阿克蘇的金字招牌。

二、強(qiáng)化監(jiān)督，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，必須久久為功。

通過(guò)義務(wù)監(jiān)督員機(jī)制，可以更好地搜集影響營(yíng)商環(huán)境的熱點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，匯集社會(huì)各界意見(jiàn)建議，促進(jìn)行政人員依法履行職責(zé)，積極構(gòu)建親清政商環(huán)境，助力地區(qū)營(yíng)商環(huán)境全面優(yōu)化。地區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易

中心黨組書(shū)記、副主任劉春說(shuō)。

為進(jìn)一步拓寬營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督機(jī)制，提高監(jiān)督效率，推動(dòng)營(yíng)造人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事都為營(yíng)商環(huán)境、處處都有營(yíng)商環(huán)境的良好發(fā)展氛圍，地區(qū)結(jié)合實(shí)際建立了營(yíng)商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員機(jī)制，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用。

2021年，地區(qū)從人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)負(fù)責(zé)人及中層骨干、行業(yè)協(xié)會(huì)

(商會(huì))負(fù)責(zé)人、個(gè)體工商戶和黨政機(jī)關(guān)干部中聘任125名代表作為地區(qū)營(yíng)商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員，全方位對(duì)影響地區(qū)營(yíng)商環(huán)境情況進(jìn)行實(shí)時(shí)了解。發(fā)布《阿克蘇地區(qū)關(guān)于廣泛征集破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線索的公告》，充分利用地區(qū)12345政務(wù)服務(wù)熱線和12388地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委投訴舉報(bào)電話，及時(shí)了解掌握破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線索，建立問(wèn)題清單，督促問(wèn)題涉及單位加快整改。

20--年，地區(qū)新增聘任律師和新聞媒體營(yíng)商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員加強(qiáng)監(jiān)督力度。自營(yíng)商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員機(jī)制建立以來(lái)，監(jiān)督員累計(jì)走訪企業(yè)280余家次，共收集問(wèn)題線索和意見(jiàn)建議31條，督辦23條、轉(zhuǎn)辦10條，辦結(jié)30條，正在辦理1條;12345政務(wù)服務(wù)熱線受理涉及營(yíng)商環(huán)境投訴問(wèn)題86件，辦結(jié)86件;通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)收集監(jiān)督員反饋問(wèn)題10類42條，縣(市)及地區(qū)相關(guān)職能部門(mén)及時(shí)協(xié)調(diào)辦理并答復(fù)監(jiān)督員。

公平公正的辦事、高效便捷的流程、優(yōu)質(zhì)到位的服務(wù)、及時(shí)有力的幫助，對(duì)市場(chǎng)主體來(lái)說(shuō)，真切感受勝得過(guò)千言萬(wàn)語(yǔ)。軟環(huán)境和硬實(shí)力的雙翼齊飛，激活市場(chǎng)主體活力，匯聚發(fā)展的澎湃動(dòng)能。

三、立足需求，提升營(yíng)商環(huán)境

地區(qū)一系列大動(dòng)作讓企業(yè)辦事更加方便、更加順暢，也為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。

一是打造富有活力的市場(chǎng)環(huán)境。積極推進(jìn)銀稅互動(dòng)政采貸信易貸和政銀保擔(dān)企融資貸款模式，開(kāi)發(fā)更多符合小微企業(yè)需要的貸款產(chǎn)品。

二是打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦由原來(lái)2個(gè)工作日辦理6個(gè)事項(xiàng)，壓減至1.5個(gè)工作日內(nèi)并聯(lián)辦理6個(gè)事項(xiàng);推行項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收，將工程項(xiàng)目全流程審批事項(xiàng)壓縮至60個(gè)工作日以內(nèi);大力提升政務(wù)服務(wù)水平，探索實(shí)施全領(lǐng)域通辦，101項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨省通辦全疆通辦，117項(xiàng)烏阿通辦，541項(xiàng)全地區(qū)通辦，458項(xiàng)地區(qū)、阿克蘇市同城通辦;深化一件事一次辦改革，圍繞自然人和法人生命周期，

梳理打造116類一件事套餐;深化政務(wù)服務(wù)向基層延伸，試點(diǎn)推行一枚印章管審批(服務(wù))改革，145項(xiàng)延伸事項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層群眾就近能辦;開(kāi)通運(yùn)行地區(qū)724小時(shí)自助政務(wù)服務(wù)廳，實(shí)現(xiàn)860項(xiàng)政務(wù)服務(wù)和便民服務(wù)事項(xiàng)自助辦理;進(jìn)一步拓寬12345熱線承辦體系，提升轉(zhuǎn)辦件辦結(jié)率和群眾滿意率;持續(xù)深化公共資源交易領(lǐng)域改革，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)房建市政類工程項(xiàng)目全流程電子化開(kāi)評(píng)標(biāo)，推進(jìn)地、縣遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo);在地區(qū)本級(jí)推行投標(biāo)保證金減免舉措。

三是打造公平公正的監(jiān)管環(huán)境。積極推進(jìn)部門(mén)聯(lián)合雙隨機(jī)、一公開(kāi)監(jiān)管抽查，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)交易欺詐行為，持續(xù)開(kāi)展特種設(shè)備安全及知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)藍(lán)天專項(xiàng)整治，積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，著力推進(jìn)專利轉(zhuǎn)化項(xiàng)目申報(bào)。

四是打造公平透明的法治環(huán)境。進(jìn)一步優(yōu)化法院服務(wù)，設(shè)立一站式電子送達(dá)中心，簡(jiǎn)化小微企業(yè)破產(chǎn)案件審理程序，提高辦理破產(chǎn)便利度。

五是打造包容普惠的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和招聘活動(dòng)，圍繞地區(qū)優(yōu)勢(shì)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大科技計(jì)劃項(xiàng)目組織實(shí)施力度;探索推行揭榜掛帥點(diǎn)將配兵等人才項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施模式，加大人才引育力度。

六是打造開(kāi)放包容的人文環(huán)境。加快推進(jìn)城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全地區(qū)8個(gè)自治區(qū)級(jí)以上園區(qū)開(kāi)通公交車或班線客運(yùn)車輛;完善社會(huì)救助體系，建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制;推進(jìn)基礎(chǔ)教育鞏固提升，加快推進(jìn)職業(yè)院校辦學(xué)條件改善。

今年1-8月，共減免226家中小微企業(yè)投標(biāo)保證金726.4萬(wàn)元;使用電子保函替代投標(biāo)保證金，釋放企業(yè)現(xiàn)金流12.8億元;累計(jì)27個(gè)牽頭單位開(kāi)展雙隨機(jī)、一公開(kāi)，抽查任務(wù)事項(xiàng)58個(gè)，完成9家知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，征集企業(yè)專利轉(zhuǎn)化項(xiàng)目6件;全地區(qū)新增創(chuàng)業(yè)8066人，農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工24.86萬(wàn)人次

一串串耀眼的數(shù)據(jù)，一項(xiàng)項(xiàng)實(shí)打?qū)嵉谋忝翊胧?，背后是地區(qū)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)個(gè)有力舉措。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上。下一步，地區(qū)將認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署，深入貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《自治區(qū)實(shí)施〈優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例〉辦法》，進(jìn)一步提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目能力水平，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，助力地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

贛州市打造新時(shí)代第一等營(yíng)商環(huán)境紀(jì)實(shí)

(20--年11月1日)

贛州出臺(tái)一系列惠企利企的優(yōu)惠政策，給了我們很大支持。近日，江西粵磁稀土新材料科技有限公司副總經(jīng)理周青說(shuō)，公司不僅享受到了省級(jí)發(fā)展專項(xiàng)資金、銷售獎(jiǎng)勵(lì)、用工用電補(bǔ)貼等補(bǔ)助資金400多萬(wàn)元，還獲得了贛州市重大項(xiàng)目引導(dǎo)資金1億元的貸款支持，極大地緩解了資金壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年9月，贛州市親清贛商掌上兌現(xiàn)平臺(tái)為57.28萬(wàn)家企業(yè)兌付各類惠企資金

103.41億元。

奏響干就贛好最強(qiáng)音。去年以來(lái)，贛州市堅(jiān)持大灣區(qū)能做的，我們也要能做到目標(biāo)要求，創(chuàng)新機(jī)制、改革攻堅(jiān)、優(yōu)化服務(wù)，持續(xù)開(kāi)展對(duì)標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)，深化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域問(wèn)題專項(xiàng)整治，凝心聚力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)一號(hào)改革工程，為激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、助力高質(zhì)量跨越式發(fā)展發(fā)揮重要作用。

水美則魚(yú)肥，土沃則稻香。如今，贛南大地成為投資興業(yè)的熱土，先后引進(jìn)吉利科技、佳納能源等一大批5020項(xiàng)目，特別是總投資達(dá)101億元的富士康工業(yè)互聯(lián)智能制造項(xiàng)目落戶贛州經(jīng)開(kāi)區(qū)，成為贛州市迄今為止規(guī)模最大的現(xiàn)代高端智能制造企業(yè)項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1月至9月，全市新登記市場(chǎng)主體11.29萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)27.10%，市場(chǎng)主體總量達(dá)80.68萬(wàn)戶，居全省第一，注冊(cè)資本(金)達(dá)16786.41億元，同比增長(zhǎng)11.7%。

一、錨定藍(lán)圖，創(chuàng)新機(jī)制，提高效能

今年6月29日，位于南康區(qū)的格力電器(贛州)智能制造基地迎來(lái)首套空調(diào)順利下線。從項(xiàng)目洽談、簽約到開(kāi)工建設(shè)僅用75天，從總裝車間打下第一根樁到首臺(tái)空調(diào)下線僅用12個(gè)月。沒(méi)有想到這里的政務(wù)服務(wù)這么好，讓我們?cè)诶蠀^(qū)也能享受到比肩大灣區(qū)的服務(wù)，政府對(duì)企業(yè)是有求必應(yīng)、有叫必到。談及贛州的營(yíng)商環(huán)境，格力電器總裁助理王曉彬感慨地說(shuō)。

企業(yè)點(diǎn)贊的背后，是贛州作為江西省對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)的橋頭堡，努力提供與大灣區(qū)無(wú)差別的辦事體驗(yàn)。

一是錨定一號(hào)工程改革藍(lán)圖。贛州在今年初組織各地各部門(mén)全面對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市及省內(nèi)兄弟設(shè)區(qū)市先進(jìn)做法，梳理現(xiàn)狀差距，明確目標(biāo)任務(wù)，制定235項(xiàng)對(duì)標(biāo)提升改革清單，錨定了全年改革目標(biāo)和攻堅(jiān)方向。市政府與各縣

(市、區(qū))、18個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)責(zé)任單位簽訂責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。

二是夯實(shí)一號(hào)工程政策基礎(chǔ)。贛州全面對(duì)標(biāo)粵港澳大灣區(qū)等國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)做法，先后印發(fā)實(shí)施了放管服改革、對(duì)標(biāo)提升實(shí)施方案等系列政策文件，建立任務(wù)臺(tái)賬，明確時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書(shū)。出臺(tái)《贛州市領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目登記和備案報(bào)告制度(試行)》，進(jìn)一步規(guī)范全市工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序。嚴(yán)格落實(shí)安靜生產(chǎn)期制度，印發(fā)實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)安靜生產(chǎn)期制度落實(shí)的通知》，細(xì)化工作舉措，明確安靜生產(chǎn)期適用范圍，規(guī)范監(jiān)管方式和執(zhí)法行為。加快融灣步伐，夯實(shí)融灣基礎(chǔ)，積極推動(dòng)深贛合作各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境等多層次多領(lǐng)域?qū)雍献?，縣區(qū)之間、園區(qū)之間簽訂多項(xiàng)深化戰(zhàn)略合作協(xié)議，編制深贛對(duì)口合作五年實(shí)施方案，制定重點(diǎn)推進(jìn)事項(xiàng)清單，實(shí)行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。

三是筑牢一號(hào)工程機(jī)制保障。贛州夯實(shí)主體責(zé)任，狠抓責(zé)任落實(shí)，實(shí)行每月一調(diào)度、每季一通報(bào)、半年一督查、全年一考核推進(jìn)機(jī)制，并將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作納入各地各部門(mén)年度綜合考核內(nèi)容，納入各地領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核述職評(píng)議內(nèi)容，形成倒逼效應(yīng)。

二、聚力攻堅(jiān)，改革創(chuàng)新，激發(fā)活力

一是對(duì)標(biāo)提升，開(kāi)辦企業(yè)便捷高效。贛州市東之方裝飾有限公司的段觀秀在今年初就感受到了，她領(lǐng)到營(yíng)業(yè)執(zhí)照只用了半天。這是贛州扎實(shí)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)的具體實(shí)踐。

成效好不好，數(shù)字來(lái)說(shuō)話。企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)0.5個(gè)工作日零費(fèi)用辦理，將照、章、票、保、金合并為一個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行企業(yè)歇業(yè)備案制;獲得用水、用氣報(bào)裝流程分別由9個(gè)、7個(gè)環(huán)節(jié)優(yōu)化為2個(gè)環(huán)節(jié)，辦理時(shí)限由12個(gè)、13個(gè)工作日精簡(jiǎn)至3個(gè)工作日;不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)一般登記壓縮至3個(gè)工作日，20項(xiàng)業(yè)務(wù)60分鐘內(nèi)辦結(jié)目前，贛州年初制定的235項(xiàng)改革清單已完成185項(xiàng)，辦事時(shí)間、環(huán)節(jié)、材料、費(fèi)用持續(xù)減少。18項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)基本達(dá)到年初確定的對(duì)標(biāo)提升進(jìn)度要求，整體排名在全省設(shè)區(qū)市靠前，上半年開(kāi)辦企業(yè)、招標(biāo)投標(biāo)、跨境貿(mào)易、政務(wù)服務(wù)等多項(xiàng)指標(biāo)名列全省第一。

二是改革創(chuàng)新，辦理業(yè)務(wù)方便省事。以前辦個(gè)特種設(shè)備登記業(yè)務(wù)，要跑到贛州市區(qū)，距離遠(yuǎn)、不方便，現(xiàn)在不用出縣就能全部辦完，避免了來(lái)回跑的麻煩，既節(jié)約了時(shí)間又省去了成本。安遠(yuǎn)縣圣邦燃?xì)庥邢薰敬磬嵟空f(shuō)

起市縣同權(quán)改革帶來(lái)的好處，她連連稱贊。

三是大刀闊斧改革，大張旗鼓創(chuàng)新。贛州創(chuàng)新推出市縣同權(quán)改革，建成市縣聯(lián)動(dòng)審批平臺(tái)，將118項(xiàng)市級(jí)權(quán)限下沉至各縣(市、區(qū))，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)全市通辦、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。全產(chǎn)業(yè)一鏈辦改革全面推行。20個(gè)縣(市、區(qū))全部設(shè)立全產(chǎn)業(yè)一鏈辦專區(qū)，將首位產(chǎn)業(yè)全鏈條審批服務(wù)事項(xiàng)納入專區(qū)受理，已為格力、吉利、威高等600余家重點(diǎn)招商引資企業(yè)提供一企一策定制式全鏈條五星級(jí)政務(wù)服務(wù)。實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目一站式集成審批。市縣兩級(jí)政務(wù)大廳全面設(shè)立一站式集成審批專區(qū)，建成了項(xiàng)目策劃生成平臺(tái)，出臺(tái)了工程建設(shè)項(xiàng)目策劃生成管理辦法，一站式集成審批優(yōu)化為三個(gè)階段，每個(gè)階段只需一張申報(bào)表、一套材料。在全省率先實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)見(jiàn)面+司法查控不見(jiàn)面辦，建立線上通道的執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

四是數(shù)字賦能，政務(wù)服務(wù)觸手可及。贛州成立市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局，加快互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)集成優(yōu)化，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦、掌上辦、智能辦。打通電力、社保、不動(dòng)產(chǎn)登記等15個(gè)省、市級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建成數(shù)字政務(wù)指揮艙，151個(gè)高頻事項(xiàng)跨省通辦，127個(gè)深圳事項(xiàng)在贛州自助可辦。實(shí)現(xiàn)1+N通用綜合窗口全覆蓋，162個(gè)事項(xiàng)納入綜合窗口受理，全市共設(shè)通用窗口917個(gè)。建立市縣鄉(xiāng)村四級(jí)幫代辦、兜底辦機(jī)制，為企業(yè)群眾在企業(yè)開(kāi)辦工程報(bào)建跨省通辦惠企政策等六大重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展幫辦代辦。創(chuàng)新研發(fā)首個(gè)政務(wù)數(shù)字人，探索政務(wù)數(shù)字人逐步替代一窗受理人員的數(shù)字化改革新模式。

三、優(yōu)化服務(wù)，助企紓困，提振信心

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不久前才遞交了賬戶信息資料，沒(méi)想到這么快就收到了一筆高新技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)資金!日前，研創(chuàng)光電科技(贛州)有限公司享受到了一筆獎(jiǎng)勵(lì)資金。

惠企政策免申即享、即申即享讓企業(yè)增強(qiáng)獲得感。這是贛州打好助企紓困組合拳的其中一招。贛州以扶實(shí)體、優(yōu)環(huán)境為重點(diǎn)，以政策落實(shí)落地為抓手，提振企業(yè)發(fā)展信心，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，為高質(zhì)量發(fā)展增添動(dòng)力。

一是系列紓困政策密集出臺(tái)。贛州在全面落實(shí)國(guó)家、省、市減稅降費(fèi)政策

舉措，制定出臺(tái)市級(jí)應(yīng)對(duì)疫情助企紓困34條、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展保就業(yè)35條等政策措施的基礎(chǔ)上，新出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步減負(fù)紓困助力小微企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的若干政策措施》，通過(guò)降低運(yùn)營(yíng)成本、加大行業(yè)幫扶、強(qiáng)化金融支持等有力政策措施，進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)支持力度。同時(shí)，在全國(guó)首創(chuàng)跨省、跨關(guān)區(qū)、跨陸海港通關(guān)新模式，實(shí)現(xiàn)同港同價(jià)、同等效率，為企業(yè)節(jié)約物流時(shí)間成本40%、物流資金成本30%。

二是干部為企業(yè)排憂解難當(dāng)?shù)晷《ＺM州充分發(fā)揮政企圓桌會(huì)議、產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制、駐企特派員等幫扶機(jī)制作用，建立順暢的信息反饋渠道，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難點(diǎn)痛點(diǎn)。今年1月至9月，全市共召開(kāi)政企圓桌會(huì)議210次，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題761個(gè)。率先在全省推出惠企政策線上一網(wǎng)、線下一窗集中兌現(xiàn)改革，推動(dòng)惠企政策免申即享、即申即享、直達(dá)企業(yè)。贛州建成親清贛商掌上兌現(xiàn)平臺(tái)，市縣兩級(jí)全面設(shè)立惠企政策兌現(xiàn)專區(qū)。

三是以刀刃向內(nèi)的決心除頑瘴痼疾。贛州深入開(kāi)展新官不理舊賬、行政審批中介服務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域、營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題四個(gè)專項(xiàng)治理，建立健全即訴即辦受理機(jī)制，全力抓好問(wèn)題訴求化解。新官不理舊賬問(wèn)題專項(xiàng)治理辦結(jié)銷號(hào)56件，維護(hù)企業(yè)權(quán)益3420萬(wàn)元，得到江西城瑞項(xiàng)目管理公司、江西天劍司法鑒定中心、興滿醫(yī)療等企業(yè)給予的好評(píng)。

營(yíng)商環(huán)境，優(yōu)無(wú)止境。讓贛南大地成為要素集聚磁場(chǎng)、企業(yè)成長(zhǎng)沃土、投資興業(yè)寶地，贛州一直在努力。

琿春市持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境綜述

(20--年10月11日)

水深則魚(yú)悅，城強(qiáng)則賈興。營(yíng)商環(huán)境是一座城市的重要發(fā)展要素。

近年來(lái)，琿春市始終把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺在突出位置，堅(jiān)持解放思想，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，不斷創(chuàng)新工作舉措，進(jìn)一步提升營(yíng)商環(huán)境建設(shè)水平，努力構(gòu)建親而有度、清而有為的新型政商關(guān)系，確保企業(yè)和群眾的滿意度和獲得感不斷提升。

琿春市聚焦改革創(chuàng)新、企業(yè)開(kāi)辦便利度、企業(yè)開(kāi)辦成本、項(xiàng)目審批優(yōu)化等核心要素，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)改革再深化。全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理，扎實(shí)推進(jìn)行政許可事項(xiàng)清單梳理編制工作，組織全市34個(gè)職能部門(mén)，認(rèn)真梳理實(shí)施的行政許可事項(xiàng)220項(xiàng)，做到全覆蓋、無(wú)遺漏。

健全規(guī)范高效的市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制，持續(xù)提升市場(chǎng)主體登記規(guī)范化水平，依托吉林省市場(chǎng)主體e窗通系統(tǒng)，不斷優(yōu)化企業(yè)注銷服務(wù)，全面實(shí)施簡(jiǎn)易注銷，降低市場(chǎng)主體退出成本。

設(shè)立企業(yè)開(kāi)辦一站式服務(wù)專窗個(gè)轉(zhuǎn)企服務(wù)專窗，設(shè)置企業(yè)服務(wù)專員指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)，提高行政效能，大幅縮短企業(yè)申請(qǐng)時(shí)間，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記注冊(cè)便利化，將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日。免費(fèi)向企業(yè)郵寄首套5枚印章及營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦登記零成本。今年以來(lái)，已免費(fèi)發(fā)放270套公章，為企業(yè)節(jié)約成本約26.4萬(wàn)元。

為深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，結(jié)合實(shí)際制定了《琿春市深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》，設(shè)立聯(lián)合審批辦公室和受理窗口，通過(guò)網(wǎng)上審批、不見(jiàn)面審批，讓大數(shù)據(jù)跑腿，使企業(yè)辦事更便利。同時(shí)，不斷推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整更新政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫(kù)，建立政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐事項(xiàng)負(fù)面清單，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及日常管理。切實(shí)完善吉事辦服務(wù)功能，推動(dòng)更多辦理事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)掌上辦、指尖辦。

琿春市把加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管作為推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。逐步形成了以雙隨機(jī)、一公開(kāi)監(jiān)管和互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管為基本手段，以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，政府監(jiān)管逐步向規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化轉(zhuǎn)變。

為提高互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)效能，琿春市制定數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)全

市各部門(mén)單位在原有267條目錄基礎(chǔ)上歸集今年數(shù)據(jù)共享內(nèi)容，各部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況新增數(shù)據(jù)共享目錄條目31條。年初至今，共享數(shù)據(jù)達(dá)46萬(wàn)余條。

為提升窗口服務(wù)效能，琿春市創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步規(guī)范窗口無(wú)否決權(quán)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和流程，制定琿春市政務(wù)大廳窗口無(wú)否決權(quán)服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)綜合性實(shí)體政務(wù)服務(wù)中心和專業(yè)分中心全部實(shí)行窗口無(wú)否決權(quán)服務(wù)。新設(shè)辦不成事請(qǐng)找我窗口，公開(kāi)受理群眾在政務(wù)大廳辦事過(guò)程中遇到的疑難雜癥，辦結(jié)率和滿意率均達(dá)100%。

琿春市積極拓展便民服務(wù)應(yīng)用，不斷提升公共服務(wù)便利化水平。協(xié)調(diào)市稅務(wù)局與房產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)共同建立組合式窗口，實(shí)現(xiàn)線下一窗受理、并行辦理，納稅人可通過(guò)電子稅務(wù)局進(jìn)行網(wǎng)上房產(chǎn)交易申報(bào)及繳稅。積極探索整合企業(yè)所得稅和財(cái)產(chǎn)行為稅綜合申報(bào)表，目前，已完成財(cái)產(chǎn)行為稅報(bào)表合并。建立稅務(wù)系統(tǒng)監(jiān)管體系，進(jìn)一步壓縮辦稅時(shí)間，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，落實(shí)容缺辦理。同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)