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文檔簡介

公共政策過程有廣義和狹義之分：一類是廣義上的公共政策過程，從政策問題的確認開始，一直到政策評估和政策終結(jié)為止；一類后者從微觀角度，研究政策方案的決策過程。并對方案進行終結(jié)的操作。這是“政策循環(huán)”的一個典型過程。一般認為，公共政策過程主要分為以下五個方面：一、政策制定政策方案規(guī)劃、政策合法化等階段。①、政策問題的界定，其主要包括思考問題、勾勒問題邊界、尋求事實依據(jù)、列舉目的和目標(biāo)、明確政策范圍、顯示潛在損益、重新審視問題表述等7方面；②、構(gòu)建政專家學(xué)者、社會公眾等9個途徑；③、政策方案規(guī)劃，主要指決策者1及確定目標(biāo)、擬定方案、預(yù)測方案后果、抉擇方案的目的；④政策合法化，主要包括法制工作機構(gòu)的審查、領(lǐng)導(dǎo)決策會議的討論決定、行表決和通過政策議案、公布政策。二、政策執(zhí)行程。其形成過程主要包括以下六點：①設(shè)置政策執(zhí)行機構(gòu)；②政策執(zhí)行資源配置；③政策宣傳；④政策分解；⑤政策試驗；⑥政策實施。之外因素三方面。政策執(zhí)行手段包括政治手段、法律手段、經(jīng)濟手段等，使用時應(yīng)多樣化、交叉化，結(jié)合實際情況運用相應(yīng)手段。三、政策評估般認為，政策評估是指依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法，對公共政策的效率、效益和價值進行測量、評價的過程，它主旨在于獲取公共政策實行的相關(guān)信息，以作為據(jù)頂政策維持、調(diào)整、終結(jié)、創(chuàng)新的依據(jù)。四、政策終結(jié)施，終止那些過時、多余、無效或失敗的公共政策的過程。五、政策監(jiān)督2素不能被預(yù)先假設(shè)。重點是考慮盡可能多的因素

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