XXXX項目部有限空間作業(yè)專項應急預案勇于跨越追求卓越目錄TOC\o"1-2"\h\u1258一、編制目的 頁共12頁一、編制目的根據(jù)以往和現(xiàn)階段施工現(xiàn)場、市政工程多次出現(xiàn)地下工程、涵洞、窨井、化糞池等狹小空間施工時出現(xiàn)人員中毒死亡事件的發(fā)生。本土建施工合同段工程存在盾構區(qū)間掘進、聯(lián)絡通道暗挖等有限空間作業(yè)，為確保施工人員的生命安全和身體健康，特編制本工程有限空間作業(yè)方案及事故應急救援預案。工程概況XXXXX三、定義、分類及辨識1.有限空間、有限空間作業(yè)定義有限空間指封閉或部分封閉，進出口較為狹窄有限，未被設計為固定工作場所，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧含量不足的空間。有限空間作業(yè)指作業(yè)人員進入有限空間實施的作業(yè)活動。2.有限空間的分類有限空間分為三類：（1）封閉半封閉設備：指船艙、儲罐、各類塔器、冷藏車、沉箱及鍋爐、容器、浮筒、管遭、棺車等。（2）地下建（構）筑物、指下管遭、下室、下倉庫、下工事、暗溝、遂遭、涵洞、坑、廢井、窖、沼氣池及化糞池、下水遭、溝、井、池、建筑孔樁、下電纜溝等。（3）地上建（構）筑物、指儲藏室、酒棺池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、試驗場所、煙遭等。3.本工程有限空間辨識（1）施工現(xiàn)場管線探槽；暗挖施工豎井；（2）管線檢查井管線調查作業(yè)；（3）施工現(xiàn)場生活區(qū)化糞池；（4）本標段盾構區(qū)間施工；（5）本標段聯(lián)絡通道施工；（6）本標段車站二次結構站臺板、軌頂風道施工；（7）施工現(xiàn)場危險品庫房等。四、有限空間作業(yè)安全管理要求有限空間作業(yè)是具有一定專業(yè)技術水平和嚴謹工作程序的危險作業(yè)，從事該作業(yè)的人員應具備一定專業(yè)水平和較強實際操作經(jīng)驗，并在檢測儀器、個人防護用品等設備的正確使用和事故應急救援措施等方面都應進行嚴格培訓。為此項目部制定了嚴格的操作規(guī)程及有限空間作業(yè)和事故應急救援領導小組，并明確各自職責。1.有限空間作業(yè)和事故應急組織機構XXXXXXXX組長職責：①項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)第一責任人，負責建立、健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責任制，明確有限空間作業(yè)負責人、作業(yè)單位、監(jiān)護者職責。②組織制定專項作業(yè)施工方案、安全作業(yè)操作規(guī)程、事故應急救援預案、安全技術措施等有限空間作業(yè)管理制度。副組長職責：①副組長是項目安全生產(chǎn)直接責任人，負責督促、檢查本項目有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)工作，落實有限空間作業(yè)的各項安全要求。②保證有限空間作業(yè)的安全投入，提供符合要求的通風、檢測、防護、照明等安全防護設施和個人防護用品。③提供應急救援保障，做好應急救援工作。④及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。工程部職責：負責編制有限空間作業(yè)方案及事故應急救援預案，制定消除、控制危害的措施，負責配合項目總工對項目部全體施工管理人員及分包主要管理人員進行交底。（4）工程部職責：①在安排有限空間施工作業(yè)前，認真閱讀施工方案、如對施工方案有疑問必須立即向技術部反映、不得有誤。②對凡是進入有限空間進行施工、檢修、清理作業(yè)的從業(yè)人員必須進行安全技術交底，對未進行安全技術交底的人員嚴禁其進入有限空間作用。③嚴格監(jiān)督有限空間作業(yè)審批制度的落實，凡未經(jīng)項目經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、技術負責人簽署審批，任何人不得進入有限空間作業(yè)。④在有限空間進入點附近設置醒目的警示標志標識，并告知作業(yè)者存在的危險有害因素和防控措施，防止未經(jīng)許可人員進入作業(yè)現(xiàn)場。安保部職責：①負責對有限空間作業(yè)從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)培訓，全過程掌握作業(yè)期間情況，保證在有限空間外持續(xù)監(jiān)護，能夠與作業(yè)者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通；在緊急情況時向作業(yè)者發(fā)出撤離警告，必要時立即呼叫應急救援服務，并在有限空間外實施緊急救援工作；防止未授權的人員進入。②應了解整個作業(yè)過程中存在的危險危害因素；確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設施、作業(yè)人員符合要求后，授權批準作業(yè)；并及時掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化，當有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時，命令終止作業(yè)。③應對有限空間作業(yè)負責人員、作業(yè)者和監(jiān)護者開展安全教育培訓，培訓內(nèi)容包括：有限空間存在的危險特性和安全作業(yè)要求；進入有限空間的程序；檢測儀器、個人防護用品等設備的正確使用；事故應急救援措施與應急救援預案等。④培訓有記錄，培訓結束后記載培訓的內(nèi)容、日期等有關情況。險有害因素和防控措施，防止未經(jīng)許可人員進入作業(yè)現(xiàn)場。⑤負責有限空間施工有毒有害氣體、可燃性氣體的檢測與記錄。物資部職責：①應根據(jù)工程部提交的有關有限空間作業(yè)所需的設備、物資、個人防護用品計劃及時購買和配備，要求供應單位提供符合GB∕18664檢測報告、材質證明、合格證及生產(chǎn)廠家《生產(chǎn)許可證》并認真核對資料的真?zhèn)魏陀行?，保障從業(yè)人員的生命安全。（1）施工前，確認有限空間作業(yè)負責人、監(jiān)護人員和作業(yè)人員。其中作業(yè)負責人為施工單位現(xiàn)場負責人，監(jiān)護人為項目及施工單位專職安全員。①作業(yè)負責人職責：掌握整個作業(yè)工程中存在的危害因素；確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設施，作業(yè)人員符合要求后方可作業(yè)；及時掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化，當有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時，立即終止作業(yè)。②監(jiān)護人員職責：接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓；全過程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況，保證有限空間外持續(xù)監(jiān)護，能夠與作業(yè)者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通；在緊急情況時向作業(yè)者發(fā)出撤離警告，必要時呼叫應急救援，并在有限空間外實施緊急救援工作；防止未經(jīng)批準的人員進入。③有限空間作業(yè)人員職責：接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓；遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，正確使用有限空間作業(yè)安全設施與個人防護用品；應與監(jiān)護者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通。五、有限空間作業(yè)方案1.有限空間作業(yè)施工程序（1）作業(yè)申請本工程所涉及的有限空間作業(yè)均必須按要求辦理《有限空間作業(yè)許可證》。具體的辦理程序如下：施工班組根據(jù)施工安排向作業(yè)負責人申請有限空間作業(yè)申請→監(jiān)護人檢驗有限空間的氧氣、有毒有害氣體的濃度→安全員根據(jù)施工情況確認安全措施、檢驗防護措施及應急措施是否合格→項目部作業(yè)負責人核實后批準作業(yè)。作業(yè)方案施工班組辦理好《有限空間作業(yè)記錄表》后方可進入有限空間作業(yè)。有限空間在進行有限空間作業(yè)時還應遵循以下程序：作業(yè)前項目部安全經(jīng)理及安全員對監(jiān)護人和作業(yè)人員進行安全教育→對作業(yè)人員進行安全交底和工作環(huán)境交底→檢驗安全措施和應急措施符合要求→作業(yè)人員作業(yè)。2.有限空間作業(yè)準備工作進入有限空間作業(yè)，必須辦理《有限空間作業(yè)許可證》。《有限空間作業(yè)許可證》需包括空間作業(yè)場所的名稱、作業(yè)單位、作業(yè)的負責人及作業(yè)人員、監(jiān)護人、簽發(fā)的日期及作業(yè)時限、作業(yè)內(nèi)容、進入有限空間作業(yè)可能造成的危害、有限空間內(nèi)的氧氣、有毒有害氣體濃度的檢驗結果和有限時限和進入有限空間作業(yè)防護和應急措施。有限空間作業(yè)的出入口內(nèi)外不得有障礙物，應確保出入口暢通無阻，以便人員出入和搶救疏散。作業(yè)環(huán)境內(nèi)應配備一定數(shù)量符合規(guī)定的應急救護器具和滅火器。每次進入有限空間作業(yè)時，應對作業(yè)空間進行通風。但禁止用純氧氣對有限空間通風。有限空間作業(yè)安全管理要求（1）施工單位項目部主要負責人應加強有限空間作業(yè)的安全管理，履行以下職責：①建立、健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責任制，明確有限空間作業(yè)負責人、作業(yè)者、監(jiān)護者職責；②組織制定專項作業(yè)方案、安全作業(yè)操作規(guī)程、事故應急救援預案、安全技術措施等有限空間作業(yè)管理制度；③保證有限空間作業(yè)的安全投入，提供符合要求的通風、檢測、防護、照明等安全防護設施和個人防護用品；④督促、檢查本單位有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)工作，落實有限空間作業(yè)的各項安全要求；⑤提供應急救援保障，做好應急救援工作；⑥及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。（2）凡進入有限空間進行施工、檢修、清理作業(yè)的，作業(yè)班組應實施作業(yè)審批。未經(jīng)作業(yè)負責人審批，任何人不得進入有限空間作業(yè)。（3）施工單位應在有限空間進入點附近設置醒目的警示標志標識，并告知作業(yè)者存在的危險有害因素和防控措施，防止未經(jīng)許可人員進入作業(yè)現(xiàn)場。（4）有限空間作業(yè)現(xiàn)場應明確作業(yè)負責人、監(jiān)護人員和作業(yè)人員，不得在沒有監(jiān)護人的情況下作業(yè)。（5）根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，確定項目部應急救援搶救醫(yī)院為：黑龍江省醫(yī)院。項目部主要聯(lián)系電話：xxxxxx（6）各施工作業(yè)班組在有限空間實施臨時作業(yè)時，應嚴格遵照本方案要求。如缺必備的檢測、防護條件，不得自行組織施工作業(yè)，應與有關部門聯(lián)系求助配合。（7）項目部應對有限空間作業(yè)負責人員、作業(yè)者和監(jiān)護者開展安全教育培訓，培訓內(nèi)容包括：①有限空間存在的危險特性和安全作業(yè)的要求；②進入有限空間的程序；檢測儀器、個人防護用品等設備的正確使用；③事故應急救援措施與應急救援預案等。④培訓應有記錄。培訓結束后，應記載培訓的內(nèi)容、日期等有關情況。（8）本項目部制定有限空間作業(yè)應急救援預案，明確救援人員及職責，落實救援設備器材，掌握事故處置程序，提高對突發(fā)事件的應急處置能力。預案每年至少進行一次演練，并不斷進行修改完善。有限空間發(fā)生事故時，監(jiān)護者應及時報警，救援人員應做好自身防護，配備必要的呼吸器具、救援器材，嚴禁盲目施救，導致事故擴大。（9）有限空間發(fā)生事故后，項目部應該嚴格按照應急預案響應程序逐級報告。有限空間安全作業(yè)技術要求（1）檢測施工班組每天工作前，應嚴格執(zhí)行“先通風、再檢測、后作業(yè)”的原則，根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場和周邊環(huán)境情況，檢測有限空間可能存在的危險因素。檢測指標包括氧濃度值、易燃易爆物質（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度值、有毒氣體濃度值等。最低限度應檢測下列三項：氧濃度（應在19.5-23.5%范圍內(nèi)），易燃/可燃氣體濃度（應<最低爆炸極限的10%），一氧化碳濃度（應<25ppm）。未經(jīng)檢測合格，嚴禁作業(yè)人員進入有限空間。在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時，應對作業(yè)場所中危害因素進行持續(xù)或定時檢測。實施檢測時，檢測人員應處于安全環(huán)境，檢測時要做好檢測記錄，包括檢測時間、地點、氣體種類和檢測濃度等。（2）危害評估實施有限空間作業(yè)前，根據(jù)檢測結果對作業(yè)環(huán)境危害狀況進行評估，制定消除、控制危害的措施，確保整個作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。危害評估應依據(jù)GB8958《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》、GBZ2.1《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值部分：化學有害因素》等標準進行。通風實施有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中，可采取強制性持續(xù)通風措施降低危險，保持空氣流通。嚴禁用純氧進行通風換氣。（4）防護設備項目部為作業(yè)人員配備符合國家標準要求的通風設備、檢測設備、照明設備、通訊設備、應急救援設備和個人防護用品。當有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時，檢測、照明、通訊設備應符合防爆要求，作業(yè)人員應使用防爆工具、配備可燃氣體報警儀等。防護裝備以及應急救援設備設施應妥善保管，并按規(guī)定定期進行檢驗、維護，以保證設施的正常運行。（5）呼吸防護用品呼吸防護用品的選擇應符合GB/T18664《呼吸防護用品的選擇、使用與維護》要求。缺氧條件下，應符合GB8958《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》要求。（6）應急救援裝備項目部應配備全面罩正壓式空氣呼吸器或長管面具等隔離式呼吸保護器具，應急通訊報警器材，現(xiàn)場快速檢測設備，大功率強制通風設備，應急照明設備，安全繩，救生索，安全梯等。六、有限空間作業(yè)事故應急救援預案1.預防與預警（1）項目部危險源監(jiān)控項目部對現(xiàn)場危險源的監(jiān)控主要通過各主管部門及項目部安全管理員對現(xiàn)場施工進行監(jiān)控，項目部的安全管理員對工程各分包隊伍進行監(jiān)督控制，各個施工隊伍對所施分項工程中的危險源進行監(jiān)督、控制。（2）信息報告與處理①項目部建立24小時值班制度，值班人員要堅守崗位，不得隨意脫崗、漏崗，做好值班記錄，如有問題及時通知生產(chǎn)安全事故應急救援領導小組成員進行處理。項目部設立值班室，并保證24小時由管理人員值班；項目部值班人員手機應保持24小時開機。急救電話：999，120；火警電話：119；匪警110生產(chǎn)安全事故應急救援程序：生產(chǎn)安全事故→保護事故現(xiàn)場→控制事態(tài)發(fā)展→組織搶救→疏導人員→調查了解事故簡況及傷亡人員情況→向上級報告。2.應急響應（1）分級響應①響應分級Ⅰ級應急響應行動由項目部應急救援小組組織實施。按照項目部的綜合應急預案進行響應實施，各部門做好各自分工準備，按項目部應急救援指揮小組指示響應各自救援行動，同時動員社會力量進行支援。超出其應急救援處置能力時，及時報請集團公司應急救援指揮機構啟動集團公司應急預案實施救援。Ⅱ級應急響應行動由項目部各部門組織實施。各部門負責人根據(jù)現(xiàn)場實際情況做好指揮營救工作。積極動員所屬分包單位、周邊社會力量進行支援救助。超出其應急救援處置能力時，及時報請項目部應急救援指揮機構啟動應急預案實施救援。②項目部有關部門的響應根據(jù)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故的類別，項目部相關部門按照其職責和本部門相應的應急措施，組織應急救援，并及時向應急救援小組組長報告救援工作進展情況。需要其他部門應急力量支援時，及時提出請求。③項目部應急救援小組的響應項目部應急救援小組成員趕赴救援現(xiàn)場成立應急救援指揮部。及時向集團公司及當?shù)卣畧蟾姘踩a(chǎn)事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況。根據(jù)需要通知有關專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援，必要時請求政府專業(yè)應急力量增援。（2）指揮和協(xié)調項目部應急救援小組根據(jù)事故災難情況開展應急救援協(xié)調工作。通知項目部有關部門及請求政府應急機構、救援隊伍提供增援或保障。有關應急隊伍在現(xiàn)場應急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動?，F(xiàn)場應急救援指揮部負責現(xiàn)場應急救援的指揮，現(xiàn)場應急救援指揮部成立前，事發(fā)單位負責人應組織和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，項目安全組織機構人員臨時負責協(xié)調，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災害鏈。3.緊急處置及救助防護（1）現(xiàn)場處置主要依靠本項目所在地地方政府的應急處置力量。事故災難發(fā)生后，項目部配合當?shù)厝嗣裾凑諔鳖A案迅速采取措施。（2）醫(yī)療衛(wèi)生救助及時向事發(fā)地附近醫(yī)院請求支援。組織開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。（3）應急人員的安全防護現(xiàn)場應急救援人員應根據(jù)需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關規(guī)定。（4）施工人員的安全防護現(xiàn)場應急救援指揮部負責組織施工人員的安全防護工作，主要工作內(nèi)容如下：①項目部與工程所在地政府、施工隊伍建立應急互動機制，確保施工人員安全撤離需要采取的防護措施。②根據(jù)現(xiàn)場實際情況決定應急狀態(tài)下施工人員疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線、程序。4.社會力量的動員與參與現(xiàn)場應急救援指揮部組織動員工程項目周邊企業(yè)、居民等社會力量參與應急救援工作。5.現(xiàn)場檢測與評估根據(jù)需要，成立事故現(xiàn)場檢測小組配合政府相關部門進行檢測、鑒定與評估，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制訂現(xiàn)場以后此類預防方案和事故調查提供參考。6.應急結束當遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應急救援指揮部確認和批準，現(xiàn)場應急處置工作結束，項目部應急救援隊伍在專業(yè)救援隊伍撤離現(xiàn)場后經(jīng)過仔細檢查確認安全后撤離。七、有限空間事故的分類與具體救助措施有限空間發(fā)生事故時，監(jiān)護者應及時報告事故應急小組及應急小組組長，事故應急小組領導應迅速到達事故現(xiàn)場，并根據(jù)現(xiàn)場具體情況決定是否報警，同時救援人員應做好自身防護，配備必要的呼吸器具、救援器材，嚴禁盲目施救，導致事故擴大。本標段為地下工程（其中區(qū)間為盾構工程和聯(lián)絡通道），具體事故一般有窒息，一氧化碳（CO）中毒，易燃易爆物質（可燃性氣體、爆炸性粉塵）爆炸等。1.窒息事故的搶救窒息事故者的搶救主要是確保其呼吸的通暢。調整事故者的姿勢，將患者的頭部盡量往后抬，使得他頸部緊緊繃直，這樣做時，一手放在患者脖子后面用力抬，一手放在患者額頭往后推，這個動作通常會使患者的嘴自然張開，如果抬起頭部使得呼吸道通暢了，患者開始呼吸，就保證事故者的姿勢使其慢慢恢復常態(tài)。否則繼續(xù)進行強迫空氣進入肺中的步驟，俗說就是人工呼吸，捏住患者的鼻子，通過他的嘴迅速強制吹兩三口氣入他的肺中，觀察患者胸部的動作，看空氣是不是進入了他的肺。如果胸部隨著強迫吹氣而一上一下，表明呼吸道已經(jīng)通暢了。如果還沒有起作用，即可通知120急救中心，并繼續(xù)進行強迫空氣進入肺中的步驟。2.中毒事故的搶救（1）硫化氫中毒事故對人的危害主要是經(jīng)呼吸道吸收?？沙霈F(xiàn)流淚、眼痛、眼內(nèi)異物感、畏光、視物模糊、流涕、咽喉部灼熱感、咽干、咳嗽、胸悶、頭痛、頭暈、乏力、惡心、意識模糊，部分患者可有心臟損害。重癥者可出現(xiàn)腦水腫或肺水腫。極高濃度(1000mg/m3以上)時可在數(shù)秒鐘內(nèi)突然昏迷、呼吸驟停，很快出現(xiàn)急性中毒，急性中毒均由呼吸道吸入所致。也可直接麻痹呼吸中樞而立即引起窒息造成閃電式中毒死亡。由于硫化氫事故的突發(fā)性和不可預測性，建議作業(yè)人員或急救人員在不明硫化氫濃度時，應佩戴氧氣或空氣呼吸器等隔離式防毒面具。這是最有效的防止硫化氫中毒的方法。進入硫化氫的密閉容器及空間應先通風或用空氣置換，并應先測定氧含量，然后測定可燃氣體、有毒氣體等。凡有產(chǎn)生硫化氫的設備和系統(tǒng)裝置，必須設置風向標，一旦發(fā)生緊急情況，作業(yè)人員及周圍群眾應向上風口疏散。有硫化氫及其裝置的場所，應配備便攜式硫化氫檢測儀。當硫化氫含量超過20mg/m3的安全臨界濃度時，應佩戴空氣呼吸器，不允許單獨行動，并要有人現(xiàn)場監(jiān)護。此中毒事故者在發(fā)現(xiàn)時就要在第一時間通知120急救中心。平時做好勞動者的安全衛(wèi)生培訓工作，增強其自我保護意識和自救互救能力。（2）CO中毒事故一氧化碳是有害氣體，對人體有強烈的毒害作用。一氧化碳中毒時，使紅血球的血紅蛋白不能