資源開采項(xiàng)目融資

小組成員：錢征、王萍、李勇

CONTENT①資源開采項(xiàng)目的收益特點(diǎn)②資源開采項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識別與應(yīng)對③資源開采項(xiàng)目的投資主體④投融資模式設(shè)計(jì)⑤資源開采項(xiàng)目案例分析一、資源開采項(xiàng)目的收益特點(diǎn)項(xiàng)目融資的使用范圍大型工業(yè)項(xiàng)目：澳大利亞波特蘭鋁廠項(xiàng)目、加拿大賽爾加紙漿廠項(xiàng)目和中國四川水泥廠項(xiàng)目?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：電力、電信、自來水、污水處理、鐵路、公路、海底隧道、大壩港口、機(jī)場、城市地鐵等。資源開采項(xiàng)目：石油、天然氣、煤炭、鈾等能源開采；鐵、銅、鋁、礬土等金屬礦資源的開采。

收益特點(diǎn)融資長期性融資的規(guī)模大融資的風(fēng)險(xiǎn)大資金回收期長外匯需要量大

融資長期性

資源開采業(yè)上中下游產(chǎn)業(yè)鏈之間具有十分緊密的相互依賴性和制約性，項(xiàng)目的上中下游一體化。從勘探、開采到建成投產(chǎn)，都需要持續(xù)地投入資金。融資的規(guī)模大資金需求量大，以項(xiàng)目的預(yù)期收益作為抵押取得貸款的融資方式—“項(xiàng)目融資”已成為許多國際礦業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的融資首選。EG：寶鋼集團(tuán)和金川集團(tuán)共同開發(fā)菲律賓鎳礦項(xiàng)目涉及資金9.5億美元；中鋁牽頭開發(fā)的越南鋁土礦項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資12億美元。

融資的風(fēng)險(xiǎn)大上游項(xiàng)目涉及資源風(fēng)險(xiǎn)中游管道項(xiàng)目有設(shè)計(jì)、施工和管輸風(fēng)險(xiǎn)下游項(xiàng)目中，市場開發(fā)具有眾多不確定因素

資金回收期長資源開采業(yè)在發(fā)展初期銷售量呈緩慢增長，使項(xiàng)目收益達(dá)到能夠彌補(bǔ)項(xiàng)目投資的水平要較長時(shí)間。

外匯需要量大

石油屬技術(shù)密集性行業(yè)，進(jìn)口設(shè)備用匯量很大，同時(shí)，中外合作開發(fā)、境外開發(fā)也需要大量外匯。上游項(xiàng)目涉及資源風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目融資可獲得優(yōu)惠政策

由于天然氣所特有的環(huán)保性，使項(xiàng)目易獲得各國政府的支持，因此，項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)可能降低，并獲得多方面的優(yōu)惠政策。

二、資源開采項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識別

對于以石油天然氣、煤炭等行業(yè)為主的資源類項(xiàng)目融資特別是海外項(xiàng)目而言，因?yàn)槭艿刭|(zhì)條件制約性強(qiáng)、投資金額巨大、政治經(jīng)濟(jì)敏感度高、科技含量高、投資回收期長等因素影響，融資風(fēng)險(xiǎn)往往比一般項(xiàng)目融資錯綜復(fù)雜。因此，有效的風(fēng)險(xiǎn)防范和控制是融資成功的重要保證。

資源開采項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)識別

自然風(fēng)險(xiǎn)地勘風(fēng)險(xiǎn)儲量風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

地勘風(fēng)險(xiǎn)：由于地質(zhì)條件的復(fù)雜性和資源的自然特性，決定了地質(zhì)勘查工作的風(fēng)險(xiǎn)及其成果的不確定性。能不能找到礦的風(fēng)險(xiǎn)；由于區(qū)位不同而造成的最終收益不同的區(qū)位風(fēng)險(xiǎn)；由于礦床礦石質(zhì)量的不同，導(dǎo)致采用的采選技術(shù)的不同引起的收益不同的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等儲量風(fēng)險(xiǎn)：礦產(chǎn)資源的可耗竭性稀缺性、豐度上的差異性及位置上的固定性等特點(diǎn)，決定了礦產(chǎn)資源儲量的不確定性。

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：項(xiàng)目投資者有可能因?yàn)閲?yán)格的環(huán)境保護(hù)立法而迫使項(xiàng)目生產(chǎn)效率降低，增加項(xiàng)目生產(chǎn)成本，或者增加新的資產(chǎn)投入以改善項(xiàng)目的生產(chǎn)環(huán)境，更嚴(yán)重的會迫使項(xiàng)目無法繼續(xù)生產(chǎn)下去。災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)：這些風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的機(jī)會較少，但是一旦出現(xiàn)，造成的災(zāi)害是相當(dāng)嚴(yán)重的?；馂?zāi)風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)暴風(fēng)險(xiǎn)、洪水風(fēng)險(xiǎn)、地震風(fēng)險(xiǎn)、滑坡風(fēng)險(xiǎn)、泥石流風(fēng)險(xiǎn)、雪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、氣溫風(fēng)險(xiǎn)、塌方風(fēng)險(xiǎn)等等

儲量風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對措施對擬開發(fā)的煤層氣項(xiàng)目認(rèn)真勘測其煤層氣儲量，盡量掌握充足的可靠數(shù)據(jù)采用先進(jìn)的量化方法對其進(jìn)行分析聘請有經(jīng)驗(yàn)的專家對其進(jìn)行核準(zhǔn)政治與法律風(fēng)險(xiǎn)政治風(fēng)險(xiǎn)：第一，國家風(fēng)險(xiǎn)。即項(xiàng)目所在國政府由于某種政治原因或外交政策上的原因，對項(xiàng)目實(shí)行征用、沒收，或者對項(xiàng)目產(chǎn)品實(shí)行禁運(yùn)、聯(lián)合抵制，中止債務(wù)償還的潛在可能性。第二，國家政治、經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)，即如外匯管理、稅收、勞資制度、審批制度、環(huán)境保護(hù)、資源主權(quán)等的調(diào)整和

變化。法律風(fēng)險(xiǎn)：跨國貸款可能面臨因法律制度不同而引發(fā)的爭議。一些國家擔(dān)保法的不健全可能導(dǎo)致獲得擔(dān)保品成為困難；一些國家對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)可能尚處于初級階段；還有些國家缺乏有關(guān)公平貿(mào)易和競爭的法律等。政治風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對措施應(yīng)采用投保的方式，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)公司尋找一個強(qiáng)大的項(xiàng)目合作者參與項(xiàng)目促使國際的多邊機(jī)構(gòu)來參與項(xiàng)目設(shè)置科學(xué)合理的產(chǎn)權(quán)布局信用與金融風(fēng)險(xiǎn)信用風(fēng)險(xiǎn)有限追索的項(xiàng)目融資是依靠有效的信用保證結(jié)構(gòu)支撐起來的。組成信用保證結(jié)構(gòu)的各個項(xiàng)目參與者是否有能力承擔(dān)其職責(zé)，是否愿意并且能夠按照法律文件的規(guī)定在需要時(shí)履行其應(yīng)承擔(dān)的對項(xiàng)目融資的信用保證責(zé)任，就構(gòu)成項(xiàng)目融資所面臨的信用風(fēng)險(xiǎn)。

金融風(fēng)險(xiǎn)

利率風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目在經(jīng)營過程中，由于利率變動直接或間接的造成國內(nèi)項(xiàng)目價(jià)值降低或收益受到損失。

外匯風(fēng)險(xiǎn)

東道國貨幣的自由兌換

經(jīng)營收益的自由匯出

匯率波動造成的貨幣貶值

銀行、投資人自行或委托工程咨詢機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目各參與方，信用、業(yè)績、技術(shù)和管理水平進(jìn)行審查、評估。

受委托的咨詢機(jī)構(gòu)還應(yīng)該動態(tài)的審查、評估各參與方在該項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)施情況，并提出咨詢意見，及時(shí)向投資人提出預(yù)警信用、金融風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對措施

信用、金融風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對措施

融資協(xié)議中采取套期保值技術(shù)來應(yīng)付匯率和利率風(fēng)險(xiǎn)，也可以通過貨幣和利率互換調(diào)期、利率封頂、利率區(qū)間和保底等技術(shù)手段和方法規(guī)避匯率和利率風(fēng)險(xiǎn)。

使用合同內(nèi)容債務(wù)償還計(jì)劃規(guī)避有關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)。

市場風(fēng)險(xiǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)：在一定的成本水平下能否按計(jì)劃維持產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量，以及產(chǎn)品市場需求量與市場波動帶來的風(fēng)險(xiǎn)。供求風(fēng)險(xiǎn)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)

競爭風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目參與方在投資項(xiàng)目時(shí)必須考慮的幾種因素是否存在該礦產(chǎn)品的國內(nèi)和國外市場可能的競爭激烈程度怎樣是否有相似項(xiàng)目竣工預(yù)計(jì)礦產(chǎn)品的國際價(jià)格、適用關(guān)稅和貿(mào)易壁壘

市場準(zhǔn)入情況當(dāng)項(xiàng)目到運(yùn)營階段時(shí)，礦產(chǎn)品是否仍有較好的市場需求市場風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對措施

發(fā)起人為該項(xiàng)目提供擔(dān)保與相關(guān)部門簽訂“無論提貨與否均需付款”性質(zhì)的協(xié)議是解決項(xiàng)目產(chǎn)品銷售風(fēng)險(xiǎn)的主要手段。在降低市場風(fēng)險(xiǎn)的談判中，建立一個合理的價(jià)格體系近幾年來大多數(shù)貸款違約現(xiàn)象及資本結(jié)構(gòu)重組問題均起源于錯誤地估算了生產(chǎn)能力。生產(chǎn)能力風(fēng)險(xiǎn)能源的價(jià)格波動和供應(yīng)可靠性是影響項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)強(qiáng)度的一個主要因素。能源供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為實(shí)際生產(chǎn)成本超出預(yù)期生產(chǎn)成本的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)長期的能源供應(yīng)協(xié)議是減少項(xiàng)目能源供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的一種有效辦法。在合同中規(guī)定固定價(jià)格、確定一筆總費(fèi)用并事先規(guī)定項(xiàng)目出現(xiàn)問題如建設(shè)延誤時(shí)的補(bǔ)償辦法等條款。生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對措施技術(shù)替代風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)替代會改變產(chǎn)業(yè)的競爭態(tài)勢。生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)其它生產(chǎn)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視的，是一個越來越受重視的因素有設(shè)計(jì)變動或計(jì)算失誤風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備故障或損壞的風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)力因素短缺風(fēng)險(xiǎn)信息風(fēng)險(xiǎn)等技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)第一PPT模板網(wǎng)/tubiao/

備用貸款和支持貸款運(yùn)營應(yīng)急費(fèi)承包商的履約保證技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是指由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、技術(shù)結(jié)構(gòu)及其相關(guān)變量的變動給項(xiàng)目出資方和經(jīng)營者可能帶來的損失。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對措施完工風(fēng)險(xiǎn)完工風(fēng)險(xiǎn)：指項(xiàng)目無法完工、延期完工或者完工后無法達(dá)到預(yù)期運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)而帶來的風(fēng)險(xiǎn)。資本成本超支項(xiàng)目拖延及運(yùn)作不善由于種種原因項(xiàng)目遲遲達(dá)不到設(shè)計(jì)額定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

完工風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對措施

技術(shù)保證承諾

完工擔(dān)?；?/p>

完工風(fēng)險(xiǎn)

交鑰匙合同

社會風(fēng)險(xiǎn)社會風(fēng)險(xiǎn)：由于人文社會環(huán)境因素的變化對項(xiàng)目的影響，從而給項(xiàng)目出資方與經(jīng)營者帶來損失的可能性。建設(shè)規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)公眾干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)

與政府規(guī)劃部門保持聯(lián)系，取得他們的支持關(guān)注同一區(qū)域內(nèi)相關(guān)競爭者的動態(tài)，做好積極準(zhǔn)備設(shè)置專員和項(xiàng)目附近的居民進(jìn)行溝通，排除外部干擾社會風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對措施三、投融資主體融資主體：進(jìn)行融資活動，承擔(dān)融資責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目法人單位。融資模式中的參與者包括政府或所屬機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目公司、受托借款公司、國際貸款銀行或投資公司、咨詢公司、保險(xiǎn)公司、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)備供應(yīng)商等，它們在項(xiàng)目融資的全部或者部分過程中發(fā)揮著各自的作用。項(xiàng)目公司、項(xiàng)目投資者、銀行等金融機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目產(chǎn)品購買者、項(xiàng)目承包工程公司、材料供應(yīng)商、融資顧問、項(xiàng)目管理公司等融資顧問在項(xiàng)目融資中發(fā)揮重要的作用，在一定程度上影響到項(xiàng)目融資的成敗。融資顧問通常由投資銀行、財(cái)務(wù)公司或商業(yè)銀行融資部門來擔(dān)任。

項(xiàng)目公司是直接參與項(xiàng)目建設(shè)和管理，并承擔(dān)債務(wù)責(zé)任的法律實(shí)體。也是組織和協(xié)調(diào)整個項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的核心。四、投融資模式設(shè)計(jì)特許權(quán)協(xié)議1、特許權(quán)的范圍特許權(quán)的范圍特許期限授權(quán)范圍權(quán)利的授予2、項(xiàng)目建設(shè)方面的規(guī)定

規(guī)定項(xiàng)目公司或其承包商將如何從事BTO礦山項(xiàng)目的建設(shè)，包括項(xiàng)目用地如何解決、項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要求、承包商的具體義務(wù)，工程如何施工以及采用什么樣的施工技術(shù)，工程的建設(shè)質(zhì)量如何保證，工程進(jìn)度及工程延誤等方面的規(guī)定。3、項(xiàng)目融資及其方式

規(guī)定BTO礦山項(xiàng)目如何進(jìn)行融資、融資的利率水平、資金來源以及雙方如何采用“受托借款公司”的方式來融資等內(nèi)容。4、項(xiàng)目的轉(zhuǎn)移

特許權(quán)協(xié)議規(guī)定項(xiàng)目在建成并通過驗(yàn)收后即轉(zhuǎn)移給政府，由政府指定礦山企業(yè)為接受人，后期由礦山企業(yè)和項(xiàng)目公司聯(lián)合經(jīng)營該項(xiàng)目。

5、項(xiàng)目的聯(lián)合經(jīng)營及利潤分配方法

項(xiàng)目在建成并通過驗(yàn)收后移交給政府的指定接受人—礦山企業(yè)，由礦山企業(yè)和項(xiàng)目公司組成聯(lián)合經(jīng)營體共同經(jīng)營礦山企業(yè)項(xiàng)目。為縮短外方資金的回籠周期，降低外方投資的風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目公司在經(jīng)營期內(nèi)將獲得扣除項(xiàng)目經(jīng)營成本和支付給礦山企業(yè)的管理費(fèi)之后100%的項(xiàng)目收益。6、匯率風(fēng)險(xiǎn)問題

由于目前人民幣在資本項(xiàng)目下仍不是可自由兌換貨幣，基本建設(shè)項(xiàng)目的投資仍需經(jīng)有關(guān)方面嚴(yán)格審查批準(zhǔn)。用項(xiàng)目融資方式籌集資金，但項(xiàng)目本身的收益主要表現(xiàn)為當(dāng)?shù)刎泿?人民幣)，而償還國外貸款時(shí)，必須將本國貨幣兌換成外匯匯出境外。7、項(xiàng)目的善后維修

特許權(quán)協(xié)議應(yīng)規(guī)定項(xiàng)目共同經(jīng)營期滿后，外國承包商應(yīng)對礦山項(xiàng)目保修五年至十年的期限。BOT模式BOT既是一種融資方式，也是一種投資方式。項(xiàng)目融資只是BOT的一個階段。政府是BOT項(xiàng)目實(shí)施過程的主導(dǎo)。政府只是讓渡BOT項(xiàng)目經(jīng)營權(quán)，但擁有終極所有權(quán)。政府不干涉項(xiàng)目公司的正常經(jīng)營，但要參與項(xiàng)目實(shí)施過程的組織協(xié)調(diào)，并對項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量和收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督。政府與項(xiàng)目公司是經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系，在法律上是平等的經(jīng)濟(jì)主體。BOT以項(xiàng)目為融資主體，項(xiàng)目公司承擔(dān)債務(wù)責(zé)任。項(xiàng)目特許權(quán)通常通過規(guī)范的競爭性招標(biāo)來授予。BOT模式的主要內(nèi)容項(xiàng)目公司以同政府簽訂的“特許權(quán)協(xié)議”作為項(xiàng)目建設(shè)開發(fā)和安排融資的基礎(chǔ)。項(xiàng)目公司將特許權(quán)協(xié)議等權(quán)益轉(zhuǎn)讓給貸款銀團(tuán)作為抵押，并提供其它信用擔(dān)保，安排融資。工程承包商與項(xiàng)目公司簽訂承包合同進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，并提供完工擔(dān)保。經(jīng)營公司根據(jù)經(jīng)營協(xié)議負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)行、維護(hù)，獲得投資收益并支付貸款本息。特許經(jīng)營期結(jié)束時(shí)將項(xiàng)目移交給政府。BOT概念模型BOT項(xiàng)目的實(shí)施步驟1.項(xiàng)目識別a.項(xiàng)目識別b.確定是否以BOT方式執(zhí)行c.預(yù)可行性研究2.合同采購a.確定采購方式： 公開招標(biāo)、有限招標(biāo)、獨(dú)家談判等b.確定項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營規(guī)則c.確定投標(biāo)資格d.研究確定技術(shù)參數(shù)，準(zhǔn)備招標(biāo)文件e.確定投標(biāo)評價(jià)準(zhǔn)則f.投標(biāo)者資格預(yù)審g.邀請投標(biāo)BOT項(xiàng)目的實(shí)施步驟3.有投資意向者投標(biāo)a.組建投資者財(cái)團(tuán)b.可行性研究c.準(zhǔn)備投標(biāo)文件4.選擇投資者a.對標(biāo)書進(jìn)行評價(jià)b.澄清與調(diào)整標(biāo)書， 進(jìn)行合同談判c.授項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)， 簽訂項(xiàng)目委托協(xié)議5.項(xiàng)目開發(fā)a.組建項(xiàng)目公司b.投入股本金c.簽訂貸款協(xié)議d.簽訂工程承包合同e.簽訂材料供應(yīng)合同f.簽訂設(shè)備購買協(xié)議g.簽訂保險(xiǎn)合同h.簽訂設(shè)施經(jīng)營維修合同6.項(xiàng)目執(zhí)行a.建造設(shè)施、安裝設(shè)備b.項(xiàng)目驗(yàn)收7.項(xiàng)目經(jīng)營人員培訓(xùn)，運(yùn)營管理8.項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓BOT項(xiàng)目基本結(jié)構(gòu)BOT項(xiàng)目主要參與者的目標(biāo)政府：利用外資或民間資金建設(shè)公共設(shè)施；引進(jìn)新技術(shù)，改善和提高項(xiàng)目的管理水平；獲得間接的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。項(xiàng)目投資者：找到新的商業(yè)機(jī)會，通過提供有競爭力的服務(wù)獲得滿意的利潤；最大限度地減少風(fēng)險(xiǎn)，特別是無法管理的風(fēng)險(xiǎn)。貸款銀行：保證項(xiàng)目貸款的安全性，能夠如期收回貸款本金并獲得利息收入。BOT項(xiàng)目發(fā)起人關(guān)心的問題項(xiàng)目的建設(shè)成本、工期、特許期限、建成后的運(yùn)營成本、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其調(diào)整程序和辦法；項(xiàng)目的現(xiàn)金流能否滿足償還債務(wù)的要求并為投資者帶來滿意的投資回報(bào)；政府對BOT項(xiàng)目是否有明確的政策、規(guī)則或?qū)ｉT法規(guī)，這些政策和法規(guī)對項(xiàng)目的影響；項(xiàng)目所在國的政治經(jīng)濟(jì)狀況、建設(shè)條件及競爭項(xiàng)目的情況，這些因素對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的影響；政府是否愿意分擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，特別是那些投資者不能控制的風(fēng)險(xiǎn)。貸款銀行關(guān)心的問題項(xiàng)目完工計(jì)劃和技術(shù)目標(biāo)的可行性，若項(xiàng)目未能按時(shí)完工或未達(dá)到原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，風(fēng)險(xiǎn)由誰承擔(dān)；項(xiàng)目絕大部分建設(shè)資金的落實(shí)情況；償還債務(wù)的收入來源是否有可靠，能否保證一部分項(xiàng)目收入用于償還債務(wù)；貸款擔(dān)保條件，項(xiàng)目發(fā)起人及其它參與者作出的承諾，貸款人擁有多大的追索權(quán)；政府實(shí)施項(xiàng)目的決心、實(shí)力及對風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的態(tài)度。BOT項(xiàng)目合同采購的特點(diǎn)為了充分發(fā)揮投標(biāo)者的創(chuàng)新能力，招標(biāo)文件中一般只粗略地列出項(xiàng)目應(yīng)滿足的條件或性能指標(biāo)；合同涉及包括項(xiàng)目經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的分配等復(fù)雜的財(cái)務(wù)安排問題；BOT項(xiàng)目招標(biāo)更重視競爭者的質(zhì)量而不是數(shù)量，一般要進(jìn)行嚴(yán)格的競標(biāo)者資格預(yù)審；評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不僅包括投標(biāo)報(bào)價(jià)，還包括競標(biāo)者提出的一攬子財(cái)務(wù)計(jì)劃的吸引力、項(xiàng)目公司的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)營管理水平等；要先與中標(biāo)人進(jìn)行談判并簽訂投資意向書，待進(jìn)一步考慮和落實(shí)未決問題后再簽訂特許權(quán)協(xié)議書。BOT項(xiàng)目合同采購的策略明確界定項(xiàng)目目標(biāo)采購程序要規(guī)