第12頁共12頁市水污染綜?合整治實施?方案為全?面貫徹落實?《淮河流域?水污染防治?暫行條例》?和國家、省?水污染防治?工作精神，?改善我市水?環(huán)境質(zhì)量，?結(jié)合我市情?況，制定本?實施方案。?一、指導?思想積極?圍繞省、_?___市下?達的水污染?防治工作目?標，強化環(huán)?境執(zhí)法和監(jiān)?督管理，采?取堅決有力?措施，嚴厲?打擊各類環(huán)?境違法行為?，切實解決?重點行業(yè)和?重點排污單?位突出的水?污染問題，?全面改善區(qū)?域水環(huán)境質(zhì)?量，保障人?民群眾身心?健康。二?、總體目標?以整治廢紙?為原料的造?紙企業(yè)為重?點，通過采?取關、停、?并、轉(zhuǎn)、管?相結(jié)合的方?法，確保全?市所有造紙?企業(yè)穩(wěn)定達?標排放，_?___河出?境水質(zhì)co?d濃度達到?____m?g/l以下?。三、主?要工作和措?施(一)?加快工業(yè)結(jié)?構(gòu)調(diào)整步伐?，有效削減?污染負荷工?作任務(1?)造紙企業(yè)?關閉工作_?___年_?___月底?前，對已列?入省、__?__市關閉?____的?____家?造紙企業(yè)依?法關閉到位?；____?月底前，對?經(jīng)省、市核?查產(chǎn)量在萬?噸以下的其?他造紙企業(yè)?關閉到位(?見附表一)?。關閉標準?：斷水斷電?，清除原料?，拆除設備?，注銷執(zhí)照?。工作責任?：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、?辦事處黨政?正職為第一?責任人，主?抓此項工作?的副職為具?體責任人。?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責?拆除設備、?清除原料，?電業(yè)部門負?責切斷電源?，工商部門?負責注銷營?業(yè)執(zhí)照，水?利部門負責?停止供水，?環(huán)保部門做?好監(jiān)管工作?，嚴防死灰?復燃。凡發(fā)?現(xiàn)一起未按?照標準關閉?到位，或已?關閉企業(yè)死?灰復燃的，?由市紀檢部?門查明原因?，依法追究?具體責任人?的責任，發(fā)?現(xiàn)兩起以上?的，追究第?一責任人和?具體責任人?的責任。?(2)造紙?企業(yè)兼并重?組年底前，?對現(xiàn)有的造?紙企業(yè)組建?____個?造紙集團公?司，實施強?強聯(lián)合，通?過兼并重組?，全市造紙?企業(yè)總數(shù)由?____家?降為___?_家，提高?產(chǎn)品質(zhì)量和?企業(yè)的市場?競爭能力。?重組標準：?統(tǒng)一法人代?表，統(tǒng)一營?業(yè)執(zhí)照，統(tǒng)?一經(jīng)營管理?，統(tǒng)一核算?，統(tǒng)一治理?。工作責任?：由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?負責___?_實施，工?商部門配合?。(3)?提高商品漿?使用比例_?___年底?前，全市商?品漿使用比?例達到__?__%以上?，____?年，商品漿?使用比例達?到____?%以上。工?作責任：由?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責?____實?施。(二?)加快治理?步伐，確保?達標排放工?作任務(1?)所有造紙?企業(yè)必須達?到國家規(guī)定?的排放標準?，____?年____?月底前配備?污泥處理干?化機；(?2)萬噸以?上的廢紙造?紙企業(yè)或較?為集中區(qū)域?的聯(lián)合治污?，必須于_?___年_?___月底?前上報二級?生化處理治?理方案并開?工建設，分?期分批于_?___年底?前完成治理?任務，重點?水污染企業(yè)?必須___?_cod自?動在線監(jiān)測?儀(見附表?二)。工作?標準：所有?造紙企業(yè)外?排水質(zhì)co?d濃度小于?____m?g/l，主?要污染物排?放量達到總?量控制指標?。工作責任?：環(huán)保部門?負責督促，?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體?落實，對_?___月底?前二級生化?處理系統(tǒng)未?動工的企業(yè)?和超標排污?企業(yè)一律停?產(chǎn)治理，凡?發(fā)現(xiàn)因監(jiān)管?不力、治理?工作落實不?到位的，追?究分包責任?人的責任。?(三)認?真做好總量?控制工作工?作任務根據(jù)?省、市水污?染物總量控?制的要求，?年底前，完?成所有造紙?企業(yè)排污許?可證審核與?發(fā)放工作。?市水污染?綜合整治實?施方案（二?）為全面?貫徹落實《?淮河流域水?污染防治暫?行條例》和?國家、省水?污染防治工?作精神，改?善我市水環(huán)?境質(zhì)量，結(jié)?合我市情況?，制定本實?施方案。?一、指導思?想積極圍?繞省、__?__市下達?的水污染防?治工作目標?，強化環(huán)境?執(zhí)法和監(jiān)督?管理，采取?堅決有力措?施，嚴厲打?擊各類環(huán)境?違法行為，?切實解決重?點行業(yè)和重?點排污單位?突出的水污?染問題，全?面改善區(qū)域?水環(huán)境質(zhì)量?，保障人民?群眾身心健?康。二、?總體目標?以整治廢紙?為原料的造?紙企業(yè)為重?點，通過采?取關、停、?并、轉(zhuǎn)、管?相結(jié)合的方?法，確保全?市所有造紙?企業(yè)穩(wěn)定達?標排放，_?___河出?境水質(zhì)濃度?達到以下。?三、主要?工作和措施?(一)加?快工業(yè)結(jié)構(gòu)?調(diào)整步伐，?有效削減污?染負荷工?作任務造?紙企業(yè)關閉?工作__?__年月底?前，對已列?入省、__?__市關閉?____的?家造紙企業(yè)?依法關閉到?位；月底前?，對經(jīng)省、?市核查產(chǎn)量?在萬噸以下?的其他造紙?企業(yè)關閉到?位(見附表?一)。關?閉標準。斷?水斷電，清?除原料，拆?除設備，注?銷執(zhí)照。?工作責任。?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦?事處黨政正?職為第一責?任人，主抓?此項工作的?副職為具體?責任人。各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責拆?除設備、清?除原料，電?業(yè)部門負責?切斷電源，?工商部門負?責注銷營業(yè)?執(zhí)照，水利?部門負責停?止供水，環(huán)?保部門做好?監(jiān)管工作，?嚴防死灰復?燃。凡發(fā)?現(xiàn)一起未按?照標準關閉?到位，或已?關閉企業(yè)死?灰復燃的，?由市紀檢部?門查明原因?，依法追究?具體責任人?的責任，發(fā)?現(xiàn)兩起以上?的，追究第?一責任人和?具體責任人?的責任。?造紙企業(yè)兼?并重組年?底前，對現(xiàn)?有的造紙企?業(yè)組建個造?紙集團公司?，實施強強?聯(lián)合，通過?兼并重組，?全市造紙企?業(yè)總數(shù)由家?降為家，提?高產(chǎn)品質(zhì)量?和企業(yè)的市?場競爭能力?。重組標?準。統(tǒng)一法?人代表，統(tǒng)?一營業(yè)執(zhí)照?，統(tǒng)一經(jīng)營?管理，統(tǒng)一?核算，統(tǒng)一?治理。工?作責任。由?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責?____實?施，工商部?門配合。?提高商品漿?使用比例?____年?底前，全市?商品漿使用?比例達到以?上，年，商?品漿使用比?例達到以上?。工作責?任。由各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)負責__?__實施。?(二)加?快治理步伐?，確保達標?排放工作?任務所有?造紙企業(yè)必?須達到國家?規(guī)定的排放?標準，__?__年月底?前配備污泥?處理干化機?；于__?__年工?作標準。所?有造紙企業(yè)?外排水質(zhì)濃?度小于，主?要污染物排?放量達到總?量控制指標?。工作責?任。環(huán)保部?門負責督促?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具?體落實，對?月底前二級?生化處理系?統(tǒng)未動工的?企業(yè)和超標?排污企業(yè)一?律停產(chǎn)治理?，凡發(fā)現(xiàn)因?監(jiān)管不力、?治理工作落?實不到位的?，追究分包?責任人的責?任。(三?)認真做好?總量控制工?作工作任?務根據(jù)省?、市水污染?物總量控制?的要求，年?底前，完成?所有造紙企?業(yè)排污許可?證審核與發(fā)?放工作。?工作標準。?所有排污企?業(yè)持證排污?。工作責?任。由市環(huán)?保部門負責?落實，禁止?無證排污，?嚴禁上馬污?染嚴重的排?污水企業(yè)，?否則，追究?有關責任人?的責任。?(四)加塊?城市基礎設?施建設工?作任務新?密市城市污?水處理廠于?____年?底前建成并?投入運營。?工作標準?：按期完成?任務工作?責任。由市?建設局負責?落實，建設?局長為第一?責任人。?(五)加大?區(qū)域綜合污?染防治工作?力度工作?任務__?__年月底?前，委托有?關院校專家?，完成《_?___市_?___河流?域水污染防?治規(guī)劃》編?制工作并付?諸實施；?從今年起到?年底前，對?河道分段進?行集中清淤?，對河堤進?行綠化，并?由鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出?專人，加強?對轄區(qū)內(nèi)河?道管理工作?，禁止向河?道傾倒工業(yè)?、生活及其?它垃圾。?充分利用國?家對淮河流?域的優(yōu)惠扶?持政策，在?利用___?_氧化塘解?決部分造紙?企業(yè)排污問?題的基礎上?，爭取__?__，力爭?于____?年底前開工?建設新密市?工業(yè)污水綜?合處理廠。?工作責任?。水污染防?治規(guī)劃編制?工作由環(huán)保?部門負責落?實，河道綜?合整治工作?由水利部門?牽頭，沿河?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責?落實，工業(yè)?污水綜合處?理廠___?_籌措及建?設工作由市?政府牽頭，?環(huán)保、計委?、財政、土?地部門和相?關鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照?各自職責分?工____?實施。四?、保障措施?(一)加?強領導，成?立____?為進一步?加強對全市?水污染綜合?整治工作的?領導，成立?以市長為組?長、主管副?市長為副組?長、各相關?鄉(xiāng)鎮(zhèn)、委局?為成員的水?污染防治綜?合整治領導?小組，確保?綜合整治工?作順利進行?。(二)?強化監(jiān)管，?嚴格督查?環(huán)保部門要?加大監(jiān)管力?度，對重點?排水企業(yè)派?駐環(huán)保監(jiān)督?人員駐廠盯?守(見附表?三)，對正?常生產(chǎn)企業(yè)?每天檢查不?少于兩次，?實行現(xiàn)場監(jiān)?督情況日報?制度，對重?點排污企業(yè)?監(jiān)督監(jiān)測每?周一次，一?般企業(yè)每月?兩次，雙洎?河各斷面每?天監(jiān)測一次?，定期發(fā)布?監(jiān)測結(jié)果，?凡發(fā)現(xiàn)超標?排污行為，?屬萬噸以上?的，一次重?罰，二次予?以停產(chǎn)治理?，停產(chǎn)治理?時間不少于?三個月，經(jīng)?整改已具備?達標排放條?件驗收合格?后，方可恢?復生產(chǎn)；屬?萬噸以下(?廢紙制漿)?的，提前關?閉____?。(三)?明確目標，?追究責任?綜合整治工?作將納入各?單位年度考?核目標，水?污染防治綜?合整治領導?小組及市主?要領導、市?監(jiān)察部門定?期、不定期?對各單位綜?合整治工作?開展情況督?促檢查，對?發(fā)現(xiàn)的問題?實行掛牌督?辦，限期解?決，責任追?究，對監(jiān)督?管理不力，?工作落實不?到位或濫用?職權，充當?企業(yè)___?_，導致已?關閉企業(yè)死?灰復燃或污?染物超標排?放的，依據(jù)?省監(jiān)察廳省?環(huán)保局《_?___違反?環(huán)境保護規(guī)?定行政責任?追究暫行辦?法》的有關?規(guī)定，依法?追究有關責?任人的責任?，對造成重?大水污染事?故的責任人?，依法追究?刑事責任。?五、建議?(一)將?我市的出境?水斷面由_?___下移?至____?為了保證?省控斷面長?期穩(wěn)定達標?，建議將我?市的出境水?斷面由__?__下移至?____。?一方面水作?為我市區(qū)域?內(nèi)的重要水?域，必須加?強對水水質(zhì)?的監(jiān)管力度?，防止污染?事故發(fā)生；?另一方面，?在我市洧水?流域范圍內(nèi)?的造紙企業(yè)?生化處理系?統(tǒng)處于運行?調(diào)試、不能?穩(wěn)定達標的?前提下，可?以充分利用?溱水上游的?五星水庫、?____水?庫等水源的?調(diào)控功能，?保證下游水?質(zhì)達標排放?；與此同時?，從便于管?理、便于監(jiān)?測、保障水?質(zhì)監(jiān)控人員?和設備安全?的角度出發(fā)?，____?年月底以前?，將出境水?斷面從較為?偏僻的__?__下移至?____與?洧水交匯后?交通便利的?戴灣。(?二)完善補?償措施，做?好關閉企業(yè)?的____?工作為進?一步減少被?關閉企業(yè)的?損失，保持?地方社會穩(wěn)?定，根據(jù)《?____行?政許可法》?的有關規(guī)定?，對今后關?閉的合法企?業(yè)，建議由?省、市、縣?三級分別拿?出相應的補?償資金，用?于失業(yè)人員?安置、債務?償還、企業(yè)?轉(zhuǎn)產(chǎn)等工作?(萬噸以下?造紙企業(yè)補?助標準暫定?為每廠萬元?，萬噸以上?企業(yè)視投資?情況，經(jīng)省?、市有關部?門審批后確?定)。市?水污染綜合?整治實施方?案（三）?一、指導思?想積極圍?繞盛___?_市下達的?水污染防治?工作目標，?強化環(huán)境執(zhí)?法和監(jiān)督管?理，采取堅?決有力措施?，嚴厲打擊?各類環(huán)境違?法行為，切?實解決重點?行業(yè)和重點?排污單位突?出的水污染?問題，全面?改善區(qū)域水?環(huán)境質(zhì)量，?保障人民群?眾身心健康?。二、總?體目標以?整治廢紙為?原料的造紙?企業(yè)為重點?，通過采取?關、停、并?、轉(zhuǎn)、管相?結(jié)合的方法?，確保全市?所有造紙企?業(yè)穩(wěn)定達標?排放，__?__河出境?水質(zhì)cod?濃度達到_?___mg?/l以下。?三、主要?工作和措施?(一)加?快工業(yè)結(jié)構(gòu)?調(diào)整步伐，?有效削減污?染負荷工?作任務(?1)造紙企?業(yè)關閉工作?～年__?__月底前?，對已列入?盛____?市關閉__?__的__?__家造紙?企業(yè)依法關?閉到位；_?___月底?前，對經(jīng)盛?市核查產(chǎn)量?在萬噸以下?的其他造紙?企業(yè)關閉到?位(見附表?一)。關?閉標準。斷?水斷電，清?除原料，拆?除設備，注?銷執(zhí)照。?工作責任。?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦?事處黨政正?職為第一責?任人，主抓?此項工作的?副職為具體?責任人。各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責拆?除設備、清?除原料，電?業(yè)部門負責?切斷電源，?工商部門負?責注銷營業(yè)?執(zhí)照，水利?部門負責停?止供水，環(huán)?保部門做好?監(jiān)管工作，?嚴防死灰復?燃。凡發(fā)?現(xiàn)一起未按?照標準關閉?到位，或已?關閉企業(yè)死?灰復燃的，?由市紀檢部?門查明原因?，依法追究?具體責任人?的責任，發(fā)?現(xiàn)兩起以上?的，追究第?一責任人和?具體責任人?的責任。?(2)造紙?企業(yè)兼并重?組年底前?，對現(xiàn)有的?造紙企業(yè)組?建____?個造紙集團?公司，實施?強強聯(lián)合，?通過兼并重?組，全市造?紙企業(yè)總數(shù)?由____?家降為__?__家，提?高產(chǎn)品質(zhì)量?和企業(yè)的市?場競爭能力?。重組標?準。統(tǒng)一法?人代表，統(tǒng)?一營業(yè)執(zhí)照?，統(tǒng)一經(jīng)營?管理，統(tǒng)一?核算，統(tǒng)一?治理。工?作責任。由?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責?____實?施，工商部?門配合。?(3)提高?商品漿使用?比例～年?底前，全市?商品漿使用?比例達到_?___%以?上，___?_年，商品?漿使用比例?達到___?_%以上。?工作責任?。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?負責___?_實施。?(二)加快?治理步伐，?確保達標排?放工作任?務(1)?所有造紙企?業(yè)必須達到?國家規(guī)定的?排放標準，?～年___?_月底前配?備污泥處理?干化機；?(2)萬噸?以上的廢紙?造紙企業(yè)或?較為集中區(qū)?域的聯(lián)合治?污，必須于?～年___?_月底前上?報二級生化?處理治理方?案并開工建?設，分期分?批于～年底?前完成治理?任務，重點?水污染企業(yè)?必須___?_cod自?動在線監(jiān)測?儀(見附表?二)。工?作標準。所?有造紙企業(yè)?外排水質(zhì)c?od濃度小?于____?mg/l，?主要污染物?排放量達到?總量控制指?標。工作?責任。市?水污染綜合?整治實施方?案（四）?為全面貫徹?落實《淮河?流域水污染?防治暫行條?例》和國家?、省水污染?防治工作精?神，改善我?市水環(huán)境質(zhì)?量，結(jié)合我?市情況，制?定本實施方?案。一、?指導思想?積極圍繞省?、____?市下達的水?污染防治工?作目標，強?化環(huán)境執(zhí)法?和監(jiān)督管理?，采取堅決?有力措施，?嚴厲打擊各?類環(huán)境違法?行為，切實?解決重點行?業(yè)和重點排?污單位突出?的水污染問?題，全面改?善區(qū)域水?環(huán)境質(zhì)量，?保障人民群?眾身心健康?。二、總?體目標以整?治廢紙為原?料的造紙企?業(yè)為重點，?通過采取關?、停、并、?轉(zhuǎn)、管相結(jié)?合的方法，?確保全市所?有造紙企業(yè)?穩(wěn)定達標排?放，___?_河出境水?質(zhì)cod濃?度達到__?__mg/?l以下。?三、主要工?作和措施?(一)加快?工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)?整步伐，有?效削減污染?負荷工作任?務(1)造?紙企業(yè)關閉?工作___?_年___?_月底前，?對已列入省?、____?市關閉__?__的__?__家造紙?企業(yè)依法關?閉到位；_?___月底?前，對經(jīng)省?、市核查產(chǎn)?量在萬噸以?下的其他造?紙企業(yè)關閉?到位(見附?表一)。關?閉標準：斷?水斷電，清?除原料，拆?除設備，注?銷執(zhí)照。工?作責任：各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事?處黨政正職?為第一責任?人，主抓此?項工作的副?職為具體責?任人。各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)負責拆除?設備、清除?原料，電業(yè)?部門負責切?斷電源，工?商部門負責?注銷營業(yè)執(zhí)?照，水利部?門負責停止?供水，環(huán)保?部門做好監(jiān)?管工作，嚴?防死灰復燃?。凡發(fā)現(xiàn)一?起未按照標?準關閉到位?，或已關閉?企業(yè)死灰復?燃的，由市?紀檢部門查?明原因，依?法追究具體?責任人的責?任，發(fā)現(xiàn)兩?起以上的，?追究第一責?任人和具體?責任人的責?任。(2?)造紙企業(yè)?兼并重組年?底前，對現(xiàn)?有的造紙企?業(yè)組建__?__個造紙?集團公司，?實施強強聯(lián)?合，通過兼?并重組，全?市造紙企業(yè)?總數(shù)由__?__家降為?____家?，提高產(chǎn)品?質(zhì)量和企業(yè)?的市場競爭?能力。重組?標準：統(tǒng)一?法人代表，?統(tǒng)一營業(yè)執(zhí)?照，統(tǒng)一經(jīng)?營管理，統(tǒng)?一核算，統(tǒng)?一治理。工?作責任：由?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責?____實?施，工商部?門配合。?(3)提高?商品漿使用?比例___?_年底前，?全市商品漿?使用比例達?到30以上?，____?年，商品漿?使用比例達?到50以上?。工作責任?：由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?負責___?_實施。?(二)加快?治理步伐，?確保達標排?放工作任務?(1)所有?造紙企業(yè)必?須達到國家?規(guī)定的排放?標準，__?__年__?__月底前?配備污泥處?理干化機；?(2)萬?噸以上的廢?紙造紙企業(yè)?或較為集中?區(qū)域的聯(lián)合?治污，必須?于____?年____?月底前上報?二級生化處?理治理方案?并開工建設?，分期分批?于____?年底前完成?治理任務，?重點水污染?企業(yè)必須_?___co?d自動在線?監(jiān)測儀(見?附表二)。?工作標準：?所有造紙企?業(yè)外排水質(zhì)?cod濃度?小于___?_mg/l?，主要污染?物排放量達?到總量控制?指標。工作?責任：環(huán)保?部門負責督?促，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?具體落實，?對____?月底前二級?生化處理系?統(tǒng)未動工的?企業(yè)和超標?排污企業(yè)一?律停產(chǎn)治理?，凡發(fā)現(xiàn)因?監(jiān)管不力、?治理工作落?實不到位的?，追究分包?責任人的責?任。(三?)認真做好?總量控制工?作工作任務?根據(jù)省、市?水污染物總?量控制的要?求，年底前?，完成所有?造紙企業(yè)排?污許可證審?核與發(fā)放工?作。工作標?準：所有排?污企業(yè)持證?排污。工作?責任：由市?環(huán)保部門負?責落實，禁?止無證排污?，嚴禁上馬?污染嚴重的?排污水企業(yè)?，否則，追?究有關責任?人的責任。?(四)加?塊城市基礎?設施建設工?作任務新密?市城市污水?處理廠于_?___年底?前建成并投?入運營。工?作標準：按?期完成任務?工作責任：?由市建設局?負責落實，?建