第六單元基層治理與社會(huì)保障A卷基礎(chǔ)夯實(shí)一、選擇題：本題共16小題，每小題3分，共48分。在每小題給出的四個(gè)選項(xiàng)中，只有一項(xiàng)是符合題目要求的。1.《禮記·王制》說(shuō)：國(guó)無(wú)九年之蓄，曰不足；無(wú)六年之蓄，曰急；無(wú)三年之蓄，曰國(guó)非其國(guó)也。這意在強(qiáng)調(diào)()A.政府注重建立基層組織 B.民間富戶救濟(jì)災(zāi)民的重要性C.政府側(cè)重日常生活賑濟(jì) D.國(guó)家開展備荒儲(chǔ)糧的必要性2.“編戶齊民”是中國(guó)古代君主專制社會(huì)中，被國(guó)家統(tǒng)一編入戶籍進(jìn)行管理，并按照規(guī)定同樣擔(dān)負(fù)賦役的居民。這一制度的實(shí)施()A.增強(qiáng)了國(guó)家治理能力 B.加重了普通民眾的負(fù)擔(dān)C.旨在掌握人口真實(shí)情況 D.增強(qiáng)了封建國(guó)家的財(cái)力3.中國(guó)古代的基層治理以戶籍管理與基層組織構(gòu)建為基礎(chǔ)，既保證賦役征發(fā)，也維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；中國(guó)古代的社會(huì)保障則主要由政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。下列相關(guān)信息，按時(shí)序排列正確的是()①義田、主客戶制、保甲制度②租調(diào)役、官倉(cāng)義倉(cāng)、大索貌閱③“金花銀”、十家牌法、戶帖制度④“科差”、眾濟(jì)院、“諸色戶計(jì)”A.①③②④ B.②①④③ C.①②④③ D.④②①③4.朝集制度，始于唐初，本是地方政府定期委派朝集使向中央上貢物品、匯報(bào)治情，唐玄宗開元年間規(guī)定朝集使還要“校吏能（考察地方官員治理能力）”和“舉賢良”。這一變化表明，唐玄宗時(shí)()A.國(guó)家治理能力得到提升 B.官吏腐敗現(xiàn)象得到根治C.選官方式開辟了新途徑 D.中央加強(qiáng)了對(duì)地方監(jiān)察5.北宋初年，客戶(沒(méi)有土地的佃戶)占總?cè)丝诘?0%，到宋神宗熙寧五年(1072年)，客戶所占比例下降到30%，為國(guó)家承擔(dān)賦役的主戶(擁有土地、繳納賦稅的稅戶)也就相應(yīng)上升了。這一變化出現(xiàn)的原因可能是()A.賦役和戶籍管理制度的改革 B.社會(huì)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展C.政府推行不抑兼并政策 D.土地流動(dòng)不斷加強(qiáng)6.鄉(xiāng)約制度是我國(guó)古代鄉(xiāng)村治理的重要方式，對(duì)其說(shuō)法正確的是()A.鄉(xiāng)約制度自古有之 B.鄉(xiāng)約制度具有法律效力C.鄉(xiāng)約制度有利于敦促教化改良世風(fēng) D.鄉(xiāng)約制度代表最高統(tǒng)治者的意志7.乾隆二十二年（1757年）更定保甲之法：凡甲內(nèi)有盜竊、邪教、賭博……聚會(huì)等事，及面生可疑、形跡詭秘之徒，責(zé)令專司查報(bào)。戶口遷移登耗，責(zé)令隨時(shí)報(bào)明，于門牌內(nèi)改換填給。這表明()A.保甲法完全禁止了人口流動(dòng) B.保甲法推動(dòng)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展C.甲是明代最基層的行政機(jī)構(gòu) D.保甲兼具戶口管理和治安功能8.19世紀(jì)80年代德國(guó)逐步建立起全國(guó)性的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等體制，俾斯麥因此被稱為歐洲社會(huì)福利計(jì)劃的奠基人。這客觀上反映了當(dāng)時(shí)德國(guó)（）A．工業(yè)革命提高了人民生活水平 B．重視社會(huì)福利制度的建設(shè)完善C．為了對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)而改善人民生活 D．工業(yè)迅速發(fā)展導(dǎo)致社會(huì)問(wèn)題頻發(fā)9.德國(guó)于1863年頒布了《工人疾病保險(xiǎn)規(guī)定的準(zhǔn)則》，1884年頒布了《事故保險(xiǎn)法》，1889年頒布了《傷殘及養(yǎng)老保險(xiǎn)法》，再加上20世紀(jì)初頒布實(shí)施的其他醫(yī)療、工傷、失業(yè)等法律，德國(guó)建立起當(dāng)時(shí)世界上最完備的社會(huì)保障法律體系。這客觀上反映了當(dāng)時(shí)()A.政府放棄了自由放任的經(jīng)濟(jì)政策 B.工業(yè)革命提高了人民的生活水平C.政府最早進(jìn)行了福利國(guó)家的建設(shè) D.工業(yè)迅速發(fā)展導(dǎo)致社會(huì)問(wèn)題頻發(fā)10.基層自治是西方國(guó)家基層治理的主要特點(diǎn)，20世紀(jì)后半期以來(lái)，西方各國(guó)基層治理的發(fā)展趨勢(shì)是()A.基層治理主要依靠村社進(jìn)行 B.莊園成為基層自治的主要單位C.自治市鎮(zhèn)成為主要基層單位 D.社區(qū)成為基層自治的主要方式11.20世紀(jì)八九十年代，英國(guó)等西方國(guó)家紛紛在社區(qū)管理中引入企業(yè)管理辦法，把醫(yī)院管理、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)治安和教育等都交給相關(guān)公司承擔(dān)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的有效分工。該變化()A.加強(qiáng)了政府對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù) B.增加了政府公共開支C.提高了基層治理的效率 D.削弱了民眾參與意識(shí)12.基層治理是國(guó)家治理的重要組成部分，對(duì)社會(huì)發(fā)展意義重大。東西方社會(huì)治理模式因其所處的社會(huì)環(huán)境不同而呈現(xiàn)不同的面貌，西方國(guó)家基層治理的主要特征是()A.社會(huì)參與 B.社區(qū)建設(shè) C.基層自治 D.政府主導(dǎo)13.1950年新中國(guó)制定的第一部《婚姻法》規(guī)定：“廢除包辦強(qiáng)迫、男尊女卑、漠視子女的封建婚姻制度。實(shí)行男女婚姻自由、一夫一妻、男女平等等。”這部法律的頒布()A.肅清了封建婚姻制度的余毒 B.實(shí)現(xiàn)了婚姻自由與男女平等C.確立了社會(huì)主義的婚姻制度 D.適應(yīng)了社會(huì)變遷與發(fā)展需要14.1953年，我國(guó)開展了首次全國(guó)人口調(diào)查登記，這次人口普查結(jié)合選民登記同時(shí)進(jìn)行。原國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口司司長(zhǎng)沈益民說(shuō)：“男女老少，都穿了新衣服，像過(guò)節(jié)日一樣，掛燈結(jié)彩，敲鑼打鼓，然后到人口調(diào)查登記站來(lái)申報(bào)自己的人口項(xiàng)目?！蔽覈?guó)首次人口普查的情形可以說(shuō)明()A.人民擁有當(dāng)家做主權(quán)利 B.人民代表大會(huì)制度得以確立C.計(jì)劃生育成為社會(huì)共識(shí) D.社會(huì)主義制度獲得人民認(rèn)可15.在西方國(guó)家，社區(qū)組織的最初職能是社會(huì)救濟(jì)。二戰(zhàn)后，社區(qū)很快發(fā)展成為基層自治的主要方式，并承擔(dān)了更多的政府功能。這一變化主要是由于()A.經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)社會(huì)問(wèn)題突出 B.中央政府的權(quán)力下移到地方C.現(xiàn)代社會(huì)保障制度日益完善 D.資本主義民主制度受到挑戰(zhàn)16.20世紀(jì)90年代以后，德國(guó)主張改變福利基金使用中的盲目性和低效率，將個(gè)人自助和社會(huì)互助結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)個(gè)人購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)。這有利于()A.改變德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu) B.促進(jìn)保險(xiǎn)行業(yè)私有化改革C.擴(kuò)大福利政策覆蓋范圍 D.兼顧社會(huì)效率與社會(huì)公平二、非選擇題：本題共4小題，共52分。17.閱讀材料，完成下列要求。（12分）材料：中國(guó)古代統(tǒng)治者素來(lái)秉持“仁政”思想，扶助貧困人口是這一思想的體現(xiàn)。古人對(duì)貧困的認(rèn)定，一般要對(duì)收入來(lái)源、財(cái)產(chǎn)狀況、家庭勞動(dòng)力等因素進(jìn)行綜合考量，以此進(jìn)行分類定級(jí)。貧困認(rèn)定之后，政府會(huì)對(duì)不同程度的貧困者給予不同的救濟(jì)扶助。在扶貧方式上，救助貧困人口一般以官府為主，如漢律規(guī)定國(guó)家需向“貧不能自存者”提供救助。到了宋代，國(guó)家開始注重采用經(jīng)濟(jì)手段、調(diào)動(dòng)民間力量參與扶貧救助，如采用招商賑濟(jì)、以工代賑等方式。除此之外，宋代還鼓勵(lì)民間互助，動(dòng)員富戶救助貧戶，并設(shè)立“納粟補(bǔ)官”制度，對(duì)參與扶貧的富戶授予榮譽(yù)稱號(hào)。另外，官府除了在自然災(zāi)害之后開展臨時(shí)性救助，還制定了一些系統(tǒng)性扶持辦法，從財(cái)政、民政乃至軍政多個(gè)層面對(duì)貧困人口進(jìn)行幫扶。每逢冬春時(shí)節(jié)，官府一般會(huì)向貧民賜錢、賜衣及賑糶，助其過(guò)冬和春耕；對(duì)于無(wú)力撫養(yǎng)子女的貧民，官府向其發(fā)放生育補(bǔ)貼；對(duì)于缺乏勞動(dòng)力的家庭，可免除部分勞役?！幾宰驺尅吨袊?guó)扶貧史概述》（1）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括中國(guó)古代扶貧政策的特點(diǎn)并分析其實(shí)施原因。（8分）（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說(shuō)明中國(guó)古代扶貧政策產(chǎn)生的影響。（4分）18.閱讀材料，完成下列要求。（14分）材料一中國(guó)傳統(tǒng)戶籍制度源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，發(fā)展于春秋，定型于秦漢，以后各朝各代歷經(jīng)變化。傳統(tǒng)戶籍制度是與中國(guó)王朝體制相聯(lián)系的一項(xiàng)基本制度。這種以家庭為本位的人口管理方式，體現(xiàn)了維護(hù)社會(huì)治安、教化鄉(xiāng)里、規(guī)定身份等級(jí)、穩(wěn)定宗族組織、限制人口自由遷徙等諸項(xiàng)社會(huì)整合功能?？婆e考試也往往與戶籍聯(lián)系在一起，考生必須要有籍貫，這是參加科舉考試的首要條件。在唐代初期，士人是由戶籍所在地舉送。宋朝時(shí)期，政府有明確的規(guī)定，士子只能在本籍應(yīng)試。此后，科舉制與戶籍制度的結(jié)合漸趨加強(qiáng)，清朝更是按省劃分科舉名額，并為官籍、商籍等設(shè)立科舉名額，創(chuàng)立宗室科舉制度。為了貫徹分省取士制度，清政府還要求嚴(yán)查考生的戶籍。——摘編自李文芝《明清科舉冒籍研究》等材料二進(jìn)入20世紀(jì)以來(lái)，戶籍制度及其功能發(fā)生重大變化。清政府在參考日本和歐美等國(guó)的戶籍法規(guī)的基礎(chǔ)上，于1911年初制定了第一部現(xiàn)代法律意義的《戶籍法》。這是中國(guó)歷史上第一次用世界通行的戶口登記與管理方式來(lái)規(guī)范的戶籍法律，其將“人籍”（注：人籍記載出生、成婚、死亡等有關(guān)人之身份的事項(xiàng)）與“戶籍”（注：戶籍記載入籍、除籍等戶口變動(dòng)的事項(xiàng)）分立。1912年《臨時(shí)約法》明確規(guī)定“人民有居住遷徙之自由”，此條文為民國(guó)時(shí)期歷次憲法所承襲。1915—1927年北洋政府相繼頒布了《縣治戶口編查規(guī)則》、《警察廳戶口調(diào)查規(guī)則》等戶籍管理法規(guī)。清末民初制定的戶籍法律，將表現(xiàn)歐美個(gè)人主義的個(gè)人身份證書和體現(xiàn)中國(guó)家族主義的傳統(tǒng)戶籍相結(jié)合，使戶籍有了傳遞人口信息、個(gè)人私權(quán)保障功能，不再單純是國(guó)家管制工具；還規(guī)定民眾對(duì)戶籍吏處置不當(dāng)行為有訴訟抗告權(quán)利，民眾不再只是義務(wù)載體。新的戶籍法律解脫了過(guò)去的人身束縛，促進(jìn)了社會(huì)的流動(dòng)，大批農(nóng)民來(lái)到城市，成為了第一批城市化的新市民?！幾酝鹾９狻吨袊?guó)戶籍制度現(xiàn)代化演進(jìn)路徑的歷史考察》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括中國(guó)古代戶籍制度的特點(diǎn)，并分析“科舉制與戶籍制度的結(jié)合漸趨加強(qiáng)”的歷史作用。（8分）（2）根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出20世紀(jì)早期戶籍制度的新變化，并分析其原因。（6分）19.閱讀材料，回答問(wèn)題。（14分）材料1834年，英國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)《濟(jì)貧法(修正案)》，史稱“新濟(jì)貧法”。主要內(nèi)容有：接受救濟(jì)的人應(yīng)給予一種比獨(dú)立的勞動(dòng)者低的生活標(biāo)準(zhǔn)。在全國(guó)興建濟(jì)貧院，嚴(yán)格禁止對(duì)有工作能力的人提供濟(jì)貧院之外救濟(jì)，進(jìn)入濟(jì)貧院要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審查。所有的受救濟(jì)貧民必須被關(guān)進(jìn)濟(jì)貧院或貧民習(xí)藝所，才能得到救濟(jì)。受助者必須接受三個(gè)苛刻條件：承認(rèn)接受救濟(jì)是不體面的、個(gè)人的人身自由要受到限制、失去政治權(quán)利。（1）根據(jù)材料，概括英國(guó)1834年新濟(jì)貧法制度的特點(diǎn)。（6分）（2）英國(guó)的新濟(jì)貧法自問(wèn)世以來(lái)，人們對(duì)其實(shí)施效果的評(píng)價(jià)和爭(zhēng)論一直沒(méi)有間斷。有歷史學(xué)家認(rèn)為新濟(jì)貧法或其中的部分內(nèi)容是“殘忍的”，也有歷史學(xué)家認(rèn)為新濟(jì)貧法是“有益的”。談?wù)勀愕挠^點(diǎn)并說(shuō)明理由。（8分）20.閱讀材料，回答問(wèn)題。（12分）材料新中國(guó)成立后，逐步建立起覆蓋城鎮(zhèn)國(guó)有部門的社會(huì)保障體系，工人的養(yǎng)老金。醫(yī)療費(fèi)都由企業(yè)負(fù)責(zé)支付和報(bào)銷，企業(yè)的壓力非常大，由于中國(guó)在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)實(shí)行獨(dú)生子女政策，逐步形成了“四二一”的家庭結(jié)構(gòu)，完全依靠傳統(tǒng)的家庭贍養(yǎng)老人難以行得通，到了20世紀(jì)90年代，中國(guó)人口老齡化的跡象日益明顯?！?000年初，有學(xué)者建議中國(guó)可以效仿國(guó)外，建立養(yǎng)老基金，通過(guò)資本運(yùn)作，保證養(yǎng)老基金的保值增值，以解決社會(huì)保障制度建設(shè)的資金缺口問(wèn)題。2000年8月，中共中央、國(guó)務(wù)院正式?jīng)Q定建立全國(guó)社?；?，同時(shí)設(shè)立全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)，2000年底，中央財(cái)政撥款200億元作為第一筆基金，在黨中央和國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)規(guī)范化和專業(yè)化的運(yùn)作，加上財(cái)政撥款……社保基金的規(guī)模不斷壯大，尤其是投資收益，截至2010年底，其累計(jì)投資收益已占社?；饳?quán)益的43.19%.——摘編自劉仲藜等《全國(guó)社?；鸬慕⒑统跗诎l(fā)展》（1）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概述全國(guó)社保基金建立的原因。（6分）（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出全國(guó)社保基金建立的影響。（6分）答案以及解析1.答案：D解析：材料“國(guó)無(wú)九年之蓄，日不足；無(wú)六年之蓄，曰急；無(wú)三年之蓄，曰國(guó)非其國(guó)也”強(qiáng)調(diào)的是國(guó)家儲(chǔ)備糧食備荒的重要性，D項(xiàng)正確；材料與建立基層組織、民間富戶救濟(jì)災(zāi)民及政府側(cè)重日常生活賑濟(jì)的說(shuō)法無(wú)關(guān)，排除ABC項(xiàng)。故選：D。2.答案：A解析：本題主要考查“編戶齊民"制度的實(shí)施?！熬帒酏R民”制度屬于漢代國(guó)家直接控制平民的制度?！熬帒酏R民”不準(zhǔn)無(wú)故遷徙，違者罰作官奴，編戶下的平民依據(jù)資產(chǎn)多少承擔(dān)國(guó)家的賦稅、徭役和兵役?！熬帒酏R民”制度有利于封建國(guó)家加強(qiáng)對(duì)社會(huì)的管理和對(duì)百姓的控制，A項(xiàng)正確。3.答案：B解析：根據(jù)材料“中國(guó)古代的基層治理以戶籍管理與基層組織構(gòu)建為基礎(chǔ)，既保證賦役征發(fā)，也維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；中國(guó)古代的社會(huì)保障則主要由政府主導(dǎo)，社會(huì)參與”并結(jié)合所學(xué)可知，①義田、主客戶制、保甲制度是宋代；②租調(diào)役、官倉(cāng)義倉(cāng)、大索貌閱是隋朝；③“金花銀”、十家牌法、戶帖制度是明朝；④“科差”、眾濟(jì)院、“諸色戶計(jì)”是元朝，②①④③B項(xiàng)正確，排除ACD項(xiàng)。故選：B。4.答案：A解析：A.材料說(shuō)明唐玄宗加強(qiáng)了對(duì)地方吏治的整飭和吏才的選拔，這有利于地方吏治清明和行政效率的提高，提升了國(guó)家治理能力，A項(xiàng)正確；B.材料中的變化有利于防止地方官吏腐敗，但不能根治腐敗現(xiàn)象，排除B項(xiàng)；C.材料中的舉措針對(duì)的是地方官員，不能說(shuō)明選官方式的變化，排除C項(xiàng)；D.材料中的朝集使并非監(jiān)察官員，是地方派往中央的匯報(bào)人員，不能說(shuō)明加強(qiáng)了對(duì)地方監(jiān)察，排除D項(xiàng)。故選：A。5.答案：A解析：本題考查宋代的賦役、戶籍制度。宋代客戶比例下降，主戶相應(yīng)增多，說(shuō)明土地過(guò)于集中的現(xiàn)象有所改變，自耕農(nóng)相對(duì)增多，據(jù)所學(xué)，王安石變法鼓勵(lì)墾殖、整頓戶籍，在一定程度上減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，對(duì)土地兼并具有一定緩和作用，故選A項(xiàng)；商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于農(nóng)業(yè)的主要作用在于促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品商品化，可能會(huì)加劇土地兼并，排除B項(xiàng)；不抑兼并的政策下，客戶會(huì)相應(yīng)增多，自耕農(nóng)減少，排除C項(xiàng)；土地流動(dòng)加強(qiáng)，更有利于地主和富商進(jìn)行土地兼并，排除D項(xiàng)。6.答案：C解析：鄉(xiāng)約制度本身就具有社會(huì)教化的作用，有利于社會(huì)風(fēng)氣的改良，故選C項(xiàng)。A項(xiàng)與史實(shí)不符。B項(xiàng)說(shuō)法不準(zhǔn)確，只有成為法律實(shí)施載體時(shí)，它才可能具有法律效力，故排除。鄉(xiāng)約制度最初與最高統(tǒng)治者無(wú)關(guān)，排除D項(xiàng)。7.答案：D解析：根據(jù)題意可知，清代的保甲法強(qiáng)化了對(duì)基層和民眾的管理與控制，說(shuō)明保甲兼具戶口管理和治安的功能，D項(xiàng)正確；“完全禁止”說(shuō)法過(guò)于絕對(duì)，A項(xiàng)排除；保甲法加強(qiáng)基層管理，不能推動(dòng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，B項(xiàng)排除；題干不能說(shuō)明甲是明代最基層的行政機(jī)構(gòu)，C項(xiàng)排除。8.答案：D解析：福利制度的出現(xiàn)是為了維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體，緩和社會(huì)矛盾，德國(guó)在19世紀(jì)80年代就逐步建立起全國(guó)性的福利制度，說(shuō)明德國(guó)統(tǒng)一后工業(yè)迅速發(fā)展導(dǎo)致社會(huì)問(wèn)題頻發(fā)，通過(guò)構(gòu)建福利制度以穩(wěn)定社會(huì)秩序，故選D；工業(yè)革命導(dǎo)致社會(huì)貧富差距擴(kuò)大，并不一定提高人民生活水平，排除A；當(dāng)時(shí)德國(guó)的目的并不是為了建設(shè)社會(huì)福利制度，而是為了緩和社會(huì)矛盾，排除B；C項(xiàng)明顯與題意主旨不符，德國(guó)統(tǒng)一后至第一次世界大戰(zhàn)前沒(méi)有進(jìn)行對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)，排除C。故選D。9.答案：D解析：材料未涉及經(jīng)濟(jì)政策，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；材料未體現(xiàn)人民生活水平的提高，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；福利國(guó)家出現(xiàn)于二戰(zhàn)之后，故C項(xiàng)錯(cuò)誤；這一時(shí)期德國(guó)兩次工業(yè)革命交叉進(jìn)行，帶來(lái)一系列的社會(huì)問(wèn)題，所以政府頒布法律建立社會(huì)保障法律體系，故D項(xiàng)正確。10.答案：D解析：根據(jù)材料“基層自治是西方國(guó)家基層治理的主要特點(diǎn)，20世紀(jì)后半期以來(lái)，西方各國(guó)基層治理的發(fā)展趨勢(shì)”并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，20世紀(jì)后半期以來(lái)，社區(qū)成為基層自治的主要方式，這是西方各國(guó)基層治理的發(fā)展趨勢(shì)，D項(xiàng)正確；村社治理是俄國(guó)的基層治理方式，排除A項(xiàng)；莊園是中世紀(jì)的主要基層單位，排除B項(xiàng)；法國(guó)大革命后，形成以自治市鎮(zhèn)為基層單位的制度，排除C項(xiàng)。故選：D。11.答案：C解析：材料中，20世紀(jì)八九十年代，英國(guó)等西方國(guó)家紛紛在社區(qū)管理中引入企業(yè)管理辦法，并實(shí)現(xiàn)社會(huì)有效分工，這些舉措有助于提高基層治理的效率，C項(xiàng)正確；材料中，政府在管理基層社區(qū)時(shí)，把醫(yī)院管理、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)治安和教育等都交給相關(guān)公司承擔(dān)，減少了政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和開支，增加了民眾的參與意識(shí)，ABD三項(xiàng)與材料意思相反，排除。故選C項(xiàng)。12.答案：C解析：由于受近代西歐民族國(guó)家的產(chǎn)生和發(fā)展、各國(guó)地方自治傳統(tǒng)的影響、資本主義民主政治運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)或資產(chǎn)階級(jí)革命的推動(dòng)、工業(yè)革命的開展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口的增加、民主自由思想的不斷傳播等的影響，西方國(guó)家基層治理的特征主要是基層自治，故選C項(xiàng)；西方基層自治需要社會(huì)參與，共同解決社會(huì)問(wèn)題，排除A項(xiàng)；社區(qū)建設(shè)是二戰(zhàn)后基層自治的主要方式，排除B項(xiàng)；20世紀(jì)80年代以后，西方國(guó)家的基層治理更加強(qiáng)調(diào)政府、社區(qū)和非政府組織的共同作用，社區(qū)承擔(dān)了更多的政府功能，“主導(dǎo)”說(shuō)法錯(cuò)誤，排除D項(xiàng)。13.答案：D解析：結(jié)合所學(xué)可知，1949年新中國(guó)成立，人民成為國(guó)家主人，婦女也積極投入到社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中，壯大了社會(huì)主義建設(shè)的力量，《婚姻法》的頒布適應(yīng)了中國(guó)社會(huì)變遷與發(fā)展的需要，故選D；A、B兩項(xiàng)表述太絕對(duì)，且材料無(wú)法體現(xiàn)這部法律頒布產(chǎn)生的效果，排除；材料無(wú)法體現(xiàn)婚姻制度的社會(huì)主義性質(zhì)，排除C。14.答案：A解析：根據(jù)“到人口調(diào)查登記站來(lái)申報(bào)自己的人口項(xiàng)目”可知反映了人民的主動(dòng)性和積極性，結(jié)合“1953年”可知是在新中國(guó)成立后，材料中的情形可以說(shuō)明人民擁有了當(dāng)家做主的權(quán)力，A項(xiàng)正確。人民代表大會(huì)制度的建立是在1954年，排除B項(xiàng)；計(jì)劃生育成為社會(huì)共識(shí)是在八九十年代以后，排除C項(xiàng)；社會(huì)主義制度的確立是在1956年，排除D項(xiàng)。15.答案：A解析：據(jù)材料可知，社區(qū)的功能軸“最初的社會(huì)教濟(jì)”發(fā)展到“二戰(zhàn)后的基層自治”主要方式，并承擔(dān)了更多的政府功能，這反映了隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)問(wèn)題突出，社區(qū)的功能發(fā)生了變化，A項(xiàng)正確；材料未涉及中央政府的權(quán)力，排除B項(xiàng)；材料強(qiáng)調(diào)的是社區(qū)功能的變化，與現(xiàn)代社會(huì)保障制度無(wú)關(guān)，排除C項(xiàng)；材料未涉及“民主制度受到挑戰(zhàn)”，反而因?yàn)樯鐓^(qū)功能的演變，更多體現(xiàn)了“民主"的發(fā)揮，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。16.答案：D解析：材料“將個(gè)人自助和社會(huì)互助結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)個(gè)人購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)”體現(xiàn)的是鑒于福利制度存在的一些弊端，德國(guó)政府對(duì)傳統(tǒng)的福利制度進(jìn)行改革，兼顧了效率與社會(huì)公平，D項(xiàng)正確；材料與改變德國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)無(wú)關(guān)，排除A項(xiàng)；材料與保險(xiǎn)行業(yè)的私有化改革無(wú)關(guān)，排除B項(xiàng)；材料與擴(kuò)大福利政策的覆蓋范圍無(wú)關(guān)，排除C項(xiàng)。故選：D。17.答案：（1）特點(diǎn)：綜合考量，分類扶助；法律保障，方式多樣；以官府為主，官府與民間力量相配合；臨時(shí)性救助與系統(tǒng)性扶持相結(jié)合。原因：受儒家思想的影響；小農(nóng)經(jīng)濟(jì)具有脆弱性；統(tǒng)治者緩解社會(huì)矛盾、維護(hù)統(tǒng)治的需要。（2）影響：有助于改善貧困人口的生活，緩和社會(huì)矛盾，鞏固統(tǒng)治；有利于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；為后世精準(zhǔn)扶貧提供了經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。解析：（1）特點(diǎn)：根據(jù)材料“古人對(duì)貧困的認(rèn)定，一般要對(duì)收入來(lái)源、財(cái)產(chǎn)狀況、家庭勞動(dòng)力等因素進(jìn)行綜合考量，以此進(jìn)行分類定級(jí)”可知，綜合考量，分類扶助；根據(jù)材料“在扶貧方式上，救助貧困人口一般以官府為主，如漢律規(guī)定國(guó)家需向‘貧者不能自存’提供救助”“國(guó)家開始注重采用經(jīng)濟(jì)手段、調(diào)動(dòng)民間力量參與扶貧救助，如采用招商賑濟(jì)、以工代賑等方式”可知，法律保障，方式多樣；根據(jù)材料“在扶貧方式上，救助貧困人口一般以官府為主”“除此之外，宋代還鼓勵(lì)民間互助，動(dòng)員富戶救助貧戶”可知，以官府為主，官府與民間力量相配合；根據(jù)材料“官府除了在自然災(zāi)害之后開展臨時(shí)性救助，還制定了一些系統(tǒng)性扶持辦法，從財(cái)政、民政乃至軍政多個(gè)層面對(duì)貧困人口進(jìn)行幫扶”可知，臨時(shí)性救助與系統(tǒng)性扶持相結(jié)合。原因：根據(jù)所學(xué)知識(shí)可知，受儒家思想的影響；根據(jù)所學(xué)知識(shí)可知，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)具有脆弱性；根據(jù)所學(xué)知識(shí)可知，統(tǒng)治者緩解社會(huì)矛盾、維護(hù)統(tǒng)治的需要。（2）影響：扶貧有助于改善貧困人口的生活，緩和社會(huì)矛盾，鞏固統(tǒng)治；扶貧有利于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；扶貧為后世精準(zhǔn)扶貧提供了經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。18.答案：（1）特點(diǎn)：同封建政治體制相結(jié)合；以家庭為本位；社會(huì)功能多樣；持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)；科舉制度與之密切結(jié)合。歷史作用：保證了選官的相對(duì)公平；鞏固了封建專制統(tǒng)治；緩和了社會(huì)矛盾；穩(wěn)定了社會(huì)秩序；強(qiáng)化了儒家倫理觀念（答出安土重遷、重農(nóng)抑商等觀念也可）；一定程度限制了人口流動(dòng)。（2）新變化：體現(xiàn)人格平等；突出私權(quán)保障；戶籍管理法制化；解除人身束縛。原因：商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（或民族工業(yè)的發(fā)展）；歐美戶籍制度的影響；民主思想的傳播的推動(dòng)；政府的政策調(diào)整。解析：（1）第一小問(wèn)特點(diǎn)：根據(jù)材料一“中國(guó)傳統(tǒng)戶籍制度源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，發(fā)展于春秋，定型于秦漢”，“唐代初期，士人是由戶籍所在地舉送”“清政府還要求嚴(yán)查考生的戶籍”等能夠得出持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、科舉制度與之密切結(jié)合的特點(diǎn)；根據(jù)材料“傳統(tǒng)戶籍制度是與中國(guó)王朝體制相聯(lián)系的一項(xiàng)基本制度”能夠得出同政治制度相結(jié)合的特點(diǎn)；根據(jù)材料“這種以家庭為本位的人口管理方式”能夠得出以家庭為本位的特點(diǎn)；根據(jù)材料“體現(xiàn)了維護(hù)社會(huì)治安、教化鄉(xiāng)里、規(guī)定身份等級(jí)、穩(wěn)定宗族組織、限制人口自由遷徙等諸項(xiàng)社會(huì)整合功能”能夠得出社會(huì)功能多樣的特點(diǎn)。第二小問(wèn)作用：根據(jù)所學(xué)科舉制的影響，可以得出推動(dòng)選官的相對(duì)公平；從科舉制的服務(wù)對(duì)象來(lái)看，有利于鞏固封建專制統(tǒng)治；根據(jù)材料一“體現(xiàn)了維護(hù)社會(huì)治安、教化鄉(xiāng)里、規(guī)定身份等級(jí)、穩(wěn)定宗族組織、限制人口自由遷徙等諸項(xiàng)社會(huì)整合功能”能夠得出穩(wěn)定社會(huì)秩序和限制人口流動(dòng)的影響；中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)以自然經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響政府采取相對(duì)封閉的戶籍制度，推動(dòng)了中國(guó)人安土重遷、重農(nóng)抑商的思想觀念。（2）第一小問(wèn)變化：根據(jù)材料二“1912年《臨時(shí)約法》明確規(guī)定：人民有居住遷徙之自由”能夠得出解除人身束縛；根據(jù)材料二“使戶籍有了傳遞人口信息、個(gè)人私權(quán)保障功能，不再單純是國(guó)家管制工具；還規(guī)定民眾對(duì)戶籍吏處置不當(dāng)行為有訴訟抗告權(quán)利，民眾不再只是義務(wù)載體”能夠得出突出私權(quán)保障的變化和體現(xiàn)人格平等；根據(jù)材料二“《戶籍法》”“《臨時(shí)約法》”等規(guī)定能原因：夠得出戶籍管理法制化的變化。第二小問(wèn)原因：戶籍制作為政治制度發(fā)生變化首先應(yīng)當(dāng)考察經(jīng)濟(jì)因素，尤其是民族資本主義或民族工