資回報(bào)率報(bào)價(jià)、工程下浮率報(bào)價(jià)、可用性付費(fèi)報(bào)價(jià)、收益上繳（核減投資人預(yù)期及體現(xiàn)政府方對(duì)項(xiàng)目重視程度及“誠(chéng)意”的基礎(chǔ)上確定，模式與政府傳統(tǒng)投資方式產(chǎn)出績(jī)效相同的前提下，通過(guò)對(duì)PPP項(xiàng)目括可用性付費(fèi)及運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)。如項(xiàng)目可通過(guò)自身收益實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)平衡，PPP資回報(bào)率報(bào)價(jià)、工程下浮率報(bào)價(jià)、可用性付費(fèi)報(bào)價(jià)、收益上繳（核減投資人預(yù)期及體現(xiàn)政府方對(duì)項(xiàng)目重視程度及“誠(chéng)意”的基礎(chǔ)上確定，模式與政府傳統(tǒng)投資方式產(chǎn)出績(jī)效相同的前提下，通過(guò)對(duì)PPP項(xiàng)目括可用性付費(fèi)及運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)。如項(xiàng)目可通過(guò)自身收益實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)平衡，執(zhí)行階段、終止及移交階段。目前咨詢(xún)機(jī)構(gòu)提供的PPPW詢(xún)主要涉及前兩個(gè)階段，通設(shè)計(jì)，完成物有所值、政府付費(fèi)額及財(cái)政承受能力論證，然后著手編制項(xiàng)目PPP實(shí)施項(xiàng)PPP^詢(xún)項(xiàng)目，行業(yè)涉及軌道交通、保障房、醫(yī)院、城市基礎(chǔ)設(shè)施等，通過(guò)參與項(xiàng)PPP項(xiàng)目實(shí)施方案編制要點(diǎn)：1、明確項(xiàng)目基本情況及PPP^作內(nèi)容根據(jù)業(yè)主提供的項(xiàng)制做好準(zhǔn)備工作。2、確立項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)及社會(huì)投資人介入模式PPP項(xiàng)目通常由市（區(qū)）政府發(fā)起，授權(quán)行業(yè)或行政主管部門(mén)（交通局、衛(wèi)生局、住建局、管委會(huì)等）為項(xiàng)目公司中的持股比例應(yīng)當(dāng)?shù)陀?0%且不具有實(shí)際控制力及管理權(quán)。具體比例的確定，可經(jīng)過(guò)市場(chǎng)測(cè)試，向潛在感興趣的社會(huì)投資人充分摸底，在綜合考慮社會(huì)投資人預(yù)期及0%~20%或固定出資額。同時(shí)，需明確項(xiàng)目資本金、貸款比例、利息測(cè)算方法及除注冊(cè)資本以外的資本金來(lái)源方式。在方案編制初期，已開(kāi)展過(guò)PPPS購(gòu)的客戶(hù)在項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)介入模式上往往沿用已有模式,而初次嘗試PPP莫式的政府方對(duì)項(xiàng)目公司組建的具體細(xì)節(jié)尚處性三大類(lèi)。經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目：具有明確的收費(fèi)基礎(chǔ)，并且經(jīng)營(yíng)收費(fèi)能夠完全覆蓋投資成本資參股等措施，通常采用建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交（BOT、投資-建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交（舊OD、建同時(shí)理活項(xiàng)目邊界條件及項(xiàng)目產(chǎn)品（產(chǎn)出）內(nèi)容，編制項(xiàng)目產(chǎn)出一覽資成本的項(xiàng)目，可通過(guò)政府授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，通常采用建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-全生命周期內(nèi)政府方凈成本現(xiàn)值PPP與公共部門(mén)比較值PSC值進(jìn)率）等費(fèi)率，測(cè)算出控制價(jià)，各投標(biāo)人可根據(jù)控制價(jià)數(shù)據(jù)，按照不高由專(zhuān)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，該點(diǎn)對(duì)社會(huì)投資人提出了一定的限制或者說(shuō)拓展了項(xiàng)目參與主體。如河南省滎陽(yáng)市人民醫(yī)院項(xiàng)目采用“投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)一體化+政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”同時(shí)理活項(xiàng)目邊界條件及項(xiàng)目產(chǎn)品（產(chǎn)出）內(nèi)容，編制項(xiàng)目產(chǎn)出一覽資成本的項(xiàng)目，可通過(guò)政府授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，通常采用建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-全生命周期內(nèi)政府方凈成本現(xiàn)值PPP與公共部門(mén)比較值PSC值進(jìn)率）等費(fèi)率，測(cè)算出控制價(jià)，各投標(biāo)人可根據(jù)控制價(jià)數(shù)據(jù)，按照不高圳醫(yī)院采用OM莫式等，而捷宏公司承接的南醫(yī)大四附院（浦口醫(yī)院）PPP））字為強(qiáng)制性條件，即必須進(jìn)行資格預(yù)審，同時(shí)發(fā)布資格預(yù)審公告及資格預(yù)審文件）。政府采購(gòu)文件的編制要根據(jù)各地方公共資源交易中心網(wǎng)站規(guī)定及棋板格式進(jìn)行編制。主要為項(xiàng)目采購(gòu)環(huán)節(jié)而準(zhǔn)備，競(jìng)價(jià)方案可以從投資回報(bào)率報(bào)價(jià)、工程下浮率報(bào)價(jià)、可式；其次，編制競(jìng)價(jià)方案。咨詢(xún)?nèi)藛T需在滿(mǎn)足政府方預(yù)期的基礎(chǔ)上確定最高投資回報(bào)投標(biāo)人可根據(jù)控制價(jià)數(shù)據(jù)，按照不高于控制價(jià)的價(jià)格進(jìn)行報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)比較時(shí)，將各投凈現(xiàn)值越大者，說(shuō)明其價(jià)格越高，反之則越低，越具有競(jìng)爭(zhēng)力。PPP項(xiàng)目評(píng)標(biāo)通常采統(tǒng)投資方式產(chǎn)出績(jī)效相同的前提下，通過(guò)對(duì)PPP項(xiàng)目全生命周期內(nèi)政府方凈成本現(xiàn)值PPP與公共部門(mén)比較值PSC值進(jìn)行比較，判斷PPP莫式能否降低項(xiàng)目全生命周期成本的過(guò)程。定量評(píng)價(jià)過(guò)程各指標(biāo)情況及測(cè)算過(guò)程如下表所示。當(dāng)PPP值小于或等只有“通過(guò)”定性分析及定量分析的PPP項(xiàng)目才可進(jìn)行財(cái)政承受能力論證；否則，證的方法和流程，首先識(shí)另UPPP項(xiàng)目的財(cái)政支出責(zé)任。通常包括：股權(quán)支出責(zé)任、確定項(xiàng)目結(jié)算方式、可用性付費(fèi)計(jì)算公式、特許經(jīng)營(yíng)期及分年付費(fèi)方立性醫(yī)院PPP項(xiàng)目方案為例，通過(guò)梳理涉及單位之間的關(guān)系，繪制式；其次，編制競(jìng)價(jià)方案。咨詢(xún)?nèi)藛T需在滿(mǎn)足政府方預(yù)期的基礎(chǔ)上確%確定政府承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)支出責(zé)任（5%~20%。配套投入支出：指運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任、配套投入支出等四個(gè)部分。股權(quán)支出責(zé)任：通常府方不出資，則不承擔(dān)股權(quán)支出責(zé)任）。運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出責(zé)任：即政府方的直接付費(fèi)責(zé)政策風(fēng)險(xiǎn)、一般性稅收等風(fēng)險(xiǎn)）所承擔(dān)的支出責(zé)任。通常采用比例法，按照項(xiàng)目全部總支付額=股權(quán)支出+運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出+風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)支出+配套投入支出。政府承擔(dān)財(cái)政支出不超過(guò)同級(jí)財(cái)政當(dāng)年公共預(yù)算支出的10%確定項(xiàng)目結(jié)