生態(tài)文明建設刻不容緩[摘要]中國特色社會主義是馬克思主義中國化的最新成果。在馬克思主義中國化過程中,尤其是在探索中國特色社會主義實踐中,有許多重要問題需要作進一步的研究,諸如中國特色社會主義探索發(fā)展的歷史軌跡、生態(tài)文明建設、黨的建設新的偉大工程的提出和理論創(chuàng)新、中國特色社會主義經(jīng)驗教訓及其曲折發(fā)展等。認真研究這些問題,是豐富創(chuàng)新中國特色社會主義理論體系的需要,是貫徹落實黨的十七大精神、實踐科學發(fā)展觀和構建和諧社會的需要。自從上世紀中葉以來，隨著全球生態(tài)環(huán)境的日益惡化，生態(tài)危機的不斷出現(xiàn)，人類的生存環(huán)境遭到破壞，這些已經(jīng)對人類社會的可持續(xù)發(fā)展造成嚴重威脅。由此，引發(fā)了人們對人類自身與自然的關系、人類的生存方式、發(fā)展模式等重大問題的深刻反思，提出了生態(tài)、生態(tài)文明、生態(tài)文明建設等一系列概念。生態(tài)文明建設等概念的提出標志著人類對自身在宇宙中的真實地位、自身的能力以及自身的價值追求的醒悟。隨著生態(tài)危機越來越嚴重，黨和國家對生態(tài)文明建設越來越重視，黨的十七大首次提出了建設生態(tài)文明的目標和任務，黨和國家對生態(tài)問題越來越關注，生態(tài)文明建設地位和作用日益凸顯。關鍵字：生態(tài)文明建設，中國特色社會主義中國特色社會主義的基本內涵中國特色社會主義，是近代以來中國人民為爭取民族獨立、人民解放和實現(xiàn)國家富強、人民共同富裕偉大事業(yè)的繼承和發(fā)展。中國特色社會主義是當代中國的主題。在當代中國，只有高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地走中國特色社會主義道路，才能完成當代中國的歷史任務，實現(xiàn)中華民族的偉大復興。2.中國特色社會主義關于中國特色社會主義的思想路線。這是中國特色社會主義理論體系的精髓，是貫穿鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的靈魂。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，在實踐中檢驗和發(fā)展真理。要以科學的態(tài)度對待馬克思主義，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，不斷推進馬克思主義中國化，善于在解放思想中統(tǒng)一思想，用發(fā)展著的馬克思主義指導新的實踐。關于中國特色社會主義的根本任務。這是中國特色社會主義理論體系的中心問題。社會主義的根本任務是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，不斷改善人民生活。發(fā)展是解決中國一切問題的關鍵。要始終把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務，堅持經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則與堅持改革開放相統(tǒng)一，堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，全面推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設，促進人的全面發(fā)展。關于中國特色社會主義的發(fā)展階段和發(fā)展戰(zhàn)略。這是我們黨立足于當代中國基本國情提出的戰(zhàn)略目標和宏偉藍圖。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，這是我國逐漸擺脫不發(fā)達狀態(tài)、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的特定歷史階段，是中國特色社會主義很長歷史過程的初始階段。要始終立足我國社會主義初級階段基本國情，牢牢把握我國發(fā)展的新的階段性特征，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗，緊緊抓住重要戰(zhàn)略機遇期，分三步走，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，努力建設富強、民主、文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。關于中國特色社會主義的發(fā)展動力。這是深刻認識社會主義社會生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎上層建筑矛盾運動得出的重要結論，揭示了黨和國家發(fā)展進步動力源泉。改革開放是強國之路，是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是黨在新的歷史條件下帶領人民進行的新的偉大革命。關于中國特色社會主義的根本目的。這反映了中國特色社會主義的出發(fā)點和落腳點。人民是我們國家的主人，全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。發(fā)展中國特色社會主義必須堅持以人為本，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展的成果由人民共享。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權益，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要。要把人民擁護不擁護、贊成不贊成作為衡量黨和國家一切工作和方針政策的根本尺度。關于中國特色社會主義的經(jīng)濟建設。堅持和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，從制度上更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。堅持和完善以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家，建設社會主義新農村，推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展，加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，提高開放型經(jīng)濟水平，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。關于中國特色社會主義的民主政治建設。人民民主是社會主義的生命，人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。深化政治體制改革，擴大人民民主，發(fā)展基層民主，尊重和保障人權，全面落實依法治國基本方略，加快行政管理體制改革，完善權力制約和監(jiān)督機制，推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，建設社會主義法治國家，發(fā)展社會主義政治文明。關于中國特色社會主義的文化建設。堅持社會主義先進文化前進方向，建設社會主義核心價值體系，建設社會主義精神文明，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化。深化文化體制改革，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，建設和諧文化，弘揚中華文化，提高國家文化軟實力，使人民精神風貌更加昂揚向上。關于中國特色社會主義的社會建設。社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。深化社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，妥善處理人民內部矛盾，統(tǒng)籌協(xié)調各方面利益關系，最大限度激發(fā)社會創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。關于中國特色社會主義的國防和軍隊建設。國防和軍隊建設關系國家安危和發(fā)展全局，必須統(tǒng)籌經(jīng)濟建設和國防建設，在全面建設小康社會進程中實現(xiàn)富國和強軍的統(tǒng)一。堅持黨對軍隊的絕對領導，堅持人民軍隊的根本宗旨，堅定不移地走中國特色的精兵之路，提高軍隊應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力。依靠人民建設國防、建設軍隊，增強全民國防觀念，完善國防動員體系。關于中國特色社會主義的依靠力量。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是中國特色社會主義事業(yè)的主體力量。包括知識分子在內的工人階級和廣大人民是推動我國生產(chǎn)力發(fā)展和社會全面進步的根本力量，在社會變革中出現(xiàn)的新的社會階層，是中國特色社會主義事業(yè)的建設者。關于推進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。按照“一個國家，兩種制度”的構想，實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一，符合中華民族的根本利益。推進祖國和平統(tǒng)一進程的八項主張，堅持新形勢下發(fā)展兩岸關系的四點意見，牢牢把握兩岸關系和平發(fā)展的主題，真誠為兩岸同胞謀福祉、為臺海地區(qū)謀和平，維護國家主權和領土完整，維護中華民族根本利益，最終解決臺灣問題，實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一。關于中國特色社會主義的外交與國際戰(zhàn)略。和平與發(fā)展是時代主題，求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為不可阻擋的時代潮流，中國的前途命運日益緊密地同世界的前途命運聯(lián)系在一起。堅持走和平發(fā)展道路，始終不渝地奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界，既通過維護世界和平發(fā)展自己，又通過自己發(fā)展維護世界和平。關于中國特色社會主義的領導核心。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導力量和根本保證。中國的問題關鍵在黨。要把中國特色社會主義偉大事業(yè)同黨的建設新的偉大工程貫通起來，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設，不斷提高黨的領導水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風險的能力，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。除此之外，十八大報告在第二部分“奪取中國特色社會主義新勝利”中明確指出：“建設中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興”。將生態(tài)文明建設與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設相并列，形成建設中國特色社會主義五位一體的總布局。生態(tài)文明建設基本內容十八大報告強調：“把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程”,由此，生態(tài)文明建設不但要做好其本身的生態(tài)建設、環(huán)境保護、資源節(jié)約等，更重要的是要放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，這就意味著生態(tài)文明建設既與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設相并列從而形成五大建設，又要在經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設過程中融入生態(tài)文明理念、觀點、方法。建設生態(tài)文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，從源頭上扭轉生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻。優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。國土是生態(tài)文明建設的空間載體，必須珍惜每一寸國土。給自然留下更多修復空間，給農業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。構建科學合理的城市化格局、農業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國。全面促進資源節(jié)約。節(jié)約資源是保護生態(tài)環(huán)境的根本之策。要節(jié)約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉變，加強全過程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度，提高利用效率和效益。推動能源生產(chǎn)和消費革命，控制能源消費總量，加強節(jié)能降耗，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國家能源安全。加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度。良好生態(tài)環(huán)境是人和社會持續(xù)發(fā)展的根本基礎。要實施重大生態(tài)修復工程，增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，擴大森林、湖泊、濕地面積，保護生物多樣性。加快水利建設，增強城鄉(xiāng)防洪抗旱排澇能力。堅持共同但有區(qū)別的責任原則、公平原則、各自能力原則，同國際社會一道積極應對全球氣候變化。加強生態(tài)文明制度建設,保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。加強生態(tài)文明宣傳教育，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，形成合理消費的社會風尚，營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風氣。我們一定要更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護生態(tài)，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。3.1生態(tài)文明建設的目的與意義中華人民共和國成立多年來，經(jīng)濟建設、社會發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就：從半殖民地半封建社會進入中國特色社會主義社會；從傳統(tǒng)農業(yè)社會進入現(xiàn)代工業(yè)社會；從自給自足的封閉式計劃經(jīng)濟體系進入全球化的市場經(jīng)濟體系……。然而這既是經(jīng)濟、社會飛速發(fā)展的年，同樣也是黨和政府對生態(tài)文明建設進行不懈探索的年。盡管經(jīng)濟、社會發(fā)展過程中我們希望盡力避免“先污染后治理”、“以生態(tài)環(huán)境破壞換取經(jīng)濟、社會發(fā)展”的現(xiàn)象產(chǎn)生，但以往的成功經(jīng)驗和失敗教訓都在不斷警示我們：仍然有不少地區(qū)，不同程度地重蹈了西方國家工業(yè)化進程的覆徹。經(jīng)濟、社會發(fā)展的資源、能源和生態(tài)環(huán)境成本過高，已經(jīng)成為阻礙我國可持續(xù)發(fā)展的首要突出矛盾。面對發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，黨和政府審時度勢，果斷做出了以科學發(fā)展觀為指導，加強生態(tài)文明建設等國家發(fā)展戰(zhàn)略的創(chuàng)新，為實現(xiàn)經(jīng)濟、社會與生態(tài)文明的共同發(fā)展指明了前進方向。我國對生態(tài)文明建設的探索不僅著眼于當前，努力解決生態(tài)環(huán)境不斷惡化的問題，更著眼于未來，為中華民族的繁榮、永續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)中華民族的偉大復興提供了有強力的保障。3.2生態(tài)文明建設的必要性生態(tài)文明建設與經(jīng)濟建設，在現(xiàn)實層面上的關系是生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟、社會發(fā)展之間的辯證統(tǒng)一。一方面，二者之間有一定程度的對立關系。人類生存和發(fā)展必然帶來環(huán)境污染和生態(tài)破壞，積累到一定程度，生態(tài)危機不可避免地爆發(fā)。為了保護生態(tài)環(huán)境，在一定時期，必然要或多或少地限制經(jīng)濟和社會發(fā)展。另一方面，二者從目的角度分析又是相一致的。保護生態(tài)環(huán)境的根本目的就是為了促進經(jīng)濟、社會又好又快發(fā)展。3.3生態(tài)文明建設的研究重點第一，把生態(tài)文明建設與物質文明、政治文明、精神文明建設統(tǒng)一起來。物質文明建設是生態(tài)文明建設的基本前提。在物質文明建設中，應著力體現(xiàn)生態(tài)文明建設的各項要求，確保生態(tài)環(huán)境不因經(jīng)濟、社會發(fā)展而遭到破壞，確保經(jīng)濟、社會發(fā)展不超越生態(tài)環(huán)境的承載能力，全面推進經(jīng)濟、社會可持續(xù)的良性發(fā)展。第二，引導廣大干部特別是各級地方政府主要領導干部樹立符合生態(tài)文明理念的科學的政績觀。廣大干部特別是各級地方政府主要領導干部是黨和政府各項方針政策的具體實施者，他們的思想觀念和實際行動對于生態(tài)文明建設有著不容忽視的重大影響。應積極引導和教育廣大領導干部充分認識生態(tài)文明建設的重要性和緊迫性，堅決摒棄片面追求增長的錯誤政績觀，正確協(xié)調經(jīng)濟、社會發(fā)展與資源、能源利用、生態(tài)環(huán)境保護之間的關系；用好領導干部績效考評這個“指揮棒”，把推進生態(tài)文明建設作為領導干部任免和考評的重要依據(jù)，注重提拔那些在生態(tài)文明建設過程中肯實干、有實績的領導干部，強決懲處那些以嚴重破壞生態(tài)環(huán)境為代價換取增長的領導干部。⑴第三，進一步建立和完善有利于生態(tài)文明建設的體制機制。應加快立法進程，建立健全與生態(tài)文明建設相關的法律法規(guī)體系，加大對違法違規(guī)行為的懲處力度，重點整治部分違法違規(guī)排污企業(yè)；不斷完善生態(tài)環(huán)境保護考評制度，切實落實生態(tài)環(huán)境準入和執(zhí)法監(jiān)督，持續(xù)幵展各項生態(tài)環(huán)境保護考評專項行動；建立健全嚴格的生態(tài)環(huán)境保護目標責任制，切實落實各項執(zhí)法從嚴的污染治理措施；積極研發(fā)和推廣各種可循環(huán)利用的綠色、清潔能源、資源和污染治理的先進適用技術；建立健全科學高效的能源、資源利用體系，不斷提高能源、資源利用效率；加快建立生態(tài)環(huán)境破壞的補償機制，積極探索能源、資源性產(chǎn)品價格改革的具體方案；建立健全包括綠色稅收、綠色釆購、綠色貿易在內的與生態(tài)環(huán)境保護緊密聯(lián)系的各種制度機制和政策措施。首先，樹立生態(tài)文明理念。精神層面，必須樹立尊重生態(tài)環(huán)境、保護生態(tài)環(huán)境的生態(tài)文明理念，增強廣大人民群眾的節(jié)約意識和生態(tài)環(huán)境保護意識，形成合理、適度消費的理性社會氛圍，營造保護生態(tài)環(huán)境的良好社會風氣。生態(tài)文明理念的核心是人與生態(tài)環(huán)境的關系。在人與生態(tài)環(huán)境的關系中，首先應是尊重、善待生態(tài)環(huán)境。其次才是保護、利用生態(tài)環(huán)境。人與生態(tài)環(huán)境不是對立的，而是一個和諧共存、平衡互動的有機整體，人與生態(tài)環(huán)境和諧共存、平衡互動形成一個統(tǒng)一有機體。保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人與生態(tài)環(huán)境的和諧共存，就是保護人類共同的美好家園。因此，只有從理論層面上深刻認識到人與生態(tài)環(huán)境之間的辯證統(tǒng)一關系，把生態(tài)文明理念內化為一種積極的價值觀和行為邏輯，上升為一種高度自覺自主性，使廣大人民群眾普遍認同和理解踐行，才能真正發(fā)揮它對生態(tài)文明建設的指導和規(guī)范作用。其次，加強制度文明建設。生態(tài)文明建設不能只停留于理念、價值觀等精神層面上，必須外化、物化落實為制度設計并形成制度體系，才能使其轉化為強大的實踐力量。完善嚴格的耕地保護制度、生態(tài)環(huán)境保護制度，建立反映市場供求關系變化和能源、資源稀缺程度，體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護要求的生態(tài)環(huán)境補償制度。加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度。必須把上述生態(tài)文明制度建設的理念融入經(jīng)濟、政治、文化和社會建設的各個方面，嵌入并貫穿于經(jīng)濟、政治、文化和社會建設的全過程，通過優(yōu)化、創(chuàng)新制度設計和豐富、完善制度體系，把節(jié)約能源、資源和保護生態(tài)環(huán)境的基本國策和生態(tài)文明建設的價值訴求外化為相互促進的系統(tǒng)、完善的經(jīng)濟、社會發(fā)展制度體系，依靠科學、完善的制度體系約束和規(guī)范廣大人民群眾的行為，并積極把廣大人民群眾的行為引導向尊重、保護生態(tài)環(huán)境的生態(tài)文明建設軌道上來。再次，推進行為方式轉變。在生態(tài)文明建設中，無論是精神層面的理念革新、價值自覺，還是制度層面的優(yōu)化、創(chuàng)新與豐富、完善，最終都要落腳于行為方式的轉變，形成綠色、生態(tài)環(huán)境友好型的行為方式，使生態(tài)文明建設各項要求外化為人民群眾的實踐行動。當前，面對我國趨惡化的生態(tài)環(huán)境問題，必須增強憂患意識，以集約利用資源，控制能源耗費為重點，推動資源、能源利用方式的根本轉變，加快構建與生態(tài)環(huán)境良性互動的生產(chǎn)、流通和消費模式，強化可持續(xù)發(fā)展能力。只有通過綠色、低碳、可持續(xù)性的生產(chǎn)、流通和消費方式等行為方式的轉變，才能大力推進生態(tài)文明建設（2）。3.4生態(tài)文明建設的問題3.4.1傳統(tǒng)工業(yè)文明發(fā)展觀尚未消除自工業(yè)革命以來，資本利得獲得了“至高無上”的重要地位。以資本增值為核心，代表著人類在追求社會價值的形式上占主導地位的結構。資本主義生產(chǎn)的所有性質是由資本增值的理念所決定的，也就是，首先是由資本家追逐盡可能多的剩余價值決定的。但是，長期以來，人類對生態(tài)環(huán)境問題沒有給予應有的重視，從而導致其成為制約經(jīng)濟、社會發(fā)展的一個重要因素，可以說，傳統(tǒng)工業(yè)文明發(fā)展觀的根深蒂固是形成這種現(xiàn)象的主要原因。3.4.2公眾生態(tài)文明意識缺失公眾生態(tài)文明意識的培育具有顯著滯后性、相對離散性特點。公眾對生態(tài)環(huán)境的破壞行為具有一定的承受能力，生態(tài)環(huán)境破壞對公眾生產(chǎn)、生活的影響，公眾對生態(tài)環(huán)境破壞后果的認識具有顯著的滯后性；從個體角度而言，由于生活經(jīng)歷、受教育程度等方面的差另，不同個體的生態(tài)文明意識處于不同的狀態(tài)和水平。因此，這些的個體組成的公眾群體，其生態(tài)文明意識也參差不齊，個體生態(tài)文明意識的覺醒難以有效整合形成生態(tài)文明建設的群體意志，表現(xiàn)出相對的散性。3.4.3生態(tài)文明建設法律法規(guī)不夠健全截止2010年，我國已制定了生態(tài)環(huán)境與能源、資源相關法律20多部，行政法規(guī)60多項，部門規(guī)章和制度200多項，批準和簽署國際公約、條約50多項，初步建成了符合我國現(xiàn)實國情的生態(tài)環(huán)境和資源、能源法律法規(guī)體系（3）。2