石油工程教學(xué)部2015年HSE工作計(jì)劃一、指導(dǎo)思想按照學(xué)院總體工作部署，深入貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《環(huán)境保護(hù)法》，狠抓責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)抓風(fēng)險(xiǎn)管控強(qiáng)化方法、工具推廣應(yīng)用，持續(xù)培育HSE文化，全面推進(jìn)HSE管理體系建設(shè)，為學(xué)院穩(wěn)定發(fā)展與創(chuàng)新發(fā)展提供有力保障。二、工作目標(biāo)（一）有效防范和堅(jiān)決遏制事故杜絕造成社會影響的安全事故；杜絕3萬元以上工業(yè)生產(chǎn)火災(zāi)、爆炸事故；杜絕工業(yè)生產(chǎn)重傷以上事故；杜絕實(shí)訓(xùn)基地著火事故；杜絕環(huán)境違法事件杜絕放射源失控、放射性污染事件；杜絕急性職業(yè)病危害事故；杜絕一次直接經(jīng)濟(jì)損失3萬元以上（含3萬元）的安全生產(chǎn)事故或一次直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上（含10以上（含10萬元）的交通事故。二）安全指標(biāo)培訓(xùn)千人輕傷率不超過2；上報(bào)百萬工時(shí)總可記錄事件率不低于1.44；培訓(xùn)實(shí)習(xí)工傷事故為零三）環(huán)境指標(biāo)所有工業(yè)污染源的排放濃度和總量符合規(guī)定；I=Jl==l廢物的無害化放濃度和總量符合規(guī)定；I=Jl==l廢物的無害化處置率100%處置率100%。四）職業(yè)健康指標(biāo)職業(yè)病危害因素檢測率100%，檢測合格率100%；接觸職業(yè)病危害作業(yè)員工職業(yè)健康體檢率100％。（五）體系評估指標(biāo)體系評估得分百分比不低于58.6，力爭達(dá)到60.3。（六）繼續(xù)保持石油工程教學(xué)部HSE先進(jìn)單位。（七）各班組指標(biāo)分解見附件。三、主要工作任務(wù)對HSE管理存在的問題進(jìn)行深入分析，查找根本原因，制定糾正預(yù)防措施，細(xì)化工作要點(diǎn)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)。（一）責(zé)任落實(shí)1．領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”，明晰和靠實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。石油工程教學(xué)部黨政主要領(lǐng)導(dǎo)按照“兩法”宣貫活動(dòng)要求，結(jié)合學(xué)院業(yè)務(wù)實(shí)際，親自編寫“兩法”培訓(xùn)課件，親自講授；每月進(jìn)行一次HSE工作專題研究，形成研究報(bào)告。單位領(lǐng)導(dǎo)每月到屬地責(zé)任單位（安全聯(lián)系點(diǎn)）開展活動(dòng)；每月與屬地責(zé)任單位（安全聯(lián)系點(diǎn)）和直線責(zé)任部門進(jìn)行雙向溝通交流。單位領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合“四個(gè)一”活動(dòng)要求，每月開展一次承包活動(dòng)，對承包單位落實(shí)屬地管理責(zé)任，每周與屬地責(zé)任單位（安全聯(lián)系點(diǎn)）進(jìn)行雙向溝通交流，分析存在問題，研究解決方案，督促落實(shí)隱患治理嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)?；鶎咏虒W(xué)組、管理組：每月匯報(bào)一次HSE工作每周開展一次安全觀察與溝通，每班組織一次安全經(jīng)驗(yàn)分享、開展一次風(fēng)險(xiǎn)識別。落實(shí)個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃。領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，親自制定個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃，細(xì)化工作要點(diǎn)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對實(shí)施情況進(jìn)行詳實(shí)記錄。學(xué)院將在網(wǎng)頁上公布個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃并在季度審核中對實(shí)施情況進(jìn)行考核，作為年終領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力考核的依據(jù)之一，與獎(jiǎng)金掛鉤兌現(xiàn)。2．直線責(zé)任1月份，學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)與分管業(yè)務(wù)部門，分別簽訂部門《HSE管理目標(biāo)責(zé)任書》；學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)、屬地責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)與屬地責(zé)任單位（安全聯(lián)系點(diǎn)）簽訂單位《HSE管理目標(biāo)責(zé)任書》。石油工程教學(xué)部參照公司模式，層層簽訂《HSE管理目標(biāo)責(zé)任書》，進(jìn)一步細(xì)化年度HSE工作目標(biāo)、HSE職責(zé)、主要風(fēng)險(xiǎn)和工作流程，將HSE責(zé)任隨業(yè)務(wù)管理權(quán)限同步下達(dá)到各班組和個(gè)人，實(shí)施一級對一級監(jiān)督考核。將領(lǐng)導(dǎo)HSE獎(jiǎng)金與直線責(zé)任部門、屬地責(zé)任單位HSE業(yè)績掛鉤。石油工程教學(xué)部HSE委員會每季度召開一次例會，各HSE分-3-委會和基層單位HSE委員會每月召開一次例會，針對HSE管理中存在的問題，分析根本原因，制定有效措施，部署階段性重點(diǎn)工作。各HSE分委會主任（各組組長）每季度對分管科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果報(bào)HSE委員會辦公室。3．屬地責(zé)任一季度，石油工程教學(xué)部HSE組織機(jī)構(gòu)強(qiáng)化《屬地管理》，將屬地管理與崗位責(zé)任制有機(jī)結(jié)合，落實(shí)屬地管理“確認(rèn)、告知、跟蹤、提示”八字法突出主體責(zé)任，明確項(xiàng)目部、班組和崗位員工五級屬地責(zé)任和管理區(qū)域?；鶎尤藛T的屬地按工作區(qū)域和設(shè)備劃分，各級管理人員按職能權(quán)限劃分，建立層級屬地承包管理機(jī)制，促進(jìn)各教學(xué)組、管

理組積極履行分級風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任，把現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)隱患與各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任掛鉤，做到“理組積極履行分級風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任，把現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)隱患與各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任掛鉤，做到“自上而下抓管理、自下而上追責(zé)任”，實(shí)施逐級負(fù)責(zé)屬地職責(zé)落實(shí)的考核跟蹤機(jī)二）風(fēng)險(xiǎn)管理1．風(fēng)險(xiǎn)管理策劃一季度，按照石油工程教學(xué)部《風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施細(xì)則》要求，組織各單位落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任，細(xì)化技術(shù)方案和管理措施，分級、分類組織落實(shí)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的全過程管控。石油工程教學(xué)部在日常監(jiān)督檢查中跟蹤風(fēng)險(xiǎn)防控方案的落實(shí)情況，并把結(jié)果納入績效考核。2．危害因素辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)一季度，石油工程教學(xué)部制定方案，組織各班組開展全員危害因素辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作。各單位按照培訓(xùn)計(jì)劃，深化生產(chǎn)部位、-4-設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)工藝、員工操作、施工作業(yè)活動(dòng)辨識活動(dòng)。加強(qiáng)油田公司地區(qū)培訓(xùn)新業(yè)務(wù)、新領(lǐng)域、新工藝的新增風(fēng)險(xiǎn)識別，量化評估崗位、部位危險(xiǎn)點(diǎn)源，系統(tǒng)梳理危害因素，由專業(yè)部門組織落實(shí)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的各級風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)降低到“可控”范圍。推行班組、屬地、專業(yè)三級管理，明確分類分級控制責(zé)任，并通過基層培訓(xùn)，確保班組長和崗位員工熟練掌握。各單位的危害因素識別、評價(jià)結(jié)果及控制措施，活動(dòng)開展情況納入石油工程教學(xué)部HSE績效考核。二季度，在培訓(xùn)專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識別的基礎(chǔ)上，組織對實(shí)習(xí)專業(yè)的《崗位職業(yè)病危害》進(jìn)行評審，下發(fā)到所有基層員工，通過現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)、班前班后會等形式組織學(xué)習(xí)，提升員工風(fēng)險(xiǎn)識別能力。3．隱患治理隱患排查治理一季度，將風(fēng)險(xiǎn)辨識與崗位巡檢、專項(xiàng)檢查相結(jié)合，開展隱患排查和評估，嚴(yán)格執(zhí)行《事故隱患管理辦法》，根據(jù)隱患風(fēng)險(xiǎn)分級實(shí)行公司級、科級掛牌督辦，對需公司立項(xiàng)整改的較大及以上隱患，明確督辦領(lǐng)導(dǎo)、督辦部門，落實(shí)督辦責(zé)任，將重大隱患視同于事故，進(jìn)行調(diào)查、評估、整改督辦。嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)院HSE管理辦法》，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，合理安排使用隱患治理資金。對事故隱患整改資金不落實(shí)未按規(guī)定對事故隱患進(jìn)行評估、監(jiān)控、治理，導(dǎo)致事故發(fā)生，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)肅追責(zé)。問題跟蹤整改。各班組對審核、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，按規(guī)定時(shí)-5-限組織整改，制定糾正與預(yù)防措施，徹底根治隱患，實(shí)現(xiàn)全過程動(dòng)態(tài)管控。嚴(yán)格落實(shí)HSE整治辦法，對未按規(guī)定整改導(dǎo)致相同問題重復(fù)出現(xiàn)的相關(guān)責(zé)任人、驗(yàn)證人，嚴(yán)肅追責(zé)。4．“兩書一表”應(yīng)用二季度，組織各單位結(jié)合“多重覆蓋”要求，突出檢查重點(diǎn)，按工藝流程、設(shè)備類型、崗位，分專業(yè)修訂現(xiàn)場檢查表。三季度，公司組織對各專業(yè)現(xiàn)場檢查表進(jìn)行評審、修訂，正式發(fā)布。各單位現(xiàn)場檢查表嚴(yán)格落實(shí)持表檢查，整改責(zé)任到人，干部把關(guān)驗(yàn)收。HSE作業(yè)計(jì)劃書實(shí)施升級管理，對重點(diǎn)井、特殊環(huán)境、危險(xiǎn)路段等高危區(qū)域施工由安全環(huán)?？茖徟?，項(xiàng)目部組織實(shí)施，保證新增風(fēng)險(xiǎn)無遺漏，控制措施有效。各單位“兩書一表”修訂及基層使用情況納入石油工程教學(xué)部HSE績效考核。5.方法、工具推廣二季度，石油工程教學(xué)部出臺

工作前安全分析、作業(yè)許可、上鎖掛牌、目視化管理方法工具的推廣應(yīng)用方案，明確適用范圍、職責(zé)、程序及作業(yè)要求并開展現(xiàn)場培訓(xùn)，推廣實(shí)施，覆蓋率達(dá)到100%，并對應(yīng)用效果進(jìn)行考核，不符合標(biāo)準(zhǔn)要求在HSE績效考核中按否決項(xiàng)處理。四季度，開展工作前安全分析、作業(yè)許可、上鎖掛牌專項(xiàng)審核，評選優(yōu)秀方法工具應(yīng)用基層隊(duì)，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，推廣優(yōu)秀作業(yè)實(shí)踐。各單位按照《HSE目視化管理辦法》，完善目視化管理職責(zé)、管理要求和檢查考核等內(nèi)容。由石油工程教學(xué)部審核后，發(fā)布實(shí)施，-6起到風(fēng)險(xiǎn)警示、提示作用。6．員工能力評價(jià)上半年，組織相關(guān)人員對崗位工作說明書中相關(guān)崗位能力要求，完善員工能力評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評價(jià)流程。組織專項(xiàng)審核，對各單位員工能力評價(jià)實(shí)施情況、有效性、資料完整性進(jìn)行檢查，實(shí)現(xiàn)人力資源的科學(xué)配置。（三）監(jiān)督管理1管理1．健全工作制度一季度，完善、HSE監(jiān)督管理辦法》及現(xiàn)場檢查標(biāo)準(zhǔn)，完成《工作手冊》，明確監(jiān)督工作流程、日?？己撕蛥R報(bào)制度，使現(xiàn)場監(jiān)督工作有章可循。2．強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督加強(qiáng)對方法工具、“兩書一表”在基層隊(duì)?wèi)?yīng)用的檢查情況進(jìn)行跟蹤、指導(dǎo)；加強(qiáng)關(guān)鍵工序、動(dòng)態(tài)施工、重點(diǎn)區(qū)域、要害部位的現(xiàn)場檢查；開展培訓(xùn)交叉作業(yè)、搬遷、吊裝等高危作業(yè)的專項(xiàng)檢查，保障培訓(xùn)現(xiàn)場安全；加強(qiáng)培訓(xùn)新增課題風(fēng)險(xiǎn)管控。重點(diǎn)查處責(zé)任落實(shí)不到位、制度規(guī)程不執(zhí)行、問題整改不及時(shí)等行為，狠抓風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)。3．突出追責(zé)問責(zé)采取周小結(jié)月通報(bào)、主頁工作曝光平臺等各種方式，對當(dāng)月現(xiàn)場監(jiān)督檢查情況、隱患問題分析、處罰情況進(jìn)行通報(bào)，并且嚴(yán)肅追查管理責(zé)任。-7-4．落實(shí)問題整改繼續(xù)加大現(xiàn)場違章隱患的查糾力度，對檢查出存在重大風(fēng)險(xiǎn)問題下發(fā)的《隱患整改通知單》，實(shí)施分級督辦，對整改情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤、銷項(xiàng)、驗(yàn)證，實(shí)現(xiàn)問題的閉環(huán)管理。對存在的隱患和問題將嚴(yán)格按照制度、標(biāo)準(zhǔn)

四）事故、事件進(jìn)行考核，對重復(fù)發(fā)生的隱患或問題給予加倍處罰，杜絕重復(fù)性問題。5．加強(qiáng)監(jiān)督培訓(xùn)結(jié)合監(jiān)督工作實(shí)際，對“兩法”各專業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、各崗位操作規(guī)程、設(shè)備設(shè)施使用維護(hù)等內(nèi)容進(jìn)行自我培訓(xùn)，參加公司及學(xué)院組織的HSE監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和審核員培訓(xùn)班等高級培訓(xùn)，參與公司各類審核，提高監(jiān)督專業(yè)水平和現(xiàn)場解決問題的能力管理1．事故管理嚴(yán)格執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故和環(huán)境事件升級調(diào)查和升級處理實(shí)施細(xì)則》，強(qiáng)化對未導(dǎo)致人員傷亡但具有重大負(fù)面影響的生產(chǎn)安全事故和環(huán)境事件的升級調(diào)查管理，明確需升級調(diào)查的事故、事件類型，以及對相關(guān)單位及責(zé)任人的升級處理意見。加強(qiáng)事故調(diào)查和原因分析，對發(fā)生瞞報(bào)、謊報(bào)行為的單位，實(shí)行一票否決，嚴(yán)格按照《公司HSE事故責(zé)任人員處分（暫行）辦法》，追究相關(guān)人員責(zé)任。2．事件和百萬工時(shí)統(tǒng)計(jì)管理一月份，組織基層管理人員參加HSE事件和百萬工時(shí)統(tǒng)計(jì)管理專項(xiàng)培訓(xùn)，提高四）事故、事件HSE事件統(tǒng)計(jì)、原因分析能力，確保事件整改措施-8-制定合理，落實(shí)有效，促進(jìn)基層HSE管理提升。及時(shí)上報(bào)HSE事件調(diào)查報(bào)告表和百萬工時(shí)安全指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表，建立健全事件管理檔案臺帳。按照《HSE事件管理實(shí)施細(xì)則》每月在公司主頁對HSE事件管理和百萬工時(shí)統(tǒng)計(jì)情況進(jìn)行通報(bào)，分析事件管理現(xiàn)狀及存在的問題，按照作業(yè)種類劃分事件致因和影響性質(zhì)，杜絕同類事件重復(fù)發(fā)生。（五）績效管理1．HSE績效考核完善績效考核管理辦法一季度，組織相關(guān)科室結(jié)合屬地管理和直線責(zé)任管理的相關(guān)要求，制定《壓裂公司HSE考核與獎(jiǎng)罰辦法》，結(jié)合各職能科室的日常管理、監(jiān)督檢查、專業(yè)審核、專項(xiàng)活動(dòng)完善考核標(biāo)準(zhǔn)，確定分值，明確權(quán)重。每季度進(jìn)行分類考核，半年考核兌現(xiàn)。建立全員HSE業(yè)績檔案。一季度，組織各單位按照管理權(quán)限，建立員工HSE業(yè)績檔案，及時(shí)對違章、事故、榮譽(yù)、履職等情況存檔備案，做到可追溯、可查詢。公司通過HSE體系審核、專業(yè)審核等形式，對各單位全員HSE業(yè)績檔案建檔和應(yīng)用情況進(jìn)行考核和指導(dǎo)，真正實(shí)現(xiàn)HSE績效與員工崗位晉級、工資晉檔、職稱評審、先進(jìn)評選掛鉤。建立風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。一季度，制定《壓裂公司HSE風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度》，對基層單位和機(jī)關(guān)科室進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級劃分，副科級以上干部按照風(fēng)險(xiǎn)等級繳納HSE風(fēng)險(xiǎn)抵押金，并與HSE履職情-9-況考核兌現(xiàn)。2．標(biāo)準(zhǔn)化示范隊(duì)建設(shè)上半年，修訂標(biāo)準(zhǔn)化示范隊(duì)建設(shè)方案，完善示范隊(duì)“三標(biāo)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組織各單位有序?qū)嵤Ｔ黾庸炯壥痉蛾?duì)的評比數(shù)量，年底組織對標(biāo)準(zhǔn)化示范隊(duì)現(xiàn)場進(jìn)行評審、驗(yàn)收，在壓裂、試氣專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范隊(duì)中評選“HSE金、銀、銅牌隊(duì)”。3?優(yōu)秀隊(duì)長、班長選樹上半年，根據(jù)長城公司《優(yōu)秀隊(duì)長、班長選樹活動(dòng)方案》，完善考評、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，與標(biāo)準(zhǔn)化示范隊(duì)考核成績掛鉤。四季度，組織優(yōu)秀隊(duì)長和班長參加長城公司考試、面試，在HSE、井控、應(yīng)急、生產(chǎn)組織、設(shè)備等方面進(jìn)行綜合考評，評選優(yōu)秀隊(duì)長和班長。（六）HSE培訓(xùn)1?培訓(xùn)設(shè)計(jì)各單位要結(jié)合員工的實(shí)際需求，分專業(yè)、按崗位細(xì)化、修訂HSE培訓(xùn)矩陣，編寫教學(xué)大綱，按計(jì)劃完成崗位操作技能、SOP、工具方法、崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識及控制等培訓(xùn)內(nèi)容。上半年，公司將組織相關(guān)科室和基層代表修訂公司《HSE培訓(xùn)實(shí)施細(xì)則》，明確管理職責(zé)，細(xì)化管理要求，完善公司、單位和基層隊(duì)三級培訓(xùn)體系，提高培訓(xùn)的針對性、實(shí)用性、有效性。公司將對各單位的培訓(xùn)組織情況納入HSE績效考核。2．培訓(xùn)組織2015年，公司將舉辦HSE專職管理人員培訓(xùn)班1期，“兩-10-法”宣貫培訓(xùn)班1期，基層車輛管理干部培訓(xùn)班2期，A\B類駕駛員培訓(xùn)班2期消防管理人員培訓(xùn)班2期，環(huán)保、土地及放射源培訓(xùn)2期，HSE取、換證培訓(xùn)各2期，硫化氫取、換證培訓(xùn)各2期。各單位要固化季節(jié)性培訓(xùn)及節(jié)假日前的培訓(xùn)，推廣“班前班后會”、“安全話題主持人”等多種培訓(xùn)方式，讓每一個(gè)員工熟練掌握施工風(fēng)險(xiǎn)防控技能和突發(fā)事故應(yīng)急處置技能，并將安全延伸到“八小時(shí)”之外。對各類檢查、審核中現(xiàn)場考試不合格的員工，采取重新培訓(xùn)取證、轉(zhuǎn)崗、經(jīng)濟(jì)處罰等措施，強(qiáng)化培訓(xùn)效果。3．培訓(xùn)資源一季度，公司對基層單位的培訓(xùn)師進(jìn)行能力評估，選拔出公司級培訓(xùn)師，建立培訓(xùn)師檔案。分專業(yè)制作培訓(xùn)課件，年終評選出優(yōu)秀課件，并給以專項(xiàng)嘉獎(jiǎng)，激勵(lì)培訓(xùn)師提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。6月份，在各單位專職管理人員中選拔優(yōu)秀人員，參加長城公司舉辦的HSE咨詢師培訓(xùn)班，經(jīng)考試合格后頒發(fā)長城公司級HSE咨詢師證書，在崗位晉級、工資晉檔、職稱評審、先進(jìn)評選中優(yōu)先考慮。4．培訓(xùn)審核公司每季度將對各單位的培訓(xùn)組織情況進(jìn)行審核，重點(diǎn)對HSE培訓(xùn)組織、培訓(xùn)矩陣、培訓(xùn)效果及以往審核發(fā)現(xiàn)問題整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并納入公司HSE績效考核。（七）體系建設(shè)1．體系文件-117月份，根據(jù)長城公司發(fā)布的C版體系文件、規(guī)章制度，全面評估公司HSE子體系的合規(guī)性、適用性、可操作性。8月份，各科室按HSE管理體系要素分配，結(jié)合專業(yè)性質(zhì)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)，對本專業(yè)的管理文件負(fù)責(zé)修訂，HSE監(jiān)督中心負(fù)責(zé)匯總進(jìn)行總體修訂。9月底前發(fā)布實(shí)施，深化體系運(yùn)行效果。2．制度建設(shè)按照《安全生產(chǎn)法》和《環(huán)境保護(hù)法》要求，以及“廢、留、改、立”的原則，組織各相關(guān)科室對現(xiàn)行HSE規(guī)章制度進(jìn)行深入分析，開展合法、合規(guī)性和適用性評價(jià)。年底前修訂完成公司《安全生產(chǎn)管理辦法》、《環(huán)境保護(hù)管理辦法》、《職業(yè)健康管理辦法》、《特種作業(yè)人員管理辦法》等規(guī)章制度，確保HSE制度的合規(guī)、適用、有效。制定或修訂的規(guī)章制度要征求工會意見。公司將在審核中，組織直線科室跟蹤驗(yàn)證制度在基層的落實(shí)和執(zhí)行效果。3．體系審核一是開展內(nèi)部審核。每季度開展一次審核，其中一次為全要素、全覆蓋的審核其它為專業(yè)、專項(xiàng)審核，實(shí)施ABCD審核定級，深入分析審核中存在的問題，以問題為導(dǎo)向，促進(jìn)各單位體系的有效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)體系審核常態(tài)化。4月份和10月份組織各要素主管部門人員和審核員參加長城公司HSE審核員培訓(xùn)班，提升審核員的業(yè)務(wù)能力，滿足內(nèi)審工作需要及為公司各項(xiàng)審核提供人力資源保障。二是迎接集團(tuán)公司審核、DNV監(jiān)督審核和長城公司評估審核。-12-根據(jù)2014年各類審核發(fā)現(xiàn)的典型問題和評估的短板要素，一季度，全面跟蹤發(fā)現(xiàn)問題的整改驗(yàn)證情況，組織各單位分析原因，制定整改措施，形成改進(jìn)方案，并在全年工作中嚴(yán)格落實(shí)，避免問題的重復(fù)出現(xiàn)。對上級審核發(fā)現(xiàn)重復(fù)問題的科室和單位，對直線責(zé)任部門、屬地責(zé)任單位和責(zé)任人HSE業(yè)績進(jìn)行考核4．專項(xiàng)檢查各主管部門按照長城公司要求開展業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全環(huán)保專項(xiàng)檢查。季節(jié)性、節(jié)假日和特殊時(shí)期的HSE檢查實(shí)行升級管理，建立問題隱患檔案并組織跟蹤驗(yàn)證。公司將對各單位自檢自查發(fā)現(xiàn)的問題未及時(shí)整改在HSE績效考核中按否決項(xiàng)處理。5．管理評審年底前，由主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開管理評審會議，研究HSE管理存在的深層次問題，落實(shí)資源保障，明確管理思路，各分委會針對內(nèi)部審核結(jié)果、目標(biāo)和指標(biāo)的完成情況、HSE體系運(yùn)行中存在的問題和改進(jìn)建議制定改進(jìn)計(jì)劃，持續(xù)提升體系運(yùn)行管理水平。（八）文化培育1．“兩法”宣貫一季度，各單位全面組織開展《安全生產(chǎn)法》和《環(huán)境保護(hù)法》的宣貫，層層落實(shí)宣貫直線責(zé)任，確保覆蓋率達(dá)100%推動(dòng)全員嚴(yán)格遵照執(zhí)行。各單位要分層級組織領(lǐng)導(dǎo)干部、HSE專兼職人員考試，并納入公司HSE績效考核。2.HSE科技-13-2月底，完成公司2015年HSE科技立項(xiàng)和論文征集活動(dòng)，并將優(yōu)秀科技項(xiàng)目和論文報(bào)長城公司，持續(xù)推動(dòng)HSE管理創(chuàng)新。3.HSE宣傳一是加強(qiáng)公司HSE網(wǎng)站建設(shè)。實(shí)時(shí)更新國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司規(guī)章制度，公示公

司安全生產(chǎn)情況，宣傳各類HSE專題活動(dòng)，打造公司HSE文化培育的展示和交流平臺。二是開展形式多樣的安全宣傳活動(dòng)。按計(jì)劃組織“6.5世界環(huán)境日”、“安全生產(chǎn)月”、全生產(chǎn)月”、“11.9”消防宣傳網(wǎng)、“職業(yè)病防治法宣傳周”等宣傳活動(dòng)，調(diào)動(dòng)全員參與HSE管理的積極性。（九）專項(xiàng)工作．井控管理一是夯實(shí)基礎(chǔ)工作。嚴(yán)格落實(shí)《井控十大禁令》，完善井控管理制度，上半年，修訂《井控管理考核細(xì)III則》,規(guī)范井控隱患整改；公司井控管理辦公室對國內(nèi)所有基層隊(duì)檢查覆蓋率達(dá)到100%。加大井控投入，逐步實(shí)現(xiàn)井控III安裝目視化、標(biāo)準(zhǔn)化。二是加大井控績效考核力度。年初，公司與相關(guān)單位、相關(guān)單位與基層單位層層簽訂井控安全生產(chǎn)責(zé)任狀，將井控管理績效納入領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考核和公司績效考核。加強(qiáng)對III的考核，對優(yōu)秀部門和先進(jìn)單位進(jìn)行嘉獎(jiǎng)，對不達(dá)標(biāo)單位進(jìn)行重罰；加大井控違章處罰力度，對出現(xiàn)嚴(yán)重井控隱患的單位責(zé)任人加大經(jīng)濟(jì)處罰和責(zé)任追究力度，確保各級井控管理責(zé)任落到實(shí)處。-14-三是加強(qiáng)井控基礎(chǔ)培訓(xùn)。一季度，制定《井控證取換考核辦法》，對各類檢查、審核中現(xiàn)場考試不合格的員工實(shí)行末位淘汰制度。各單位要在作業(yè)現(xiàn)場開展以“現(xiàn)場井控應(yīng)知應(yīng)會”為主要內(nèi)容的“三個(gè)一”培訓(xùn)，并對重要崗位的操作員工進(jìn)行培訓(xùn)不合格人員不允許上崗。各級檢查、審核人員要針對發(fā)現(xiàn)問題對現(xiàn)場員工進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)基層單位落實(shí)整改措施，提高基層員工的井控管理和應(yīng)急水平。井控培訓(xùn)情況納入公司井控績效考核。四是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。工程技術(shù)科做好I級風(fēng)險(xiǎn)井，各單位做好II、III級風(fēng)險(xiǎn)井的現(xiàn)場勘查、開工驗(yàn)收工作，開工前，各項(xiàng)目部井控主管領(lǐng)導(dǎo)、或副經(jīng)理、工程師實(shí)行分級驗(yàn)收。在各類檢查、審核中，發(fā)現(xiàn)驗(yàn)收問題未整改對基層隊(duì)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰；對驗(yàn)收不認(rèn)真，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并提出問題的，對驗(yàn)收人員進(jìn)行處罰，杜絕驗(yàn)收不合格、邊整改邊施工現(xiàn)象。重點(diǎn)井落實(shí)干部承包和科級干部駐井制度，特殊工藝井要嚴(yán)格履行技術(shù)實(shí)施方案的制定、審核、復(fù)核程序，由相關(guān)技術(shù)人員全程監(jiān)控，按照管理權(quán)限簽發(fā)作業(yè)許可，確保風(fēng)險(xiǎn)受控。對于玩忽職守造成險(xiǎn)情或事故的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。五是加強(qiáng)險(xiǎn)情處置。各區(qū)域施工單位，特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)施工井隊(duì)要與所在區(qū)域內(nèi)兄弟施工單位、甲方、當(dāng)?shù)卣?、消防機(jī)構(gòu)完善井控應(yīng)急機(jī)制，建立“半小時(shí)”井控應(yīng)急圈?；鶎雨?duì)要嚴(yán)格實(shí)行技術(shù)員、班長、坐崗工、“三位一體”坐崗觀察，嚴(yán)格執(zhí)行“發(fā)現(xiàn)溢流立即關(guān)井，疑似溢流關(guān)井檢查”的規(guī)定，發(fā)生溢流以上險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)各級井控管理辦公室，基層隊(duì)不得擅自處置。6月份，公司組-15-織井控應(yīng)急演練，公司半年組織一次井控應(yīng)急演練，相關(guān)單位每季度組織一次井控應(yīng)急演練，強(qiáng)化各單位之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到“專業(yè)管理、分級負(fù)責(zé)、區(qū)域聯(lián)防、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序”?；鶎雨?duì)每班每周至少組織一次不同工況下的井控演練尤其加強(qiáng)在起下工況的演練。公司將對各單位的井控應(yīng)急演練記錄與班報(bào)表、坐崗記錄、井控綜合記錄一并檢查，驗(yàn)證演練的真實(shí)性和有效性。2.環(huán)境管理一是履行企業(yè)的環(huán)保責(zé)任。對涉及環(huán)保物資、危險(xiǎn)化學(xué)品、環(huán)保設(shè)備設(shè)施采購或供應(yīng)的相關(guān)廠家進(jìn)行嚴(yán)格審查，明確環(huán)保責(zé)任，履行環(huán)保義務(wù)，降低公司的環(huán)保隱患和風(fēng)險(xiǎn)。二是切實(shí)推行清潔生產(chǎn)。施工現(xiàn)場作業(yè)時(shí)，強(qiáng)化工業(yè)污水、放射性物質(zhì)等的環(huán)保處置管理，做好油罐、遠(yuǎn)控臺和液壓管線接頭的規(guī)范防滲處理、壓裂液體罐車的防滴漏措施，加大糾正和處罰環(huán)境違規(guī)行為的力度。推進(jìn)壓裂返排液循環(huán)使用的進(jìn)程，對無法回收利用的壓裂液交由第三方進(jìn)行處理。對于危險(xiǎn)廢棄物的處理執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放。三是完善生態(tài)保護(hù)措施，提升環(huán)保實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”程序，細(xì)致環(huán)境服務(wù)承包商的資質(zhì)能力的審查，實(shí)行環(huán)保一票否決制，推行全過程環(huán)境管理。3.交通管理實(shí)施“3ABC示范車隊(duì)”管理，每季度對基層車隊(duì)建設(shè)情況檢查考核、講評。加強(qiáng)客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、長途車輛安全管理，嚴(yán)格-16-落實(shí)客車長負(fù)責(zé)制和長途車審批程序，實(shí)施回場日登記、月匯報(bào)。加強(qiáng)高危路段和新開發(fā)區(qū)塊道路風(fēng)險(xiǎn)識別，嚴(yán)格執(zhí)行《山區(qū)危險(xiǎn)路段評估方案》。加強(qiáng)惡劣天氣預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警，制定防范措施。開展駕駛員駕駛能力評估和防御性駕駛、道路風(fēng)險(xiǎn)識別模板及以色列終端車輛監(jiān)控系統(tǒng)培訓(xùn)，增強(qiáng)駕駛員安全行車意識和技能。加強(qiáng)交通監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處無證駕車（包括準(zhǔn)駕證）、超速駕車、不系安全帶、行車接打手機(jī)等妨礙安全駕駛的“十大不安全行為”。4．消防管理嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場動(dòng)火作業(yè)安全管理規(guī)范，加強(qiáng)現(xiàn)場指導(dǎo)，使員工明確動(dòng)火等級，動(dòng)火作業(yè)許可審批流程、風(fēng)險(xiǎn)防控措施的落實(shí)。一是每月對消防重點(diǎn)設(shè)施、動(dòng)火作業(yè)許可辦理及動(dòng)火人員持證情況開展檢查，檢查結(jié)果納入HSE績效考核。二是落實(shí)“三田”、草原、森林防火安全重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控方案，對禁火期內(nèi)的現(xiàn)場動(dòng)火實(shí)行升級管理。三是加強(qiáng)消防培訓(xùn)與演練。每半年，組織對辦公樓、員工公寓等消防安全重點(diǎn)單位開展疏散演練，組織基層員工進(jìn)行消防器材使用培訓(xùn)，增強(qiáng)員工消防安全意識和避險(xiǎn)能力。5．應(yīng)急管理一是健全應(yīng)急制度。根據(jù)長城公司《應(yīng)急物資管理辦法》、《應(yīng)急物資儲備目錄及定額》，規(guī)范公司應(yīng)急物資管理，配置應(yīng)急物資；根據(jù)《應(yīng)急演練實(shí)施指南》，指導(dǎo)各級應(yīng)急演練的組織和實(shí)施。二是完善預(yù)案體系。上半年，針對“兩法”要求、組織機(jī)構(gòu)變-17-更、新增頁巖氣業(yè)務(wù)等因素，組織完善公司、各單位總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案、基層應(yīng)急處置程序和崗位應(yīng)急處置卡三級預(yù)案體系，并積極做好在主要作業(yè)區(qū)域把相關(guān)預(yù)案向政府部門及時(shí)報(bào)備的工作。年初，分專業(yè)做好基層應(yīng)急處置程序和崗位應(yīng)急處置卡的制定及應(yīng)用，全面推廣。三是強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)。一季度，做好《應(yīng)急工作手冊》培訓(xùn)工作，明確各類突發(fā)事件信息報(bào)告、處置流程，與地方政府、作業(yè)甲方和兄弟單位簽署救援協(xié)議，完善區(qū)域應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)公司各部門之間，基層單位與基層單位之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，做好跨單位、跨地區(qū)的應(yīng)急協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)與救援保障工作，建立“半小時(shí)應(yīng)急圈”，覆蓋所屬區(qū)域的全部施工隊(duì)伍。完善匯報(bào)流程，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，發(fā)生突發(fā)事件后第一時(shí)間控制現(xiàn)場事態(tài)，防止影響擴(kuò)大。四是組織應(yīng)急演練。一季度，組織制定公司及各單位年度應(yīng)急演練計(jì)劃，公司按計(jì)劃組織環(huán)境污染、井噴失控（硫化氫泄漏）、國內(nèi)恐怖襲擊等突發(fā)事件應(yīng)急演練，對各單位，特別是基層單位演練計(jì)劃的落實(shí)情況和演練效果進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，確保演練的針對性和有效性。六月份，開展“應(yīng)急演練周”活動(dòng)，組織開展各級應(yīng)急演練，不斷提升應(yīng)急處置能力。6．職業(yè)健康一季度，組織宣貫《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》、《職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理規(guī)定》及《職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)定》，制定職業(yè)病防治-18-工作計(jì)劃及實(shí)施方案，組織接觸噪聲、放射、毒物等職業(yè)危害作業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康體檢，及時(shí)完善員工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案和職業(yè)衛(wèi)生檔案，并對建檔情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。按計(jì)劃組織職業(yè)病危害作業(yè)場所檢測評價(jià)，對超標(biāo)場所提出控制措施建議六月份，組織開展勞動(dòng)防護(hù)用品專項(xiàng)檢查督促各單位完善臺帳，規(guī)范管理，對勞動(dòng)防護(hù)用品儲存、發(fā)放、使用、回收的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證勞保用品的安全質(zhì)量和有效使用。7．放射源管理嚴(yán)格執(zhí)行《放射性物品管理辦法》，加強(qiáng)用源管理，完善臺賬，定期檢查，杜絕放射源失控事故。各涉源單位要嚴(yán)格執(zhí)行放射源儲存、使用和報(bào)廢的制度和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)放射性物品運(yùn)輸管理監(jiān)控，全面推行放射性物品軟件管理系統(tǒng)應(yīng)用。二季度，組織對制度和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制修訂，完善放射源“一源一檔”梳理公司各個(gè)市場放射源跨區(qū)域使用情況分析存在問題，制定解決方案。每季度組織一次放射源專項(xiàng)檢查，結(jié)果納入公司HSE績效考核。8．危險(xiǎn)化學(xué)品管理嚴(yán)格執(zhí)行《長城公司危險(xiǎn)化學(xué)品管理辦法》，進(jìn)一步健全完善危險(xiǎn)物品MSDS、相關(guān)管理制度、崗位人員資質(zhì)及持證情況、使用臺賬，逐級落實(shí)危險(xiǎn)物品管理HSE責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)物品的運(yùn)輸、使用、防護(hù)和處