地質(zhì)勘查安全管理制度地質(zhì)勘查安全管理制度地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理辦法第一條為加強對地質(zhì)勘查資質(zhì)的監(jiān)督管理，維護地質(zhì)勘查市場秩序，保證地質(zhì)勘查質(zhì)量，根據(jù)《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于對地質(zhì)勘查單位的地質(zhì)勘查資質(zhì)及其地質(zhì)勘查活動的監(jiān)督管理。第三條縣級以上國土資源主管部門負(fù)責(zé)地質(zhì)勘查資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。國土資源部負(fù)責(zé)全國地質(zhì)勘查資質(zhì)的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)組織石油天然氣礦產(chǎn)勘查資質(zhì)的監(jiān)督檢查。省級國土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)勘查單位的地質(zhì)勘查資質(zhì)、地質(zhì)勘查活動的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)組織除石油天然氣礦產(chǎn)勘查資質(zhì)以外的其他地質(zhì)勘查資質(zhì)的監(jiān)督檢查。市、縣級國土資源主管部門協(xié)助上級國土資源主管部門開展本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)勘查活動的監(jiān)督管理工作。第四條地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：（一）是否取得地質(zhì)勘查資質(zhì)證書，證書是否在有效期內(nèi)；（二）資質(zhì)能力是否與所取得的地質(zhì)勘查資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)類別和資質(zhì)等級條件相符合；（三）是否按規(guī)定辦理地質(zhì)勘查資質(zhì)證書變更、延續(xù)、補證、注銷和重新申請手續(xù)；（四）有無不按照地質(zhì)勘查資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)類別和資質(zhì)等級從事地質(zhì)勘查活動的行為；（五）有無出具虛假地質(zhì)勘查報告的行為；（六）有無轉(zhuǎn)包其承擔(dān)的地質(zhì)勘查項目的行為；（七）有無允許其他單位以本單位的名義從事地質(zhì)勘查活動的行為；（八）有無在委托方取得礦產(chǎn)資源勘查許可證、采礦許可證前，為其進行礦產(chǎn)地質(zhì)勘查活動的行為。第五條地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督檢查以抽查為主，每年抽查比例不少于在本行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)勘查活動的地質(zhì)勘查單位總數(shù)的25%。對抽查單位應(yīng)當(dāng)作全面檢查，檢查方式以現(xiàn)場檢查為主。對舉報或者投訴的，應(yīng)當(dāng)及時組織檢查組進行檢查核實。第六條地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督檢查的程序及要求應(yīng)當(dāng)按照《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理條例》第十八條、第十九條、第二十一條和第二十二條規(guī)定執(zhí)行。地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)填寫《地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督檢查記錄卡》（樣式見附件1）。第七條地質(zhì)勘查單位到駐地之外的其他?。▍^(qū)、市）從事地質(zhì)勘查活動的，應(yīng)當(dāng)填寫《地質(zhì)勘查資質(zhì)備案登記表》（樣式見附件2），向勘查項目工作區(qū)所在地的省級國土資源主管部門備案后，方可實施現(xiàn)場地質(zhì)勘查活動（海洋地質(zhì)調(diào)查、海洋石油天然氣礦產(chǎn)勘查項目除外）。第八條地質(zhì)勘查單位應(yīng)當(dāng)于每年1月底前，向勘查工作區(qū)所在地和單位所在地的'省級國土資源主管部門報送上一年度《地質(zhì)勘查單位執(zhí)業(yè)情況報告》（樣式見附件3）。具有石油天然氣礦產(chǎn)勘查資質(zhì)的地質(zhì)勘查單位，直接報送國土資源部。第九條省級國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)對地質(zhì)勘查單位報送的上一年度《地質(zhì)勘查單位執(zhí)業(yè)情況報告》進行匯總，并于每年2月底前，向國土資源部報送本行政區(qū)上一年度地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理工作報告，并附本行政區(qū)域內(nèi)甲級地質(zhì)勘查單位上一年度《地質(zhì)勘查單位執(zhí)業(yè)情況報告》（電子文檔）。第十條省級以上國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)將《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理信息系統(tǒng)》納入綜合監(jiān)督管理平臺，加強地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理，及時統(tǒng)計、發(fā)布信息，方便公眾查閱和社會監(jiān)督，提高監(jiān)督管理的質(zhì)量和效率。第十一條省級以上國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理條例》第二十條規(guī)定，建立、健全地質(zhì)勘查單位執(zhí)業(yè)檔案管理制度，定期發(fā)布地質(zhì)勘查單位執(zhí)業(yè)信用信息。第十二條各級國土資源主管部門要積極支持地質(zhì)勘查單位在本行政區(qū)內(nèi)依法開展地質(zhì)勘查活動，維護地質(zhì)勘查市場秩序，保障地質(zhì)勘查單位的合法權(quán)益。第十三條地質(zhì)勘查單位要加強誠信建設(shè)。應(yīng)當(dāng)如實申報并提供相關(guān)材料，按照批準(zhǔn)的資質(zhì)類別和資質(zhì)等級從事相應(yīng)的地質(zhì)勘查活動，并信守合同、履行計劃，遵守相關(guān)法律法規(guī)和地質(zhì)勘查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。第十四條縣級以上國土資源主管部門及其工作人員在地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理中有違法行為的，按照《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理條例》第二十五條規(guī)定予以處理。第十五條在地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)地質(zhì)勘查單位有違法行為的，按照《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理條例》第二十一條、第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十一條等規(guī)定予以處理。第十六條未取得地質(zhì)勘查資質(zhì)證書，擅自從事地質(zhì)勘查活動的，按照《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理條例》第二十七條規(guī)定予以處理。第十七條本辦法由國土資源部負(fù)責(zé)解釋。第十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。地質(zhì)勘查資質(zhì)管理條例2015-07-0310:45|#2樓第一章總則第一條為了加強對地質(zhì)勘查活動的管理，維護地質(zhì)勘查市場秩序，保證地質(zhì)勘查質(zhì)量，促進地質(zhì)勘查業(yè)的發(fā)展，制定本條例。第二條從事地質(zhì)勘查活動的單位，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，取得地質(zhì)勘查資質(zhì)證書。第三條國務(wù)院國土資源主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府國土資源主管部門依照本條例的規(guī)定，負(fù)責(zé)地質(zhì)勘查資質(zhì)的審批頒發(fā)和監(jiān)督管理工作。市、縣人民政府國土資源主管部門依照本條例的規(guī)定，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域地質(zhì)勘查資質(zhì)的有關(guān)監(jiān)督管理工作。第四條地質(zhì)勘查資質(zhì)分為綜合地質(zhì)勘查資質(zhì)和專業(yè)地質(zhì)勘查資質(zhì)。綜合地質(zhì)勘查資質(zhì)包括區(qū)域地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)，海洋地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)，石油天然氣礦產(chǎn)勘查資質(zhì)，液體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)（不含石油），氣體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)（不含天然氣），煤炭等固體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)和水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)。專業(yè)地質(zhì)勘查資質(zhì)包括地球物理勘查資質(zhì)、地球化學(xué)勘查資質(zhì)、航空地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)、遙感地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)、地質(zhì)鉆（坑）探資質(zhì)和地質(zhì)實驗測試資質(zhì)。第五條區(qū)域地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)、海洋地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)、石油天然氣礦產(chǎn)勘查資質(zhì)、氣體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)（不含天然氣）、航空地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)、遙感地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)和地質(zhì)實驗測試資質(zhì)分為甲級、乙級兩級；其他地質(zhì)勘查資質(zhì)分為甲級、乙級、丙級三級。第六條任何單位和個人對違反本條例規(guī)定從事地質(zhì)勘查活動的行為，都有權(quán)向國土資源主管部門進行舉報。接到舉報的國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理，并為舉報人保密。第二章申請與受理第七條申請地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：（一）具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；（二）有與所申請的地質(zhì)勘查資質(zhì)類別和資質(zhì)等級相適應(yīng)的具有資格的勘查技術(shù)人員；（三）有與所申請的地質(zhì)勘查資質(zhì)類別和資質(zhì)等級相適應(yīng)的勘查設(shè)備、儀器；（四）有與所申請的地質(zhì)勘查資質(zhì)類別和資質(zhì)等級相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)管理體系。不同地質(zhì)勘查資質(zhì)類別和資質(zhì)等級的具體標(biāo)準(zhǔn)與條件，由國務(wù)院國土資源主管部門規(guī)定。第八條下列地質(zhì)勘查資質(zhì)，由國務(wù)院國土資源主管部門審批頒發(fā)：（一）海洋地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)、石油天然氣礦產(chǎn)勘查資質(zhì)、航空地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)；（二）其他甲級地質(zhì)勘查資質(zhì)。本條第一款規(guī)定之外的地質(zhì)勘查資質(zhì)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府國土資源主管部門審批頒發(fā)。第九條申請地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C關(guān)提交下列材料：（一）地質(zhì)勘查資質(zhì)申請書；（二）法人資格證明文件；（三）勘查技術(shù)人員名單、身份證明、資格證書和技術(shù)負(fù)責(zé)人的任職文件；（四）勘查設(shè)備、儀器清單和相應(yīng)證明文件；（五）質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)管理體系的有關(guān)文件。申請單位應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實性負(fù)責(zé)。第十條地質(zhì)勘查資質(zhì)申請的受理，依照《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定辦理。第三章審查與決定第十一條審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理地質(zhì)勘查資質(zhì)申請之日起20個工作日內(nèi)完成審查。經(jīng)審查符合條件的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以公示，公示期不少于10個工作日。公示期滿無異議的，予以批準(zhǔn)，并在10個工作日內(nèi)頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書；有異議的，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)通知申請單位提交相關(guān)說明材料。經(jīng)審查不符合條件的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)書面通知申請單位，并說明理由。第十二條審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)將頒發(fā)的地質(zhì)勘查資質(zhì)證書及時向社會公告，并為公眾查閱提供便利。第十三條地質(zhì)勘查資質(zhì)證書主要包括下列內(nèi)容：（一）單位名稱、住所和法定代表人；（二）地質(zhì)勘查資質(zhì)類別和資質(zhì)等級；（三）有效期限；（四）發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期和證書編號。地質(zhì)勘查資質(zhì)證書式樣，由國務(wù)院國土資源主管部門規(guī)定。第十四條地質(zhì)勘查單位變更單位名稱、住所或者法定代表人的，應(yīng)當(dāng)自工商變更登記或者事業(yè)單位變更登記之日起20個工作日內(nèi)，到原審批機關(guān)辦理地質(zhì)勘查資質(zhì)證書變更手續(xù)。地質(zhì)勘查單位因合并、分立或者其他原因變更地質(zhì)勘查資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)類別或者資質(zhì)等級的，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定重新申請資質(zhì)。第十五條地質(zhì)勘查單位因解散或者其他原因終止從事地質(zhì)勘查活動的，應(yīng)當(dāng)自終止之日起10個工作日內(nèi)，到原審批機關(guān)辦理地質(zhì)勘查資質(zhì)證書注銷手續(xù)。逾期不辦理的，審批機關(guān)予以注銷。第十六條取得甲級地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位，可以從事本類別所有的地質(zhì)勘查活動。取得乙級和丙級地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位，可以從事的地質(zhì)勘查活動的范圍由國務(wù)院國土資源主管部門規(guī)定。第十七條地質(zhì)勘查資質(zhì)證書有效期為5年。地質(zhì)勘查資質(zhì)證書有效期屆滿，地質(zhì)勘查單位繼續(xù)從事地質(zhì)勘查活動的，應(yīng)當(dāng)于地質(zhì)勘查資質(zhì)證書有效期屆滿3個月前，向原審批機關(guān)提出延續(xù)申請。審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)在地質(zhì)勘查資質(zhì)證書有效期屆滿前做出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未做決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。第四章監(jiān)督管理第十八條縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強對地質(zhì)勘查活動的監(jiān)督檢查?？h級以上人民政府國土資源主管部門進行監(jiān)督檢查，可以查閱或者要求地質(zhì)勘查單位提供與地質(zhì)勘查資質(zhì)有關(guān)的材料。地質(zhì)勘查單位應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)材料，不得拒絕和阻礙監(jiān)督檢查。第十九條監(jiān)督檢查人員進行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)出示證件，為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，并對監(jiān)督檢查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題以及處理情況做出記錄，由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況記錄在案。第二十條審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全地質(zhì)勘查單位的執(zhí)業(yè)檔案管理制度。執(zhí)業(yè)檔案??業(yè)信譽、檢查評議、社會投訴和違法行為等情況。第二十一條審批機關(guān)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)地質(zhì)勘查單位不再符合地質(zhì)勘查資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)類別或者資質(zhì)等級相應(yīng)條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。第二十二條有下列情形之一的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷地質(zhì)勘查資質(zhì)證書：（一）審批機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的；（二）超越法定職權(quán)頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的；（三）違反法定程序頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的；（四）對不符合本條例規(guī)定條件的申請單位頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的。第二十三條地質(zhì)勘查單位遺失地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)在全國范圍內(nèi)公告，公告期不少于30日。公告期滿后，方可到原審批機關(guān)辦理補證手續(xù)。第二十四條地質(zhì)勘查單位不得超越地質(zhì)勘查資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)類別或者資質(zhì)等級從事地質(zhì)勘查活動，不得出具虛假地質(zhì)勘查報告。地質(zhì)勘查單位不得轉(zhuǎn)包其承擔(dān)的地質(zhì)勘查項目，不得允許其他單位以本單位的名義從事地質(zhì)勘查活動。地質(zhì)勘查單位在委托方取得礦產(chǎn)資源勘查許可證、采礦許可證前，不得為其進行礦產(chǎn)地質(zhì)勘查活動。任何單位和個人不得偽造、變造、轉(zhuǎn)讓地質(zhì)勘查資質(zhì)證書。第五章法律責(zé)任第二十五條縣級以上人民政府國土資源主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對不符合本條例規(guī)定條件的申請單位頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書，或者超越法定職權(quán)頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的；（二）對符合本條例規(guī)定條件的申請單位不予頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書，或者不在法定期限內(nèi)頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的；（三）發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的行為不予查處，或者接到舉報后不依法處理的；（四）在地質(zhì)勘查資質(zhì)審批頒發(fā)和監(jiān)督管理中有其他違法行為的。第二十六條地質(zhì)勘查單位在資質(zhì)申請過程中隱瞞真實情況或者提供虛假材料的，審批機關(guān)不予受理或者不予頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書，并給予警告。地質(zhì)勘查單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的，由原審批機關(guān)予以撤銷，處2萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十七條未取得地質(zhì)勘查資質(zhì)證書，擅自從事地質(zhì)勘查活動，或者地質(zhì)勘查資質(zhì)證書有效期屆滿，未依照本條例的規(guī)定辦理延續(xù)手續(xù)，繼續(xù)從事地質(zhì)勘查活動的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期改正，處5萬元以?體;mso-ascii-font-family:'TimesNewRoman';mso-hansi-font-family:'TimesNewRoman'"〉萬兀以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。第二十八條地質(zhì)勘查單位變更單位名稱、住所或者法定代表人，未依照本條例規(guī)定辦理地質(zhì)勘查資質(zhì)證書變更手續(xù)的，由原審批機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，暫扣或者吊銷地質(zhì)勘查資質(zhì)證書。第二十九條地質(zhì)勘查單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；逾期不改正的，由原審批機關(guān)吊銷地質(zhì)勘查資質(zhì)證書：（一）不按照地質(zhì)勘查資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)類別或者資質(zhì)等級從事地質(zhì)勘查活動的；（二）出具虛假地質(zhì)勘查報告的；（三）轉(zhuǎn)包其承擔(dān)的地質(zhì)勘查項目的；（四）允許其他單位以本單位的名義從事地質(zhì)勘查活動的；（五）在委托方取得礦產(chǎn)資源勘查許可證、采礦許可證前，為其進行礦產(chǎn)地質(zhì)勘查活動的。第三十條地質(zhì)勘查單位在接受監(jiān)督檢查時，不如實提供有關(guān)材料，或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由原審批機關(guān)暫扣或者吊銷地質(zhì)勘查資質(zhì)證書。第三十一條地質(zhì)勘查單位被責(zé)令限期整改，逾期不整改或者經(jīng)整改仍不符合地質(zhì)勘查資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)類別或者資質(zhì)等級相應(yīng)條件的，由原審批機關(guān)暫扣或者吊銷地質(zhì)勘查資質(zhì)證書。第三十二條偽造、變造、轉(zhuǎn)讓地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門收繳