1/1全民創(chuàng)業(yè)工作計劃

為貫徹縣委、縣政府《關(guān)于推動XX縣全民創(chuàng)業(yè)的實施意見》的文件精神，加快富民強縣步伐，結(jié)合商務(wù)工作職能，現(xiàn)就推動全縣全民創(chuàng)業(yè)工作制訂如下工作方案：

一、推動全民創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)思想

推動全縣全民創(chuàng)業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照縣委、縣政府全民創(chuàng)業(yè)實施意見的總體要求，解放思想，創(chuàng)新思路，搞活流通，樹立全心全意為企業(yè)服務(wù)的思路，引導(dǎo)、支持和鼓勵各類創(chuàng)業(yè)主體進入商務(wù)行業(yè)，為全縣經(jīng)濟發(fā)展添磚加瓦。

二、推動全縣全民創(chuàng)業(yè)的具體措施

1.放寬自營出口企業(yè)的準(zhǔn)入條件。企業(yè)申請自營出口權(quán)需報商務(wù)廳審批，商務(wù)部備案，逐級申報，手續(xù)繁多，資料要求高。今后，凡申請自營出口權(quán)的企業(yè)，商務(wù)部門將主動作為，上門服務(wù)，簡化手續(xù)，在資金、設(shè)備、外貿(mào)人才等條件方面降低準(zhǔn)入門檻，改事后監(jiān)督為主動服務(wù)，免除申報自營出口權(quán)所需的各種費用。

2.放寬商務(wù)特種行業(yè)準(zhǔn)入門檻。凡涉及報廢汽車回收、拍賣、成品油、酒類批發(fā)、典當(dāng)、直銷、二手車交易等特種行業(yè)的設(shè)立，可收可不收的費用一律不收，必須收費的按照下線收取。主動、積極同上級爭取商務(wù)特種行業(yè)在我縣設(shè)立的規(guī)劃。商務(wù)特種行業(yè)企業(yè)的設(shè)立按最低標(biāo)準(zhǔn)進入。

3.人性執(zhí)法，寬嚴(yán)相濟。在商務(wù)執(zhí)法工程中，對輕微違法，以說服教育為主，不予處罰；對嚴(yán)重違規(guī)違法行為在政策范圍內(nèi)盡量考慮當(dāng)事人的實際承受能力，體現(xiàn)人性執(zhí)法的執(zhí)法原則。

4.主動為自然人和企業(yè)服務(wù)。凡自然人或企業(yè)需要提供政策咨詢的，耐心解答，有求必應(yīng)。主動為外貿(mào)出口企業(yè)提供貼息貸款、出口商品保險、外匯結(jié)算等方面服務(wù)。主動協(xié)調(diào)銀行、外匯管理局、出口保險、上級商務(wù)主管部門、商檢、商品檢疫檢驗局等部門的關(guān)系，做好外派勞務(wù)方面的監(jiān)督管理工作，為出國打工人員提供政策支持，維護外派勞務(wù)人員的合法權(quán)益，及時處理外派勞務(wù)糾紛。

三、加強對全民創(chuàng)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

我局全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強對推動全民創(chuàng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，商務(wù)局全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要搞好有關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，根據(jù)授權(quán)做好有關(guān)解釋工作，掌握全面情況，及時爭取政策，協(xié)調(diào)相關(guān)部門關(guān)系，主動辦理有關(guān)手續(xù)，搞好服務(wù)。

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一、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)思想

堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持以人為本，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全民參與，多業(yè)并舉，最廣泛地調(diào)動一切積極因素，最大限度地激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力；堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以“政府創(chuàng)造環(huán)境、人民創(chuàng)造財富”為指導(dǎo)方針，以市場引導(dǎo)、政府調(diào)控、全民參與為基本原則，緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，進一步解放思想，深化改革，放寬政策，改善環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)，激活民間資本，動員廣大勞動者積極行動起來，創(chuàng)辦實業(yè)，新上項目，投資經(jīng)營，謀劃發(fā)展，形成人人爭先創(chuàng)業(yè)、企業(yè)競相發(fā)展的局面；堅持“四創(chuàng)三化兩提高”的基本思路，即：創(chuàng)新觀念、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、創(chuàng)辦實業(yè)、創(chuàng)造財富，以項目為支撐、以改革為動力、以黨建為保證，加快工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市化進程；提高城鄉(xiāng)居民收入水平、提高全鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟實力。

二、創(chuàng)業(yè)任務(wù)目標(biāo)完成創(chuàng)業(yè)任務(wù)要實施“xxx”工程

以項目為載體，投資勞動資源為支撐，合作經(jīng)濟組織和行業(yè)協(xié)會為紐帶，實施全民創(chuàng)業(yè)。

1.充分利用黨城灣鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)和水、電、路基礎(chǔ)條件優(yōu)勢，整合全鎮(zhèn)社會資源、人力資源和物質(zhì)資源，實施“83411”工程，使全民創(chuàng)業(yè)方案落到實處。其具體內(nèi)容是：積極創(chuàng)辦一批能夠帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的骨干項目，集中力量扶持8個產(chǎn)業(yè)項目：

①完成300農(nóng)戶沼氣池及配套設(shè)施建設(shè)；

②建成東山村年處理噸洋芋淀粉廠；

③建成年存欄1000頭奶牛、乳牛飼養(yǎng)場；

④建成青山道村“千頭”養(yǎng)豬場；

⑤建成年加工100噸鮮奶加工廠；

⑥建成年產(chǎn)5000只獺兔養(yǎng)殖廠；

⑦建成飼草料綜合加工廠；

⑧建成總面積達5000m2溫棚種植項目；

2、通過實施83411工程，要達到的創(chuàng)業(yè)目標(biāo)：

經(jīng)過三年的努力，到xx年年，使全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值達到8178萬元，年均增長%，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到萬元，年均增長6%，工業(yè)總產(chǎn)值達到萬元，年均增長13%；農(nóng)民年人均純收入達到5000元，城鎮(zhèn)居民可支配收入達到10000元，年；三年內(nèi)培訓(xùn)各類輸轉(zhuǎn)勞務(wù)人員達1200人（次）,輸轉(zhuǎn)勞務(wù)1000名；全鎮(zhèn)城市化率達到80%；基本普及高中階段教育，為全鎮(zhèn)全面建設(shè)