2020常州新能源汽車政策詳情此前，財政部等四部委在2015年4月發(fā)布的《關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》，提出了“十三五”期間的新能源汽車補貼“退坡”思路。具體為，2017-2020年除燃料電池汽車外其他車型補貼標準適當退坡,2017-2018年補貼標準在2016年基礎上下降20%,2019-2020年補貼標準在2016年基礎上下降40%在2016年開展大規(guī)模新能源汽車騙補核查和處理之后，國家開始醞釀對此前補貼政策的調整。合肥國軒高科動力能源有限公司總裁方建華對21世紀經濟報道記者分析，《通知》的出臺，標志著過去粗放型的新能源汽車補貼政策逐步的成熟。它重點完善了對新能源客車的技術要求，并強化了對新能源汽車產品抽檢與推廣應用的監(jiān)管措施，預計可以更好地發(fā)揮補貼對行業(yè)的推動作用。補貼政策的三大變化相比2015年岀臺的“十三五”期間新能源汽車補貼方案，《通知》有三大主要變化。首先，《通知》從整車能耗、續(xù)駛里程、電池性能、安全要求等方面提高財政補貼準入門檻。例如，在安全方而，對由于產品質量引起安全事故的車型，視事故性質、嚴重程度等扣減補貼資金、暫停車型或企業(yè)補貼資格。再如，在電池性能方面，提高動力電池的安全性、循環(huán)壽命、充放電性能等指標要求，設置動力電池能量密度門檻。提高燃料電池汽車技術要求?！锻ㄖ芬矎娬{了新能源汽車應用。非個人用戶購買的新能源汽車申請補貼，累計行駛里程須達到3萬公里（作業(yè)類專用車除外），補貼標準和技術要求按照車輛獲得行駛證年度執(zhí)行。其次，《通知》調整了部分新能源汽車補貼標準。其中，新能源客車補貼幅度下調最高。對新能源客車，以動力電池為補貼核心，以電池的生產成本和技術進步水平為核算依據，設定能耗水平、車輛續(xù)駛里程、電池/整車重量比重、電池性能水平等補貼準入門檻，并綜合考慮電池容量大小、能量密度水平、充電倍率、節(jié)油率等因素確定車輛補貼標準。其補貼最高上限由2016年的60萬元下調到30萬元。新能源乘用車補貼標準下調20%,補貼最高上限由2016年的5.5萬元下調至4.4萬元。“新能源客車補貼的技術標準更加具體和豐富，彌補了2015年《通知》的缺陷，補貼調整幅度最大，行業(yè)受影響最大;新能源乘用車的補貼調整則完全按照2015年《通知》確定的標準'退坡'，行業(yè)基木沒有受到影響?！逼嫒鹦履茉雌囦N售有限公司總經理孫衛(wèi)健對21世紀經濟報道記者分析。同時，新能源貨車和專用車補貼方法和標準有所變化，由電池容量每千瓦時補助1800元變?yōu)榘磩恿﹄姵乜們﹄娏繛橐罁?，采取分段超額累退方式給予補貼，30（含）kWh以下部分、30?50（含）kWh部分、50kWh以上部分分別為1500元/kWh、1200元/kWh、1000元/kWh。中央單車補貼上限為12萬元。“由于電池的性價比正在逐步提高，補貼的逐步退坡政策是合理的?！蔽妪堧妱榆嚰瘓F董事會副主席苗振國對21世紀經濟報道記者分析，否則過度的激勵，不利于技術的創(chuàng)新和進步，也將導致整車的成本遲遲降不下來。同時，燃料電池汽車補貼維持2016年的標準不變。對于燃料電池乘用車，給予20萬元/輛補貼。對于燃料電池小型貨車、客車，給予30萬/輛補貼。對于燃料電池大中型客車，中重型貨車，給予50萬/輛補貼?！锻ㄖ窂娬{，設置地方補貼上限，地方政府各級補貼總和不得超過中央財政單車補貼的50%,而此前中央與地方財政補貼配比大部分為1：lo第三，《通知》提出，在補貼資金撥付方式上，由此前的事先預撥改為事后清算。中長期應通過市場化手段扶持《通知》強調，建立對補貼資金使用的懲罰機制。在財政補貼政策之外，建立市場化的扶持機制是國際的通行做法,應是新能源汽車行業(yè)扶持政策中長期的政策調整方向。對此，財政部經建司副司長宋秋玲曾公開表示，相比直接的財政補貼，借助市場力量激勵和倒逼企業(yè)把更多資源投入到產品的研發(fā)和創(chuàng)新上，可以避免部分企業(yè)對政策的過度依賴和騙補的行為。為此，《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，研究實施新能源汽車積分管理制度?！斑@種從美國加州學來的市場化補貼機制，在中國能否以及如何落地，還有待進一步觀察?！敝袊妱悠嚢偃藭芯孔稍儾扛敝魅螐埦陮?1世紀經濟報道記者分析。開啟動態(tài)調整模式經歷了“騙補”事件后，主管部門開始重新審視并調整了補貼標準。多位車企高官注意到新能源汽車所采用的動力電池相關的要求。在《通知》附件“新能源汽車推廣補貼方案及產品技術要求”中，明確指出新能源汽車所采用的動力電池應滿足的具體標準要求，如儲能裝置（單體、模塊）中的電動道路車輛用鋅空氣蓄電池、車用超級電容器、電動汽車用動力蓄電池循環(huán)壽命要求及試驗方法、電動汽車用動力蓄電池安全要求及試驗方法等。二是提高整車續(xù)駛里程門檻要求。提高純電動客車、燃料電池汽車續(xù)駛里程要求，適時將新能源客車續(xù)駛里程測試方法由40km/h等速法調整為工況法;逐步提高純電動乘用車續(xù)駛里程門檻。三是引入動力電池新國標。提高動力電池的安全性、循環(huán)壽命、充放電性能等指標要求，設置動力電池能量密度門檻。提高燃料電池汽車技術要求。四是提高安全要求。對由于產品質量引起安全事故的車型，視事故性質、嚴重程度等扣減補貼資金、暫停車型或企業(yè)補貼資格。六是建立《目錄》動態(tài)管理制度。新能源汽車產品納入《目錄》后，銷售推廣方可申請補貼。一年內仍沒有實際銷售的車型，取消《目錄》資格。七是督促推廣的新能源汽車應用。非個人用戶購買的新能源汽車申請補貼，累計行駛里程須達到3萬公里（作業(yè)類專用車除外），補貼標準和技術要求按照車輛獲得行駛證年度執(zhí)行。業(yè)內人士指出，《通知》與此前預期相差不大。以“騙補”最為集中的新能源客車為例，補貼金額和車輛帶電量、單位電量補貼標準、調整系數直接掛鉤，明確指出“單位載質量能量消耗量（Ekg）不高于0.24Wh/km?kg”，并對純電動客車進行了細分，“純電動客車（不含快充和插電式混合動力客車）續(xù)駛里程不低于200公里（等速法），電池系統(tǒng)總質量占整車整備質量比例（m/m）不高于20%;非快充類純電動客車電池系統(tǒng)能量密度要高于85Wkg,快充類純電動客車快充倍率要高于3C,插電式混合動力（含增程式）客車節(jié)油率水平要高于40%?！奔冸妱映擞密囌{整了技術門檻，兼顧了續(xù)航里程、應用電池的系統(tǒng)質量能量密度、百公里耗電量，以及30分鐘最高車速不低于100km/h的要求。補貼金額明顯退坡在提高技術門檻的同時，補貼金額明顯退坡?！锻ㄖ分赋觯霸诒３?016年至2020年補貼政策總體穩(wěn)定的前提下，調整新能源汽車補貼標準。對新能源客車，以動力電池為補貼核心，以電池的生產成木和技術進步水平為核算依據，設定能耗水平、車輛續(xù)駛里程、電池/整車重量比重、電池性能水平等補貼準入門檻，并綜合考慮電池容量大小、能量密度水平、充電倍率、節(jié)油率等因素確定車輛補貼標準。進一步完善新能源貨車和專用車補貼標準，按提供驅動動力的電池電量分檔累退方式核定。同時，分別設置中央和地方補貼上限，其中地方財政補貼（地方各級財政補貼總和）不得超過中央財政單車補貼額的50%。除燃料電池汽車外，各類車型2019年至2020年中央及地方補貼標準和上限，在現(xiàn)行標準基礎上退坡20%o同時，有關部委將根據新能源汽車技術進步、產業(yè)發(fā)展、推廣應用規(guī)模等因素，不斷調整完善。”事實上，新能源客車補貼退坡較大。非快充類純電動客車的國家補貼上限為30萬元/輛，快充類純電動客車的補貼上限為20萬元/輛，插電式混合動力（含增程式）客車的國家補貼上限為15萬元/輛。而此前國家最高補貼為50萬元/輛。純電動乘用車補貼基本上按照20%的幅度退坡。其中，純電動乘用車的國家補貼上限從此前的5.5萬元/輛降至4.4萬元/輛，插電式混合動力乘用車（含增程式）的補貼上限從3萬元/輛降至2.4萬元/輛。針對新能源貨車和專用車的補貼更為明確化，直指節(jié)能，即“新能源貨車和專用車以提供驅動動力的動力電池總儲電量為依據，采取分段超額累退方式給予補貼”。其中，“50kWh以上部分補貼1000元/kWh,30-50（含）kWh部分補貼1