第一部分專題過關(guān)突破過關(guān)微專題三

經(jīng)濟(jì)制度與財政稅收第二課時主觀題提能增分一、高考主觀題對市場調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控的考查

(2016·全國卷Ⅲ)閱讀材料，完成下列要求。“互聯(lián)網(wǎng)＋”代表這樣一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，即通過互聯(lián)網(wǎng)的深度廣泛應(yīng)用實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。材料一2014年2月，以習(xí)近平為組長的中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組宣告成立。2016年3月，十二屆全國人大四次會議通過的我國《十三五規(guī)劃綱要》提出，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計(jì)劃，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)深度廣泛應(yīng)用，形成網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài)。典例1國家發(fā)改委提請全國人大審議的報告提出，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動，實(shí)施大數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新工程，建設(shè)高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，深入實(shí)施信息惠民工程，完善電信普遍服務(wù)機(jī)制。材料二隨著我國城市的發(fā)展，“停車難，停車貴”的問題日益突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京、上海、廣州、深圳四大城市停車位的平均缺口率達(dá)76.3%，同時停車場泊位平均空置率高達(dá)44.6%。某地運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算，整合線下停車場資源，建成智慧停車系統(tǒng)，將車牌號與車主手機(jī)捆綁，提供周邊車位查詢→抬桿放行→導(dǎo)航定位→停車?yán)U費(fèi)的全程智能解決方案(見圖)。結(jié)合材料二和所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識，分析“互聯(lián)網(wǎng)＋停車”智慧系統(tǒng)的應(yīng)用所能帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益?！痉椒ㄖ笇?dǎo)】第一步：“審”。即通過審設(shè)問，明確各種答題限定。本題的問題限定是分析“互聯(lián)網(wǎng)＋停車”智慧系統(tǒng)的應(yīng)用所能帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。從設(shè)問不難看出，解答本題關(guān)鍵是要從經(jīng)濟(jì)效益和社會效益兩個方面回答。第二步：“提”。即通過閱讀材料，提取有效信息。信息①：“從停車難，停車貴”到“日益突出”。信息②：從“北京、上海、廣州、深圳”到“空置率高達(dá)44.6%”。信息③：從“某地運(yùn)用”到“智能解決方案”。第三步：“推”。即根據(jù)從材料中提取出來的有效信息進(jìn)行合理正確推導(dǎo)。信息①：由關(guān)鍵詞“停車難”→加快車位周轉(zhuǎn)；由關(guān)鍵詞“停車貴”→引導(dǎo)停車價格回歸合理水平，減少停車費(fèi)開支。信息②：由關(guān)鍵詞“停車位的缺口率”→降低車場空置率，增加車場主收入；由關(guān)鍵詞“泊位空置率”→有效對接停車位供給與需求，減少車輛隨意停放現(xiàn)象，形成良好停車秩序；加速車輛流動，減少交通擁堵。信息③：由關(guān)鍵詞“智慧停車系統(tǒng)”→獲得便捷停車的消費(fèi)體驗(yàn)，提高消費(fèi)滿意度。第四步：“答”。按照主觀題答題規(guī)范，組織答案。經(jīng)濟(jì)效益：加快車位周轉(zhuǎn)，降低車場空置率，增加車場主收入；有效對接停車位供給與需求，引導(dǎo)停車價格回歸合理水平，減少停車費(fèi)開支；獲得便捷停車的消費(fèi)體驗(yàn)，提高消費(fèi)滿意度。社會效益：減少車輛隨意停放現(xiàn)象，形成良好停車秩序；加速車輛流動，減少交通擁堵。【答題術(shù)語】1．政府應(yīng)如何發(fā)揮在宏觀調(diào)控中的作用(或政府應(yīng)采取什么措施)公式：發(fā)揮市場的作用＋經(jīng)濟(jì)手段＋法律手段＋行政手段(1)充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。(2)經(jīng)濟(jì)手段：制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；采取恰當(dāng)?shù)呢斦撸l(fā)揮財政和稅收的作用；實(shí)行恰當(dāng)?shù)呢泿耪撸{(diào)控流通領(lǐng)域的貨幣量；制定和實(shí)施收入分配政策、產(chǎn)業(yè)政策等一系列經(jīng)濟(jì)政策，對經(jīng)濟(jì)活動參與者進(jìn)行引導(dǎo)。(3)法律手段：制定和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)。(4)行政手段：發(fā)布相關(guān)行政命令或指示；通過行政審批、檢查監(jiān)督等。2．政府采取的經(jīng)濟(jì)措施或做法的積極影響或意義公式：宏觀調(diào)控目標(biāo)＋生產(chǎn)環(huán)節(jié)＋分配環(huán)節(jié)＋交換環(huán)節(jié)＋消費(fèi)環(huán)節(jié)＋其他(1)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價，保持國際收支平衡。(2)引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，淘汰落后產(chǎn)能，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置。(3)增加居民收入，取締非法收入，調(diào)節(jié)過高收入，實(shí)現(xiàn)社會公平。(4)調(diào)節(jié)市場供求關(guān)系，規(guī)范市場交易秩序。(5)引導(dǎo)居民形成科學(xué)健康的消費(fèi)觀念和行為。(6)促進(jìn)科技進(jìn)步，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進(jìn)“兩型”社會建設(shè)等?！蔡崮苎菥?〕(2022·湖北模擬)閱讀材料，完成下列要求。近些年來，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)飛速發(fā)展的態(tài)勢。根據(jù)2021全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會的數(shù)據(jù)，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已連續(xù)多年位居世界第二。北京提出，加快釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)新活力：四川稱，要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)；浙江提出，全力推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)積厚成勢；河南表示，要推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型；黑龍江明確，制定完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策……在多地的政府工作報告中，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”頻頻出現(xiàn)，成為2022年地方兩會熱詞。不僅如此，2022年政府工作報告進(jìn)一步明確提出，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)數(shù)字中國建設(shè)整體布局。建設(shè)數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)5G規(guī)模化應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村。加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，培育壯大集成電路、人工智能等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，提升關(guān)鍵軟硬件技術(shù)創(chuàng)新和供給能力。完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理，釋放數(shù)據(jù)要素潛力，更好賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展、豐富人民生活。但是，我們還要看到，同世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國、強(qiáng)國相比，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)快而不優(yōu)。我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了一些不健康、不規(guī)范的苗頭和趨勢。這些問題不僅影響數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，而且違反法律法規(guī)，對國家經(jīng)濟(jì)金融安全構(gòu)成威脅，必須堅(jiān)決糾正和治理。根據(jù)材料中數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題，請從社會主義市場經(jīng)濟(jì)角度，為推動我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出合理化建議。【解析】本題圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的問題展開，需要調(diào)用社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的相關(guān)知識，回答本題可從市場調(diào)節(jié)、政府宏觀調(diào)控兩個角度作答?！敬鸢浮?/p>

①加大數(shù)據(jù)要素分配力度，通過市場調(diào)節(jié)吸引優(yōu)勢資源發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。②加強(qiáng)宏觀調(diào)控，引導(dǎo)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，同時加強(qiáng)市場監(jiān)管，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)依法依規(guī)發(fā)展，維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全。二、高考主觀題對財政與稅收的考查(2018·全國卷Ⅱ)閱讀材料，完成下列要求。為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，國家實(shí)施了全面推行營改增等內(nèi)容的降稅減負(fù)政策，截至2017年底累計(jì)減稅超過2萬億元。2018年3月，國務(wù)院政府工作報告明確提出要進(jìn)一步為企業(yè)降稅減負(fù)，全年要再減稅8000億元。近兩年，國家在為企業(yè)降稅減負(fù)的同時，財政收入繼續(xù)穩(wěn)定增長、2016年財政收入比上年增長4.8%,2017年比上年增長7.4%(同口徑)。結(jié)合材料，分析企業(yè)稅負(fù)降低與財政收入增長之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。典例2【方法指導(dǎo)】第一步：“審”。即通過審設(shè)問，明確各種答題限定。本題的問題限定是“分析企業(yè)稅負(fù)降低與財政收入增長之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系”。從設(shè)問不難看出，解答本題關(guān)鍵是要回答清楚企業(yè)稅負(fù)降低的積極影響，進(jìn)而弄清“積極影響”對于財政收入增長的作用。第二步：“提”。即通過閱讀材料，提取有效信息。信息①：“為企業(yè)降稅減負(fù)”。信息②：“為企業(yè)降稅減負(fù)的同時，財政收入繼續(xù)穩(wěn)定增長”。第三步：“推”。即根據(jù)從材料中提取出來的有效信息進(jìn)行合理正確推導(dǎo)。信息①：“為企業(yè)降稅減負(fù)”→有利于增加企業(yè)所得→企業(yè)可以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加科研投入等→有利于企業(yè)提高生產(chǎn)效率、轉(zhuǎn)型升級，激發(fā)企業(yè)市場活力→擴(kuò)大稅收規(guī)模。信息②：“為企業(yè)降稅減負(fù)”→有利于激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，扶持小微企業(yè)發(fā)展，增加企業(yè)數(shù)量→擴(kuò)大稅源。第四步：“答”。按照主觀題答題規(guī)范，組織答案。降低稅負(fù)，能增加企業(yè)所得，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；能激發(fā)企業(yè)活力，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，提高生產(chǎn)效率；能激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，扶持小微企業(yè)發(fā)展。最終能夠擴(kuò)大稅收來源和規(guī)模，增加財政收入。

【答題術(shù)語】1．重視發(fā)揮財政作用的原因公式：必要性＋重要性(1)適當(dāng)?shù)呢斦呖梢詮浹a(bǔ)市場調(diào)節(jié)的缺陷和不足，減少社會資源的浪費(fèi)。(2)作為宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)手段，有利于實(shí)現(xiàn)我國宏觀調(diào)控的目標(biāo)。(3)有利于促進(jìn)社會公平、改善人民生活。(4)有利于促進(jìn)資源合理配置。(5)恰當(dāng)?shù)呢斦哂欣诖龠M(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。(6)恰當(dāng)?shù)呢斦哂兄谵D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。(7)加大財政對科技的投入，有利于提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換。(8)加大財政對“三農(nóng)”的扶持，有利于鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位、優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民收入。(9)增加對貧困地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付，能促進(jìn)貧困地區(qū)的發(fā)展，有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕。2．如何發(fā)揮財政在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用公式：支出方向＋財政作用＋實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展＋增強(qiáng)宏觀調(diào)控的能力(1)合理調(diào)整財政支出方向，加大經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民生領(lǐng)域的支出。(2)發(fā)揮財政促進(jìn)資源合理配置的作用。(3)實(shí)施適當(dāng)?shù)呢斦?，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。(4)制定合理的分配政策，提高居民收入在國民收入中的比重。(5)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓寬稅源，增加財政收入，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的能力。3．實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅的意義公式：各種稅種的具體意義＋企業(yè)降稅減負(fù)的意義(1)個人所得稅調(diào)節(jié)個人收入。提高個人所得稅起征點(diǎn)有利于增加中低收入居民的收入，縮小收入差距，實(shí)現(xiàn)社會公平。(2)企業(yè)所得稅影響企業(yè)的發(fā)展。合理的企業(yè)所得稅有利于引導(dǎo)企業(yè)做出合理的投資行為。(3)增值稅可以避免對同一經(jīng)營額重復(fù)征稅，防止偷稅漏稅行為，促進(jìn)生產(chǎn)專業(yè)化和公平競爭。(4)資源稅有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。資源稅有利于促進(jìn)企業(yè)提高科技水平，節(jié)約資源，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。(5)消費(fèi)稅引導(dǎo)消費(fèi)行為。消費(fèi)稅可以引導(dǎo)消費(fèi)者的消費(fèi)行為，樹立正確的消費(fèi)觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。(6)降低稅負(fù)，能增加企業(yè)所得，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；能激發(fā)企業(yè)活力，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，提高生產(chǎn)效率；能激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，扶持小微企業(yè)發(fā)展。〔提能演練2〕(2022·四川成都三模)閱讀材料，完成下列要求。2022年3月5日，《政府工作報告》提請十三屆全國人大五次會議審議。圍繞“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”，報告中一系列指標(biāo)和部署引人關(guān)注。2022年GDP預(yù)期目標(biāo)下調(diào)至5.5%左右，高于過去兩年平均實(shí)際增長，此目標(biāo)充分考慮了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定的外部環(huán)境，以及需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力；增加預(yù)算內(nèi)財政支出，發(fā)揮政府投資對新基建、交通、水利、能源、城市管網(wǎng)改造等的帶動作用，用重大項(xiàng)目帶動政府投資撬動作用，使整個投資市場活躍起來；預(yù)計(jì)全年退稅減稅高達(dá)2.5萬億元，退稅資金全部直達(dá)企業(yè)，優(yōu)先對小微企業(yè)提供現(xiàn)金流支持，尤其聚焦小微企業(yè)、重點(diǎn)支持制造業(yè)；居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別再提高30元和5元，通過完善社會保障制度助推與醫(yī)療相關(guān)的醫(yī)藥、醫(yī)療器材等行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)變化。結(jié)合材料，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活的知識，說明我國政府怎樣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“穩(wěn)中有進(jìn)”?！窘馕觥勘绢}的設(shè)問主體為政府