第八章

經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析

§8.1經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析概述§8.2經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析中價(jià)格的調(diào)整§8.3經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析指標(biāo)及報(bào)表依據(jù)：《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版），中國計(jì)劃出版社，200610/7/20231

§8.1經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析概述一、概念二、分析的對(duì)象三、分析的要求四、遵循的原則

10/7/20232一、概念：

經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析應(yīng)從資源合理配置的角度，分析項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效率和對(duì)社會(huì)福利所做出的貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。10/7/20233二、分析的對(duì)象具有壟斷特征的項(xiàng)目產(chǎn)出具有公共產(chǎn)品特征的項(xiàng)目外部效果顯著的項(xiàng)目資源開發(fā)項(xiàng)目涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的項(xiàng)目受過度行政干預(yù)的項(xiàng)目財(cái)務(wù)成本不能包含項(xiàng)目對(duì)資源的全部消耗財(cái)務(wù)效益不能包含項(xiàng)目產(chǎn)出的全部經(jīng)濟(jì)效果10/7/20234三、分析的要求：

遵循有無對(duì)比的原則對(duì)項(xiàng)目涉及的所有成員及群體的費(fèi)用和效益做全面的分析正確識(shí)別正面和負(fù)面外部效益，防止誤算、漏算或重復(fù)計(jì)算正確確定效益和費(fèi)用的空間范圍和時(shí)間跨度正確識(shí)別和調(diào)整轉(zhuǎn)移支付，根據(jù)不同情況區(qū)別對(duì)待10/7/20235四、遵循的原則經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)算原則支付意愿原則（WTP）接受補(bǔ)償意愿原則（WTP）和或經(jīng)濟(jì)費(fèi)用的計(jì)算原則機(jī)會(huì)成本原則10/7/20236

§8.2經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析中價(jià)格的調(diào)整

影子價(jià)格的概念貨物的分類外貿(mào)貨物的影子價(jià)格非外貿(mào)貨物的影子價(jià)格特殊投入物的影子價(jià)格不具有市場(chǎng)價(jià)格的貨物的影子價(jià)格/價(jià)值確定10/7/20237一、影子價(jià)格的概念

是在資源得到最優(yōu)配置條件下，單位資源所產(chǎn)生的效益增量，即資源合理利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。是為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)而人為確定的、比市場(chǎng)交換價(jià)格更能合理利用資源的效率價(jià)格。

10/7/20238影子價(jià)格確定的基本思路：

投入物影子價(jià)格——機(jī)會(huì)成本

產(chǎn)出物影子價(jià)格——消費(fèi)者支付意愿/接受補(bǔ)償?shù)囊庠?0/7/20239二、貨物的分類

可外貿(mào)貨物具有市場(chǎng)價(jià)格的貨物非外貿(mào)貨物特殊投入物計(jì)算如下“陳述偏好”法不具有市場(chǎng)價(jià)格的貨物“顯示偏好”法利用間接市場(chǎng)信號(hào)間接估算分析判斷調(diào)查對(duì)象的支付意愿或接受補(bǔ)償意愿推斷得出10/7/202310三、可外貿(mào)貨物的影子價(jià)格

指項(xiàng)目生產(chǎn)或使用影響國家進(jìn)出口的貨物。計(jì)算依據(jù)：口岸價(jià)格計(jì)算中的分類：投入物、產(chǎn)出物10/7/202311(一)產(chǎn)出物的影子價(jià)格產(chǎn)出物分類直接出口增加出口間接出口替代其他企業(yè)產(chǎn)品使其增加出口替代進(jìn)口項(xiàng)目產(chǎn)品滿足需求，替代進(jìn)口10/7/2023121、直接出口的產(chǎn)出物影子價(jià)格＝離岸價(jià)格（FOB）*影子匯率－國內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)用及貿(mào)易費(fèi)用影子匯率：用于對(duì)外貿(mào)貨物和服務(wù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的外幣的經(jīng)濟(jì)價(jià)格，應(yīng)能正確反映外匯的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。影子匯率=外匯牌價(jià)*影子匯率換算系數(shù)10/7/2023132、間接出口的產(chǎn)出物

影子價(jià)格＝離岸價(jià)格（FOB）*影子匯率－原供應(yīng)廠到港口的運(yùn)輸費(fèi)用及貿(mào)易費(fèi)用＋原供應(yīng)廠到用戶的運(yùn)輸費(fèi)用及貿(mào)易費(fèi)用－擬建項(xiàng)目到用戶的運(yùn)輸費(fèi)用及貿(mào)易費(fèi)用10/7/2023143、替代進(jìn)口的產(chǎn)出物：影子價(jià)格＝到岸價(jià)格（CIF）*影子匯率+港口到用戶的運(yùn)輸及貿(mào)易費(fèi)用-擬建項(xiàng)目到用戶的運(yùn)輸及貿(mào)易費(fèi)用10/7/202315擬建項(xiàng)目原供應(yīng)廠口岸用戶10/7/202316(二)投入物的影子價(jià)格投入物的分類直接進(jìn)口間接進(jìn)口占用其他企業(yè)投入物而增加該投入物進(jìn)口占用原可用于出口的國內(nèi)產(chǎn)品增加進(jìn)口替代出口減少出口10/7/2023171、直接進(jìn)口的投入物：影子價(jià)格＝到岸價(jià)格（CIF）*影子匯率＋國內(nèi)運(yùn)輸及貿(mào)易費(fèi)用10/7/2023182、間接進(jìn)口的投入物：（增加進(jìn)口情況）影子價(jià)格＝到岸價(jià)格（CIF）*影子匯率＋港口到原用戶的運(yùn)輸及貿(mào)易費(fèi)－供應(yīng)廠到原用戶的運(yùn)輸及貿(mào)易費(fèi)＋供應(yīng)廠到擬建項(xiàng)目的運(yùn)輸及貿(mào)易費(fèi)10/7/2023193、替代出口的投入物（減少出口情況）影子價(jià)格＝離岸價(jià)格（FOB）*影子匯率－供應(yīng)廠到港口的運(yùn)輸及貿(mào)易費(fèi)＋供應(yīng)廠到擬建項(xiàng)目的運(yùn)輸及貿(mào)易費(fèi)10/7/202320擬建項(xiàng)目投入物用戶口岸投入物供應(yīng)廠10/7/202321四、非外貿(mào)貨物影子價(jià)格的確定非外貿(mào)貨物影子價(jià)格的確定項(xiàng)目實(shí)施不足以影響市場(chǎng)價(jià)格按照市場(chǎng)價(jià)格確定項(xiàng)目實(shí)施足以影響市場(chǎng)價(jià)格取“有項(xiàng)目”和“無項(xiàng)目”市場(chǎng)價(jià)格的均值競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，項(xiàng)目規(guī)模不大項(xiàng)目規(guī)模足夠大10/7/202322五、特殊投入物的影子價(jià)格特殊投入物勞動(dòng)力土地自然資源10/7/202323(一)勞動(dòng)力——影子工資影子工資主要包括：1、勞動(dòng)力的機(jī)會(huì)成本(即：該勞動(dòng)力不被擬建項(xiàng)目使用時(shí)，在其原崗位上為社會(huì)創(chuàng)造的最大凈效益)；2、因勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移而引起的新增資源消耗，如公共設(shè)施支出等。10/7/202324(二)土地的影子價(jià)格

土地影子價(jià)格計(jì)算生產(chǎn)性用地：農(nóng)、林、牧、漁等用地非生產(chǎn)性用地：住宅、休閑等用地影子價(jià)格按照土地未來對(duì)社會(huì)提供消費(fèi)產(chǎn)品的支付意愿及因改變土地用途而發(fā)生的新增資源消耗計(jì)算。市場(chǎng)完善的根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格估算影子價(jià)格市場(chǎng)不完善的根據(jù)支付意愿價(jià)格估算影子價(jià)格10/7/202325(三)自然資源的影子價(jià)格不可再生的自然資源，影子價(jià)格按照資源的機(jī)會(huì)成本計(jì)算可再生的自然資源，影子價(jià)格按照資源再生費(fèi)用計(jì)算10/7/202326六、不具有市場(chǎng)價(jià)格的貨物

的影子價(jià)格/價(jià)值確定產(chǎn)出效果表現(xiàn)為對(duì)人力資本、生命延續(xù)或疾病預(yù)防等的項(xiàng)目，需要計(jì)算：人力資本增值價(jià)值、可能減少死亡的價(jià)值、對(duì)健康影響的價(jià)值。產(chǎn)出表現(xiàn)為時(shí)間節(jié)約的項(xiàng)目，根據(jù)受益者為得到這種節(jié)約愿意支付的價(jià)格確定參照：林曉言，陳有孝著，《基礎(chǔ)設(shè)施投資效果定量評(píng)價(jià)》，清華大學(xué)出版社，200610/7/202327§8.3經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析指標(biāo)及報(bào)表分析指標(biāo)經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值ENPV經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率EIRR經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比RBC報(bào)表項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表B16經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析投資費(fèi)用估算調(diào)整表B17經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析經(jīng)營費(fèi)用估算調(diào)整表B18項(xiàng)目直接效益估算調(diào)整表B19項(xiàng)目間接費(fèi)用估算表B20項(xiàng)目間接效益估算表B2110/7/202328經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值：項(xiàng)目按照社會(huì)折現(xiàn)率將計(jì)算期內(nèi)各年的經(jīng)濟(jì)凈效益流量折現(xiàn)到建設(shè)期初的現(xiàn)值之和。10/7/202329經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率：項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)

經(jīng)濟(jì)凈效益流量的現(xiàn)值累計(jì)等于0時(shí)的折現(xiàn)率。10/7/202330經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比：項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)

效益流量的現(xiàn)值與費(fèi)用流量的現(xiàn)值之比。10/7/202331表B16項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表序號(hào)項(xiàng)目合計(jì)計(jì)算期1234……n1效益流量1.1項(xiàng)目直接效益1.2資產(chǎn)余值回收1.3項(xiàng)目間接效益2費(fèi)用流量2.1建設(shè)投資2.2維持運(yùn)營投資2.3流動(dòng)資金2.4經(jīng)營費(fèi)用2.5項(xiàng)目間接費(fèi)用3凈效益流量(1-2)計(jì)算指標(biāo):ENPV(is=%),EIRR(%)10/7/202332表B17經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析投資費(fèi)用估算調(diào)整表

序號(hào)項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析比財(cái)務(wù)分析增減外幣人民幣合計(jì)外幣人民幣合計(jì)1建設(shè)投資1.1建筑工程費(fèi)1.2設(shè)備購置費(fèi)1.3安裝工程費(fèi)1.4其他費(fèi)用1.4.1其中:土地費(fèi)用1.4.2專利及專有技術(shù)費(fèi)1.5基本預(yù)備費(fèi)1.6漲價(jià)預(yù)備費(fèi)1.7建設(shè)期利息2流動(dòng)資金合計(jì)(1+2)說明:若投資費(fèi)用是直接估算得到,本表應(yīng)略去財(cái)務(wù)分析的相關(guān)欄目。10/7/202333表B18經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析經(jīng)營費(fèi)用估算調(diào)整表

序號(hào)項(xiàng)目單位投入量財(cái)務(wù)分析經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析單價(jià)（元）成本單價(jià)（元）成本1外購原材料1.1原材料A1.2原材料B1.3原材料C1.4……2外購燃料及動(dòng)力2.1煤2.2水2.3電2.4重油2.5……3工資及福利費(fèi)4修理費(fèi)5其他費(fèi)用合計(jì)注:若經(jīng)營費(fèi)用通過估算直接得到,本表應(yīng)略去財(cái)務(wù)分析的相關(guān)欄目。10/7/202334表B19項(xiàng)目直接效益估算調(diào)整表投產(chǎn)第一期負(fù)荷(%)投產(chǎn)第一期負(fù)荷(%)…正常生產(chǎn)年份(%)產(chǎn)出物名稱A產(chǎn)品B產(chǎn)品……C產(chǎn)品A產(chǎn)品B產(chǎn)品……C產(chǎn)品……A產(chǎn)品B產(chǎn)品……C產(chǎn)品年產(chǎn)出量計(jì)算單位國內(nèi)國際合計(jì)財(cái)務(wù)分析國內(nèi)市場(chǎng)單價(jià)(元)現(xiàn)金收入國際市場(chǎng)單價(jià)(美元)現(xiàn)金收入