森林工程建設(shè),為鄉(xiāng)村振興凝心聚力喚醒沉睡大山建造生態(tài)縣城武隆強(qiáng)勢推進(jìn)森林工程建設(shè)訪重慶市武隆縣縣長郭忠亮

在“千里烏江”和“千里長江”的交界處，有一個縣。有兩個國家的“aaaa”級旅游區(qū)、一個國家的風(fēng)景如畫的地方、世界上最大的洞穴群、世界上最大的天生橋群、世界上最大的遺跡群和重慶周邊最大的高山牧場。近年來,全縣緊緊圍繞林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署,搶抓林業(yè)重點工程,積極搞活林下經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,2008年成片造林11.4萬畝,核發(fā)林權(quán)證7萬余份,查處各類林案153件,實現(xiàn)森林火災(zāi)零目標(biāo),資源保護(hù)成效顯著。特別是森林工程的全面實施,為該縣喚醒沉睡的大山、變荒山窮山為秀山寶山翻開了輝煌的一頁!一年以來,該縣實施森林工程取得了哪些令人矚目的驕人成績?又呈現(xiàn)出怎樣的眩目亮點?將采取哪些有效措施來助推森林工程順利實施?2009年森林工程建設(shè)的總體目標(biāo)、任務(wù)和工作重點是什么……帶著一個個疑問,記者采訪了該縣縣長郭忠亮。記者:請簡單介紹一下目前貴縣森林工程實施的情況。郭忠亮:為了認(rèn)真貫徹中共中央政治局委員、重慶市委書記薄熙來關(guān)于“喚醒沉睡的大山”、“變荒山窮山為秀山寶山”的重要指示,我縣已將森林工程建設(shè)作為踐行科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)全縣“1234”總體戰(zhàn)略部署、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑,按照“立足三大定位,實施兩大工程,實現(xiàn)一個目標(biāo)”的總體構(gòu)想,全縣森林工程建設(shè)取得了歷史性的突破。2008年,重慶市下達(dá)我縣森林工程造林任務(wù)7.84萬畝,我縣全年投入7600余萬元,實際完成8.3675萬畝。通過強(qiáng)化示范帶動,目前我縣重點打造的五大工程已經(jīng)成為林業(yè)建設(shè)的亮點:景區(qū)通道綠化工程初見成效,城周森林屏障工程強(qiáng)勢起步,城市綠化工程效果明顯,旅游生態(tài)環(huán)境工程取得突破以及林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開局良好。我縣于去年4月投入近1000萬元,動員92個縣級單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),在全市率先啟動森林工程景區(qū)綠色通道建設(shè),在縣城至仙女山新區(qū)28公里的旅游干線兩側(cè),實施植樹造林33,032株,高標(biāo)準(zhǔn)完成了30公里生態(tài)景觀長廊建設(shè)。全年投入2000萬元,實施山地綠化新造2600畝,實現(xiàn)了區(qū)域綠化、美化、香化和產(chǎn)業(yè)化。投入近2500萬元,重點實施縣城綠化391畝,在仙女山新區(qū)栽植直徑15厘米以上樹種4000余株,打造全長8公里的銀杏大道、桂花大道、杜英大道、香樟大道、天竺桂大道等5條林蔭大道,城市綠化工程效果明顯。斥資1000萬元,實施8公里烏江七彩林帶1萬畝,提升了武隆生態(tài)旅游產(chǎn)品檔次。亮點在森林工程建設(shè)中,武隆提出“一味藥、一根竹”的“兩個20萬畝”奮斗目標(biāo),新發(fā)展厚樸基地3萬畝,雷竹、方竹等筍竹基地1.5萬畝,最大限度地激發(fā)了林業(yè)發(fā)展活力,產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)有了長足發(fā)展,實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益相統(tǒng)一。與此同時,通過強(qiáng)勢啟動森林工程,我縣在森林工程考核機(jī)制、工作機(jī)制、造林機(jī)制、融資機(jī)制以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展上均取得了重大突破。記者:森林工程是一項功在當(dāng)代、澤被后世的民心工程,也是一項規(guī)模宏大、任務(wù)艱巨的系統(tǒng)工程,作為森林工程建設(shè)的關(guān)鍵之年,貴縣將采取哪些強(qiáng)有力的措施,確?！吧止こ獭备黜椆ぷ饔行蛲七M(jìn)?郭忠亮:今年是我縣深入推進(jìn)森林工程建設(shè)的關(guān)鍵之年,我縣將竭力加大工作力度,采取強(qiáng)有力的措施,做好森林工程建設(shè)規(guī)劃,及時組織種苗招投標(biāo),推行專業(yè)隊造林和集中管護(hù)模式,整合資金,確保工程投入,強(qiáng)勢推進(jìn)工程建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度規(guī)劃和鄉(xiāng)村綠化、通道綠化、水系綠化、建成區(qū)綠化、礦山植被恢復(fù)、景區(qū)綠化等專項規(guī)劃,將充分結(jié)合行業(yè)實際和區(qū)域分工,明確總體布局、各年度建設(shè)任務(wù)、資金籌措、種苗來源、推進(jìn)措施和保障措施,報送縣森林工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織評審。各牽頭部門要精心組織,溝通銜接各鄉(xiāng)鎮(zhèn),根據(jù)下達(dá)的森林工程建設(shè)任務(wù),認(rèn)真開展造林作業(yè)設(shè)計,并及時將作業(yè)設(shè)計方案報送縣森林工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,按評審?fù)ㄟ^的作業(yè)設(shè)計要求,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的各項森林工程。各牽頭實施單位要根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù),積極推行訂單育苗,抓緊完成種苗招投標(biāo)工作。為保證工程進(jìn)度,50%的苗木在縣內(nèi)循價采購,50%的苗木實行公開招標(biāo)。以村社為單位,組建一支專業(yè)造林隊伍,實行造林、質(zhì)量、補植“三包”,資金兌付與工程進(jìn)度和質(zhì)量掛鉤,提升資金使用效益。各項目實施主體部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早制定管護(hù)制度和措施,落實管護(hù)資金、管護(hù)人員和管護(hù)責(zé)任,簽訂管護(hù)合同,聘請專人管護(hù)森林工程造林成果。在資金上要加強(qiáng)對口銜接,整合專項資金,加大財政配套投入,并充分利用信貸融資投入,積極向國家農(nóng)發(fā)行融資,將10年資金整合到5年內(nèi)集中投入。廣泛吸納社會投資。完善相關(guān)政策措施,大力實施林業(yè)招商,吸引企事業(yè)單位、法人、自然人等各類主體投資森林工程。認(rèn)真落實集體林權(quán)制度改革政策,發(fā)動廣大農(nóng)民投資投勞,全面加大建設(shè)投入。與此同時,在工程實施中,還要打造示范亮點,多形式解決好建設(shè)用地。記者:請介紹一下貴縣2009年森林工程建設(shè)的總體目標(biāo)任務(wù)和工作重點是什么?郭忠亮:今年,重慶市下達(dá)給我們的任務(wù)是16.5萬畝,而按照55%的森林覆蓋率的總體目標(biāo)倒推,我縣今年必須實施24.3487萬畝,超出市上下達(dá)任務(wù)計劃的46.9%。為了圓滿完成目標(biāo)任務(wù),我縣必須舉全縣之力,抓好八項重點工作:一是以城市綠化為抓手,大力推進(jìn)城市森林工程。今年,要以改善城周生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點,擴(kuò)大城周綠化面積,為把武隆縣城建設(shè)成為國家級山水園林旅游城市創(chuàng)造優(yōu)美的外部環(huán)境,全年新建城市森林1.6萬畝。二是以鄉(xiāng)村綠化為抓手,大力推進(jìn)農(nóng)村森林工程。全年實施鄉(xiāng)村綠化17.97萬畝,突出林產(chǎn)業(yè)效應(yīng),增加農(nóng)民收入,實現(xiàn)致富新農(nóng)村的目標(biāo)。三是以通道綠化為抓手,大力推進(jìn)通道森林工程。圍繞交通骨架,實施國道319線武隆段的綠化補植和改造,完成綠化面積5958畝,實施墊道路、雷石路、鴨大路綠化,完成省道墊道路石梁子至豐都界41公里、2460畝通道綠化任務(wù),重點建設(shè)墊道路集中連片通道綠化示范林10公里,全年擬完成交通綠化任務(wù)1.2787萬畝。四是以構(gòu)筑水系綠色屏障為抓手,大力推進(jìn)水系森林工程。全年實施水系森林工程1萬畝。五是以打造七彩景觀林帶為抓手,大力推進(jìn)庫區(qū)生態(tài)屏障森林工程。按照國家三峽移民有關(guān)“移得出、不反彈、能致富”的要求,建設(shè)烏江生態(tài)屏障和烏江七彩景觀林帶,形成“千里烏江畫廊”典范。全年擬實施庫區(qū)生態(tài)屏障森林工程1.2萬畝。選擇紅葉石楠、紅楓、欒樹等七彩樹和麻竹、豬腰棗等經(jīng)濟(jì)樹種,新造0.4萬畝,改造0.8萬畝低效林,重點打造七彩景觀林帶,建設(shè)烏江沿線綠化示范林0.1萬畝。通過對烏江兩岸低效林進(jìn)行樹種替換、補植補造等技術(shù)措施,讓烏江兩岸的生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林的生態(tài)景觀效益和經(jīng)濟(jì)效益得以最大發(fā)揮。六是以消滅裸露巖坡為抓手,大力推進(jìn)礦山植被恢復(fù)森林工程,提升武隆森林工程的整體綠色效果,新增竹林和花灌型的景觀面積0.5萬畝,消除白馬、江口、羊角、和順的裸露型礦山。七是以打造生態(tài)旅游明珠為抓手,大力推進(jìn)景區(qū)森林工程。要重點突出“喀斯特”森林生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)與培育,以觀葉、觀花、觀果及多樹種、多季相、多形態(tài)的綜合搭配,大力開展植被恢復(fù)、林相改造,培育生態(tài)景觀,把景區(qū)綠化做成與景區(qū)自然風(fēng)光相得益彰、互襯互映的“點睛”之筆。全年擬完成景區(qū)綠化0.8萬畝,重點實施天生三橋景區(qū)綠化、仙女山森林公園低改、芙蓉洞、芙蓉江景區(qū)綠化,以及后坪天坑群景區(qū)的5天坑周邊綠化和黃柏渡景區(qū)漂流沿途綠化。八是以建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度為抓手,大力推進(jìn)林權(quán)制度改革。按照進(jìn)一