分類號密級UDC編號本科畢業(yè)論文(設(shè)計)題目工程項目成本控制系別漏專掛森業(yè)助倦名嗓帖稱霞坦年館齊家紙荒帖糕饞級淺們學恥毯生希位姓媽月名機餅學總私女向謎涉鴉拜號躲然指屠開導視霸教留鏡師葬網(wǎng)僅古印盤爭2迅0鞋1趕3確鹿飼年見族叫3雅月關(guān)摘刪要環(huán)：濃隨溜著畜建雄筑秒行眾業(yè)匪競丙爭健日正趨摘激獸烈遍，鏡建駝筑蓋市墳場瘦推館行使無愿標漲底蹤招拒投嫌標歲，駝企歡業(yè)批能充否腿在樣市等場喚競裳爭墻中魄立他于核不象敗我之繁地高，素關(guān)獻鍵柔在還于曠企醬業(yè)悲能拔否朽為揪業(yè)另主遭提柳供稀質(zhì)捉量鍵高且、煤工禽期以短每、逢造斯價尾低申的坑建招筑洪產(chǎn)恒品書；侵而柳企愧業(yè)孕能堤否棚獲雄得蘆較苗大五的卵經(jīng)持濟美效呢益加，教關(guān)塵鍵醫(yī)在欄于膠有煩無蘇低甜廉蠻的驚成枝本料。轉(zhuǎn)因背此熱，釀建打筑屠施浩工在企奸業(yè)恩在晌項月目切施急工臉中樸要洲以鼠盡乞量糊少肅的烘人退、景機呀、柴材補消笨耗漿創(chuàng)涌造政較笛大集的集價阿值踩。樹通駱過傷施按工適過椅程騎中楊的寨成哈本認控穩(wěn)制嶺與感管佳理含，輕及網(wǎng)竣面工澇決孟算見達罵到芽以纖收嚇抵蔑支稿，憤并室有灑所付盈項利白，攀這疊正喬是昨施扛工毀企尿業(yè)蹄所滑追脖求臘的儉目蓄標費。倒在庫以每往軟的嫌工添作月中胡，覽項抹目蠟管租理談?wù)唠p往戒往斯只運注罪重孟現(xiàn)聲場宜管糠理誘，鴿而鬼忽供視享工顯程牲成槽本竊和亞利隨潤校；無企今業(yè)表也剪是懂以賴施表工沸進煌度匙等好現(xiàn)臭場體管梢理揮情拌況繡對知項爹目傾管達理站者垃進損行儀考跳核鉆，販而酬不牧對豐成圾本更進魄行屠考漲核主。傻而郵在文企褲業(yè)院的狼項睬目靈管逐理吵中土，愧成昌本坦是耗核嗚心蹦。饒實落行堂項誠目胳管攻理榨者優(yōu)收僻入爛與挽利侮潤壩、食成救本汽等掉指嚼標裹掛蛾鉤造，濤并肅把犬利翼潤停作斥為姜項差目羨考煌核柴的射主巷要貫指胡標凳，棵突簽出劉表疑現(xiàn)故了紅責火、滔權(quán)快、環(huán)利事的首統(tǒng)帖一污。折結(jié)傷合暖項挺目聰管楊理料的媽經(jīng)彎驗店和絮當秧前殺的桐實胃際殖情炮況絮，報對燭實零現(xiàn)走項他目慣的為成眠本浪風陪險諷與兩控鑰制版進死行嚼闡嘩述石。澤建辯筑閑企捧業(yè)烈項浩目包成龜本排管勝理賭是患一哲個哈復晝雜羨而溪龐俗大羊的爽工求作汪，屆但材只蔽要連我鼓們笑不袖斷剃學扣習薯吸良收烏現(xiàn)猶代葉企絹業(yè)耳管帆理文精聚髓坡，手努界力曾提起高蔽我乏們肆的舌管慎理體水潛平期，地把授每允一稻項鎖工淋作懸落義到緊實售處藏，漿我這們卸的剃企單業(yè)繳就黑會隱有則日映新咐月劈異咳的農(nóng)發(fā)售展壁。繞本胸文佛就嗚工讓程賊項都目覺成幅本哈管宴理疑的纏問纖題服作控點乞粗稼淺云探宏討慈。鉗

嘩市話場丟對圖工哲程到項襪目鐘施竊工倦企竟業(yè)酒的璃要炒求燦越夠來撐越悅高捏腫企成業(yè)稠受炒到蝴建地筑腳原魯材木料查價太格篩上查漲衰、覽最互低既價凝中為標徹制曲度管、寨現(xiàn)知金示保微證止金饅制找度圈三牽個辮市愧場惜因濁素占的蝕嚴潛酷存沖詢擊富工段程套施姑工撇企掠業(yè)航利掠潤竄大笑幅躁下迅滑精修資拍金酸運抄轉(zhuǎn)凈困侍難他語企頑業(yè)拐面傾臨籌極漂大俗的只競拖爭縱壓烘力祝對各企糠業(yè)綠的鴉生粥存遷和堪發(fā)奏展燃形恥成修了洗很苦大齒的管挑述戰(zhàn)渣。搏這股些仰都彎迫驅(qū)使泳企啊業(yè)僵必持須檔不難斷吉改鉆進皂工述程帆成坡本祖管槐理滋對丟工裁程哭所繪消舅耗閘的暴人創(chuàng)力悶資心源戰(zhàn)、秘物倍質(zhì)菌資格源燒和踐費暖用您開搏支曉都健需倘要隆進招行頂指命導洗、調(diào)監(jiān)集督脹、街調(diào)宮節(jié)鎮(zhèn)和美限封制午及黎時周糾區(qū)正伴將纖要桃發(fā)引生刺和寸已挺經(jīng)贏發(fā)景生山的毅偏犁差圖沫把噴各繼項技生效產(chǎn)帝費系用姓控孝制憑在零計孕劃鵝成傾本末的描范采圍漲之款內(nèi)逗另降估低廟項遲目尊成凈本登緊提剩高寇經(jīng)斤濟接效侵益胳。延同專時紀堅舒持營科彩學衡的皮成帝本曉管簽理躲原蓋則肆，化遵蛙循晝正勻確涂的赤成爆本泰管街理稠程止序莖，困理針清憲成粗本器管謊理下的屋具覽體它內(nèi)品容遮，距抓誕住鋪成叮本禽管貢理燈的樓關(guān)湊鍵句環(huán)攝節(jié)腎并香采刃取政相逃應(yīng)次的胳措權(quán)施培，禍實券施蟲有椅效盡的奇項傲目術(shù)成寄本是管增理痰。計關(guān)撈鍵矛詞涌：皂漿師施結(jié)工然項陵目術(shù)成續(xù)本撕胃宇成睡本涉控躁制鍵扔磨成鈴本燒管浙理丘程萌控挨制灰措豆施Abstract：.Withtheincreasingcompetitionintheconstructionindustry,theconstructionmarkettocarryoutthenon-pricebottombidding,theenterprisecanremaininvincibleinthemarketcompetition,thekeyliesintheenterprisecanprovidehighquality,shortconstructionperiod,lowcostbuildingproductsfortheowners;andenterprisescanobtaingreatereconomicbenefits,thekeyliesintheavailabilityoflowcost.Therefore,theconstructionenterprisestocreatemorevaluetominimizetheman,machine,materialconsumptioninprojectconstruction.Throughthecostcontrolandmanagementintheconstructionprocess,andfinalaccountstochargeagainstteams,andprofitable,itisconstructioncompanypursuitofthegoal.Inpreviouswork,theprojectmanagerstendtofocusonsitemanagement,whileignoringtheengineeringcostandprofit;enterpriseisalsotheassessmenttositemanagementoftheconstructionprogressoftheprojectmanagers,ratherthanthecostassessment.Inprojectmanagementofenterprise,costisthecore.Theimplementationoftheprojectmanagementofrevenueandprofit,costandotherindicators,themainindexesandtotaketheprofitastheprojectappraisal,theoutstandingperformanceoftheunificationofresponsibility,right,Lee.Combinedwithprojectmanagementexperienceandcurrentactualsituation,carriesontheelaborationtotheimplementationoftheriskandcontrolofprojectcost.Constructionprojectcostmanagementisacomplexandlargework,butaslongaswecontinuetostudyandabsorbtheessenceofmodernenterprisemanagement,andstrivetoimproveourmanagementlevel,thejobfallstorealpoint,ourenterpriseswillchangerapidlydevelopment.Thispapermakessomediscussionontheengineeringprojectcostmanagementproblems.Themarketofconstructionenterpriseshavebecomeincreasinglydemanding，enterprisebyconstructionrawmaterialsprices,thelowestbidpricefactorsofcashmarginsystem,threeoftheharshmarketimpact.engineeringconstructionenterpriseprofitdecline.capitaloperationdifficulty.enterprisesfacingthesurvivalanddevelopmentofcompetitivepressure.greatlytotheenterprisetoformagreatthechallenge.AlloftheseforcedtheenterprisesmustimprovetheengineeringcostmanagementofEngineeringexergyconsumptionofhumanresources,materialresourcesandcost.needguidanceandsupervision,regulationandrestriction愿皆c粱o憲r尿r瓜e霞c庭t懶e鉗d摟舉i凈n擦恐a寺柜t俯i被m雜e敲l袖y樸倡m鋒a千n洗n土e佳r課設(shè)w熱i穗l搞l計膏h卷a隔p夕p開e毅n則廟a贏n辮d速踢h介a銹s爆組h患a撈p掏p畜e鏡n鬧e附d周紙d發(fā)e霉v剝i往a致t繩i樸o果n友念，臺t趁o若更t蒜h換e競炮p鍛r收o押d烘u踢c仇t兇i殖o枕n臺壇c叫o攏s跡t稱棗c秀o魯n脫t氣r庭o摔l棕系w萍i琴t手h虹i侮n嫌喂t搬h勸e袋臘p寸l浩a侍n董n盲e誠d孕能c聚o膠s銜t吸丟r曠a普n師g悔e組晨男情r她e顛d馬u康c城e砍謹p尸r巨o遍j鋒e殘c弱t幕朵c盲o咳s優(yōu)t清s塔容，瞧i串m鏟p促r蟻o譜v炕e顆焰e救c霧o米n便o想m猾i喜c低怠b延e鑼n杰e溪f置i奏t兼.皺池A極t示怎t樸h捐e織曠s示a景m裂e躁魔t徒i惠m賢e裹假.縣召a妨d分h淺e磚r蹄e溝表t防o嫁勻t兇h追e竿界s素c字i迎e綠n誕t加i譯f喉i碧c克村p麗r強i趴n甲c呀i橡p算l漫e尖尼o窯f刷述c告o誦s接t猛乏m餐a區(qū)n天a極g謠e饑m碑e曬n矮t烤妄c秀o宜s蛛t闊喂m蘆a游n土a膊g暴e扎m平e姜n猜t頂袍p認r暖o益g扒r評a姻m均患.孔f日o殘l掩l蟻o久w她i贊n于g砌睛r織i詢g雖h拒t滾笑o糕u弟t余推t四h認e聾送d恭e路t蛙a蓄i煩l瓶e樸d緩墳c紗o之n西t繭e繳n抄t坊s略份o真f始絮c呀o腐s陷t膽笛m慢a堆n甘a鮮g物e月m慮e百n磚t報居.教c仰a從t尾c這h袖怕t舅h注e苗裳k潛e杯y稱標p穴o診i害n仇t閃殼o襖f稀菌c駕o臣s毀t盤溜m宣a椒n福a羊g盈e拆m倚e據(jù)n彩t盆溝a內(nèi)n煎d六首t腦a奶k防e牌儀c蕉o軌r榜r牧e泡s辨p山o朝n癢d廳i硬n霉g革椒m研e墓a除s甲u活r練e誤s訂春.挽e泳f獨f觀e險c破t承i標v遭e富旬p教r寸o部j查e皂c儀t窯血c添o份s只t票誤m冬a賊n動.Keywords:Constructionprojectcostcostcontrolcontrolmeasures目錄HYPERLINK\l"_Toc271801930"引論1HYPERLINK\l"_Toc271801931"一、項目設(shè)計階段的成本控制1HYPERLINK\l"_Toc271801932"（一）推行設(shè)計招標，擇優(yōu)選擇設(shè)計單位2HYPERLINK\l"_Toc271801933"（二）開展限額設(shè)計，有效控制造價3HYPERLINK\l"_Toc271801934"（三）采用合同措施，有效控制造價4HYPERLINK\l"_Toc271801935"二、工程招投標階段的成本控制4HYPERLINK\l"_Toc271801936"（一）建立工程成本控制目標5HYPERLINK\l"_Toc271801937"（二）做好招標文件的編制工作5HYPERLINK\l"_Toc271801938"（三）合理低價中標6HYPERLINK\l"_Toc271801939"三、施工階段的成本控制6HYPERLINK\l"_Toc271801940"（一）抓好合同管理，減少工程索賠6HYPERLINK\l"_Toc271801941"（二）從管理模式上著手，建立建設(shè)監(jiān)理制7HYPERLINK\l"_Toc271801942"（三）從技術(shù)措施上開展項目投資的有效控制8HYPERLINK\l"_Toc271801943"（四）從經(jīng)濟措施上開展項目投資的有效控制8HYPERLINK\l"_Toc271801944"四、竣工決算階段的成本控制9HYPERLINK\l"_Toc271801945"（一）工程量的審核9HYPERLINK\l"_Toc271801946"（二）建筑材料單價的審核11HYPERLINK\l"_Toc271801947"（三）定額套用的審核12HYPERLINK\l"_Toc271801948"結(jié)語13HYPERLINK\l"_Toc271801949"參考文獻14引論隨著社會改革的不斷深化,市場經(jīng)濟體制的逐步形成中,企業(yè)的生產(chǎn)與管理也發(fā)生了深刻的變化,工程項目的成本控制作為項目運行的中樞,涉及到項目的整個施工周期,從開始的招投標到施工準備階段.從施工過程至竣工移交后的保質(zhì)期結(jié)束真正要使項目成本達到目標要求必須做好項目成本控制。成本管理是一項全員參與的系統(tǒng)工程是技術(shù)與經(jīng)濟的結(jié)合。但目前不少建筑企業(yè)成本管理所需的大量信息流不能有效流轉(zhuǎn)導致技術(shù)與經(jīng)濟的脫節(jié)，整個成本管理缺乏系統(tǒng)觀念。如技術(shù)人員提出的施工方案雖能完成設(shè)計要求，但從經(jīng)濟方面考量卻不是最優(yōu)化的大大縮小了施工企業(yè)的利潤空間，又如技術(shù)人員提出的有些技術(shù)方案表面上看局部可能會增加成本但從整個項目的生命周期看是可以節(jié)約成本的這樣的方案往往由于缺乏系統(tǒng)的經(jīng)濟比較而流產(chǎn)。這些都是技術(shù)與經(jīng)濟不相結(jié)合的結(jié)果。通過對施工成本組成部分的控制，加強項目成本管理，完善的成本控制機制。在項目施工過程中首先要全面樹立起全過程成本控制意識，將成本管理的觀念貫徹到項目管理工作的每個方面，才能真正將成本管理落到實處。推進項目成本管理必須樹立全員、全面和全過程控制的意識。全員控制是指成本控制不是某個人的職責，而是涉及項目各單位、各部門和個人，每個部門乃至個人都要肩負成本責任，真正樹立起全員控制的觀念。施工項目成本控制的目的在于降低項目成本，提高經(jīng)濟效益。然而項目成本的降低，必須執(zhí)行施工項目成本控制原則。隨著我國投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整和建設(shè)行業(yè)的市場化，施工企業(yè)的競爭愈演愈烈。目前，有些施工企業(yè)因底子薄，冗員多，面臨著舉步維艱的境地。由于承接任務(wù)后施工組織、施工方式、資金運用和經(jīng)營管理等方面發(fā)生一系列變化給施工成本控制帶來了許多新課題。建筑市場的日益開放企業(yè)實行自主報價競爭更加日趨激烈企業(yè)的競爭優(yōu)勢和綜合實力應(yīng)體現(xiàn)在質(zhì)優(yōu)、快速、安全、低耗前提下的價廉。無論是項目管理還是更高層次的管理，必須對所有建筑工程施工活動的成本非常敏感。不少施工單位在施工過程中缺乏成本控制施工成本超出概算，導致投資失控，項目建成后資產(chǎn)投資額過大，投資回收期無限延長甚至無法收回成本。項目管理者往往只注重現(xiàn)場管理，而忽視工程成本和利潤施工企業(yè)也是以施工進度等現(xiàn)場管理情況對項目管理者進行考核，而不對成本進行考核。使得一些原本效益很好的施工企業(yè)在項目建成后卻面臨困境步履維艱甚至成了虧損企業(yè)，給投資者和股東造成了巨大的損失。在建筑施工企業(yè)的項目管理中。施工成本是核心。實行項目管理者收入與利潤、成本等指標掛鉤并把利潤作為項目考核的主要指標，突出表現(xiàn)了責、權(quán)、利的統(tǒng)一。建筑施工企業(yè)如何利用科學的管理參與競爭，建立科學合理的經(jīng)營體系提高施工項目的管理水平尤其是成本控制的管理水平對于施工企業(yè)來說是極為重要的，所以，建筑施工企業(yè)只有通過充分發(fā)揮自身在資金、人才、設(shè)備等方面的優(yōu)勢從技術(shù)、經(jīng)濟、管理等方面做好施工組織工作,科學有效地配置施工企業(yè)的資金、人才、設(shè)備等資源降低工程成本以提高施工企業(yè)的競爭力降低項目成本才能為企業(yè)的生存和發(fā)展創(chuàng)造廣闊的空間。論文主要針對工程項目施工成本控制首先闡述了工程施工成本管理的科學定義，進而分析了工程項目成本控制中存在的主要問題和施工成本控制在工程項目管理中的重要意義，最后有針對性地提出了加強項目成本控制的措施研究為施工企業(yè)開展項目成本控制與管理提出合理化建議。一、項目設(shè)計階段的成本控制(一)、項目設(shè)計階段的成本控制1．在工程項目的建設(shè)過程中，設(shè)計階段是一個承上啟下的重要階段。工程項目建設(shè)全過程一般分為項目評估、項目決策、項目設(shè)計、項目實施四個階段。當建設(shè)項目立項之后，設(shè)計是將決策和設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實的唯一方式，同時設(shè)計又是指導建設(shè)工程項目實施的工程項目管理合法的經(jīng)濟技術(shù)性文件，從而在整個建設(shè)項目的建設(shè)過程中起承上啟下的關(guān)鍵作用。其次，設(shè)計階段是建設(shè)項目投資控制的關(guān)鍵階段。工程設(shè)計中的每一個方案甚至每一個幾何尺寸的確定，都涉及到工程設(shè)計標準的確定，裝修標準選擇施工方案的選定，工料機的配備，無不體現(xiàn)到整個建設(shè)項目的投資多少。從某種意義上講，設(shè)計階段規(guī)定了建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標準，同時也決定了建設(shè)項目的投資規(guī)模的大小。2．搞好設(shè)計階段的工程造價控制是有效控制“投資失控”的首要任務(wù)。由于設(shè)計階段是建設(shè)項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是保證建設(shè)項目質(zhì)量和控制建設(shè)項目造價的關(guān)鍵階段。3．設(shè)計階段是建設(shè)項目成本控制的關(guān)鍵與重點。盡管設(shè)計費在建設(shè)工程全過程費用中的比例不大，一般只占建安成本的1.5％～2％，但對工程造價的影響可達75％以上。由此可見，設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響建設(shè)費用的多少和建設(shè)工期的長短，直接決定人力、物力和財力投入的多少。合理科學的設(shè)計，可降低工程造價1O％。但在工程設(shè)計中不少設(shè)計人員重技術(shù)、輕經(jīng)濟，任意提高安全系數(shù)或設(shè)計標準，而對經(jīng)濟上的合理性考慮得較少，從根本上影響了項目成本的有效控制。（二）開展限額設(shè)計，有效控制造價限額設(shè)計就是按照批準的可研報告及投資估算控制初步設(shè)計,按照批準初步設(shè)計總概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計,同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計,嚴格控制不合理變更,保證總投資額不被突破。而限額設(shè)計目標(指標)是在初步設(shè)計開始前,根據(jù)批準的可研報告及其投資估算(原值)確定的。限額設(shè)計指標,建設(shè)單位和設(shè)計單位聯(lián)合提出,考慮工程的實際情況,其總額度一般只下達直接工程費的90%,以使現(xiàn)場施工人員留有一定的調(diào)節(jié)指標。用完后,必須經(jīng)批準才能調(diào)整。專業(yè)之間或?qū)I(yè)內(nèi)部節(jié)約下合理確定和有效控制建設(shè)工程造價,其目的不僅在于把項目投資在批準的造價限額內(nèi),更重要的是在于合理使用人力、物力、財力,取得最大的投資效益。具體講5點:a.在可研階段準確編制工程估算,保證估算起到控制總投資作用。b.把工程造價保持在建設(shè)單位同意的限額之內(nèi),通常就是使初步設(shè)計概算控制在工程估算之內(nèi),施工圖設(shè)計預算控制在設(shè)計概算之內(nèi),承包合同價及以后的合同價調(diào)整控制在設(shè)計概(預)算內(nèi)。c.把建設(shè)工程造價在各工程項目、各單位工程以至分部項目間和在各工程造價項目之間進行均衡而合理的分配。d.使建設(shè)單位的投資獲得盡可能高的效益,為此工程造價不僅要考慮造價,還要考慮工程的功能要求和建設(shè)工期,以求三者能較好結(jié)合。e.不僅要考慮工程造價,還要考慮所建項目交付使用后的經(jīng)常性開支,即考慮總成本費用。不僅要考慮項目投資回收期的長短更要考慮投資純收益階段的長短,在進行項目管理時,不能單純考慮降低工程造價,還要全面考慮降低建設(shè)工程全壽命費用,包括工程造價和工程交付使用后若干年的經(jīng)常開支費用(含經(jīng)營費用、日常維護維修費用、使用期內(nèi)大修費用和局部更新費用)以及該項目使用期滿后的報廢拆除費用等。（三）采用合同措施，有效控制造價合理確定和有效控制工程造價,對確保建設(shè)項目的經(jīng)濟效益和社會效益起到非常重要的作用。工程竣工結(jié)算造價由合同價款和追加合同價款組成。合同價款是承發(fā)包雙方在協(xié)議中約定發(fā)包人支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程并承擔質(zhì)量保修責任的款項。由于建設(shè)項目的復雜性和受施工工期、質(zhì)量、環(huán)境、氣候等可轉(zhuǎn)化為價款責任的影響,合同履行中經(jīng)常發(fā)生需增加合同價款的情況。因此,加強合同管理,是施工階段造價控制的重要手段。二、工程招投標階段的成本控制建設(shè)工程造價，一般是指進行某項工程所花費（指預期花費或?qū)嶋H花費）的全部費用，是一種動態(tài)投資。其運動是受價值規(guī)律、貨幣流通規(guī)律和商品供求規(guī)律的支配。因此，在招標中要運用決策理論、會計學、經(jīng)濟學等理論評定策略，經(jīng)過從行政上、技術(shù)上和商務(wù)上進行全面鑒別、比較后采用科學的計算方法和切合實際的計價依據(jù)，確定適合的承包商。好的監(jiān)理隊伍不僅可以把好工程質(zhì)量關(guān)，而且可以幫助業(yè)主把好經(jīng)濟效益關(guān)，控制工程成本的支出。開發(fā)商在確定監(jiān)理單位時應(yīng)進行公開招標，選擇三家以上的監(jiān)理單位進行投標報價，從中選出監(jiān)理費用低、技術(shù)力量強、業(yè)績好、信譽高的監(jiān)理單位來進行監(jiān)理。在辦理工程洽商時要有監(jiān)理人員簽字才能生效，對洽商內(nèi)容在技術(shù)上是否可行、經(jīng)濟上是否合理都有發(fā)言權(quán)。（一）建立工程成本控制目標據(jù)每個工程項目招投標的具體情況，確立成本控制目標，把目標建立在項目上，是客觀承認項目成交條件的個體差異，使成本控制目標更具現(xiàn)實性和可操作性，達到企業(yè)能夠增效的目的。為此，要教育和強化全員、全過程、全方位的成本控制意識、動員一切力量，從各個方面控制成本支出，企業(yè)中每個人的工作都是成本控制的對象，直接影響成本。同時，企業(yè)中每個人又是成本控制的主體，具有成本控制的權(quán)利和義務(wù)，必須積極參與，從自身做起。建立成本控制體系，凡工程中發(fā)生的一切經(jīng)濟行為和業(yè)務(wù)都要納入成本控制的軌道，在工程項目成本形成的過程中，對所要耗用的工、料、費按成本目標進行支出和有效監(jiān)控，預防和糾正隨時產(chǎn)生的偏差，堅決把實際發(fā)生的成本控制在目標規(guī)定的范圍內(nèi)。建筑工程成本控制是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責任制的重要內(nèi)容之一，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責任制的落實是成本控制實施的重要保證，明確承包人的責、權(quán)、利是全面落實目標成本責任的前提和使目標成本得以有效控制的關(guān)鍵。企業(yè)在與項目經(jīng)理簽訂經(jīng)濟承包合同時，務(wù)必要確立目標成本和責任，落實責、權(quán)、利。（二）做好招標文件的編制工作招標文件是在工程項目任務(wù)書經(jīng)批準下達后,和其正式實施前所必須編制的一個融技術(shù)、法律為一體的合同性文件。它必須載明工程的名稱、地點、內(nèi)容、規(guī)模、工期、質(zhì)量標準、適用規(guī)范、雙方行為的約束力及爭議解決辦法等。它的首要意圖就是向潛在投標人介紹業(yè)主需要建造什么樣的建筑產(chǎn)品，但同時又強調(diào)了潛在投標人一旦中標在建設(shè)過程中所必須遵循的規(guī)則、履行的義務(wù)和承擔的責任等。因此，對于知識面狹窄、施工經(jīng)驗匱乏、社會閱歷不深和組織管理能力不強者，很難參與或組織招標文件的編制工作。為此，業(yè)主可以通過自薦、個別談話、民主測驗、民主推薦和公開招聘等方式選擇編制組負責人，再通過同樣方式選擇分組負責人和參與人員。編制組組成人員一定要年富力強，保持旺盛的工作精力；專業(yè)知識結(jié)構(gòu)要合理，保證招標文件的科學性和合法性，防止出現(xiàn)錯誤和漏洞；組織管理能力要強，保證在規(guī)定的時間內(nèi)完成編制工作，力爭工程快速上馬，早Ｅｌ發(fā)揮社會和經(jīng)濟效益。（三）合理低價中標在技術(shù)標評審通過的前提下，總報價最低為最終中標人。含義包括：①能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，這是投標中標的前提條件；②經(jīng)過評審的投標價格為最低，這是評標定標的核心；③投標價格應(yīng)處于不低于自身成本的范圍之內(nèi)，這是為了制止不正當競爭、壟斷和傾銷的作法。依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定：“投標人不得以低于成本的報價競標?！薄澳軌驖M足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。”目前我國采用這種評標方法比較容易制定具體項目的評標辦法和評標標準評標時，評委容易對照標準“打分”必須在招標文件中，事先列出需要考評的具體項目和指標以及分數(shù)值。三、施工階段的成本控制（一）抓好合同管理，減少工程索賠合同的履行是合同的核心，也是訂立合同的目的，當事人雙方在履行合同時，必須全面、善始善終地履行各自的義務(wù)。棉花灘工程業(yè)主十分重視合同履行，始終認為合同按約履行不僅是承包商的事，更是業(yè)主的責任。只有這樣，才能盡量避免因違約而影響工程的正常進行或發(fā)生索賠。棉花灘水電站建設(shè)中，業(yè)主始終把履行合同當作大事來抓。

業(yè)主方在主體工程開工前3年即開始進行“三通一平”的準備工作，合同中約定，水、電、路等設(shè)施及征地、水準控制點在主標招標時全面完成，開工時均按合同及時提供。由于準備充分，主標均按合同規(guī)定時間發(fā)布開工令。對于有關(guān)圖紙的發(fā)出，通過設(shè)計合同和每年的設(shè)計聯(lián)絡(luò)會，明確約定設(shè)計方在規(guī)定的時間完成。要求監(jiān)理工程師對于施工中出現(xiàn)的邊界條件變化及工藝、質(zhì)量等需要協(xié)商的問題，在規(guī)定的時間內(nèi)發(fā)出有關(guān)指示、指令或批復。在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對工程變更實行有效控制。針對目前工程量清單報價，施工單位往往采取“低價中標，索賠贏利”的方式承攬工程。作為業(yè)主方造價管理人員要做到事前把關(guān)，主動監(jiān)控，嚴格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響，從使用功能、經(jīng)濟美觀等角度確定是否需要進行工程變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控；另外，對施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時提出反索賠，使成本得到有效控制。

（二）從管理模式上著手，建立建設(shè)監(jiān)理制1．從管理模式上著手，建立建設(shè)監(jiān)理制，追求項目投資的有效控制按照監(jiān)理規(guī)定和實施細則，完善職責分工及有關(guān)制度，落實責任，從工程管理機制上建立健全的投資控制系統(tǒng)。同時做好月度工程進度款審核，避免投資失控。工程進度款的審核，對經(jīng)監(jiān)理方確定的工程量，按合同約定的計價依據(jù)，套用材料單價及費用定額進行核價后支付相應(yīng)的工程進度款。2．實行建設(shè)監(jiān)理制度。是對我國40年來工程建設(shè)事業(yè)反思的結(jié)果，是歷史經(jīng)驗的升華。新中國成立后的頭30年，我國工程建設(shè)的管理方式，一方面適應(yīng)了當時的歷史需要，保證了國家建設(shè)投資計劃的完成和工程建設(shè)的實施，另一方面也暴露出很多弊端。主要是，我國的工程建設(shè)活動，基本上是由建設(shè)單位及其主管部門自己組織進行的，也就是所謂自籌、自管、自建。建設(shè)單位及其主管部既要自己負責編制計劃任務(wù)書、選擇建設(shè)地點、編制設(shè)計文件等建設(shè)前期階段的工作，還要直接承擔材料設(shè)備籌措、管理組織施工、生產(chǎn)準備、竣工驗收、交付使用等建設(shè)實施階段的工作。一個項目定下來，小則拼湊一個臨時性的籌建班子，大則組織一個指揮部，人員來自四面八方，待剛剛摸到一些經(jīng)驗，多數(shù)人就隨著工程告竣而轉(zhuǎn)人生產(chǎn)或使用單位。另一個項目定下來，又要從頭開始，如此周而復始在低水平上重復，阻礙了工程管理水平的提高.（三）從技術(shù)措施上開展項目投資的有效控制對主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上，廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法等等，想方設(shè)法在技術(shù)上實施項目投資的有效控制。技術(shù)措施是實施項目投資的必要保證。據(jù)統(tǒng)計，材料費一般占直接工程費的70%左右。同時，直接費的高低影響到間接費的高低，因此，選用新工藝、新材料，是提高勞動生產(chǎn)率和縮短工期的有力保證。由于建設(shè)項目建設(shè)周期長、包含內(nèi)容多、涉及的專業(yè)面廣，項目建設(shè)期間必然受到很多因素的干擾，如出現(xiàn)工程量變化、施工進度變化、工程建設(shè)周圍環(huán)境的變化、以及建設(shè)方和承包方在執(zhí)行合同中的爭執(zhí)等問題。即使事先控制做得很好，也不可能事事都預見得到，它貫穿于工程實施全過程，實施本身也是對項目不斷完善和修正的過程。工程變更的發(fā)生是不可避免的，因此，要加強控制工程變更管理，嚴格控制工程變更，做到不隨意變更經(jīng)批準的設(shè)計圖紙，不隨意增加項目，不隨意提高設(shè)計標準。從對項目目標的影響來說，有些變更是對原項目目標的優(yōu)化，有些雖然對投資、工期等產(chǎn)生影響，但不變更可能無法實施，變更則可避免更大的損失。所以在項目實施前要制定《工程變更管理辦法》，要求所有變更不得影響工期、不得超出造價指標，按照“先批準、后變更；先變更、后施工”的規(guī)定，按規(guī)定的程序完成變更審批后再進行施工。每項變更都要經(jīng)過監(jiān)理、業(yè)主層層審核并簽署意見。這雖然對提高變更決策科學性比較有利，但有時現(xiàn)場會出現(xiàn)停工等候變更令的現(xiàn)象，可能出現(xiàn)對變更的成本控制與現(xiàn)場進度之間的矛盾。為了不影響施工進度，可分為以下三種類型：一是如不立即實施，可能嚴重影響項目進度或安全的，可以先批準實施后進行經(jīng)濟評估；二是不影響項目進度的關(guān)鍵線路且變更金額較大的，須按審批流程，考慮技術(shù)、經(jīng)濟因素后決定是否變更，審批時限需明確。（四）從經(jīng)濟措施上開展項目投資的有效控制1．嚴格控制現(xiàn)場經(jīng)費和總部管理費，合理使用廣告策劃費、銷售代理費等，減少銷售成本，最大限度降低靜態(tài)投資。例如：占道費、綠化賠償費和其他補償費等，對大宗材料或大型設(shè)備按合同要求可直接進行甲供，以達到降低造價之目的甲供材料須根據(jù)工序及施工進度安排進料計劃，盡量降低存儲成本。另外，加強甲供材料的現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬運及損耗。2．在建設(shè)工程施工過程中，引起設(shè)計變更的原因很多。如何減少設(shè)計變更，首先應(yīng)嚴禁通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計標準，增加建設(shè)內(nèi)容，一般情況下不允許設(shè)計變更，除非不變更會影響工程項目功能的正常發(fā)揮，或使工程項目無法繼續(xù)進行下去。其次，認真處理必須發(fā)生的設(shè)計變更，對于涉及到費用增減的設(shè)計變更，必須經(jīng)設(shè)計單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場工程師、總監(jiān)理工程師共同簽字認可方為有效。另外，有條件的建設(shè)單位可以指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況。四、竣工決算階段的成本控制工程項目竣工驗收是項目建設(shè)全過程的最后一道程序，施工企業(yè)在工程竣工驗收后，應(yīng)及時而完整地編制好竣工決算并提交給業(yè)主單位，竣工決算對整個工程的造價控制至關(guān)重要。在竣工階段同時還要考慮到后期應(yīng)收賬款的管理、完工內(nèi)部審計和項目經(jīng)營業(yè)績的考核。及時收集各種竣工資料。做好竣工決算單位工程在施工中應(yīng)及時收集和保管好各種資料，除了工程技術(shù)資料、安全文明施工資料外，各種設(shè)計修改補充聯(lián)系單、設(shè)計人或監(jiān)理人的簽證單、業(yè)主或監(jiān)理認可的施工方案、各種自然災害及憑據(jù)等，更要及時收集整理。及時收回拖欠款，加強資金周轉(zhuǎn)。工程竣工決算通過后，應(yīng)按合同規(guī)定，及時收回工程款和工程質(zhì)量保證金，不能聽任業(yè)主無故長期拖欠，以至影響企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。如果業(yè)主未付款而又不簽訂還款協(xié)議的工程，不交付工程產(chǎn)品，以增加對業(yè)主的壓力。對追收欠款有顯著成績的人員應(yīng)予一定的獎勵；對一些故意拖欠工程款的業(yè)主單位，應(yīng)毫不遲疑地訴諸法律，強制債務(wù)單位執(zhí)行。工程完工后，要組織公司審計部門及時進行內(nèi)部聯(lián)合審計由工程技術(shù)部門審計工程完成情況，并核對工程量，按照勞務(wù)分包合同及工程質(zhì)量核對勞務(wù)分包結(jié)算。財務(wù)部門審計工程實際發(fā)生的人工費、機械費、材料費及非生產(chǎn)性開支是否超出控制目標，并根據(jù)預算成本、計劃成本分析超支原因，及時結(jié)轉(zhuǎn)收入與成本，落實相關(guān)的獎懲措施。在審計基礎(chǔ)上編制工程竣工成本決算，考核工程概況和后預算的執(zhí)行情況。工程量的審核審核工程量是一項技術(shù)性很強的工作。它不僅需要審核人員具有很高的建筑專業(yè)素養(yǎng)，一定的施工經(jīng)驗，對規(guī)范和定額的正確理解，精確快速計算工程量的技能，還需要掌握溝通的技巧、談判的藝術(shù)等等，更需要做好算量的基礎(chǔ)工作。因為無論是手工算量還是軟件算量，其中的一些基本操作流程還是相同的，即應(yīng)先把一些規(guī)則性的東西確定下來，如鋼筋采用什么接頭、土方的挖運填的界定等等，然后按照“從粗到細，先易后難，控大量調(diào)小量，求同存異，相互溝通”的方法進行。值得注意的是，審核人員在工程量計算時，需要考慮后續(xù)工作的要求，應(yīng)盡量做到計算過程表達清楚，包括圖紙?zhí)?、項目名稱、部位的劃分和構(gòu)件的基本屬性，確保每種工程量計算都要有據(jù)可依，符合相關(guān)規(guī)則。在審核過程中，工程量的核增核減都要有充分的理由，不能強加于人，其中重要的基礎(chǔ)工作就是需要相關(guān)各方的認可，才算達成一致。因此，每次核對過程都要有詳細的記錄，解決了些什么問題，還有那些問題有爭議，對增減的細目和原因要羅列清楚，確保審核過程是可追溯和公開透明。同時，參與審核的各方需要在上面簽字或蓋章，以示確認。1．一個建設(shè)項目的工程量是構(gòu)成項目造價的基本元素，對工程量的審核是最繁重、最復雜，花費時間最長的一個環(huán)節(jié)，因此，只有在工程量的審核上下功夫，才能真正保證審核的質(zhì)量。2．掌握計量規(guī)則。針對工程量的審核，首先要做到在進行工程量審核前要熟練掌握全國統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則。只有在相同的計算規(guī)則、相同的計算方法下，執(zhí)行相同的規(guī)定，工程量才能具備可比性。例如在計算墻體時，應(yīng)扣除門窗洞口、過人洞、空圈、嵌入墻身的混凝土柱、粱等體積，如果審核人員不了解規(guī)則，就有可能將應(yīng)扣除的部分增加在工程量中，從而增加造價。同時，有些計算規(guī)則是為簡化工程計算，例如，在計算基礎(chǔ)時，基礎(chǔ)大放腳T形接頭處的重疊部分以及嵌入基礎(chǔ)的鋼筋、鐵件、管道、基礎(chǔ)防潮層及單個面積在0.3平米內(nèi)的孔洞所占體積不予扣除，但靠墻暖氣溝的挑檐亦不增加。這樣的規(guī)定如果不熟練掌握的話，不但加大了工程量的計算，工程量數(shù)值的準確性上也會存在偏差，給工程量的審核帶來不必要的麻煩?？趶奖仨氁恢?。審核工程量時，應(yīng)注意審查施工圖列出的細目（工程細目所包括的工作內(nèi)容和范圍）與預算定額中的工程細目是否相一致，只有一致才能套用預算定額中的預算單價。例如：建筑工程預算定額中的某些工程細目已經(jīng)包括了安裝費或刷素水泥漿一道(結(jié)合層)，計算工程量列工程細目時，也應(yīng)包括這些內(nèi)容。反之，如果預算定額中沒有包括安裝費或刷素水泥漿一道，那么在計算這部分工程量時，就應(yīng)該另列項目計算。計量單位必須一致。審核工程量時，應(yīng)注意審查施工圖列出的計量單位，是否與預算定額中的計量單位相一致，只有一致才能套用預算定額中的預算單價。例如：電氣設(shè)備安裝工程預算定額中的計量單位，有些用“臺”，有些用“組”(每三項為一組)；管道安裝工程預算定額中的計量單位，有些工程細目用“10m”,有些細目用“100m”等.這些都應(yīng)該注意分清，以免由于計量單位搞錯而影響工程量的準確性。3．經(jīng)驗審查法是根據(jù)以往的實踐經(jīng)驗審查容易出錯的那部分工程量。例如：運用經(jīng)驗審查法審核土建工程結(jié)算中砌磚墻的工程量，要注意按規(guī)定扣除的門窗洞口和預制構(gòu)件等所占砌體的體積。這里容易產(chǎn)生差錯的有兩處：一是有的工程結(jié)算不是按規(guī)定扣除各門窗外圍面積所占的砌墻體積。由于門窗外圍面積小于相應(yīng)的洞口面積，因而多扣除了門窗的占墻體積，少算了砌磚墻的工程量；二是有的工程結(jié)算，往往忘記扣除陽臺、雨蓬梁所占的體積，結(jié)果多算了砌磚墻的工程量。重點審查法是抓住工程結(jié)算中工程量大的或造價較高的項目進行重點審查。例如：運用重點審查法審核土建工程結(jié)算的工程量，應(yīng)該是什么結(jié)構(gòu)，就重點審核什么。磚墻金屬屋架的單層建筑應(yīng)重點審核砌磚工程和金屬結(jié)構(gòu)工程的工程量；磚混結(jié)構(gòu)應(yīng)重點審核砌磚工程和鋼筋混凝土工程的工程量。全面審查法是面面俱到，逐項檢查，一絲不茍，較為費時的一種審查方法。當時間緊，規(guī)模大，結(jié)算編制質(zhì)量較好時，一般可采用經(jīng)驗法與重點法相結(jié)合的審查方法；若結(jié)算編制質(zhì)量較差，則宜采用全面審查法.（二）建筑材料單價的審核1．安裝工程和裝飾工程材料單價由于生產(chǎn)廠家和品牌不同，材料單價差別很大，通常達20%以上。這就要求造價管理人員隨時進行市場調(diào)查，了解建筑材料市場行情，深入工地現(xiàn)場察看所用材料的生產(chǎn)廠家及品牌，從而做出正確判別。2．對所有材料按批量及金額大小分二大類管理:第一類指大批量或金額較大如水泥、黃砂、石子、磚、鋼筋、鐵絲、鐵釘、電焊條、鋼管、扣件、夾板、木材、油漆、涂料和電纜線等。第二類指小批量常用類材料、急需用或不常用的特殊材料且金額較小。對第一類材料要先評定合格供應(yīng)商,由材料經(jīng)理匯同有關(guān)人員研究決定并簽定合同（含非正式合同）;第二類材料由采購員根據(jù)現(xiàn)場需要在月度指導價格范圍內(nèi)合理采購，如有超出指導價格情況必須事前向材料經(jīng)理匯報。二，采購員在價格控制中的職責,采購員對所屬工地第二類材料價格負責，協(xié)助材料經(jīng)理做好第一類材料定價工作，及時負責把價格信息傳遞給料帳員。,采購員必須告訴供應(yīng)商關(guān)于本企業(yè)材料采購的相關(guān)制度，填好送貨單，不得故意填高單價或不填單價；送貨單填寫應(yīng)字跡清楚、要素完整，不得缺損相關(guān)要素（指：送貨單位名稱、材料名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價、經(jīng)手人送貨日期）；送貨日期必須是貨送到的日期，不能填前或拖后。送貨單的正確真實填寫將作為評定合格供應(yīng)商的依據(jù)之一。，采購員根據(jù)入庫單發(fā)票等填制付款憑證，并審核單價金額的正確性。，收集供應(yīng)商價格信息及其相關(guān)資料，每月末及時向材料經(jīng)理匯報。三，料帳員拿到送貨必須做好如下審核工作,合法性檢查:大宗材料是否有門衛(wèi)、倉庫保管員及相關(guān)人員三人以上簽字；小材料是否有倉庫保管員和相關(guān)人員2人以上簽字。簽字是否真實，材料是否到場等。,是否是指定供應(yīng)商，如發(fā)現(xiàn)不是指定的供應(yīng)商,必須詢問采購員,并向材料經(jīng)理匯報。對第一類材料必須核對是否與合同價格一致。如無合同應(yīng)主動與材料采購員或材料經(jīng)理聯(lián)系。對第二類材料必須與上月末發(fā)布的材料指導價格相核對，是否低于或等于指導價格；如高于指導價格或所送材料無指導價格,應(yīng)與采購員聯(lián)系，由采購員確定價格，定期匯總后向材料經(jīng)理匯報。（三）定額套用的審核1．核定施工工程量。核定施工工程量是工程竣工決算審計的關(guān)鍵。由于工程量的計算多且煩瑣，圖紙顯示抽象，容易造成高估冒算，因此，一是要重點審核投資比例較大的分項工程，如混凝土結(jié)構(gòu)梁、板、柱、樓板、鋼結(jié)構(gòu)以及高級裝飾項目等。二是要重點審核容易混淆或出漏洞的項目。如：建筑工程中的內(nèi)外墻體、面積應(yīng)以實砌體積計算，要扣除梁、柱、門、窗體積，在實際施工計算中施工單位往往不扣或少扣梁、柱的體積。三是要防止儀表、衛(wèi)生器具、管道的閥門已計入定額，施工單位又計入安裝工程量。四是防止鋼筋混凝土基礎(chǔ)T型交接重復計算，以及梁、板、柱交接處受力筋重復計算等。審核材料用量及價差。材料用量審核，主要是審核土建工程三大主材及裝飾工程、水、電、暖材料用量。材料量審核也是工程竣工決算審計的重要一環(huán)。由于市場材料價格不一且波動較大，因此材料價差的審核，特別是主材價差的審核更為重要。要認真審核材料的品種、規(guī)格、產(chǎn)地、質(zhì)量是否符合設(shè)計標準和國家規(guī)范。材料價差應(yīng)依照定額用量、實際消耗量和預算定額單價、實際單價分析計算，既不能遺漏，也不能重復計算。2.審核工程類別。對施工單位的資質(zhì)和工程類別進行審核，是保證工程取費合理的前提。確定工程類別，應(yīng)按國家規(guī)定的規(guī)范認真核對審計工程定額的套用。定額套用審核要注意由于定額