44招商引資。取得了確定的成績。目前，釉下五彩創(chuàng)意園、李畋中路開發(fā)建設(shè)、仙岳大廟旅游綜合開發(fā)、臺灣永貿(mào)鞋業(yè)、香港楚華騰瑞工貿(mào)、奇才〔香港〕國際貿(mào)易箱包等工程在談，局部工程洽談進(jìn)展順當(dāng)，工程落戶來勢較好。但，也存在一些制約和影響招商工作進(jìn)展的亟待解決的問題一、現(xiàn)狀〔一〕外商投資企業(yè)狀況3720〔23213213221111批將于近期落戶的外商投資企業(yè)一家。〔二〕近年引進(jìn)工程狀況會、東風(fēng)大酒店、星海名筑、恒茂凱旋城等，產(chǎn)業(yè)工程湘州食品、卓陽電路板、紅石資源、飛力達(dá)鞋業(yè)和華強(qiáng)鞋業(yè)。紅石資源由于技術(shù)不成熟，目前還沒有正式啟動。〔三〕我市招商引資工作在省、株洲所處位置近幾年來，我市招商引資工作始終是湖南省利用外資先進(jìn)單位，株洲市紅旗1231084〔四〕落戶工程根本態(tài)勢近年來，我市招商引進(jìn)落戶工程根本態(tài)勢是：房地產(chǎn)工程較多，產(chǎn)業(yè)工程較少，引領(lǐng)**經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的科技含量高的興產(chǎn)業(yè)更少；陶瓷產(chǎn)業(yè)小工程較多，完善陶瓷產(chǎn)業(yè)體系的工程少〔如建筑陶瓷、工程陶瓷工程沒有〕；沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工程在談的多，落戶的少?！参濉辰衲暌患径日猩坦ぷ髅鎸Ω偁幵絹碓矫土业恼猩桃Y形勢，今年來，我們把夯實(shí)根底、跟蹤客戶和小分隊(duì)上門招商作為工作的重心，目前完善了工程庫、客商庫、名企名家?guī)旌蛢?yōu)待政策一覽表、工程進(jìn)展表“三庫兩表”，編制了招商工作指南手冊。組織開〔湖南·**〕電光源及配套產(chǎn)業(yè)基地啟動儀式等一系列專題活動。先后四次組織小分隊(duì)前往江蘇、河南、中山等地叩門招商，149工程責(zé)任制，對擬簽約工程實(shí)行了人盯工程、人盯投資商的責(zé)任制。二、存在的主要問題面的產(chǎn)業(yè)政府思路不是很清析，招什么商，在哪方面重點(diǎn)招商指向不明確，導(dǎo)致招商工作缺乏“軸心”、“重心”和“主心骨”，由于招商指向模糊，招什么商成了招商局和招商人員自己的事，致使招商人員只能盲目出擊，有時(shí)也感到很盲然，直接影響招商工作的效果。特別是在當(dāng)前沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大背景下，我市如何進(jìn)展以加工貿(mào)易為主導(dǎo)的加工制造業(yè)目標(biāo)不明確，承接哪方面的產(chǎn)業(yè)，主攻什么區(qū)域缺乏定位，只是想到什么就做什么，聽到那里有轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)就到那里去，最終是什么也招不到。題，即主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)“熱”，招商部門“熱”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和市直單位“冷”，企業(yè)更“冷”，致使招商引資工作跳“獨(dú)腳舞”，唱“獨(dú)角戲”，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主招商意識不強(qiáng)，主動招商熱忱不高，對每年下達(dá)的招商任務(wù)一味怨天尤人，唉聲嘆氣，有的甚至認(rèn)為招商引資工作是額外負(fù)擔(dān)，沒有生疏到招商到位，缺乏支點(diǎn)和動力，消滅目前這種狀況也就缺乏為怪了。三是方式滯后，難以適應(yīng)進(jìn)展的形勢。前些年，政府是招商的主角，隨著市場經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善，政府配置市場資源的功能漸漸弱化和淡化，把握的市場我們照舊沿用老方法，政府成了“走馬燈”式的招商，到一個(gè)地方放一槍就走，場面格外吵鬧，效果卻是格外之差，這樣如何能招到商，更談不上招大商。在嘗試有償招商方面，不敢闖、不敢試，不敢冒，畏首畏尾。四是環(huán)境不優(yōu)，難以支撐大招商格局形成和進(jìn)展。首先是政策環(huán)境不優(yōu)。投資商投資的最大動力是賺錢，而不會關(guān)注當(dāng)?shù)厝绾芜M(jìn)展，我們招商的目的是通過投資商賺來進(jìn)展自己，招商引資的辯證關(guān)系告知我們，當(dāng)?shù)卣匦枳鞒鲎尣缴踔翣奚矍拜^大利益。目前，我們的優(yōu)待政策少，優(yōu)待幅度小是不爭的事實(shí)，投300—500企業(yè)以個(gè)體戶標(biāo)準(zhǔn)納稅，在湖南要以一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)納稅，稅收本錢是廣東的5500500國稅每月XX元左右，地稅每月1000左右，這種稅收標(biāo)準(zhǔn)，湖南遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到。運(yùn)**或長沙啟運(yùn)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱要比沿海地區(qū)高出5000電、氣、勞動力的本錢優(yōu)勢也沒有明顯優(yōu)勢，特別是本地勞動力給企業(yè)的治理增政務(wù)環(huán)境不寬松。一站式審批、一條龍效勞、一個(gè)窗口收費(fèi)沒有得到有效落實(shí)，行政審批代理也有難度，一個(gè)企業(yè)落戶需要到很多部門辦手續(xù)，部門利益還比較嚴(yán)峻，單位主要領(lǐng)導(dǎo)在政府工程協(xié)調(diào)會上承諾的有關(guān)問題，到了落實(shí)時(shí)有的單位**辦事真難。三是人文環(huán)境差。工程落戶地環(huán)境令人心寒，老百姓阻工是家常便飯，要承包工程成了落戶村組村民的商定俗成，假設(shè)工程沒有承包，阻你的工、斷你的電、掐你的水、挖你的路沒商量，這幾年落戶的豐德利瓷業(yè)、湘華塑料、卓陽電路板、華強(qiáng)鞋業(yè)都遇到了這方面的問題。而這些問題非要市主要領(lǐng)導(dǎo)出面才能解決，致使工程工五是創(chuàng)不夠，難以引進(jìn)能擔(dān)當(dāng)起對**經(jīng)濟(jì)進(jìn)展有領(lǐng)軍作用的大工程。在目前的招商引資形勢下，按部就班，墨守成規(guī)是難以有作為的，因此，必需要有踩“地雷陣”的創(chuàng)精神，招大商的格局的才能形成。由于，投資者追求的是資本這幾年，每當(dāng)大工程談到某個(gè)重要關(guān)節(jié)點(diǎn)、節(jié)骨眼時(shí)就卡殼了，致使雙方不歡而散，工程不了了之。三、主要對策放低門檻，放活體制，放活要素；要去除一切阻礙招商引資的阻力，消退一切影響招商引資的因素，撤除一切束縛招商引資的政策藩籬；通過“放”制造一切條件、抓住一切時(shí)機(jī)搶占招商引資的制高點(diǎn)。**要實(shí)現(xiàn)招商引資的大進(jìn)展，必需從政策上敢放，從招商方式上敢放，從工程運(yùn)作機(jī)制、體制上擅長放，從效勞上樂于放，努力打造適宜各種投資落地的跑道，適宜各種投資者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)的環(huán)境，讓一切生產(chǎn)要素向我市聚攏，放足水來“養(yǎng)魚”。二要突出產(chǎn)業(yè)招商重點(diǎn)。必需樹立產(chǎn)業(yè)招商是招商工作中核心信念。我市有**跨越進(jìn)展的重任。因此，必需下大力引進(jìn)和培育的產(chǎn)業(yè)，打造的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。引進(jìn)和培育產(chǎn)業(yè)必需要把**的資源優(yōu)勢與我們重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)體系嚴(yán)密地這類產(chǎn)業(yè)經(jīng)過沿海三十年的進(jìn)展已經(jīng)有成熟的技術(shù)體系，完善的市場體系和現(xiàn)代企業(yè)治理閱歷，只是地域轉(zhuǎn)移，成長性好，目前重點(diǎn)加強(qiáng)對鞋業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)的跟蹤，從小處著手，大處著眼，引進(jìn)幾個(gè)企業(yè)，逐步形成產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)要圍繞完善陶瓷產(chǎn)業(yè)體系，在進(jìn)呈現(xiàn)有陶瓷體系的同時(shí)，大力進(jìn)展建筑陶瓷，據(jù)了解，江82**作為中國陶瓷產(chǎn)業(yè)基地之一卻沒有落戶一家。的活力，必需轉(zhuǎn)變過去單純依靠政府主導(dǎo)，依靠一個(gè)或幾個(gè)部門招商的做法，要向進(jìn)展。夠，潛力沒有得到有效發(fā)揮，主要緣由是角色錯(cuò)位，不把招商工作當(dāng)作經(jīng)濟(jì)工作的重要組成局部。要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商主角作用，要從完善考核機(jī)制入手，硬化并落實(shí)招商引資績效考核機(jī)制，強(qiáng)力推動招商引資績效考核末位陶汰，努力調(diào)動和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商主體作用。要樂觀嘗試有償招商方式。行業(yè)協(xié)會、商會把握了大量的產(chǎn)業(yè)資源，他們對產(chǎn)業(yè)成長性、擴(kuò)張、轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)進(jìn)展方向格外了解，因此充分利用這方面的資源提高招商的有效性有格外重要作用。但行業(yè)協(xié)會、商會是介于政府與企業(yè)之間的依據(jù)工程落戶個(gè)數(shù)按比例分期付款方式運(yùn)作，依此，可提高招商效果，躲避有償招商風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，招商部門要加強(qiáng)對投資業(yè)主的資信核實(shí)，把握投資商的真實(shí)狀況和產(chǎn)業(yè)進(jìn)展?fàn)顩r，避開投資意圖的虛偽和投資目的的欺詐行為。四要?jiǎng)?chuàng)運(yùn)行機(jī)制，開展全程跟蹤效勞。要解決招商引資的軟環(huán)境問題，必需切實(shí)為外來客商辦好事，效勞好。支撐產(chǎn)業(yè)進(jìn)展起重要作用企業(yè)的政策支持力度。二是要強(qiáng)化政務(wù)中心的功能，真正實(shí)行由相關(guān)部門“一站式”辦公，做到對外來投資企業(yè)的“一條龍效勞”。二是為外來投資者供給優(yōu)質(zhì)、文明、高效的效勞。各單位要把各自對外來企業(yè)的效勞工程、辦事程序及手續(xù)要求等內(nèi)容公示，協(xié)調(diào)運(yùn)作等規(guī)章制度。制度，加大工程領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和效勞力度。各重點(diǎn)工程責(zé)任單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)來，準(zhǔn)時(shí)把握工程進(jìn)展?fàn)顩r，并跟蹤督辦落實(shí)。良行為要撤換主要領(lǐng)導(dǎo)，提高政府的權(quán)威和政策的執(zhí)行力；對強(qiáng)攬工程，阻工等陋俗要強(qiáng)力打擊，對非要市主要領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)的環(huán)境問題，要實(shí)行問責(zé)制，以此調(diào)動責(zé)任單位的工作責(zé)任心。只有這樣，才能引得來，留得住，進(jìn)展得好五要建立合作機(jī)制，推動招商工作全方位進(jìn)展。一是建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。要與上級商務(wù)、招商部門和有關(guān)園區(qū)建立招商資源共享的合作機(jī)制，定期溝通，通報(bào)工程狀況，形成工程互補(bǔ)的合作功能。二是建立聯(lián)動機(jī)制。在加強(qiáng)溝通的根底從而有效解決我們工程資源缺乏的問題，拓展我市招商資源。在工程合作方面要邁出實(shí)質(zhì)性步伐，將與他們簽定工程推介協(xié)議，實(shí)行工程有償推介，以工程落戶為節(jié)點(diǎn)支付推介費(fèi)。三是建立信息共享機(jī)制。利用多方外聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，建立起便利、快捷的信息渠道，可以通過市場運(yùn)作方式與行業(yè)協(xié)會、商會建立信息資源管道，了解和把握更多更全面的招商動態(tài)信息，實(shí)現(xiàn)招商信息資源共享。六要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立招商工作的人才支撐。人才是招商工作的活水源泉。要從招商隊(duì)伍建設(shè)和企業(yè)進(jìn)展人才兩方面著手。首先要建立一支愿招商、會招商、想招商的招商干部隊(duì)伍，人不于多而在于精，要把招商干部打造成為人人能獨(dú)擋一面的全能型干部，目前需要增加一至二名有確定閱歷的年輕干部。其次是要幫助企業(yè)引進(jìn)人才，由于我市產(chǎn)業(yè)配套體系不夠完善，城市功能不全面，企業(yè)很難引進(jìn)和留住人才，企業(yè)的創(chuàng)力氣和持續(xù)進(jìn)展力氣都格外脆弱。恒茂電培育的學(xué)員能在本地為企業(yè)效勞的幾乎沒有，全部向沿海地區(qū)輸送，而企業(yè)招收的鄉(xiāng)土員工又要進(jìn)展培訓(xùn)，既鋪張了學(xué)校資源，又增加了企業(yè)本錢。四、幾點(diǎn)建議一是解決招商經(jīng)費(fèi)嚴(yán)峻缺乏的問題。社會上談?wù)撁磕暌?、二百萬而沒有招到幾個(gè)商，我認(rèn)為：假設(shè)是花幾個(gè)錢能招到大商的人也不多。目前，我們的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)峻缺乏，每做一件事，首先就要考慮經(jīng)費(fèi)，每外出開展一次招商活動就要考慮又要找領(lǐng)導(dǎo)要錢，確實(shí)難為情，領(lǐng)導(dǎo)也煩，我們自己也煩。特別是要嘗試有償招商制或其他保障模式。二是優(yōu)化招商干部隊(duì)伍。招商隊(duì)伍不盡指招商局工作人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直經(jīng)濟(jì)治理部門都必需要有招商隊(duì)伍，因此，要從大局上優(yōu)化，把愿干、會干、想干招商局目前力氣也有限，也要選調(diào)一至二名政治素養(yǎng)高、肯學(xué)善鉆愿干的年輕干部?？紤]在廣州的鞋業(yè)、深圳的電子產(chǎn)業(yè)、佛山的建筑陶瓷業(yè)進(jìn)展先行先試。關(guān)于全縣招商引資工作的調(diào)研報(bào)告 、縣政府的總體安排由縣委牽頭召集有關(guān)部門就招商引資工作進(jìn)展了廣泛深入的考察調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)狀況匯報(bào)如下。 一、我縣招商引資工作主要成效 XX年以來，縣委、縣政府明確提出招商引資是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，是加快進(jìn)展的現(xiàn)實(shí)選擇和唯一出路經(jīng)過近三年的努力招商引資工作取得了顯著成效三年來，全縣共引進(jìn)各類工程405個(gè)，實(shí)際到位資金12.74億元。招商引資的顯著作用已經(jīng)表達(dá)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方方面面，滲透到縣域進(jìn)展的各個(gè)領(lǐng)域。具體表現(xiàn)在：一是招商引資成為即期增長的“”。從XX年開頭，我縣平均每三天就有一個(gè)工程落戶，平均每月就有3860萬元資金到位。在招商引資的強(qiáng)力拉動下，縣域經(jīng)濟(jì)走出了多年徘徊的低迷狀態(tài)，gdp和財(cái)政收入在XX年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長的根底上，XX年分別估量同比增長18%和25%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)增長”，即全面的增長、兩位數(shù)的增長、在年初打算根底上的增長、有效益的增長、沒有水分的增長?？焖龠M(jìn)展的態(tài)勢已開頭顯現(xiàn)。 二是招商引資成為長遠(yuǎn)進(jìn)展“動力源通過招商引資全縣近三年的固定資產(chǎn)投入達(dá)21.5億元。500萬元以上的工程431000萬元以上的工程4128510893個(gè)工程開57.3%建成，使我縣黃金、建材、化工、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，機(jī)械、服裝、電子等接續(xù)產(chǎn)業(yè)快速崛起，縣域規(guī)模企業(yè)由XX年的19家進(jìn)展到目前的33家。特別是隨著上峰水泥、金蟾礦業(yè)、鑫達(dá)鈦業(yè)、廣信化工、卓威醫(yī)藥等規(guī)模工程的開工和投產(chǎn)，將為縣域經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)進(jìn)展供給有力支撐。從載體上看，招商引資帶動了3.5里已通過省級審核保存簽約入園工程22個(gè)協(xié)議總投資近5億元已有15個(gè)工程開工建設(shè)，顯示出強(qiáng)大的進(jìn)展?jié)摿Γ瑸榭h域經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)進(jìn)展拓展了的空間。三是招商引資成為環(huán)境建設(shè)的“催化劑”。在硬環(huán)境上，通過引資建城，全面實(shí)施舊城改造，城關(guān)路網(wǎng)、廣場等市政設(shè)施和一批中高檔住宅投付使用，市容市貌明顯改善；通過大力爭取根底設(shè)施建設(shè)工程和資金，縣內(nèi)交通狀況、水利設(shè)施顯著改善。在軟環(huán)境上，通過開展“招商引資年”、“優(yōu)質(zhì)效勞年”、“工程建設(shè)年”等活動，實(shí)行重點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，外來投資客商座談會制度，行風(fēng)評議制度等，在全縣范圍內(nèi)營造了“親商、和商、容商、富商”的良好氣氛，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改善，效勞質(zhì)量有所提高，辦事效率不斷改善，政府誠信穩(wěn)步提升。四是招商引資成為社會穩(wěn)定的“減壓閥”。一方面，用招商引資的方法推動企業(yè)改制，盤活資產(chǎn)、化解沖突。以企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)為根底，通過市場運(yùn)作，籌措改制本錢促進(jìn)國退民進(jìn)近三年來先后完成62家企業(yè)改制盤活存量資產(chǎn)2 余元，與5400余名職工解除了勞動關(guān)系。改制后企業(yè)進(jìn)展活力更足，財(cái)政包袱相應(yīng)減輕，影響穩(wěn)定的因素明顯削減。另一方面，用招商引資的方法增加就業(yè)崗位，提高收入、削減沖突。堅(jiān)持在加快進(jìn)展中擴(kuò)大就業(yè)，通過招商引資，大力引進(jìn)勞動密集型企業(yè)。估量XX年以來增就業(yè)崗位近6000個(gè)。其中今年增就280023%4.3%4.4%崗職工年均工資1.1萬元，同比增長19%。 五是招商引資成為表達(dá)干部主戰(zhàn)場”。在招商引資工作的過程中，由于實(shí)行了目標(biāo)治理、督查考核、獎(jiǎng)懲掛鉤從鼓舞和約束兩個(gè)方面推動責(zé)任的強(qiáng)化和工作的落實(shí)重點(diǎn)解決“干與不干一個(gè)樣”、“干好干壞一個(gè)樣”的問題，引導(dǎo)和鼓舞各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門解放思想、真抓實(shí)干。在招商引資工作的實(shí)踐中，全縣各級干部抓招商的方式越來越有效，學(xué)會了綜合運(yùn)用行政的、市場的、法律的手段來解決問題、推開工作；學(xué)會了綜合利用本地的、外地的、政策的資源來推動招商、加快引資，促進(jìn)招商引資向更大范圍和更深領(lǐng)域拓展。在招商引資工作的推動中，全縣各級各部門抓經(jīng)濟(jì)工作的思路越來越開闊中心愿識和大局觀念進(jìn)一步強(qiáng)化“有所為有所不為“干則有，不干則無”成為普遍共識。通過招商引資這個(gè)牽動全局的突破口，把全縣上下的主要精力引導(dǎo)到抓經(jīng)濟(jì)議招商謀進(jìn)展上來進(jìn)而形“經(jīng)濟(jì)進(jìn)展、人人有責(zé)的氣氛。 二我縣招商引資工作存在的問題 體上看，我縣招商引資工作起步階段進(jìn)展良好，但在這一過程中，一些沖突和問題必需引起高度重視。 一是表達(dá)在生疏上，存在參差不齊、時(shí)有反復(fù)的問題。全縣大多數(shù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能堅(jiān)持進(jìn)展是第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持招商引資、加快進(jìn)展不動搖，但是少數(shù)單位和部門照舊有坐等觀望、消極怠慢的思想。特別是今年以來，大環(huán)境日益趨緊、小環(huán)境波動不斷，縣域經(jīng)濟(jì)和招商引資原有的進(jìn)展節(jié)奏受到確定影響。在這種狀況下，少數(shù)部門工作欠主動，招商引資上工程的熱忱不夠高。我們所擔(dān)憂的招商引資工作“熱在上面，冷在下面”、“熱在職能部門，冷在其它部門”的現(xiàn)象再次消滅；我們所期盼的全縣上下普遍關(guān)心招商、普遍參與招商、普遍效勞招商“全民招商”氣氛不濃。 在工作上存在根底不牢、招數(shù)不多的問題。首先，招商方式單一。多以印發(fā)招商工程冊、召開信息公布會和參與經(jīng)貿(mào)洽談會等傳統(tǒng)方式招商，專業(yè)招商、托付招商、定點(diǎn)招商等型招商方式運(yùn)用明顯不夠。少數(shù)部門捕獲招商信息的意識較差，一味坐等上門，招商成功率不高。局部單位缺少必要的經(jīng)費(fèi)、人力投入，主動性和針對性缺乏，很難取得實(shí)效其次政策牽動不力關(guān)于招商引資的一系列政策措施雖然較為完備，但是未能充分調(diào)動招商主體的樂觀性。特別是引入的工程和企業(yè)受惠期都在三五年之后，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對不能即期受益的事樂觀性不高。再次，載體建設(shè)滯后。工業(yè)園區(qū)起步較晚，受投入缺乏、閱歷缺乏及規(guī)劃受控等因素影響，園區(qū)根底設(shè)施建設(shè)滯后，尚未形成集聚效應(yīng)。特別是由于征地補(bǔ)償?shù)纫l(fā)的園區(qū)周邊群眾阻礙工程施工、擾亂企業(yè)生產(chǎn)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 三是表達(dá)在成效上300萬元，其中，工業(yè)工程比重不及六成，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，高附加值、高技術(shù)工程500127分別只占引進(jìn)工程總數(shù)的2.96%和1.73%，經(jīng)省級以上部門確認(rèn)的高技術(shù)工程和國內(nèi)500強(qiáng)投資工程仍屬空白。 三、下步工作建議 上分析，我們認(rèn)為，我縣招商引資工作照舊處在全面推動的初級階段。為進(jìn)一步在更大范圍、更高層次、更寬領(lǐng)域內(nèi)更好地做好招商引資工作，推動縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)安康進(jìn)展結(jié)合我縣實(shí)際現(xiàn)就下一步招商引資工作提出如下建議： 第一、連續(xù)保持高壓態(tài)勢 堅(jiān)持把招商引資工作作為擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、提升縣域?qū)嵙?、積存進(jìn)展后勁的重中之重來抓。招商引資的力度只能加大，不能減弱；行政推動的態(tài)勢只能持續(xù)，不能中斷。一是定任務(wù)。建議縣委、縣政府確定XX年全縣招商引資任務(wù)10億元固定資產(chǎn)投入10億元由縣招商局依據(jù)“突出重點(diǎn)、兼顧一般”的原則，具體分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門。各單位也要依據(jù)下達(dá)的任務(wù)，認(rèn)真分降落實(shí)，明確職責(zé)，責(zé)任到人。二是造氣氛。連續(xù)加大招商引資的宣傳引導(dǎo)力度，每季度召開一次縣委常委現(xiàn)場辦公會議，分層次聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、園區(qū)招商引資工作匯報(bào)，爭論解決各單位在招商引資工作中存在的問題。三是嚴(yán)督查。由縣委督查室、縣政府督辦室牽頭，建立完善招商引資每月通報(bào)制度，對各單位招商引資工作進(jìn)展?fàn)顩r定期在聞媒體上予以公布，并排定位次，揚(yáng)先督后。其次、完善鼓舞約束機(jī)制 一是健全即期嘉獎(jiǎng)制度。建議縣財(cái)政設(shè)立工程嘉獎(jiǎng)基金專戶，專項(xiàng)用于對引進(jìn)工業(yè)工程和高技術(shù)工程方面成績突出的單位或個(gè)人實(shí)行嘉獎(jiǎng)。其中引進(jìn)工程固定資產(chǎn)資金500萬元至XX萬元，XX萬元至億元和1億元以上的分別嘉獎(jiǎng)2萬元萬元，10萬元和20萬元。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門引進(jìn)的工程嘉獎(jiǎng)資金原則上60%獎(jiǎng)給引進(jìn)人，40年評比3名對招商引資工作做出重大奉獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人，進(jìn)展集中表彰，并頒發(fā)證書和獎(jiǎng)金，作為干部考核的重要依據(jù)。 二是完善工程優(yōu)待政策。建議重修訂《銅陵縣鼓舞投資暫行規(guī)定》〔銅發(fā)[XX]14號〕，主要修訂內(nèi)容是：①對來我縣投資辦符合國家產(chǎn)業(yè)政策的礦產(chǎn)資源型工程，不享受優(yōu)待政策；②對來我縣投資辦高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程實(shí)行三免五減半對規(guī)模小、污染嚴(yán)峻或不符合產(chǎn)業(yè)政策的各類工程，不予引入落戶；④縣財(cái)政設(shè)立企業(yè)進(jìn)展嘉獎(jiǎng)基金專戶，每年預(yù)算專戶資金不得少于100萬元。兌現(xiàn)的嘉獎(jiǎng)資金50%做50%投資者申報(bào)，縣招商局進(jìn)展資格認(rèn)定，縣財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)部門審核，每半年辦理一次，自申報(bào)之日起，1個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。 團(tuán)式方法。建議從明年起，實(shí)行組團(tuán)式招商，建立保證金制度。組團(tuán)式方法是指，依據(jù)《縣六大班子領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度》的有關(guān)規(guī)定，所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的招商引資任務(wù)即為聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)。保證金額分縣級領(lǐng)導(dǎo)1000元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政800元兩個(gè)等次，年初從本人工資中直接扣除，列入縣財(cái)政設(shè)立的招商引資嘉獎(jiǎng)基金年終考核時(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)所在團(tuán)隊(duì)總?cè)蝿?wù)完成數(shù)未到達(dá)60%的，不予返還保證金。對未完成任務(wù)的單位，主要負(fù)責(zé)人保證金不予返還，并轉(zhuǎn)入嘉獎(jiǎng)基金滾動。 第三、優(yōu)化招商引資環(huán)境 在軟環(huán)境建設(shè)上，首先是制定出臺《銅陵縣創(chuàng)進(jìn)展環(huán)境投訴責(zé)任追究暫行方法》。從行政執(zhí)法、行政審批行政收費(fèi)等方面對損害經(jīng)濟(jì)進(jìn)展環(huán)境的單位或個(gè)人予以不同的責(zé)任追究。在企業(yè)試生產(chǎn)過程中消滅的違規(guī)行為，行政執(zhí)法部門要實(shí)行提前告之制、首次不罰制，并落實(shí)措施，跟蹤整改。其次是強(qiáng)化行政效勞中心的建設(shè)與治理。在工程推舉上計(jì)委招商等經(jīng)濟(jì)綜合部門要結(jié)合縣域產(chǎn)業(yè)實(shí)際通過借助外力等形式，加大工程包裝更，每年凝煉推介工程不少于30個(gè)。在工程效勞上，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)承諾，明確辦理期限，防止承諾內(nèi)容空洞、避重就輕。對簽約工程，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，跟蹤效勞，直到工程落戶。 在硬環(huán)境建設(shè)上，縣交通、水利、農(nóng)業(yè)文教衛(wèi)生等部門要加大與上級對口部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)大力爭取根底設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)進(jìn)展的資金工程舉全縣之力加快金橋工業(yè)園區(qū)建設(shè)鼓舞交通供電、供水等部門投入根底設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)各類開發(fā)企業(yè)參與園區(qū)開發(fā)。建議盡快完善園區(qū)土地補(bǔ)償、工程優(yōu)待等政策，創(chuàng)園區(qū)經(jīng)營機(jī)制，給足政策、充分放權(quán)，實(shí)行滾動進(jìn)展，確保投資商有一個(gè)良好的生活和進(jìn)展環(huán)境。 第四、健全招商保障體系 一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。成立縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，分管書記、縣長任副組長，成員由縣綜合經(jīng)濟(jì)職能部門和執(zhí)法部門組成。其主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)和治理全縣招商引資工作，制定相關(guān)政策，對重大工程相關(guān)事宜進(jìn)展決策等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)協(xié)調(diào)組、綜合組、督查組、辦公室。協(xié)調(diào)組，分管副書記任組長，主要職責(zé)是協(xié)調(diào)招商引資和工程建設(shè)全過程中遇到的問題和困難；綜合組，分管副縣長任組長，主要職責(zé)是全面負(fù)責(zé)日常招商引資工作；督查組，縣紀(jì)委副書記任組長，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)對工程引進(jìn)、建設(shè)、考核、獎(jiǎng)懲、兌現(xiàn)等過程的全程催促檢查；辦公室，設(shè)在招商局，局長兼任辦公室主任，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)對全縣招商引資工作進(jìn)展具體指導(dǎo)和考核。 二是健全財(cái)政支持體系。建議縣財(cái)政按不少于年度財(cái)政收入的1%，設(shè)立招商引資嘉獎(jiǎng)基金，分設(shè)企業(yè)進(jìn)展基金和工程嘉獎(jiǎng)基金兩個(gè)專戶，專項(xiàng)用于招商引資工作的考核、嘉獎(jiǎng)和縣財(cái)政每年要為招商局單列不少于20萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于重點(diǎn)招商活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也要安排確定的資金，專項(xiàng)用于招商引資工作。 三是健全司法保障體系。建議由縣委政法委牽頭，會同政法各部門，成立經(jīng)濟(jì)保障大隊(duì)。對重要工程、重大工程、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)。對破壞工程施工、擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)的人和事，要依法從嚴(yán)從快予以打擊，努力把我縣建成市場秩序好的安全高地。作的縱深開展，依據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)的安排，近期，我們對我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和局部企業(yè)的招商引資工作狀況進(jìn)展了調(diào)研。一、我縣招商引資狀況大招商，促進(jìn)大進(jìn)展”戰(zhàn)略方針的提出和把招商引資作為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的進(jìn)展論調(diào)提出以來，我縣更是呈現(xiàn)出大規(guī)劃、大進(jìn)展的園區(qū)建設(shè)場面和大開放、大開發(fā)的富強(qiáng)景象，處處都是奮勇爭先、跨越進(jìn)展的奮進(jìn)之音，同時(shí)也表達(dá)了干部群眾良好的精神形態(tài)和猛烈進(jìn)展欲望。已初步形成了四大企業(yè)〔信發(fā)鋁業(yè)集團(tuán)、三九味精集團(tuán)、金號織業(yè)公司、華魯制藥公司〕，六大產(chǎn)業(yè)〔熱電、電解鋁、密度板、味精、紡織、制藥〕和三大產(chǎn)業(yè)鏈〔以信發(fā)熱電為龍頭的電、熱、鋁、板產(chǎn)業(yè)鏈，以三九味精集團(tuán)為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈，以金號織業(yè)為龍頭的紡織產(chǎn)業(yè)鏈〕的工業(yè)格局。這些成績的取得，主要得益于以下工作措施的落實(shí)?！惨弧辰夥潘枷?，更觀念是強(qiáng)化招商引資的重要前提作為經(jīng)濟(jì)根底相對薄弱的地區(qū)，面對各種困難，尤其是在當(dāng)前國家宏觀調(diào)控、資金困難的大形勢下，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)沒有自卑自棄，而是樹立起猛烈的危機(jī)意識、進(jìn)展意識，提出“與時(shí)俱進(jìn)實(shí)現(xiàn)跨越進(jìn)展，齊心協(xié)力建設(shè)鋁城棗鄉(xiāng)”的總體目標(biāo)，緊緊咬住招商引資不放松，真抓實(shí)干，在招商引資工作中取得了較好的成837540.317814.194%。招商引資工作做得如何，是思想觀念解放程度的表達(dá)與折射，在另一方面，強(qiáng)化招商引資的過程同樣是解放思想的過程。要搞好招商引資，首先要樹立與大開放、大招商相適應(yīng)的思想觀念，不在根本上解放思想，不從真正意義上更觀念，就不行能實(shí)現(xiàn)招商引資大的突破與飛躍。過去，很多人安于現(xiàn)狀，缺乏危機(jī)感和責(zé)任感，現(xiàn)在無論是干部還是群眾，不管是從事經(jīng)濟(jì)工作還是非經(jīng)濟(jì)工作，都踴躍參與到了招商引資、進(jìn)展經(jīng)濟(jì)的大潮中。招商引資使以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心變成了實(shí)實(shí)在在的具體行動?！捕愁I(lǐng)導(dǎo)重視是搞好招商引資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)我縣開展招商引資工作起步不算太早，但成效明顯，歸根到底，在于各級領(lǐng)導(dǎo)對此項(xiàng)工作的高度重視和大力支持，把招商引資提到一個(gè)重中之中的位置。主要表現(xiàn)在三方面：一是把招商引資工作作為各項(xiàng)工作的中心工作來抓。、先后開展了“招商引資年”和“招商引資、優(yōu)化環(huán)境年”“政策落實(shí)年”活動，今年仍把招商引資作為“一把手”工程來抓，特地成立了以縣委書記、縣長掛帥的招商引資委員會和領(lǐng)導(dǎo)小組。每年召開招商引資發(fā)動大會，每季度召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的招商引資工作調(diào)度會，尋常不定期的召開現(xiàn)場觀摩會議。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門實(shí)行“三分之一”工作機(jī)制，要求各種資源要素都向招商引資工作傾斜。二是分管經(jīng)濟(jì)工作的副縣長擔(dān)當(dāng)局長，便于協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，成立外來投資者效勞大分之一”工作機(jī)制，落實(shí)招商引資目標(biāo)責(zé)任制，對重點(diǎn)招商區(qū)域，重點(diǎn)工程靠上抓，逐個(gè)工程去爭取和落實(shí)?！踩痴幸蠊こ淌抢瓌诱猩桃Y強(qiáng)勢進(jìn)展的后勁大工程在拉動經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和構(gòu)造升級方面發(fā)揮著越來越重要的作用，成為加速產(chǎn)業(yè)構(gòu)造升級和企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制、加快進(jìn)展的“助推器”。如信發(fā)集團(tuán)與魯能集團(tuán)88伸電解鋁業(yè)工程，信發(fā)集團(tuán)與水利部漢江集團(tuán)合資建設(shè)的中興碳素工程。由賈寨1.5投入，大規(guī)模技改、大力度整合等措施，加快形成工業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)增長格局。402014萬噸，淀粉生產(chǎn)力氣20萬噸，味精生產(chǎn)力氣13萬噸，密度板生產(chǎn)、加工力氣分62格局?！菜摹?、工業(yè)園區(qū)是實(shí)現(xiàn)招商引資突破的良好載體。培育招商載體，是招商引資實(shí)現(xiàn)大突破的根底條件。園區(qū)是招商引資的重要載體，集中精力抓好園區(qū)的招商引資工作，以重點(diǎn)園區(qū)的突破，帶動全社會外引內(nèi)聯(lián)的快速進(jìn)展。完善提高現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開650001000〔五〕靈敏的招商方式、快捷的招商信息是取得招商成果的關(guān)鍵因素要提高招商引資的實(shí)際效果，必需適應(yīng)形勢變化，拓寬思路，樂觀探究招商引資的形式、方法。在抓好政府、全民招商的同時(shí)，重點(diǎn)利用了以下幾種招商方式：一是抓好工程招商。工程開發(fā)是招商引資最根底的工作，也是我們的突出薄弱環(huán)節(jié)，一些工程簡介只是一頁紙、幾行，自己說不清、外商看不懂，缺乏吸引力。為此，縣委、縣政府發(fā)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)廣泛收集市場信息，找準(zhǔn)吸引外商的“賣點(diǎn)”，切實(shí)做好工程的調(diào)研、論證、篩選、貯存工作，重視工程的包裝，把前期工作做深、做細(xì)、做精，提高了合作的成功率。二是抓好以商招商，每一個(gè)客商的背后都有一個(gè)市場網(wǎng)絡(luò)、客商群體。辦好一家外企，就是一部最好的投資指南；得罪一家外來企業(yè)，很可能喪失一片招商資源。胡屯鄉(xiāng)建設(shè)的華東強(qiáng)化木地板工業(yè)園就是以商招商的典范，通過對重點(diǎn)招商區(qū)域的參觀學(xué)形成了“引進(jìn)一個(gè)，帶來一批”的連鎖效應(yīng)。三是抓好網(wǎng)上招商。高度重視信息化建設(shè)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)這一信息時(shí)代的先進(jìn)工具，建立了茌平招商網(wǎng)站，把工程50100了招商的針對性。四是明晰了招商引資的行業(yè)重點(diǎn)。鋁材加工行業(yè)，招商重點(diǎn)是進(jìn)展型建筑用擠壓鋁型材、工業(yè)鋁型材、鋁板帶箔、型高檔裝飾板材；密度板深加工行業(yè)將瞄準(zhǔn)大、中城市和國際市場，開發(fā)高檔產(chǎn)品，膨脹產(chǎn)業(yè)整體規(guī)20備、提高產(chǎn)品質(zhì)量、擴(kuò)大出口創(chuàng)匯上做文章。五是突出了重點(diǎn)地域。做好了對在鋁加工和汽車配件加工方面比較突出的韓國、日本的招商；通過對準(zhǔn)常州的地板加工、蘇州蠡口鎮(zhèn)的家具市場，在木地板深加工方面做大了文章?！擦硣?yán)格的考核督查是促進(jìn)招商引資進(jìn)展的有效保障市里對各項(xiàng)指標(biāo)制定了考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定招商引資在年終經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)中占據(jù)每月一調(diào)度，每季度一開會通報(bào)，年底兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，充分調(diào)度了寬闊干部群眾的樂觀性?！财摺场④洯h(huán)境是招商引資工作永恒的話題。著力優(yōu)化進(jìn)展軟環(huán)境。經(jīng)濟(jì)的競爭就是環(huán)境的競爭，哪里環(huán)境好，資金就往哪里投，工程就往哪里去。為此，我縣在財(cái)政扶持、收費(fèi)、用地等方面制定了靈對來我縣投資的外商，在戶口辦理、子女入學(xué)方面也制定了確定的政策，一切為了外商，一切為了我縣的進(jìn)展。通過化環(huán)境，靈敏運(yùn)用上級政策，到達(dá)讓投資者滿足。同時(shí)，鼓舞在職干部干事創(chuàng)業(yè)。二是大力精簡行政審批事項(xiàng)，供給“一條龍”效勞。依據(jù)“合理、公開、有效、責(zé)任”的原則，全面清理地方性法規(guī)，取13門受理、聯(lián)合審批、一口收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)”的工作方式。審批公開透亮。效勞大廳各窗口單位實(shí)行掛牌辦公、行政公示制、標(biāo)準(zhǔn)化效勞承諾制和審批時(shí)限制。規(guī)二、當(dāng)前招商引資工作應(yīng)當(dāng)解決的幾個(gè)問題程度的進(jìn)步，在促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)不同程度的進(jìn)展。但是，工作中，照舊存在著一些不容無視的問題。1、現(xiàn)有招商工程成功率較小年已經(jīng)把握和接觸的工程沒有順當(dāng)操作成功，如杜郎口鎮(zhèn)去年打算引進(jìn)的起重機(jī)工程，樂平鎮(zhèn)打算引進(jìn)的污水處理廠等工程今年都沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展，有的已完全失去聯(lián)絡(luò)，所以怎樣把握好每一個(gè)線索，認(rèn)真總結(jié)分析招商工程失敗的緣由，怎樣提高成功率，應(yīng)當(dāng)成為我們解決的一個(gè)問題。2、工程開發(fā)深度不夠很多工程存在工程深度不夠，客商感興趣的工程，很難拿出具有實(shí)際效用的工程建議書，調(diào)查中我們覺察，幾乎每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的特色資源優(yōu)勢，如樂平鎮(zhèn)的瓜菜種植、溫陳鄉(xiāng)天櫻椒種植及機(jī)械加工、肖莊鄉(xiāng)韭苔種植、菜屯鎮(zhèn)的林業(yè)生產(chǎn)、馮屯鎮(zhèn)的大蒜和紡織等，這些都很有特色，都可以成為我們對外招商的工程同時(shí)為擴(kuò)大招商領(lǐng)域和提高招商效果制造條件。所以，組織人員對工程進(jìn)開放發(fā)也是我們應(yīng)當(dāng)解決的一個(gè)重要問題。3、在談的規(guī)模工程較少商引資企業(yè)，歷歷可數(shù)，同鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通中我們也覺察很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前也很缺乏工程，手頭上能夠把握的線索和信息較少。所以，廣泛發(fā)動，樂觀調(diào)動，網(wǎng)羅招商線索也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要解決的問題?！捕硰恼猩倘藛T來講，存在1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)重視程度差異較大反映在工作上有三個(gè)方面，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦主任很少是專職，很多是除經(jīng)濟(jì)工作外，仍有包村或其它事務(wù)纏身，沒有時(shí)間開展工作；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦條件普三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)之間招商信息只是把握在一個(gè)或兩個(gè)人手中，不能準(zhǔn)時(shí)勾通共享。2、業(yè)務(wù)學(xué)問普遍較少為生疏，而對招商的有關(guān)學(xué)問，對企業(yè)登記、治理、相關(guān)法律等學(xué)問較少，還沒有開頭由考核型到招商型的轉(zhuǎn)變。另外，我們覺察，很多領(lǐng)導(dǎo)干部對現(xiàn)有的國家政策了解不夠透徹，對客商信口開河，大包大攬，只要能來我們這里投資，什么條件都同意，征地，貸款一切都幫你辦，原來，這樣就使客商半信半疑，真正來了，又很難兌現(xiàn)。喪失一個(gè)工程，一批資金的同時(shí)，更重要的是降低了我們的誠信程度，就可能會使更多的客商不敢到我們這里來投資興業(yè)，很大程度上影響了我們的經(jīng)濟(jì)更快的進(jìn)展。3、對現(xiàn)有企業(yè)勾通較少建企業(yè)的進(jìn)展?fàn)顩r，有些廠房設(shè)備已經(jīng)進(jìn)來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還以為沒有進(jìn)展；二是不知道企業(yè)在建設(shè)中遇到的各種困難和問題；三是對企業(yè)主不生疏。4、企業(yè)人員沒有走向招商一線難以在招商的過程中有針對性，難以取得實(shí)際成果?！踩硰恼猩谭绞絹砜?、招商信息來源相對簡潔。2、對于的招商形式宣傳及實(shí)踐力度不夠成效。3、招商活動市場化不夠，政府招商較市場招商仍占主導(dǎo)方面場中把握招商信息。〔四〕、從企業(yè)自身看要因素244調(diào)試狀態(tài)。主要緣由是原材料漲價(jià)，成品貶值，沒有足夠的資金來維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營。就是現(xiàn)在生產(chǎn)的廠家也是為了留住客戶或受制于合同的約束，為了維持工資了。2、企業(yè)治理秩序混亂。族式治理”、任人唯親現(xiàn)象比較突出?？傮w決策，產(chǎn)品加工、市場銷售等方面很不明晰，企業(yè)內(nèi)局部工不明確，似乎是少發(fā)了幾個(gè)人的工資，實(shí)際上大大阻礙了企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。三、幾點(diǎn)對策與建議。高了生疏，才會從根本上推開工作，所以針對以上問題，提幾點(diǎn)生疏和想法?！惨弧酬P(guān)于對招商引資工作的生疏問題1、要進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)決超常規(guī)進(jìn)展的信念對外開放和招商引資的突破，必需首先推動思想的解放、觀念的更。學(xué)習(xí)先進(jìn)閱歷，加快我縣進(jìn)展，第一要?jiǎng)?wù)仍是要解放好思想觀念的問題，只有思想的大解放才能推動經(jīng)濟(jì)的大進(jìn)展。應(yīng)當(dāng)說今年我縣的招商引資工作，無論是各級各部門的重視程度，還是干部群眾的思想發(fā)動的廣度深度，均是前所未有的。幾次國內(nèi)外具有較大影響的招商活動、各類園區(qū)的大建設(shè)、工程大推動活動、軟環(huán)境的長效治理以及縣委、縣政府強(qiáng)有力的督查措施都極大地推動了全縣招商引資的觀念更、思想解放，全縣根本形成了進(jìn)一步擴(kuò)大開放的深厚氣氛和良好氣候，形成了全民招商引資，擴(kuò)大投資，加快進(jìn)展的熱潮和良好的工作勢頭。但是，在這樣的環(huán)境下，我們?nèi)孕璞３趾款^腦：一要找準(zhǔn)差距，抑制盲目樂觀思想。與發(fā)達(dá)城市比、與周邊地區(qū)比，我縣無論在思想解放程度、改革開放力度，還是在經(jīng)濟(jì)進(jìn)展速度和質(zhì)量效益后勁等方面，還存在一些差距。對此，各級應(yīng)當(dāng)有一個(gè)清醒的生疏，如何進(jìn)一步將來自周邊城市的壓力感、危機(jī)感和緊迫感傳遞到位，特別是加強(qiáng)縣直部門壓力的問題，仍是我們連續(xù)爭論的課題。二要正確對待進(jìn)展的根底和條件。根底和條件在加快進(jìn)展中有著重要作用，但決不能唯條件論。要學(xué)習(xí)周邊先進(jìn)兄弟縣市和興盛城市的先進(jìn)閱歷，堅(jiān)持從實(shí)際動身，制定超常進(jìn)展的思路，實(shí)行超常進(jìn)展的措施，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀能動性，調(diào)動起方方面面的樂觀性，最大限度地挖掘人的潛能。實(shí)踐證明，能否加快進(jìn)展，不在條件在自我，不在客觀在主觀，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在思路。只要有一批肯動腦、能干事、干成事的干部，再大的困難也能抑制，條件差、根底薄的地方照樣能實(shí)現(xiàn)跨抑制無所作為和消極悲觀的思想，力爭下一步全縣外引內(nèi)聯(lián)指標(biāo)能夠連續(xù)倍增。2、要辯證處理“強(qiáng)化招商意識”與“樹立有意識招商”的關(guān)系要謀求跨越式進(jìn)展，就必需堅(jiān)決不移地走借助外力進(jìn)展自己之路，而招商引資是營造招商引資的深厚氣氛。而且要在招商引資的過程中，真正樹立起“有意識招商”的觀念，提高招商引資的水平和效益。要圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)特色來開放，針優(yōu)化經(jīng)濟(jì)構(gòu)造、培育后續(xù)財(cái)源、擴(kuò)大資源或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的目標(biāo)來實(shí)施；要留意分析把握下游產(chǎn)品的連接，產(chǎn)業(yè)鏈的培育與形成。者的心理狀態(tài)、市場信息等，使我們對工程的了解更深入、更專業(yè)，更留意招商過程的戰(zhàn)略和爭論分析。3、要適時(shí)擺正“取”與“予”的關(guān)系追求效益、謀求進(jìn)展是招商引資合作雙方的共同目標(biāo)。任何一個(gè)投資商的投資取向都謀求利益最大化，追求最高的回報(bào)率。所以，在招商引資工作中，確定要學(xué)會換位思考，守住自己的底線，大膽的予以讓利。特別是在當(dāng)前一個(gè)時(shí)期，我縣的密度板企業(yè)處在一個(gè)格外困難的境地，單靠協(xié)會等組織很難有效的解決實(shí)拿出誠意，多到企業(yè)走一走，看一看，為企業(yè)解決環(huán)境、信息、資金等各種實(shí)際問題，讓企業(yè)能夠在惡劣的競爭環(huán)境中生存下來，才能保證以后的長遠(yuǎn)利益。要學(xué)會倒算帳、算大帳、算活帳，先替企業(yè)著想，保證企業(yè)生產(chǎn)，才能把招商引資工作越搞越活。4、要認(rèn)清效勞的重要性，要“招得進(jìn)”與“留得住”兩手抓、兩手硬能否塑造良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象，能否成為一方投資熱土，能否使大批客商涌入，能否談定大量的合作工程，是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資效果優(yōu)劣的直接表達(dá)。一個(gè)工程就是一個(gè)的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，就是一個(gè)財(cái)源，只有源源不斷地引進(jìn)工程，才能保持經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁進(jìn)展。在這一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本上都有統(tǒng)一生疏，都能保持較抓得硬，在“留得住”為外商供給效勞方面卻欠缺較多，導(dǎo)致有些招商工程不能順當(dāng)建設(shè)。如博平鎮(zhèn)的中原無縫鋼管廠，外商投入了大量資金，蓋起了廠房，但是生產(chǎn)無法啟動，洪屯的天潤紡織也是如此，所以，我們必需做到“招得進(jìn)”與“留得住”兩手抓、兩手硬，要著眼于改善招商效勞水平，準(zhǔn)時(shí)了解外商的困難和問題，幫助解決方法，使客商能留得住，并能長期進(jìn)展。5、要從實(shí)際動身，處理好“大”與“小”的關(guān)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)競爭力如何，取決于經(jīng)濟(jì)總量的大小、經(jīng)濟(jì)構(gòu)造的優(yōu)劣、經(jīng)濟(jì)進(jìn)展后勁的強(qiáng)弱。而那些能夠牽引和帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的大工程的引進(jìn)，往往能更直接、更有效地增加一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)競爭力，成為拉動經(jīng)濟(jì)快速進(jìn)展的“火車頭”，成為營造招商引資聚攏效應(yīng)的“金招牌”。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)把它作為重頭戲來唱是正確的，也是富有成效的。比方茌平鎮(zhèn)引進(jìn)的景懋鋁型材加工工程帶動了全縣出口創(chuàng)匯，又如賈寨鄉(xiāng)引進(jìn)的旭泰鋁加工工程，將來的帶動作用也很顯而易見。因此，要留意圍繞做大產(chǎn)業(yè)集群和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上進(jìn)展招商引資，千方百計(jì)將大工程必需糊涂地看到，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于在區(qū)位條件、交通設(shè)施、經(jīng)濟(jì)根底、勞動力素養(yǎng)等方面存在明顯差距，對大工程引進(jìn)缺乏配套力氣，存在不少的障礙。因此，在招商引資的工程選擇上，應(yīng)當(dāng)實(shí)行靈敏措施，有大引大，擅長把工程做大；有小引小，積小成大。這方面，菜屯鎮(zhèn)就為我們供給了很好的閱歷和做法，他們瞄準(zhǔn)3578鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講，要從實(shí)際動身，以小工程為突破口，認(rèn)真對待，立足于小工程的增加和進(jìn)展，壯大特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由小到大的轉(zhuǎn)化。1、招商引資必需做好籌劃和統(tǒng)籌又是一個(gè)各方面相互聯(lián)系的整體。為做好這一浩大而簡潔的系統(tǒng)工程運(yùn)行有序，圍繞共同目標(biāo)、同心協(xié)力、到達(dá)預(yù)期的目的，必需做好招商引資的籌劃和統(tǒng)籌。招商引資籌劃要做到有準(zhǔn)確的目標(biāo)定位，要有戰(zhàn)略高度，綜觀全局，立足長遠(yuǎn)，要知己知彼，把握優(yōu)勢，要突破成規(guī)、另壁蹊徑，求求實(shí)，同時(shí)要把握時(shí)機(jī)，方案-比較選擇各類方案-方案的實(shí)施-方案實(shí)施后跟蹤和反響。做好招商引資的統(tǒng)籌就是應(yīng)有特地機(jī)構(gòu)從總體與全局上把握、協(xié)調(diào)和把握、與區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)、布局規(guī)章和根底設(shè)施建設(shè)相協(xié)調(diào)，各部門擰成一股繩，標(biāo)準(zhǔn)有序進(jìn)展，共同推動招商引資工作。我們在工作當(dāng)中也常常強(qiáng)調(diào)，要增加這項(xiàng)工作的針對性，避開盲目的無目的的外出旅游活動，其實(shí)，消滅這種狀況的緣由就是沒有做好這項(xiàng)工作的系統(tǒng)籌劃和統(tǒng)籌。做好招商引資的形象設(shè)計(jì)、宣傳和推介，樹立良好的區(qū)域形象和品牌塑造形象、宣傳推介形象，給區(qū)域形象注入穎感、時(shí)代感，提高區(qū)域在國內(nèi)外知名度和信譽(yù)，已成為人們招商引資高度重視的關(guān)鍵問題。實(shí)態(tài)的調(diào)整爭論根底上，確定區(qū)域形象理念和行為基準(zhǔn)等因素，以視覺識別系統(tǒng)表達(dá)“真、善、美“的特點(diǎn)。區(qū)域形象設(shè)計(jì)完成之后，關(guān)鍵還是要在各種實(shí)踐中進(jìn)展宣傳推介，對內(nèi)可營調(diào)動一切力氣參與招商，實(shí)現(xiàn)招商工作的社會化，也就是我們所謂的全民招商；對外可聚焦社會視點(diǎn)，提高區(qū)域信用度，推介投資優(yōu)勢，引導(dǎo)資本流入，創(chuàng)設(shè)投資熱點(diǎn)。因此，要?jiǎng)?chuàng)手段、廣辟途徑、善用媒體、把握重點(diǎn)、實(shí)事求是做好招商引資宣傳，促使招商引資工作到達(dá)事半功倍的效果。目前宣傳推介的主要形式有編印畫冊、制作光盤、資料匯編、媒體立體推動、舉辦招商聞公布會、招商說明會或投資座談會等。同時(shí)，還必需把握宣傳工作重點(diǎn)，集中宣傳力氣，突出對重大決策、重大活動、重大工程以及重要成果等內(nèi)容的宣傳。對于這項(xiàng)工作，我認(rèn)為，我們的媒體宣傳力度需要進(jìn)一步的加強(qiáng)。僅僅是通過宣傳畫冊、光盤來推動這項(xiàng)工作的開展是不夠的，更應(yīng)當(dāng)留意媒體的力氣。商引資的水平和效率地待投，在招商與投資相互磨合和促進(jìn)的過程中，招商工作呈現(xiàn)出向?qū)I(yè)招商、向系統(tǒng)化招商、向產(chǎn)業(yè)傾斜式招商、向環(huán)境高地招商、向科學(xué)招商、向高質(zhì)量工程招商、向園區(qū)集聚招商推動的態(tài)勢。把握好招商態(tài)勢，有利于與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)招商引資的思路。經(jīng)實(shí)踐證明并行之有效廣泛運(yùn)用的方法有：組團(tuán)招商、主題招商、借助中介機(jī)構(gòu)招商、網(wǎng)上招商、以商招商、代理招商、小分隊(duì)招商。同時(shí)，要結(jié)合親情吸引、人格吸引、政策吸引、本錢吸引、資源吸引、市場吸引、人才吸引、環(huán)境吸引、穿插和綜合使用，招商人員只要堅(jiān)持以客為主的原則，依據(jù)的形勢，爭論的我們應(yīng)當(dāng)在托付招商和以商招商方面有所側(cè)重，實(shí)踐證明，我們實(shí)行各種方法來商招商才是行之有效的方法。加強(qiáng)招商引資工程的治理和評析，促進(jìn)招商引資實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)招商引資工程的治理是指為使招商工程順當(dāng)實(shí)施，促使工程的全部經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動按打算協(xié)調(diào)執(zhí)行的一門綜合性治理科學(xué)，其內(nèi)容主要包括工程的經(jīng)濟(jì)治理、工程的技術(shù)治理和工程的行政治理。招商工程的治理必需要有與治理任務(wù)相結(jié)合效勞，切實(shí)保護(hù)投資者的利益；要完善工程治理運(yùn)行機(jī)制，做到工作有章可循，有打算目標(biāo)，有檢查評比，考核獎(jiǎng)懲等配套措施；從實(shí)際動身，因地制宜，實(shí)行現(xiàn)代治理手段，不斷探究和完善招商引資工程治理的方法。對招商工程進(jìn)展經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境的綜合評價(jià)是衡量招商引資成效的重要內(nèi)容，是招商引資工程治理的一個(gè)重要組織局部。招商工程評析必需制定和把握好原則方法，步驟和評價(jià)指標(biāo)體系，并進(jìn)展正反閱歷總結(jié)，充分生疏招商形勢，正確評價(jià)招商成果，進(jìn)一步堅(jiān)決招商信念，促進(jìn)思想和理念的變革和創(chuàng)，不斷拓寬招商引資思路。5、進(jìn)一步突出優(yōu)勢載體，全力推動園區(qū)建設(shè)。商引資，形成集聚效應(yīng)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展，集中培植招商引資的亮點(diǎn)和的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，始終是招商引資追求的目標(biāo)和方向。要加大根底建設(shè)，加大園區(qū)招商力度，為下一步招引大工程打下了良好的根底。下一步，除了連續(xù)抓好園區(qū)的招商，堅(jiān)持建設(shè)與招商同步，還應(yīng)在園區(qū)規(guī)劃上，貫徹“構(gòu)筑大園區(qū)”的進(jìn)展戰(zhàn)略，依據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃、成片布局、整合資源、拓展空間”的要求，將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和園區(qū)的進(jìn)展布局進(jìn)展通盤考慮、上下連接，從而站在更高的層次上對現(xiàn)有園區(qū)從根底設(shè)施建設(shè)、信息平臺打造、效勞環(huán)境的優(yōu)化、優(yōu)質(zhì)工程的引進(jìn)等方面高起點(diǎn)規(guī)劃，從而形成各具特色，留意可持續(xù)進(jìn)展的園區(qū)功能定位。針對目前園區(qū)規(guī)劃水平不高的問題，一要更加留意規(guī)劃，堅(jiān)持高起點(diǎn)，拿出大手筆，做到與本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢相結(jié)合，與經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)整相結(jié)合，與城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)相結(jié)合、與生態(tài)環(huán)境相結(jié)合；二要更加留意特色，堅(jiān)持走特色進(jìn)展之路、差異化進(jìn)展之路，把園區(qū)放到農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)與工業(yè)園區(qū)并重，加速推動各類園區(qū)的一體化和規(guī)?；M(jìn)展。6、必需進(jìn)一步集中優(yōu)勢資源、優(yōu)勢載體，全力招引大工程大工程縱向延長可形成系列配套的產(chǎn)業(yè)鏈，橫向拓展簡潔形成優(yōu)勢互補(bǔ)的企業(yè)集群，縱橫穿插有利于形成產(chǎn)業(yè)配套完善的產(chǎn)業(yè)基地。種種跡象說明，當(dāng)前各地招商引資工作的主攻方向都在想方設(shè)法抓大工程，通過引進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和國際品牌公司、大型制造企業(yè)、重量級工程，從招商引資的源頭上構(gòu)筑和提高產(chǎn)業(yè)鏈延長的平臺。要連續(xù)發(fā)揮我縣鋁、電、汽、板、紡織、制藥等各種資源能源優(yōu)勢，依靠產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)的突破。要憑借獨(dú)特優(yōu)勢在招商競爭中實(shí)現(xiàn)突破，尤其要國內(nèi)大的招商載體進(jìn)展合作的模式?！踩场㈥P(guān)于資金的問題以通過以下幾個(gè)途徑來解決這一難題。1、降低門檻，激活民間資本民間投資是相對于國有投資和外商投資的一類投資，是以我國公民個(gè)人或集團(tuán)為投資主體的投資，包括居民投資、個(gè)體和私營企業(yè)投資以及集體企業(yè)投資。從大形勢看，近年來，我國的民間投資正處于如火如荼的進(jìn)展階段，民間投資在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控領(lǐng)域的作用也越來越明顯。但是，民間投資的進(jìn)展很不平衡，它面臨著和弄多有形和無形的障礙。在我國照舊存在著投資不振的現(xiàn)象，但這不是說710萬億元。而其中大局部并沒有進(jìn)入投資領(lǐng)域，即使是民間投資相比照較活潑的浙2/3。從小范圍看，單我們其實(shí)無視了我們的民間資金的存在。其中的緣由，既有市場環(huán)境制約因素，也受思想觀念、法規(guī)等方面的影響。社會上對民家投資也存有確定的偏見，有些部門對民間投資還存有卑視。我認(rèn)為，在搞好招商引資的同時(shí)，民間資本和外資止自己的民間資本外流，確保民間資本發(fā)揮其應(yīng)有的作用。2.通過上市尤其是海外上市進(jìn)展融資。據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，聊城市至今還沒有一家在海外上市的公司〔9青島海爾、青島啤酒、兗州煤礦等〕，在國內(nèi)上市的公司也就魯西化工、中通客車、東阿阿膠三家，因此上市—尤其是海外上市對于我縣的招商引資工作而言是一個(gè)思路，是一種創(chuàng)。對于樹立務(wù)實(shí)、進(jìn)展的政府形象也有樂觀的意義。黨的十六屆三中全會提出：“股份制是公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式”，而上市公130020%4域，是我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的排頭兵和中流砥柱。同時(shí)，需要看到，美國現(xiàn)有上市公司180001300公司的數(shù)目亟待提高。企業(yè)要標(biāo)準(zhǔn)，要加速進(jìn)展，改制上市是必定的選擇，是大勢所趨。前工作的重點(diǎn)。抓住歷史機(jī)遇，推動我縣企業(yè)上市將是緊跟中心政策，加速地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的有力舉措。上市的價(jià)值阿的“阿膠”，聊城的“中通客車”等。我縣要做大做強(qiáng)自己的龍頭企業(yè)，上市是一個(gè)明智的選擇。上市可以：1、吸取企業(yè)進(jìn)展所需要的資金，而且是入股的形式，無須歸還；2、能夠完善公司法人治理構(gòu)造，標(biāo)準(zhǔn)公司的運(yùn)做，這對于公司的長遠(yuǎn)進(jìn)展有重要意義；3、提高企業(yè)知名度，上市本身就是對公司的一種宣傳，使企業(yè)被幾千萬股民所關(guān)注，被數(shù)百家財(cái)經(jīng)傳媒所重視，可以培育潛在的客戶；4、提高公司的自身價(jià)值和地位。銀行等金融機(jī)構(gòu)更情愿給上市公司發(fā)放貸款，上市公司的信譽(yù)明顯比一般的公司要高；5、股權(quán)的重定位，一般企業(yè)的股權(quán)的價(jià)值可能存在著嚴(yán)峻6、隨著國有股和法人股的全流通的降落，股票能夠大幅增值。眾所周知，近期我國增了5216112700磊的“網(wǎng)易”沒有上市的話，狀況還會是這樣嗎？從當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢來看，我國入世，面臨著國外企業(yè)的強(qiáng)勁挑戰(zhàn)。要迎接挑戰(zhàn)就必需增加自身實(shí)力，而上市是自身進(jìn)展，自我完善的一條捷徑。上市能帶給企業(yè)種種進(jìn)展機(jī)遇，企業(yè)通過上市快速騰飛的例子舉不勝舉。典國知名的大型企業(yè)集團(tuán)。的門檻還比較高，等待上市的企業(yè)格外多，一些省市的領(lǐng)導(dǎo)還在為爭取本地企業(yè)上市奔波。在國內(nèi)上市還存在著確定的難度。因此，我建議我們縣的企業(yè)走海外上市的道路。海外上市分析運(yùn)作來樹立自己的品牌形象，推動企業(yè)向國際化方向進(jìn)展，海外上市就成為他們尋求轉(zhuǎn)型的一條捷徑。近期，隨著我國經(jīng)濟(jì)的蓬勃進(jìn)展，海外投資者紛紛看好我國的企業(yè)，國內(nèi)企1352492503933鼓舞企業(yè)海外上市融資…….相對于國內(nèi)上市，海外上市有以下的優(yōu)勢：1、市場準(zhǔn)入的門檻低〔對公司的要求低，獲準(zhǔn)上市的比率高〕；2、上市周期短，排隊(duì)等待的少〔上市周期一般在、在海外上市可以提高公司的國際知名際先進(jìn)治理模式和閱歷，而且通過交易所的國際分銷網(wǎng)絡(luò)，便捷地接觸到國際市6、可以依據(jù)企業(yè)的需求進(jìn)展即時(shí)融資。在首次發(fā)行股票后，可以依據(jù)需要隨時(shí)在資本市場上進(jìn)展再融資。精等也可以走海外上市這條路，通過這種途徑來解決資金缺乏的難題?！菜摹场㈥P(guān)于治理中消滅的問題。立了密度板行業(yè)協(xié)會，要加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會的治理職能，通分發(fā)揮它的作用。要避開行業(yè)內(nèi)部的不正值競爭，進(jìn)我縣各行業(yè)的團(tuán)體競爭力。要“引資”與“引智”相結(jié)合沒有資金萬萬不行，但光有資金也不愿定行。一方面，要把引進(jìn)資金作為重要工作內(nèi)容，堅(jiān)持以資源、市場、存量換資金；另一方面，要把“引智”提上重要位置，把人才、技術(shù)、治理閱歷引進(jìn)來。市場的競爭更多的是人才和技術(shù)的競爭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過“引智”，可以解決一批技術(shù)難題，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品開發(fā)，提高企業(yè)治理水平，降低產(chǎn)品本錢，提高市場競爭力；農(nóng)業(yè)通過“引智”，可以引進(jìn)大量的良種良方，促進(jìn)種養(yǎng)水平的提高和產(chǎn)業(yè)化的形成，加快農(nóng)民脫貧致富的步伐。尤其是通過資金、人才、技術(shù)的聚攏，可以使引資開發(fā)工程高標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)穩(wěn)起步，在高效益中持續(xù)運(yùn)作。同時(shí)，還應(yīng)留意借外力培育本地技術(shù)骨干和治理人才，真正做到“引一個(gè)工程，出一批人才，興一方產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)一地經(jīng)濟(jì)”。3、加強(qiáng)招商引資專業(yè)人員的培育，提高招商引資人員素養(yǎng)的素養(yǎng)。尤其是隨著科技進(jìn)步不斷承受一些現(xiàn)代方式招商，更需要把握高技能的人才。因此，建議縣委、縣政府加強(qiáng)招商專業(yè)人員的培育教育，引導(dǎo)招商人員勤奮學(xué)習(xí)，加強(qiáng)調(diào)研，學(xué)習(xí)理論，學(xué)習(xí)實(shí)踐，刻苦鉆研經(jīng)濟(jì)、科技、金融、法律知4、必需進(jìn)一步強(qiáng)化督查，以科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的制度來考核獎(jiǎng)懲。近年來，我們實(shí)行工作目標(biāo)考核，無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直部門還是企業(yè)，都層層制定了嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲方法，來真的，動硬的，不走過場，不流于形式，特別是把考核工作常常化，月調(diào)度、季通報(bào)，定期觀摩，半年總結(jié)，年終考核，甚至實(shí)行“一票拒絕”。實(shí)踐證明，抓工作落實(shí)，不能靠“催收催種”式的傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)方式，必需靠機(jī)制、靠制度，建立一套科學(xué)的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，并嚴(yán)格兌現(xiàn)落實(shí)才能起到滿足的效果。目前，我市尚無一綜合部門對招商引資的實(shí)際績效進(jìn)展統(tǒng)一考核，統(tǒng)一效勞，內(nèi)外資考核認(rèn)定散落在不同的部門。招商引資的后道治理沒有跟結(jié)果了沒有，經(jīng)濟(jì)效益怎樣，這些事情必需引起我們的高度關(guān)注。為此，各級政府應(yīng)加強(qiáng)對在手、在談工程的跟蹤落實(shí)，加大考核力度，進(jìn)一步完善考評方法，轉(zhuǎn)變原有的上報(bào)數(shù)水分過大的狀況，借鑒先進(jìn)地區(qū)的考核方法，通過對工程成功率、資金到位率、工程竣工率的統(tǒng)一考核。要進(jìn)一步爭論如何使招商引資成果進(jìn)得來、留得住，不斷進(jìn)展壯大，對已經(jīng)來連投資的工程實(shí)施狀況，已開工投產(chǎn)企業(yè)的效益狀況，已在建企業(yè)跟蹤效勞狀況，建議統(tǒng)一扎口進(jìn)展考評，以便使招商引資的實(shí)際效果能落到實(shí)處。5、必需進(jìn)一步優(yōu)化軟環(huán)境，全力打造投資“凹地”?，F(xiàn)在各級政府對招商引資都賜予了高度的重視，招商人員在根底工作預(yù)備、為客商效勞等方面都做了大量工作，與周邊城市相比，我縣招商工作的整體水平尤其是效勞水平，與招商引資的總體要求，與投資者的需求還存在差距，從投資者的角度來爭論和組織開展工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。一些部門和單位缺乏大局意對工程盯得不緊，前熱后冷，前緊后松，沒有鍥而不舍抓落實(shí)的精神和一抓到底的工作力度。下一步，我們應(yīng)連續(xù)將軟環(huán)境建設(shè)作為一項(xiàng)永不竣工的工程，在政用硬措施打造軟環(huán)境，要以建設(shè)效勞型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，轉(zhuǎn)變政府職能，自覺做到思人都是投資環(huán)境，事事關(guān)系茌平形象”的理念，真正做到親商、助商、安商、富商?！?〕進(jìn)一步精簡審批事項(xiàng)和收費(fèi)工程。對現(xiàn)有收費(fèi)工程，各部門如有可能應(yīng)進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度，把自己梳理的應(yīng)當(dāng)下放的權(quán)力和放權(quán)打算，與基層要求對接、與南方先進(jìn)地區(qū)和周邊城市對接，一切不符合市場經(jīng)濟(jì)和世貿(mào)規(guī)章要求的規(guī)定做法予以廢止，一切外地實(shí)行的優(yōu)待政策和靈敏做法我們都應(yīng)當(dāng)借鑒，真正讓富商從最低門檻進(jìn)來，以最低本錢進(jìn)展，將我縣全力打造成為客商投資的真正“凹地”?！?〕堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。怎樣用人，用什么樣的人，是軟環(huán)境建設(shè)的最重要的內(nèi)容。招商引資工作不僅是“一把手”工程，也是各項(xiàng)工作的重中之重，在招商引資事業(yè)中努力使想干事的人有時(shí)機(jī)，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位，讓事業(yè)、工作選擇人，不讓事業(yè)、工作遷就人。但凡對招商引資工破解瓶頸探求進(jìn)展商務(wù)工作尤其是基層商務(wù)工作如何開展，帶著破題的任務(wù)，我們于XX4初對各縣(市)商務(wù)局、招商局進(jìn)展了一周調(diào)研，通過調(diào)查，摸清了狀況，看到了問題，理清了工作思路。(一)組織機(jī)構(gòu)根本完善的商務(wù)局是先后在原貿(mào)易辦、外貿(mào)行業(yè)辦、物資行業(yè)辦、商業(yè)行業(yè)辦的根底上于XXXXXX只有雙峰縣招商局和市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的招商局是XX來的。各縣(市、區(qū))招商局的職能不一。婁星區(qū)是招商旅游局，化縣是外事僑務(wù)招商局，漣源是外事招商旅游局。到XX到了機(jī)構(gòu)完善，人員到位，職能有序運(yùn)轉(zhuǎn)。(二)招商引資成績裴然XX683348026358XX6830，XX10500XX11XX5213XX4334XX年為10398萬元，有力地促進(jìn)了市級財(cái)源建設(shè)，一大批戰(zhàn)略投資者相繼入婁投資，沃爾瑪、香港華潤集團(tuán)、莊勝集團(tuán)、臺灣國產(chǎn)實(shí)業(yè)、興昂鞋業(yè)、湖北宜化三一重工等相繼落戶**，成為我市利用外資和內(nèi)聯(lián)引資的主要載體。(三)內(nèi)外貿(mào)易節(jié)節(jié)攀升64060%XX12816.2%XX1611%，51—66第五位，其中進(jìn)口排名第2位。獲進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)23家，全市進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)136(四)市場監(jiān)管日趨標(biāo)準(zhǔn)各縣(市、區(qū))商務(wù)局成立以來，加大對市場的監(jiān)視治理力度。一是開展了專項(xiàng)整治，切實(shí)抓好商務(wù)領(lǐng)域商品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。二是特別在全力推動鄉(xiāng)冷靜點(diǎn)屠宰、縣城以上城區(qū)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化屠宰做了很多工作，如婁星區(qū)、漣源市、化縣商務(wù)局實(shí)行政府組織，社會運(yùn)作，市場籌資的方式解決城區(qū)屠宰場建設(shè)問題。三是抓好了應(yīng)急處置。今年年初嚴(yán)峻冰災(zāi)期間，漣源市商工作人員破冰開路，親自到農(nóng)戶的豬舍抓豬搶運(yùn)回城區(qū)。雙峰縣商務(wù)局為了城區(qū)17426體系。(五)企業(yè)改制根本完成。2-334000(一)治理體制不順主要表現(xiàn)在：一是單位機(jī)構(gòu)設(shè)置邊緣化。縣(市、區(qū))商務(wù)局本應(yīng)是政府的組成局。有些縣(市、區(qū))商務(wù)局至今仍屬于事業(yè)編制，由于是非政府組成局在行政執(zhí)法上存在障礙，在確定程度上制約了商務(wù)局依法行政工作的開展。二是治理職能二元化。商務(wù)部門與其他部門的職能穿插重疊，制約了商務(wù)工作的開展。如依據(jù)《成品油治理方法》規(guī)定，成品油本屬商務(wù)局治理，但我們市里將成品油的治理二元化，成品油的市場許可與監(jiān)管歸商務(wù)部門，而成品油的市場供給治理權(quán)劃給了經(jīng)委。由于治理職能不完整，很難將調(diào)控措施落實(shí)到位。又如招商引資，這原來是一個(gè)完整的工作，可我們硬將其撕成兩塊。引進(jìn)外資由商務(wù)部門治理，引進(jìn)內(nèi)資又由發(fā)改委治理。嚴(yán)峻束縛了商務(wù)招商整體功能的發(fā)揮。三是執(zhí)法手段脆弱的職能多，