第人才工作調(diào)研方案

人才工作調(diào)研方案

近年來(lái)，各地越來(lái)越重視人才工作，如何引才、何處用才、何以留才正成為各地市無(wú)法回避的關(guān)鍵問(wèn)題。市委人才辦也在聚才、用才、留才等三個(gè)方面做了積極探索，并針對(duì)這三個(gè)問(wèn)題短板，對(duì)全市人才發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研分析，提出了新時(shí)代人才發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措，形成了如下調(diào)研報(bào)告。

一、全市人才隊(duì)伍建設(shè)基本情況

目前，全市人才總量__萬(wàn)余人，其中，兩院院士_人，國(guó)務(wù)院津貼獲得者累計(jì)__人，省管專家_人，市管專家_人，市級(jí)學(xué)術(shù)帶頭人_人；專業(yè)技術(shù)人才_(tái)萬(wàn)人，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才_(tái)人，技能人才_(tái)人，農(nóng)村實(shí)用人才_(tái)人。全市人才總量和結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，總體顯示出量質(zhì)齊升的良好態(tài)勢(shì)。

二、我市人才引、用、留問(wèn)題的實(shí)踐與探索

（一）優(yōu)惠政策聚人才。我市緊扣改革發(fā)展大局，布局人才新政，在人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)支撐、新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能等方面提供全方位支持。一是統(tǒng)籌設(shè)計(jì)宏觀政策。市委、市政府印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快人才強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于貫徹落實(shí)大人才觀全鏈條推動(dòng)人才發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》兩個(gè)宏觀政策文件，對(duì)全市人才政策進(jìn)行較為系統(tǒng)的宏觀頂層設(shè)計(jì)，為我市廣聚賢才提供了堅(jiān)強(qiáng)的政策基礎(chǔ)。二是突出制定重點(diǎn)政策。建立健全人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)選拔、人才發(fā)揮作用、推進(jìn)保障機(jī)制等四方面政策，充分釋放人才政策紅利。例如，我市印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人才引進(jìn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于支持工業(yè)發(fā)展的39條意見(jiàn)》等，通過(guò)58條人才優(yōu)惠激勵(lì)措施，拿出真金白銀，引進(jìn)和培育一批創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)、機(jī)構(gòu)、平臺(tái)、人才。其中對(duì)引進(jìn)的院士、長(zhǎng)江學(xué)者、國(guó)家__計(jì)劃、博士等副高級(jí)以上職稱人才（團(tuán)隊(duì)），累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)最高可達(dá)__萬(wàn)，最高可安排_(tái)_平米住房、每月給予__萬(wàn)元生活補(bǔ)貼；針對(duì)特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、冷門專業(yè)的人才引進(jìn)，實(shí)行一人一事、一事一議、特事特辦，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。三是加快完善配套政策。制定出臺(tái)人才創(chuàng)新創(chuàng)造、分類評(píng)價(jià)、職稱評(píng)定、柔性引才、人才專項(xiàng)編制使用等方面配套政策，為人才提供服務(wù)保障。目前，市編委會(huì)印發(fā)《__市引進(jìn)人才使用編制管理辦法》，進(jìn)一步賦予用人主體更多自主權(quán)。市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，為引進(jìn)人才建立職稱評(píng)審綠色通道。

（二）多措并舉育人才。全方位、多角度開展對(duì)本土人才的培養(yǎng)。一是整合人才培養(yǎng)項(xiàng)目。推動(dòng)組織、宣傳、人社、科技、教育、醫(yī)療、工信、科協(xié)、社科等10個(gè)主要行業(yè)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)項(xiàng)目整合，在市人才領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，提高表彰層級(jí)、加大激勵(lì)力度，在政治上給予更多榮譽(yù)，在物質(zhì)上給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，在工作上給予廣闊平臺(tái)，努力提升我市人才培養(yǎng)水平，擦亮本土人才特色品牌。二是實(shí)施重點(diǎn)人才工程。開展市級(jí)重點(diǎn)人才培養(yǎng)，推動(dòng)人才工程項(xiàng)目與本地本單位中心工作對(duì)接，增強(qiáng)人才服務(wù)中心工作的針對(duì)性和實(shí)效性。大力加強(qiáng)名師等行業(yè)領(lǐng)域的#39;專家人才工作室建設(shè)，發(fā)揮各級(jí)各類專家人才的骨干、示范、輻射、帶動(dòng)作用，促進(jìn)全市人才隊(duì)伍建設(shè)。三是開展人才素能培訓(xùn)。通過(guò)走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，提升我市專家人才素質(zhì)，比如，組織選派企業(yè)家、中高級(jí)管理人才等赴__大學(xué)等高校參加工商管理、人力資源管理、營(yíng)銷管理與實(shí)戰(zhàn)、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理等研修班學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開設(shè)工信大講堂，舉辦工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與創(chuàng)新系列講座，邀請(qǐng)__大學(xué)、商務(wù)部等高校部門專家教授來(lái)安授課、開展培訓(xùn)等。同時(shí)，針對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，印發(fā)《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快推進(jìn)高技能人才工作的若干意見(jiàn)》，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)培養(yǎng)更多高技能人才。

（三）因勢(shì)利導(dǎo)用人才。一是建設(shè)科技孵化機(jī)構(gòu)。積極構(gòu)建專業(yè)化、功能性孵化平臺(tái)，先后建成__縣創(chuàng)新大廈、__火炬研發(fā)園等多個(gè)省級(jí)以上孵化機(jī)構(gòu)，帶動(dòng)形成了智能終端，電子新材料等一批高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，吸引了大批高層次人才和國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，集聚了大批創(chuàng)業(yè)人才。二是搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。人才發(fā)揮作用，需要舞臺(tái)，需要載體，堅(jiān)持以用為本理念，加大對(duì)市級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、院士工作站、博士后科研工作站等高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的政策支持力度，吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)干事創(chuàng)業(yè)。目前，全市共建成院士工作站_家、博士后科研工作站_家、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地_家，省級(jí)創(chuàng)新型科技團(tuán)隊(duì)_家，認(rèn)定國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和工程實(shí)驗(yàn)室_個(gè)，引進(jìn)和嫁接科技成果__多項(xiàng)，獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)_項(xiàng)，申報(bào)專利_件。三是構(gòu)建服務(wù)載體。在全市知識(shí)分子中開展弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代活動(dòng)，以實(shí)施愛(ài)國(guó)奮斗學(xué)習(xí)研討活動(dòng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)建言獻(xiàn)策活動(dòng)、科技創(chuàng)新科研攻關(guān)活動(dòng)、脫貧攻堅(jiān)基層服務(wù)活動(dòng)、文明創(chuàng)建典型示范活動(dòng)為載體，引導(dǎo)人才向基層傾斜、資源向基層匯聚、力量向基層集中。

（四）千方百計(jì)留人才。在政策引才、載體聚才的同時(shí)，安陽(yáng)始終堅(jiān)持環(huán)境留才，積極推行人才發(fā)展的響應(yīng)式服務(wù)、全過(guò)程服務(wù)、人性化服務(wù)。一是優(yōu)化科技服務(wù)。打造各級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，積極為各類人才創(chuàng)業(yè)提供場(chǎng)地、寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共技術(shù)等一條龍孵化服務(wù)，為人才干事創(chuàng)業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。二是優(yōu)化生活環(huán)境。堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化事業(yè)單位引進(jìn)人才工作流程，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)；在辦理人事關(guān)系、工商注冊(cè)、創(chuàng)業(yè)扶持等方面簡(jiǎn)化程序；努力為高層次人才提供住房?jī)?yōu)惠、教育入學(xué)、稅收優(yōu)惠、社會(huì)保障等服務(wù)；設(shè)立高層次人才就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)院，開通就醫(yī)綠色通道，給高層次人才和特殊一線人才配備健康顧問(wèn)和就醫(yī)服務(wù)聯(lián)絡(luò)員。三是營(yíng)造良好氛圍。建立健全黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，通過(guò)定期召開座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、走訪慰問(wèn)等多種形式，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。扎實(shí)做好專家人才研修、考察、體檢、療養(yǎng)、休假、慰問(wèn)等工作，讓他們感受到黨委和政府的溫暖。同時(shí)，積極組織推薦符合條件的各類優(yōu)秀人才作為各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員和勞動(dòng)模范等人選，在政治上給予關(guān)心照顧。在市級(jí)主流媒體開設(shè)專題專欄，講述人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)故事，在全社會(huì)大力營(yíng)造尊重人才、尊重創(chuàng)造氛圍。

三、存在的主要問(wèn)題

雖然我市在人才集聚、人才開發(fā)、平臺(tái)搭建、服務(wù)保障等各項(xiàng)人才工作都穩(wěn)步推進(jìn)，但是對(duì)照當(dāng)前人才工作的新形勢(shì)新任務(wù)，還存在不足和薄弱關(guān)節(jié)，突出表現(xiàn)為：一是人才引進(jìn)政策需要進(jìn)一步完善。我市人才政策體系雖然已初步形成，但卻缺乏相關(guān)更加具體、細(xì)化的配套政策和措施，對(duì)吸引外來(lái)人才的政策待遇和重大技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)政策還不夠優(yōu)厚，加之高層次人才工作生活的文化環(huán)境和社會(huì)保障環(huán)境等還不夠優(yōu)化，致使人才引進(jìn)步伐緩慢。二是干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)還需要進(jìn)一步搭建。人才發(fā)展載體平臺(tái)有限，能夠助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的起飛跑道過(guò)于擁擠，尤其是缺少集聚、承載、吸納高層次創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，在為人才干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好外部環(huán)境上問(wèn)題還不少、任務(wù)比較重。三是對(duì)基層人才的服務(wù)保障水平亟待提高。受地方財(cái)力限制，對(duì)基層人才引進(jìn)和培養(yǎng)的政策水平本身就較低，有的政策還兌現(xiàn)不了。導(dǎo)致貧困地區(qū)和基層仍然存在人才引不進(jìn)來(lái)，引進(jìn)來(lái)作用發(fā)揮不了，作用剛顯現(xiàn)卻又留不住的現(xiàn)象。

四、對(duì)策與建議

當(dāng)前，我市正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，我們必須進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，牢固樹立科學(xué)人才觀，圍繞四個(gè)全面戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念，把人才改革放在全市的工作大局中去謀劃，強(qiáng)化人才服務(wù)中心工作。

（一）要進(jìn)一步完善人才引進(jìn)政策。出臺(tái)系統(tǒng)完善、政策優(yōu)惠、操作性強(qiáng)的人才引進(jìn)配套文件，明確規(guī)范引進(jìn)工作程序，讓引進(jìn)的人才真正為我市服務(wù)、為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際情況，建議市委、市政府在人才引進(jìn)政策中將高級(jí)技師列入高層次人才范疇。還可采用柔性引進(jìn)的靈活方式，通過(guò)聘請(qǐng)咨詢、講學(xué)、技術(shù)合作、兼職、短期聘用、承擔(dān)項(xiàng)目與課題研究等靈活方式引智。

（二）構(gòu)建高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。要以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮鋼鐵、化工、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的集聚效益和鏈條效應(yīng)，以及新能源汽車、通用航工制造、智能機(jī)器人終端等新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需求，不斷延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，配套人才需求鏈條，確定各產(chǎn)業(yè)的人才發(fā)展定位、目標(biāo)要求和工作機(jī)制，以用人單位為主體，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，搭建項(xiàng)目承接平臺(tái)、技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、人才培育平臺(tái)、合作交流平臺(tái)，不斷加強(qiáng)與相關(guān)領(lǐng)域科研院所、職技高校的交流合作。

（三）完善人才服務(wù)保障。事業(yè)留人、感情留人、待遇留人的基礎(chǔ)在于待遇留人。要不斷探索高層次人才引進(jìn)的新辦法、新形式、新機(jī)制，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)聯(lián)系重要人才等相關(guān)工作制度，加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的投入，夯實(shí)人才工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，來(lái)吸引人才、留住人才。要通過(guò)建立完善住房安居、親屬落戶、配偶安置和子女就業(yè)等各項(xiàng)保障機(jī)制，落實(shí)工作待遇、生活津貼等各項(xiàng)激勵(lì)措施，開辟綠色通道為高層次人才提供金融、文化、交通、醫(yī)療、旅游等公共服務(wù)特別待遇，積極營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的社會(huì)環(huán)境和生活環(huán)境。

人才工作調(diào)研方案

為貫徹落實(shí)全國(guó)體育系統(tǒng)人事工作會(huì)議精神，全面了解和掌握__市體育人才狀況，科學(xué)預(yù)測(cè)我市體育事業(yè)發(fā)展對(duì)體育人才的實(shí)際需求，并為制定我市十一五體育人才規(guī)劃和進(jìn)一步加強(qiáng)體育人才隊(duì)伍建設(shè)提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)及決策參考，根據(jù)國(guó)家體育總局《關(guān)于開展全國(guó)體育系統(tǒng)人才狀況調(diào)研工作的通知》（國(guó)體人字[20__]236號(hào)）文件規(guī)定。我市將開展體育人才狀況調(diào)研工作，為保證這項(xiàng)工作的順利開展，特制定本實(shí)施方案。

一、主要目的

（一）建立__市體育系統(tǒng)各級(jí)體育人才信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為合理使用和配置體育人才資源，特別是為2008年奧運(yùn)會(huì)的人才選拔和使用提供依據(jù)；

（二）研究我市體育系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，為優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)提供依據(jù)；

（三）進(jìn)行體育人才需求預(yù)測(cè)，對(duì)我市體育系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)提出__建議，為制定我市十一五體育人才規(guī)劃提供依據(jù)。

二、范圍和對(duì)象

（一）我市體育系統(tǒng)內(nèi)的各類各層次體育人才，包括市、區(qū)、縣各級(jí)體育行政主管部門及直屬單位正式在編人員,以及上述單位正式聘用的非在編人員。以上人員的信息，填寫在《全國(guó)體育人才基本情況__表》中。在役運(yùn)動(dòng)員的基本情況以國(guó)家體育總局運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)系統(tǒng)中的信息為準(zhǔn)，此次調(diào)研不再重復(fù)填報(bào)。

本項(xiàng)調(diào)研數(shù)據(jù)截止時(shí)間為20__年6月30日。

（二）退役運(yùn)動(dòng)員及雖未辦理退役手續(xù)但已停訓(xùn)、準(zhǔn)備退役的運(yùn)動(dòng)員。其信息由其所在單位填寫在單獨(dú)設(shè)計(jì)的《待安置運(yùn)動(dòng)員基本情況__表》和《退役運(yùn)動(dòng)員安置情況統(tǒng)計(jì)表》，由市體育局負(fù)責(zé)兩表的發(fā)放、收集工作。各單位的填表工作務(wù)于20__年12月30日前完成并上報(bào)市體育局人才調(diào)研工作__小組辦公室。

本項(xiàng)調(diào)研數(shù)據(jù)截止時(shí)間為20__年12月31日。

三、主要內(nèi)容

（一）收集各類各層次人才的基本信息，具體涵蓋工作單位、性別、民族、__面貌、年齡、出生地、參加工作時(shí)間、月收入、健康狀況、所在部門及職務(wù)、外語(yǔ)水_、職業(yè)資格、__有關(guān)情況、工作變動(dòng)情況、培訓(xùn)經(jīng)歷、個(gè)人身份及相關(guān)情況、獲得的榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)及取得的研究成果等，建立各級(jí)體育系統(tǒng)人才信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并了解、統(tǒng)計(jì)退役運(yùn)動(dòng)員安置情況。

為更好地發(fā)揮信息數(shù)據(jù)庫(kù)的作用，加強(qiáng)對(duì)體育人才狀況的動(dòng)態(tài)了解，今后每年將對(duì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)進(jìn)行定期更新。

（二）各級(jí)體育行政主管部門對(duì)本區(qū)、縣體育系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)狀況進(jìn)行分析評(píng)估，著眼于2008年奧運(yùn)會(huì)和2009年第十一屆全運(yùn)會(huì)，以及體育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的需要，進(jìn)行體育人才需求預(yù)測(cè)，提出__建議，制定本地區(qū)十一五體育人才規(guī)劃。

五、__實(shí)施和調(diào)研方法

全國(guó)體育系統(tǒng)人才狀況調(diào)研工作__小組辦公室研制__的《全國(guó)體育人才基本情況__表》和軟件系統(tǒng)，制定實(shí)施方案，負(fù)責(zé)全國(guó)范圍的總體部署、培訓(xùn)、__、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)工作；各區(qū)、縣、體育局直屬單位按照我市體育人才狀況調(diào)研工作__小組的__要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況研究制定具體的實(shí)施工作，各單位負(fù)責(zé)__、信息收集、錄入、審核、上報(bào)、分析。

六、時(shí)間安排

__市體育系統(tǒng)人才狀況調(diào)研工作按__進(jìn)度進(jìn)行，具體時(shí)間安排如下：

1．20__年7月27日，召開我市體育系統(tǒng)人才調(diào)研工作會(huì)議，對(duì)我市體育系統(tǒng)人才狀況調(diào)研工作進(jìn)行動(dòng)員和部署，我市體育人才狀況調(diào)研工作全面展開。

2．20__年7月28日－29日，舉辦各區(qū)、縣及市體育局直屬單位調(diào)研工作業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班。

3．20__年8月1日－8月19日，各區(qū)、縣及市體育局直屬單位開展__、填表、錄入、審核、上報(bào)工作，8月22日－23日市體育局匯總、上報(bào)。各區(qū)、縣及市體育局直屬單位分別作為調(diào)研的基本__實(shí)施單位。

4．20__年8月30日前，各區(qū)、縣及市體育局直屬單位完成調(diào)研工作總結(jié)和分析報(bào)告的撰寫，并報(bào)送__市體育人才狀況調(diào)研工作__小組辦公室。

5．20__年9月20日前，市體育局撰寫我市體育人才十一五規(guī)劃，并報(bào)送全國(guó)體育人才狀況調(diào)研工作__小組辦公室。

6.__市體育人才狀況調(diào)研工作__小組__有關(guān)人員對(duì)整個(gè)調(diào)研工作進(jìn)行全面評(píng)估，總結(jié)全市體育系統(tǒng)人才狀況調(diào)研工作。

七、調(diào)研經(jīng)費(fèi)

根據(jù)調(diào)研信息共享的原則，由市體育局提供部分資金，各單位要結(jié)合具體情況，認(rèn)真研究制定本單位的調(diào)研實(shí)施過(guò)程，在經(jīng)費(fèi)和人員上給予保障。

八、總結(jié)和表彰

__市體育系統(tǒng)人才狀況調(diào)研工作結(jié)束后，__市體育人才狀況調(diào)研工作__小組將對(duì)在調(diào)研工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。對(duì)虛報(bào)、__、遲報(bào)或拒報(bào)的單位和個(gè)人進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的將給予__批評(píng)，并追究相關(guān)責(zé)任。

人才工作調(diào)研方案

按照縣委人才辦的要求，為切實(shí)掌握我局人才隊(duì)伍的基本情況和人才工作現(xiàn)狀，找準(zhǔn)我局人才工作中存在的問(wèn)題和癥結(jié)，提出對(duì)策建議，以便更規(guī)范、更科學(xué)的開展人才工作，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、___局人才隊(duì)伍的基本情況

___局現(xiàn)有在職人員共108人，其中行政編17人，機(jī)關(guān)工勤2人；事業(yè)編69人，工勤6人；公益性崗位8人；臨時(shí)工6人。___局機(jī)關(guān)在職干部隊(duì)伍中，從文化程度上看，大學(xué)本科及以上學(xué)歷（大多為在職學(xué)歷）50人，占46.3%；大專及以下學(xué)歷58人，占53.7%。從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，35周歲以下27人，占25%；35-45周歲38人，占35.2%；45周歲以上43人，占39.8%。從職稱級(jí)別上看，事業(yè)編制專業(yè)技術(shù)崗的39人中，高級(jí)職稱11人，中級(jí)職稱9人，初級(jí)職稱10人，無(wú)職稱9人。

通過(guò)以上統(tǒng)計(jì)資料，可以看出我局的人才隊(duì)伍存在以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是初始學(xué)歷層次不高。研究生3人、大學(xué)本科47人，大本以上學(xué)歷共50人，占總?cè)藬?shù)46.3%。但除了近年新錄用人員，畢業(yè)于全日制院校大專及以上的不多，大多數(shù)干部是通過(guò)在職教育取得的成人學(xué)歷，掌握的知識(shí)深度存在缺陷，知識(shí)的系統(tǒng)性存在不足。多數(shù)人員的自學(xué)能力相對(duì)較低，一些干部甚至工作以后就沒(méi)有再接受過(guò)更高學(xué)歷的深造。

二是人員老化，梯隊(duì)結(jié)構(gòu)不合理。35周歲以上人員81人占75%，成為我縣___系統(tǒng)的中堅(jiān)力量，但35歲以下人員僅有27人占25%，新鮮力量補(bǔ)充不足。

三是職稱結(jié)構(gòu)不夠合理。從職稱級(jí)別情況看，專業(yè)技術(shù)崗39人中，高中級(jí)職稱20人，情況總體良好。但初級(jí)職稱及無(wú)職稱人員19人中多數(shù)為35歲以后新進(jìn)人員。年輕新進(jìn)人員的專業(yè)技術(shù)能力及職稱有待提高。

二、人才工作中存在的問(wèn)題

一是機(jī)制不夠健全，人才難引進(jìn)，高層次人才少。從年齡結(jié)構(gòu)上看，我局35周歲以下27人，占25%，占比較低；從文化程度上看，本科及以上學(xué)歷中多為在職取得，全日制專業(yè)人才較少，尤其是研究生及重點(diǎn)高校專業(yè)人才，高層次年輕人才缺乏?，F(xiàn)有人才聘用機(jī)制對(duì)高層次人才缺乏政策傾斜，沒(méi)有穩(wěn)定的人才引進(jìn)體制，事業(yè)單位沒(méi)有高薪聘請(qǐng)高層次人才的標(biāo)準(zhǔn)或先例?？h里沒(méi)有出臺(tái)具體可行的政策措施改善有突出貢獻(xiàn)人才的生活待遇等方面問(wèn)題，在人才引進(jìn)時(shí)，部分人才有生活方面如住房、就醫(yī)、子女上學(xué)、社保、職稱等方面的顧慮，在同等待遇下，這些緊缺人才更愿意到交通便利、生活條件更好的地方去，導(dǎo)致出現(xiàn)高層次人才引不來(lái)以及引進(jìn)的人才易流失問(wèn)題。

二是人才評(píng)價(jià)和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制不健全。由于人才評(píng)價(jià)和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制不健全，絕大多數(shù)人才的工資待遇只與職務(wù)級(jí)別或?qū)I(yè)技術(shù)職稱直接掛鉤，與干得多和干得少?zèng)]有關(guān)系，與貢獻(xiàn)大小沒(méi)有關(guān)系，工作能力強(qiáng)的人員承擔(dān)的工作任務(wù)重，而在推薦提拔使用、外出考察培訓(xùn)、落實(shí)報(bào)酬待遇、評(píng)優(yōu)選先時(shí)，大部分看資歷、看職稱，致使一部分人才消極應(yīng)付、混資歷。

三是人才培養(yǎng)機(jī)制不健全，培訓(xùn)工作有欠缺。從調(diào)查情況看，所有___干部都能意識(shí)到參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要性，但是在實(shí)際培訓(xùn)活動(dòng)中，干部的所想與所為有一定的出入，有部分原因是因?yàn)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，還有一部分原因是人員少，工作量大并且培訓(xùn)名額少，導(dǎo)致很多人員不能參加培訓(xùn)，很難做到全員培訓(xùn)。從調(diào)查了解的培訓(xùn)內(nèi)容上看，各種培訓(xùn)大都是以單純的知識(shí)傳授為主且知識(shí)點(diǎn)零散，忽視了干部的崗位能力、創(chuàng)新能力培訓(xùn)，部分培訓(xùn)枯燥乏味，不能調(diào)動(dòng)學(xué)員的興奮點(diǎn)，不能激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。目前，中層干部和業(yè)務(wù)骨干是我局培訓(xùn)師資的中堅(jiān)，但是由于很多中層干部和業(yè)務(wù)骨干整天忙于事務(wù)，鉆研教學(xué)、肯鉆研教學(xué)的人不多，造成了縣級(jí)___培訓(xùn)教師少。師資的缺乏，嚴(yán)重影響了培訓(xùn)工作的開展。由于培訓(xùn)工作上的這些欠缺導(dǎo)致在培養(yǎng)人才方面后勁不足，難以在系統(tǒng)內(nèi)形成人才養(yǎng)成的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、關(guān)于提升人才工作質(zhì)量的思考

一是重視教育培養(yǎng)，提高現(xiàn)有人才隊(duì)伍素質(zhì)。要將干部教育培訓(xùn)工作列入___工作的議程，建立___干部教育培訓(xùn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

（1）根據(jù)___干部的自身需要，量身定做培訓(xùn)菜單。根據(jù)不同的崗位、職級(jí)、培訓(xùn)需求，分類別、分層次建立全覆蓋的培訓(xùn)模式?？梢詫⒂信嘤?xùn)需求而工作又有需要的干部選派參加級(jí)別較高的培訓(xùn)、到做得好的值得借鑒的地方實(shí)地跟班學(xué)習(xí)或考察。同時(shí)做好培訓(xùn)后的培訓(xùn)情況反饋，可組織相關(guān)