第第10頁共15頁強(qiáng)化實施創(chuàng)驅(qū)動進(jìn)展戰(zhàn)略,推動群眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)深入進(jìn)展實施方案AA眾創(chuàng)深入進(jìn)展的實施方案一、總體要求深入推動供給側(cè)構(gòu)造性改革全面實施創(chuàng)驅(qū)動進(jìn)展戰(zhàn)略堅持“融合、協(xié)同、共享”加快舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級著力振興實體經(jīng)濟(jì)。激發(fā)創(chuàng)創(chuàng)業(yè)潛能。進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境著力推動“放管服”改革構(gòu)建包涵創(chuàng)的審慎監(jiān)管機(jī)制有效促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變；進(jìn)一步拓展創(chuàng)創(chuàng)業(yè)的掩蓋廣度著力推動創(chuàng)創(chuàng)業(yè)群體更加多元發(fā)揮大企業(yè)、科研院所和高校的領(lǐng)軍作用有效促進(jìn)各類市場主體融通進(jìn)展；進(jìn)一步提升創(chuàng)創(chuàng)業(yè)的科技內(nèi)涵著力激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才等的制造潛能強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研有機(jī)連接有效促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化；進(jìn)一步增加創(chuàng)創(chuàng)業(yè)的進(jìn)展實效著力推動創(chuàng)創(chuàng)業(yè)與實體經(jīng)濟(jì)進(jìn)展深度融合結(jié)合”;互聯(lián)網(wǎng)+”行動、“中國制造2025進(jìn)技術(shù)、業(yè)態(tài)、模式加快進(jìn)展和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化升級。--突出創(chuàng)引領(lǐng)、聚焦實體經(jīng)濟(jì)。以科技創(chuàng)為根底支撐以提高質(zhì)量和核心競爭力為中心堅持創(chuàng)創(chuàng)業(yè)與實體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合堅一二三產(chǎn)業(yè)相互滲透推動軍民融合深入進(jìn)展增加產(chǎn)業(yè)活力。審慎監(jiān)管創(chuàng)治理模式完善政策體系為培育進(jìn)展動能供給更加寬闊的空間。良性格局。對接實現(xiàn)優(yōu)化配置?；罘绞胶腿松非?。踐行共享進(jìn)展理念實現(xiàn)人人參與、人人盡正義。成果交易提升創(chuàng)業(yè)效勞力氣建立健全鼓舞機(jī)制共享創(chuàng)資源重點(diǎn)突破科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的制度障礙加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。探究建立完善學(xué)問產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)體系制造條件設(shè)構(gòu)進(jìn)一步完善學(xué)問產(chǎn)權(quán)運(yùn)用體系和運(yùn)營效勞體系。探究建立學(xué)問產(chǎn)權(quán)與投資、信貸、擔(dān)保、保險等領(lǐng)域風(fēng)險補(bǔ)償范圍。建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)未能轉(zhuǎn)化的可按國家規(guī)定強(qiáng)制許可實施轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)眾創(chuàng)空間向?qū)I(yè)化、精細(xì)化方向升級依托行業(yè)龍息等型孵化器納入科技企業(yè)孵化器治理效勞體系并享受相應(yīng)扶持政策。推動高校、科研單位落實國家科技成果轉(zhuǎn)化法律法規(guī)位自主權(quán)激發(fā)科研單位和科技人員創(chuàng)創(chuàng)業(yè)樂觀性。引導(dǎo)高校、科研單位、大型企業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、創(chuàng)〔基地〕等將科研根底設(shè)施、大型科研儀營權(quán)分別機(jī)制探究引入專業(yè)效勞機(jī)構(gòu)進(jìn)展社會化效勞等多種方式。加強(qiáng)科技創(chuàng)平臺建設(shè)結(jié)合優(yōu)勢資源吸引有關(guān)企業(yè)、AA技成果在全社會范圍實現(xiàn)共享和轉(zhuǎn)化。三、拓展創(chuàng)創(chuàng)業(yè)融資渠道資逐步破解創(chuàng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資難的問題。引導(dǎo)銀行業(yè)小微企業(yè)金融效勞由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量和效勞重心延長根底金融效勞網(wǎng)絡(luò)。加快推動農(nóng)村根底金融服務(wù)”;村村通”工程綜合運(yùn)用便民效勞點(diǎn)、電子機(jī)具、流淌效勞農(nóng)村根底金融效勞內(nèi)容,樂觀推動銀行網(wǎng)點(diǎn)效勞升級加快線上網(wǎng)絡(luò)度、滿足度和可獲得性。鼓舞銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)科技貸款產(chǎn)品和效勞探究和票據(jù)、集合信托和短期融資券等多種融資手段拓寬小微企業(yè)直接融資渠道?！踩尺M(jìn)一步優(yōu)化財政資金、國有資本參與創(chuàng)業(yè)投資的投豁免國有創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和國有創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金國有股轉(zhuǎn)持義務(wù)。落實創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)待政策引導(dǎo)社會資本參與?！参濉硺酚^爭取省財政興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)專項基金鼓舞有條件的縣區(qū)設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金重點(diǎn)對能源、材料、生物制藥、節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、裝備制造等行業(yè)傾斜支持扶持創(chuàng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)展。加快投融資體制改革加大對創(chuàng)業(yè)工程的金融扶持力度進(jìn)一步完善“3+1”金融支撐體系創(chuàng)推出各種金融信貸產(chǎn)品充分發(fā)揮AA龍江金融效勞公司作用為科技型中小企業(yè)供給必要的融資增信效勞支持其進(jìn)展壯大。鼓舞金融機(jī)構(gòu)在貸款額度和期限確定、還貸方式、抵質(zhì)押品、擔(dān)保方式等方面不斷創(chuàng)提高科技創(chuàng)企業(yè)信貸獲得力氣。盡快在各縣區(qū)組建AA培育進(jìn)展扶貧產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)財政資金設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的治理機(jī)制建立完善對引導(dǎo)基金的運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制、財政資金的績效考核機(jī)制和基金治理機(jī)構(gòu)的信用信息評價機(jī)制有效發(fā)揮各類基金的帶動作用?！擦承麄鞴奈枭暾埵】萍紕?chuàng)券逐步擴(kuò)大科技創(chuàng)券的支持領(lǐng)域推動科技資源開放共享有效促進(jìn)科技創(chuàng)供需對接。2025措的深入實施加強(qiáng)創(chuàng)創(chuàng)業(yè)支撐平臺建設(shè)培育興業(yè)態(tài)進(jìn)展共享核心競爭力實現(xiàn)興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同進(jìn)展。樂觀實施”;互聯(lián)網(wǎng)+”行動打算引進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”和信息技術(shù)高端人才建立”;互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)園及孵化器大力推動“大數(shù)據(jù)”、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)展及軍民融合產(chǎn)業(yè)進(jìn)展?！橙?chuàng)立國家電子商務(wù)示范市加快推動國家電子商務(wù)AA流配送中心進(jìn)一步健全電商綜合運(yùn)營體系。推動市級科技打算工程治理及資金治理改革創(chuàng)科研創(chuàng)效率和水平?！菜摹硰?qiáng)化企業(yè)創(chuàng)主體地位重點(diǎn)支持有色冶金、白酒釀造、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域研發(fā)和應(yīng)用技術(shù)、工藝。組建油橄戶AA冊商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品的侵權(quán)違法行為?！参濉硨嵤┤罕妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)行動打算開展”;創(chuàng)客AA”器不斷激發(fā)企業(yè)創(chuàng)創(chuàng)業(yè)的活力。支持和引導(dǎo)各類市場主體樂觀探究共享經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)位的合作扎實推動稅收社會共治?！财摺成钊胴瀼貒掖龠M(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)展戰(zhàn)略綱要提升市場配置資源效率統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用進(jìn)展加速數(shù)機(jī)遇樂觀參與省上建設(shè)“絲綢之路信息港”整合信息資源強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)造監(jiān)管的數(shù)控化、智能化水平。〔八〕認(rèn)真貫徹落實《產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)商業(yè)模式統(tǒng)計監(jiān)測制統(tǒng)計監(jiān)測力爭準(zhǔn)確科學(xué)反映我市經(jīng)濟(jì)構(gòu)造優(yōu)化升級的進(jìn)展?！簿拧硺酚^落實國土資源部等部委《關(guān)于支持產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)進(jìn)展促進(jìn)群眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)用地的意見》及省上相關(guān)政策規(guī)定加大用地保障力度優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)進(jìn)展用地引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚進(jìn)展,支持生產(chǎn)性、科技及高技術(shù)效勞業(yè)進(jìn)展實行差異化用地政策支持業(yè)態(tài)進(jìn)展,鼓舞盤活利用用現(xiàn)有用地,完善產(chǎn)業(yè)用地監(jiān)管制度。貫徹落實國家、省上關(guān)于促進(jìn)首臺〔套〕重大技術(shù)裝和保障機(jī)制營造良好的政策和市場環(huán)境。〕樂觀爭取省財政專項基金鼓舞有條件的縣區(qū)設(shè)立創(chuàng)30方面的扶持政策深化安排機(jī)制改革著力引進(jìn)高層次人才隊伍加大各類技能型人才的培育推動高校、科研單位、企業(yè)人才溝通互伍?！惨弧尺M(jìn)一步改革人才引進(jìn)落地支持政策構(gòu)建統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的人力資源效勞體系和多層次、多元化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)效勞體系簡化事業(yè)單位高層次人才、高技能人才聘請程序。認(rèn)真組織實施外國人才簽證明施方法明確申請和取得人才簽證的標(biāo)準(zhǔn)條件和辦理程序。樂觀引進(jìn)外國高層次人才為外國高端人才出入境開拓綠色通道。工作要求探究建立安居保障、子女入學(xué)和醫(yī)療保健效勞通道為外國人才及其配偶、未成年子女落實待遇等供給一站式高效便捷效勞。進(jìn)一步完善外國人才由工作居留向永久居留轉(zhuǎn)換機(jī)制實現(xiàn)工作許可、簽證和居留有機(jī)連接。認(rèn)真落實鼓舞優(yōu)秀外國留學(xué)生畢業(yè)后在華創(chuàng)創(chuàng)業(yè)政可?！踩痴J(rèn)真組織實施人社部留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)啟動支持打算不效勞環(huán)境吸引更多高素養(yǎng)留學(xué)人員創(chuàng)創(chuàng)業(yè)。賜予高校和科研單位在科研立項、職稱評審、薪酬安排次人才和聘請急需緊缺人才可簡化聘請程序。事業(yè)單位擔(dān)當(dāng)國按治理權(quán)限予以核銷?！彻奈韪黝惿鐣M織、科技社團(tuán)開展雙創(chuàng)工作充分發(fā)揮AA例的宣傳力度進(jìn)一步引導(dǎo)和推動各類科技人員投身創(chuàng)創(chuàng)業(yè)大潮?！擦惩晟浦С终吆痛胧┮劳小?4+2”農(nóng)村農(nóng)業(yè)進(jìn)展工程100和合作社篩選一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園〔區(qū)〕、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)規(guī)模種養(yǎng)基地等建設(shè)一批星創(chuàng)天地整合創(chuàng)立一批具有區(qū)域特色的返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)園區(qū)〔基地〕建立開放式效勞窗口完善一站式效勞為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員供給良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)環(huán)境。樂觀建設(shè)國家活動著力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動和引導(dǎo)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)展科技型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。制定《AA農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范園實施方案〔2023--2023〕》進(jìn)一步落實創(chuàng)驅(qū)動進(jìn)展戰(zhàn)略激發(fā)寬闊科技特派員創(chuàng)創(chuàng)業(yè)熱忱通過科技特派員創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范園來推動我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)展加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等型經(jīng)營主體實行人才引進(jìn)、股權(quán)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式吸引返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)實現(xiàn)合作共贏。結(jié)合實際制定靈敏的引才引智政策實行短期聘用、工程流淌解決關(guān)鍵領(lǐng)域高素養(yǎng)人才稀缺等問題。六、創(chuàng)政府治理方式深入推動“放管服”改革扎實開展”;轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善進(jìn)展環(huán)境建設(shè)年”和“深化放管服改革突破年”活動認(rèn)真貫徹落實《AA市人民政府關(guān)于深化”;放管服”改革推動政府職能轉(zhuǎn)變的實施意見》和《AA市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)AA市推行“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、馬上辦”改革實施方案》精神加快政府職能轉(zhuǎn)變提升行政效能優(yōu)化進(jìn)展環(huán)境推動形成政府、企業(yè)、社會良性互動的創(chuàng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)。嚴(yán)格落實公正競爭審查制度和實施細(xì)則健全公正競爭創(chuàng)創(chuàng)業(yè)營造統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境?！捕成钊胪苿由淌轮贫雀母锛涌臁?多證合一”登記制度改革將信息采集、記載公示、治理備案等涉企登記、備案有關(guān)事〔三〕加大事中事后監(jiān)管力度認(rèn)真落實《甘肅省市場監(jiān)視治理隨機(jī)抽查方法》結(jié)合實際制定“雙隨機(jī)、一公開”工作買施方工作健全跨部門、跨行業(yè)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制推動市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革?！菜摹硺酚^落實國家跨省經(jīng)營企業(yè)局部涉稅事項全國通辦要求在辦稅效勞廳開設(shè)立全國通辦業(yè)務(wù)窗口。全面落實銀行卡在線APP稅功能為無三方協(xié)議的納稅人供給繳稅效