岳塘區(qū)創(chuàng)建全國文明城市環(huán)保局2017年工作方案2017年是我市創(chuàng)建全國文明城市的決戰(zhàn)決勝年。為深入推進(jìn)我市全國文明城市創(chuàng)建工作，確保實現(xiàn)既定目標(biāo)。按照市創(chuàng)建辦《2017年湘潭市創(chuàng)建全國文明城市工作方案》（潭創(chuàng)建辦發(fā)[2017]1號）的通知精神及《岳塘區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作方案》結(jié)合我區(qū)實際，制定岳塘區(qū)環(huán)保局創(chuàng)建全國文明城市工作方案如下：一、總體目標(biāo)通過開展創(chuàng)建活動，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐步得到改善。力爭到2017年底，，基本消除黑臭水體；集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)范；城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占全年天數(shù)80%以上，污染物排放量得到逐步削減；城市生態(tài)建設(shè)水平穩(wěn)步提高，各項指標(biāo)達(dá)到全國文明城市考核標(biāo)準(zhǔn)。二、主要工作內(nèi)容（一）集中整治突出環(huán)境問題，著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量1、集中整治城市大氣環(huán)境污染，確?！洞髿馕廴痉乐涡袆佑媱潯肥〖壞甓瓤己诉_(dá)標(biāo)一是綜合整治城市揚塵污染。加強(qiáng)建筑施工揚塵整治，著力抓好建筑工地施工揚塵污染整治工作，加強(qiáng)混領(lǐng)土攪拌站及各類堆料場揚塵治理。二是從嚴(yán)查處工業(yè)廢氣污染。對未依法取得排污許可證排放大氣污染物或者超標(biāo)、超總量排放大氣污染物的企業(yè)嚴(yán)加整治；將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物排放是否符合總量控制要求，作為建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批的前置條件；四是大力推廣清潔能源。加大飲食娛樂服務(wù)業(yè)、工業(yè)企業(yè)及機(jī)關(guān)事業(yè)單位天然氣、太陽能等清潔能源的推廣力度；加快燃煤鍋爐淘汰改造力度，鼓勵使用天燃?xì)獾惹鍧嵞茉?；城區(qū)禁止新上高污染燃料鍋爐。五是開展秸稈禁燒工作。加快推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、能源化、原料化、基料化等形式的綜合利用；加強(qiáng)對秸稈粉碎還田的技術(shù)指導(dǎo)，；繼續(xù)完善“市、鎮(zhèn)、村、組、戶、田”的秸稈禁燒網(wǎng)格化巡查工作機(jī)制，提高巡查工作效率；依法嚴(yán)肅查處露天焚燒秸稈的單位和個人。2、集中整治城市水環(huán)境污染，確保《水污染防治行動計劃》省級年度考核達(dá)標(biāo)一是深狠抓工業(yè)污染防治。全面排查轄區(qū)內(nèi)手續(xù)不健全、裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差嚴(yán)重污染水環(huán)境的工業(yè)企業(yè)，督促污水不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)限期治理；加快岳塘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合管廊建設(shè)步伐，確保污水處理廠進(jìn)行升級改造，做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；督促食品工業(yè)園落實雨污分流，完善污水管網(wǎng)，確保城西污水處理廠能正常穩(wěn)定運行。二是加強(qiáng)城區(qū)排水企業(yè)監(jiān)管。對城區(qū)三辦一園雨污排水管網(wǎng)進(jìn)行全面清查，對存在雨污管網(wǎng)混接、亂接的企事單位，限期督促整改，確保雨污分流，污水收集后進(jìn)入污水處理廠處理；制定老城區(qū)污水截污方案并分步組織實施，杜絕城區(qū)仙下河以北區(qū)域污水向漢南河、仙下河直排；全面落實城區(qū)排水單位排污許可證制度。3、加強(qiáng)對竹埠港地區(qū)等敏感地區(qū)監(jiān)督執(zhí)法力度，確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生重大污染事故一是建立竹埠港地區(qū)環(huán)境保護(hù)高層協(xié)商機(jī)制二是加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法力度三是發(fā)揮環(huán)保志愿者作用，引導(dǎo)環(huán)保志愿者開展環(huán)境保護(hù)工作（二）綜合利用各種政策措施，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展1、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入進(jìn)一步完善城市功能分區(qū)，制定并實施產(chǎn)業(yè)集聚、重污染行業(yè)入?yún)^(qū)入園的產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)禁高污染、高能耗企業(yè)落戶；制定環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，明確提出禁止準(zhǔn)入的新（擴(kuò)）建產(chǎn)業(yè)、行業(yè)名錄，從源頭上控制新污染的產(chǎn)生，防止城市污染想農(nóng)村轉(zhuǎn)移；加大建設(shè)項目“環(huán)評”、

“三同時”制度宣傳和執(zhí)行力度，依法開展開發(fā)建設(shè)規(guī)劃環(huán)境影響評價，確保建設(shè)項目評”、“三同時”執(zhí)行率100%，規(guī)劃環(huán)評執(zhí)行率100%。對全市農(nóng)村垃圾收集清運體系、生活污水收集處理等農(nóng)穩(wěn)步提高設(shè)施正常運行率；二是組織協(xié)調(diào)做好農(nóng)村環(huán)境做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目的實施管2、嚴(yán)格生態(tài)空間管控一是根據(jù)主體功能定位和空間規(guī)劃要求，結(jié)合湖南省生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案和我市實際，制定岳塘區(qū)生態(tài)紅線劃定方案；村環(huán)保設(shè)施運行情況進(jìn)行監(jiān)督管理，保護(hù)工作，合理安排村鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)等建設(shè)項目，理工作，確保項目環(huán)境效益最大化。對全市農(nóng)村垃圾收集清運體系、生活污水收集處理等農(nóng)穩(wěn)步提高設(shè)施正常運行率；二是組織協(xié)調(diào)做好農(nóng)村環(huán)境做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目的實施管促進(jìn)企業(yè)自覺履行環(huán)境保護(hù)法定義務(wù)適時引入第三方監(jiān)督等有效的監(jiān)督3促進(jìn)企業(yè)自覺履行環(huán)境保護(hù)法定義務(wù)適時引入第三方監(jiān)督等有效的監(jiān)督和社會責(zé)任。及時、全面地公開信用評價的內(nèi)容和程序，方式，以保證評價工作的公平、公正和公開；進(jìn)一步建立和完善信息收集公開、意見征集、企業(yè)信息復(fù)核、信用評價監(jiān)督等相關(guān)工作制度，規(guī)范信用評價流程，保證評價結(jié)果客觀、真實、可信；落實評價結(jié)果獎懲政策，對環(huán)保誠信企業(yè)其行政審批許可事項予以積極支持，優(yōu)先安排專項資金等，對環(huán)保信用等級不良的企業(yè)其環(huán)境審批事項從嚴(yán)審查，加大執(zhí)法監(jiān)察頻次，從嚴(yán)審批各類環(huán)保專項資金等。通過一系列后續(xù)措施將企業(yè)環(huán)境信用評價制度落實到實處。（三）全方位開展環(huán)境保護(hù)宣傳，著力提升生態(tài)文明理念1、開展“六五”世界環(huán)境日宣傳活動在主要媒體上開辟專欄，發(fā)布仙桃市環(huán)境質(zhì)量狀況公報；在廣場、社區(qū)等設(shè)宣傳崗，開展環(huán)保宣傳活動，發(fā)放宣傳手冊；聯(lián)合自行車騎行協(xié)會開展環(huán)城綠色騎行活動，倡導(dǎo)社會積極踐行綠色生活。2、開展“環(huán)保世紀(jì)行”宣傳活動圍繞環(huán)保世紀(jì)行主題，結(jié)合突出環(huán)境問題整治、秸稈禁燒、六大環(huán)保專項行動，策劃一系列專題宣傳活動。3、開展環(huán)保進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動建立社區(qū)環(huán)境宣傳教育機(jī)制，組織和引導(dǎo)環(huán)保志愿者開展形式多樣的環(huán)保宣傳和公益行動，帶動全社會參與環(huán)保模范城市創(chuàng)建的積極性；組織開展企業(yè)法律法規(guī)專題教育講座，提升企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識。三、實施步驟（一）宣傳動員，全面部署（2017年1月至2月）。召開有關(guān)會議，研究制定區(qū)環(huán)保局創(chuàng)建實施計劃。加大創(chuàng)建宣傳教育力度，形成濃郁的創(chuàng)建氛圍，提高干部職工對創(chuàng)建文明城市的知曉率和參與度。（二）對標(biāo)自查，攻堅克難（2017年2月至2017年6月）。針對創(chuàng)建工作測評體系要求，開展自查自糾，加強(qiáng)整改、建立整改臺賬，完成區(qū)創(chuàng)建辦交代的整改任務(wù)，全面完成創(chuàng)建文明城市各項環(huán)保指標(biāo)任務(wù)。（三）備戰(zhàn)迎檢，力爭先進(jìn)（2017年11月至2017年12月）。對照《全國文明城市測評體系》要求，逐項自查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。按照市文明辦要求，做好創(chuàng)建全國文明城市資料準(zhǔn)備及迎檢工作。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對“創(chuàng)文”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由黨組書記、局長任組長，其他黨組成員任副組長，各科室、單位主要負(fù)責(zé)人為成員的局“創(chuàng)文”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)分解到股室，分工負(fù)責(zé)，精心組織，整體推進(jìn)。（二）強(qiáng)化宣傳發(fā)動。充分利用報紙、電臺、電視臺等新聞媒體開展宣傳教育，組織開展環(huán)保進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園活動，廣泛宣傳環(huán)保工作的重要意義， 增強(qiáng)廣大干部群眾的環(huán)保意識與法制觀念，調(diào)動社會各界參與環(huán)境保護(hù)的積極性。（三） 明確檢查督辦。各股室室、單位要高度重視“創(chuàng)文”工作，對照創(chuàng)建任務(wù)進(jìn)行研究、部署，要按照創(chuàng)建任務(wù)和責(zé)任分工， 抓好工作落實。對目前已達(dá)標(biāo)的項目，要鞏固提高;基本達(dá)標(biāo)的項目，要充實完善；對不達(dá)標(biāo)的項目，要制定整改達(dá)標(biāo)工作方案， 明確專人負(fù)責(zé),明確完成時限。各相關(guān)部門要定期將工作進(jìn)展情況報送至 “創(chuàng)文”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對各項工作任務(wù)要不講條件、不打折扣，想方設(shè)法、全力以赴