第一部分專題過關突破過關微專題五公民參與與政府職責第二課時主觀題提能增分一、高考主觀題對村民自治的考查(2020·全國卷Ⅰ)閱讀材料，完成下列要求?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》要求深化村民自治實踐，“堅持自治為基，加強農村群眾性自治組織建設，健全和創(chuàng)新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制”。某地探索創(chuàng)新村民自治機制，形成“四會管村”模式。村黨支部委員會根據(jù)村民自治有關規(guī)定，討論決定舊村改造事項并提出要求。5個村民小組組長挨家挨戶走訪村民，匯集村民意見建議300多條，初步估典例1算總投資上億元。村民議事會經(jīng)過反復商議，形成兩套改造安置方案。第一套方案經(jīng)費投入較多，涉及村頭大樹和祠堂的保留利用；第二套方案現(xiàn)代時尚，且相對省錢。兩套方案并報村民代表大會投票表決，第一套方案獲得通過。在全體村民的積極支持配合下，村民委員會精心組織實施，不到兩個半月，378戶、10萬平方米的舊房全部順利拆遷完畢。運用政治生活知識說明“四會管村”實現(xiàn)村民自治的工作機制及其意義?！痉椒ㄖ笇А康谝徊剑骸皩彙薄＜赐ㄟ^審設問，明確各種答題限定。本題的知識限定是“政治生活知識”，問題限定是“說明‘四會管村’實現(xiàn)村民自治的工作機制及其意義?！蓖ㄟ^設問審查，我們不難看出解答本題的關鍵是弄清材料中的主體。第二步：“提”。即通過閱讀材料，提取有效信息。信息①：“村黨支部委員會根據(jù)村民自治有關規(guī)定，討論決定舊村改造事項并提出要求。5個村民小組組長挨家挨戶走訪村民，匯集村民意見建議300多條，初步估算總投資上億元”。信息②：“村民議事會經(jīng)過反復商議，形成兩套改造安置方案。第一套方案經(jīng)費投入較多，涉及村頭大樹和祠堂的保留利用；第二套方案現(xiàn)代時尚，且相對省錢”。信息③：“兩套方案并報村民代表大會投票表決，第一套方案獲得通過”。信息④：“在全體村民的積極支持配合下，村民委員會精心組織實施，不到兩個半月，378戶、10萬平方米的舊房全部順利拆遷完畢”。第三步：“推”。即根據(jù)從材料中提取出來的有效信息結合課本相關知識進行合理正確推導。信息①→由關鍵詞：村黨支部委員會……提出要求→機制：堅持黨的領導。信息①→由關鍵詞：匯集村民意見300多條→意義：堅持村黨支部的領導，有效匯集村民的意見建議。信息②→由關鍵詞：村民議事會……兩套安置方案→機制：村民議事會協(xié)商方案→意義：保障村民依法行使民主權利。信息③→由關鍵詞：村民代表大會表決→機制：村民代表大會民主決策→意義：提高民事民辦、民事民管效能。信息④→由關鍵詞：全體村民積極支持……村民委員會……不到兩個半月→機制：村民委員會組織實施→意義：提高民事民辦、民事民管效能，提升村民自治能力。第四步：“答”。按照主觀題答題規(guī)范，組織答案。機制：黨的領導、民主管理和依法辦事有機結合；黨支部領導統(tǒng)籌，村民議事會協(xié)商方案，村民代表大會民主決策，村民委員會組織實施。意義：堅持村黨支部的領導，有效匯集村民的意見建議，保障村民依法行使民主權利；提高民事民辦、民事民管效能，提升村民自治能力?！敬痤}術語】1．公民為什么要做一件事公式：必要性＋重要性①必要性：我國國家性質、人民地位、公民權利。②重要性：第一，對公民——有利于增強主人翁意識，提高政治參與的熱情、能力，真正行使(實現(xiàn))自己的民主權利。第二，對社會或國家——有利于保障人民當家作主的權利和地位，促進社會主義民主政治建設和社會主義政治文明的發(fā)展，以及現(xiàn)代化及各項事業(yè)的發(fā)展。有利于密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，維護社會穩(wěn)定，構建社會主義和諧社會，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奮斗目標。2．公民應如何做某事公式：內容＋要求①內容：行使政治權利，履行政治義務；參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等。②要求：宏觀上把握——依法有序地參與；中觀上把握——堅持公民參與政治生活的基本原則；微觀上把握——各種民主方式的具體內涵、途徑(渠道)和要求。〔提能演練1〕(2022·黑龍江哈爾濱三中模擬預測)閱讀材料，完成下列要求。鄉(xiāng)村治理有效是全面推進鄉(xiāng)村振興的重要保障，也是鄉(xiāng)村振興的應有之義。某鎮(zhèn)將“我為群眾辦實事”和到村“六查”入戶“六問”工作形成常態(tài)機制，上門入戶了解群眾急難愁盼的事情。通過村民大會、村民代表會，主動宣講村莊發(fā)展現(xiàn)狀和規(guī)劃，充分聽取群眾意見建議，在基層治理和村莊發(fā)展上找準最大公約數(shù)。認真梳理群眾反饋的意見建議，由村支部牽頭，定期組織召開由村“兩委”、駐村工作隊、包村組及村民代表參加的聯(lián)席會議，研判意見建議是否科學可行，研究跟進推動措施，明確辦理責任人，并張榜公布接受監(jiān)督，落實推進責任。定期開展回訪工作，將便民服務窗口搬到困難群眾家門口，為行動不便老人入戶協(xié)助辦理養(yǎng)老年審等業(yè)務，讓群眾成為閱卷人，讓群眾真真實實獲得實惠，讓鎮(zhèn)村切切實實取得大跨步式的發(fā)展。結合材料，運用政治生活知識，分析該鎮(zhèn)基層治理是如何讓群眾真真實實獲得實惠的?！窘馕觥勘绢}要求結合材料，運用政治生活知識，分析該鎮(zhèn)基層治理是如何讓群眾真真實實獲得實惠的。本題屬于措施類試題，解答時，可以從創(chuàng)新基層治理模式、充分發(fā)揮村自治組織作用、民主協(xié)商、接受人民監(jiān)督等方面結合材料分析?！敬鸢浮?/p>

①該鎮(zhèn)堅持多元共治基層治理體系，創(chuàng)新基層治理模式，堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法、群眾路線，深入了解人民急難愁盼的現(xiàn)實問題。②充分發(fā)揮村自治組織作用，廣泛征求群眾意見建議，維護最廣大村民的根本利益。③在村支部統(tǒng)一領導下，充分進行民主協(xié)商，保證群眾意見建議的有效落實。④切實為人民服務、便民利民，主動接受人民的監(jiān)督和檢驗。二、高考主觀題對政府的考查(2018·全國卷Ⅲ)閱讀材料，完成下列要求。祁連山是我國西部重要生態(tài)安全屏障，是我國生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域。但由于違規(guī)開發(fā)礦產(chǎn)資源、偷排污染物屢禁不止，生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。2017年2月至3月，黨中央、國務院有關部門組成中央督察組就祁連山生態(tài)破壞問題開展專項督查。同年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)出通報，根據(jù)黨紀國法的有關規(guī)定，按照權責一致的原則，對負典例2有主要領導責任的相關領導干部予以行政撤職和黨內嚴重警告等處分。通報強調，要強化生態(tài)環(huán)境保護主體責任，抓緊建立生態(tài)環(huán)境保護責任清單，落實生態(tài)安全責任制。2018年3月，新修正的《中華人民共和國憲法》寫入推動生態(tài)文明建設的內容，明確規(guī)定生態(tài)文明建設為國務院行使的職權。結合材料并運用政治生活知識，分析追責問責在生態(tài)文明建設中的重要意義?！痉椒ㄖ笇А康谝徊剑骸皩彙薄＜赐ㄟ^審設問，明確各種答題限定。本題的知識限定是“政治生活知識”，問題限定是“分析追責問責在生態(tài)文明建設中的重要意義”。通過設問審查，我們不難看出解答本題的關鍵是弄清“追責問責”與“生態(tài)文明建設”之間的聯(lián)系。第二步：“提”。即通過閱讀材料，提取有效信息。信息①：“生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞”。信息②：“按照權責一致的原則，明確主體責任，依法問責”。信息③：“建立責任清單，落實責任制”。信息④：“生態(tài)文明建設為國務院行使的職權”。第三步：“推”。即根據(jù)從材料中提取出來的有效信息結合課本相關知識進行合理正確推導。信息①→“生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞”說明誰沒有履行好職責？是否做到了對人民負責？影不影響人民群眾的生活？→追責問責，是對人民負責原則的要求，有利于保護生態(tài)環(huán)境，滿足人民對美好生活的需要。信息②→這樣做的意義和作用：有利于提高政府在生態(tài)治理中的公信力和政府威信。信息③→這樣做有利于強化政府履行生態(tài)文明建設的職能。信息④→這樣做有利于強化政府履行生態(tài)文明建設的職能。第四步：“答”。按照主觀題答題規(guī)范，組織答案。(1)追責問責，是對人民負責原則的要求，有利于保護生態(tài)環(huán)境，滿足人民對美好生活的需要。(2)建立責任清單，落實責任制，有利于強化政府履行生態(tài)文明建設的職能。(3)強調權責一致，明確主體責任，依法問責，有利于提高政府在生態(tài)治理中的公信力和政府威信?！敬痤}術語】1．政府為何做某件事公式：國家性質＋職能＋宗旨原則＋決策＋依法行政＋監(jiān)督＋權威(1)人民民主專政的國家性質決定了我國政府是為人民服務的政府，政府的權力是人民賦予的，政府要維護和捍衛(wèi)人民的利益。(2)政府擔負的職能：保障人民民主和維護國家長治久安；組織社會主義經(jīng)濟建設；組織社會主義文化建設；加強社會建設；推進生態(tài)文明建設。(3)政府要堅持為人民服務的宗旨，堅持對人民負責的原則。堅持為人民服務的工作態(tài)度、樹立求真務實的工作作風、堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。(4)是政府堅持審慎用權，科學、民主、依法決策的要求。(5)是政府堅持依法行政的要求。(6)是政府自覺接受監(jiān)督，樹立權威和提高政府公信力的要求。2．政府應如何做某件事公式：黨的領導＋履行職能＋宗旨原則＋依法行政＋決策＋監(jiān)督(1)堅持黨的領導，貫徹落實人大的決議，堅持民主集中制原則。(2)切實履行政府的政治經(jīng)濟文化社會和生態(tài)職能，簡政放權，轉變政府職能，建設服務型政府。(3)堅持對人民負責的基本原則，牢固樹立為人民服務的宗旨。(4)做到依法行政，堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政。(5)審慎行使權力，堅持科學、民主、依法決策。(6)政府權力自覺接受監(jiān)督制約，推進政務公開，建立權力清單制度，樹立政府的權威，提高政府的公信力?！蔡崮苎菥?〕(2022·云南師大附中模擬預測)閱讀材料，完成下列要求。大數(shù)據(jù)科技的興起，是當今信息技術與經(jīng)濟社會的交融發(fā)展，引發(fā)數(shù)據(jù)迅猛增長的產(chǎn)物。政府通過大數(shù)據(jù)可以了解“雙創(chuàng)”政策落地成效，反饋和診斷“最后一公里”癥結所在，聚焦“痛點”、瞄準“堵點”，有針對性地為公民創(chuàng)辦企業(yè)服務。在大數(shù)據(jù)管理平臺上，各種數(shù)據(jù)實時更新、動態(tài)調取，可真正做到“運籌帷幄，決勝千里”。政府通過引入大數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)控、快速分析相關信息，并及時響應經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài)，驅動其從“謀而后動”轉向“隨動而謀”，從靜態(tài)管理轉向動態(tài)治理。大數(shù)據(jù)技術的應用，將信息的“獲取—傳遞—處理—分發(fā)”運行軌跡修改為“采集—傳遞—分析—應用—反饋”的數(shù)據(jù)流程，高效的信息集成技術、數(shù)據(jù)分析技術，以及“數(shù)據(jù)混搭”技術，能夠為發(fā)現(xiàn)不科學、不正確的決策作出反饋性提示，改變政府決策的傳統(tǒng)正向思維范式，提高政策出臺后可能出現(xiàn)的社會風險預判能力，把決策失誤提前到事先，糾正在決策過程中，讓改革創(chuàng)新者感覺到有依靠，釋放出更多的工作活力。大數(shù)據(jù)可以通過海量輿情分析，評估民意認可程度、及時消除負面影響。結合材料，運用《政治生活》的知識，說明大數(shù)據(jù)在實現(xiàn)政府治理能力現(xiàn)代化中的作用?！窘馕觥勘绢}要求考生結合材料，運用《政治生活》的知識，說明大數(shù)據(jù)在實現(xiàn)政府治理能力現(xiàn)代化中的作用。解答時，可以從以人民為中心、提高政府決策的科學性、推