歡迎學習《衛(wèi)生事業(yè)管理學》課程《衛(wèi)生事業(yè)管理》是研究衛(wèi)生事業(yè)管理活動一般規(guī)律和一般方法的學科，是醫(yī)學科學與管理科學、經濟學、社會學等相互交叉滲透而形成的交叉學科。主要理論包括衛(wèi)生工作方針、初級衛(wèi)生保健理論、大衛(wèi)生觀、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)療保健制度、三級網及衛(wèi)生體系、衛(wèi)生資源配置、公平和效益理論等。主要技能有衛(wèi)生服務研究的技能和方法，包括健康詢問的調查、醫(yī)療需要量、衛(wèi)生服務利用、衛(wèi)生服務評價，以及衛(wèi)生規(guī)劃和制定衛(wèi)生政策和理論研究等。參考教材：1.《衛(wèi)生事業(yè)管理學》主編：梁萬年等第三版出版社：人民衛(wèi)生出版社2.《衛(wèi)生事業(yè)管理學》主編：陳家應等出版社：科學出版社3.《衛(wèi)生事業(yè)管理學》主編：方小衡等出版社：科學出版社4.《管理學——原理與方法》主編：周三多等出版社：復旦大學出版社教材章節(jié)的結構第一部分：衛(wèi)生事業(yè)管理的相關概念及政府的作用第二部分：管理學的基本理論與研究方法第三部分：衛(wèi)生事業(yè)管理的基本過程（計劃、組織和控制第四部分：衛(wèi)生事業(yè)管理的客體第五部分：衛(wèi)生事業(yè)管理的內容教材結構布局第一部分：第一章第二部分：第二章第三部分：衛(wèi)生事業(yè)管理的基本過程（計劃、組織和控制）：第四衛(wèi)生規(guī)劃、八質量管理、十二章績效評價教材結構布局第四部分：衛(wèi)生事業(yè)管理的客體

1.衛(wèi)生組織：5章衛(wèi)生組織、17章基層衛(wèi)生服務體系；

2.衛(wèi)生系統(tǒng)活動：13章醫(yī)療服務、14章公共衛(wèi)生服務、15章醫(yī)療保障制度、16章藥品政策與管理、18章衛(wèi)生應急管理；

3.社會衛(wèi)生措施：6章衛(wèi)生籌資、7章支付、9章營銷第五部分：衛(wèi)生事業(yè)管理的內容10章人力資源管理、11章信息管理、16章藥品政策管理、19章醫(yī)學教育與科技管理、20章中醫(yī)藥管理、21章熱點與改革第二部分：管理學的基本理論與研究方法管理學概述

INTRODUCTIONADINISRATION

衛(wèi)生事業(yè)管理的概念：政府根據衛(wèi)生事業(yè)的規(guī)律和特點，以保障和增進人民健康為目的，對衛(wèi)生組織體系、系統(tǒng)活動和社會措施進行計劃、組織和控制的過程。衛(wèi)生事業(yè)管理的方式：計劃方式、法律方式、經濟方式、行政方式和項目方式。我國衛(wèi)生事業(yè)的方針（新時期衛(wèi)生事業(yè)的方針）：以農村為重點，預防為主，中西醫(yī)并重，依靠科技與教育，動員全社會參與，為人民健康服務，為社會主義現代化建設服務。第二部分：管理學的基本理論與研究方法管理學概述

INTRODUCTIONADINISRATION

早期管理思想中國早期的管理思想外國早期的管理思想中國早期的管理思想之一中國早期的管理思想之二人的需要：《管子》“倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”（《管子.牧民》）人之本性：孟子的“性善論”、荀子的“性惡論”人本思想：貞觀之治、和為貴（《論語》）制度管理：“治大國若烹小鮮”（老子《道德經》第六十章）強調授權：《三國演義》、《孫子兵法》（將能而君子不御者勝；將在外君命有所不受）亞當·斯密（AdamSmith1723—1790）對管理的貢獻：勞動分工（分工促進勞動生產力的原因有三：第一，勞動者的技巧因專業(yè)而日進；第二，由一種工作轉到另一種工作，通常需損失不少時間，有了分工，就可以免除這種損失；第三，許多簡化勞動和縮減勞動的機械發(fā)明，只有在分工的基礎上方才可能。）羅伯特·歐文（RobertOwen，1771-1858），現代人事管理之父，人本管理的先驅。工業(yè)革命：從生產技術方面來說，它使機器代替了手工勞動；工廠代替了手工工場。工業(yè)革命同時也是一場深刻的社會關系的變革。18世紀中葉至19世紀末。外國早期的管理思想之一科學管理（ScientificManagement)又名古典管理理論、傳統(tǒng)管理理論，泰勒(Taylor.F.w，1856一1915)

“科學管理之父”。提出：科學管理四原則：動作科學化、科學選擇工人原則、誠心合作原則、責任劃分原則。弗蘭克·吉爾布雷斯（1868-1924）和莉蓮·吉爾布雷斯(1878—1972)動作時間研究外國早期的管理思想之二管理理論叢林主要的管理學派如下：管理過程學派：哈羅德·孔茨；管理是一個過程人類行為學派:馬斯洛、赫茲伯格；組織行為的領導和協(xié)調，堅持認為抓好對人的管理是企業(yè)成功的關鍵經驗主義學派:社會系統(tǒng)學派:系統(tǒng)管理學派:決策理論學派:馬斯洛認為，需要的產生由低級向高級的發(fā)展是波浪式地推進的，在低一級需要沒有完全滿足時，高一級的需要就產生了，而當低一級需要的高峰過去了但沒有完全消失時，高一級的需要就逐步增強，直到占絕對優(yōu)勢。馬斯洛需求層次理論保健因素：與工作環(huán)境或工作條件相關的因素，如公司的政策、管理和監(jiān)督、人際關系、工作條件、地位安全等。激勵因素：與工作內容緊密相連的因素，如工作富有挑戰(zhàn)性、工作取得成就、才能得到賞識、增加工作責任的負擔，獲得成長和發(fā)展的機會等。赫茨伯格：保健因素和激勵因素

保健因素：會引發(fā)對工作不滿情緒的產生。但這類因素并不能對員工起激勵的作用，只能起到保持人的積極性、維持工作現狀的作用。激勵因素：能夠使人們產生滿意情緒，如果處理不當，其不利效果大多只是沒有滿意情緒，而不會導致不滿。管理學概述管理概述管理概念管理特征管理的性質管理職能管理的基本問題管理環(huán)境

一、管理的概念（1）中文：管轄、治理英文：Management——工商管理

Administration——行政管理管理概念的四個基本要點：管理是針對群體的管理是有特定目標的管理是對資源的協(xié)調整合管理是通過管理職能發(fā)揮作用的管理的綜合定義

管理的綜合定義：

管理是指一定組織中的管理者在特定的組織內外環(huán)境的約束下，運用計劃組織、人員配備、領導和控制等職能，對組織的資源進行有效的整合和利用，協(xié)調他人的活動，使他人同自己一起實現組織的既定目標的活動過程。二、管理的特征

管理的特征：

管理是科學性和藝術性的統(tǒng)一管理是效率和效果的統(tǒng)一管理是維持和創(chuàng)新的統(tǒng)一管理是理性手段和非理性手段的統(tǒng)一管理的科學性和藝術性管理是科學性和藝術性的統(tǒng)一管理的科學性是指：管理反映了管理活動自身的特點和客觀規(guī)律性。管理的藝術性是指：管理者在管理實踐活動中對管理原理運用的靈活性和對管理方式和方法選擇的技巧性管理的科學性和藝術性管理的科學性——

客觀規(guī)律性，反對經驗論管理的藝術性——

實踐性，反對模式論

三、管理的性質（1）自然屬性：

與生產力和社會化大生產相聯(lián)系.

社會化生產中的協(xié)作活動需要管理，與具體的生產方式和特定的社會制度無關。社會屬性：

與生產關系和社會制度相聯(lián)系.

管理是為統(tǒng)治階級服務的，受一定生產關系、政治制度和意識形態(tài)的影響和制約。

管理的性質（2）

管理的二重性

生產力生產關系社會屬性自然屬性生產活動統(tǒng)一性管理的性質（3）學習管理二重性的現實意義：

1、有利于總結我國管理實踐中的經驗教訓

2、有利于學習、引進國外先進的管理理論技術和方法

3、有利于揭露資本主義管理的實質

4、有利于結合國情學習、運用及探索有特色的管理模式四、管理職能（1）基本職能：合理組織生產力維護發(fā)展生產關系具體職能：計劃組織人員配備指導與領導控制四、管理職能（2）計劃Planning組織Organizing領導Leading控制Controlling人員配備Staffing

五、管理的基本問題管理的載體—組織管理的主體—管理者管理的客體—組織的資源被管理者的個體假設

管理的載體——組織（1)組織的概念：

為實現某一共同目標，經由分工與協(xié)作，及不同層次的權力和責任制度而構成的人群集合的系統(tǒng)。

管理的載體——組織（2）組織的分類：

?按組織的性質分：

經濟組織、政治組織、文化組織、群眾組織、宗教組織

?按組織的形成方式分：

正式組織、非正式組織

管理的載體—組織（3）組織的基本要素：組織內部有五個要素，組織外部有十個要素人物權責結構信息目的政治法律科學技術人文社會自然環(huán)境用戶供應商競爭者管理機構經濟環(huán)境戰(zhàn)略同盟伙伴

管理的主體：是指管理活動的發(fā)起者、執(zhí)行者，即管理者。管理者的概念管理者的分類管理者的職能管理者的角色管理者的素質管理者的能力管理的主體—管理者（1）

管理的主體—管理者（2）管理者的概念

在正式組織內擁有正式職位，運用組織授予的制度權力作出決策，負責指揮別人的活動并承擔對組織實現預期目的做出貢獻的責任的各類主管人員。管理的主體—管理者（3）管理者的分類：

1.按管理者所負責的組織活動范圍分類：

A.直線管理者

B.職能管理者

2.按管理者在組織中所處的層次分類：

A.高層管理人員決策性工作

B.中層管理人員執(zhí)行性工作

C.基層