第7課

隋唐制度的變化與創(chuàng)新統(tǒng)編版普通高中教科書《中外歷史綱要（上）》導(dǎo)入新課

隋唐五代時(shí)期是我國(guó)古代以皇權(quán)為中心的專制主義中央集權(quán)制度承上啟下、趨向完備的時(shí)期。隋唐統(tǒng)治者系統(tǒng)地總結(jié)了秦漢以來(lái)的舊制，革弊創(chuàng)新，建立了一系列新的制度，極大地加強(qiáng)國(guó)家的控制能力，從而也使皇權(quán)進(jìn)一步加強(qiáng)，這是隋唐國(guó)力鼎盛的重要原因之一。也因?yàn)槿绱耍逄频闹贫葘?duì)趙宋以降的制度有深遠(yuǎn)影響?！艽鬄?、趙世瑜等主編《中國(guó)大通史?隋唐五代下》隋唐統(tǒng)治者建立了哪些新制度？這些制度有何創(chuàng)新之處？課標(biāo)要求

認(rèn)識(shí)三國(guó)兩晉南北朝至隋唐時(shí)期的制度變化與創(chuàng)新的新成就。本課難點(diǎn)

漢唐間賦稅制度的變化本課重點(diǎn)

科舉制、三省六部制、租庸000000調(diào)制、兩稅法一、選官制度（一）隋唐前的選官制度西周戰(zhàn)國(guó)漢朝魏晉世卿世祿制血緣世襲軍功爵制依據(jù)戰(zhàn)功察舉制依據(jù)品行九品中正制依據(jù)家世閱讀課本歷史縱橫，思考九品中正制因何產(chǎn)生？1）漢末社會(huì)動(dòng)蕩，人口遷移頻繁，察舉制失去社會(huì)基礎(chǔ)；2）地方大族操控選官制度，干擾人才選拔。九品中正制下下九品下中八品下上七品中下六品中中五品中上四品上下三品上中二品九品八品七品六品五品四品三品二品一品→→→→→中正九品上上一品在實(shí)行察舉的兩漢之際，還有考試這樣一個(gè)輔助性的環(huán)節(jié)，到了魏晉時(shí)代，居然倒退到全憑中正官作出一個(gè)模糊評(píng)語(yǔ)的地步。總之，既然不能量化考核，必然沒有考核標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果就是“說(shuō)你行你就行，不行也行”！——喻大華《帝制往事》官品九品根據(jù)材料及所學(xué)知識(shí)，你會(huì)怎樣評(píng)價(jià)九品中正制？進(jìn)步性：①對(duì)解決東漢末察舉制濫選的流弊有很大的作用；②將評(píng)議權(quán)收歸中央，在一定時(shí)期內(nèi)加強(qiáng)了中央集權(quán)。局限性：后期逐漸成為維護(hù)士族特權(quán)的工具。（二）科舉制的形成與發(fā)展在士族的長(zhǎng)期壓抑下，這些下層士人始終地位卑下，他們既無(wú)悠久的家世可以炫耀，也無(wú)深厚的社會(huì)背景可以依恃，但他們?nèi)胧藦恼脑竿麉s十分強(qiáng)烈……士族長(zhǎng)期壟斷選舉，明顯地侵害了寒族的利益，然而僅就寒族來(lái)講，他們無(wú)力發(fā)動(dòng)選舉制度的變革，要完成這一變革，改變自己的地位，必須依恃君主即皇權(quán)的力量。而要想君主來(lái)發(fā)動(dòng)選舉制度的變革，其前提是這一變革必須符合君主自身的利益要求。所謂君主的利益，從根本上講就是重建并不斷強(qiáng)化君主專制的中央集權(quán)?！愋愫辍短扑慰婆e制度研究》①九品中正制下，門閥士族長(zhǎng)期壟斷選舉和官場(chǎng)；②寒門庶族從政愿望強(qiáng)烈；③加強(qiáng)中央集權(quán)的需要。根據(jù)材料歸納科舉制產(chǎn)生的背景？1.產(chǎn)生的背景思考

結(jié)合課本，概括隋唐統(tǒng)治者在科舉制的發(fā)展上做出的貢獻(xiàn)？2.形成發(fā)展過程隋文帝開始采用分科考試的方式選拔官員隋煬帝始建進(jìn)士科，科舉制度形成唐太宗增加考試科目，以進(jìn)士和明經(jīng)兩科為主武則天擴(kuò)大科舉取士人數(shù)，首創(chuàng)了武舉和殿試唐玄宗任用高官主持考試，提高科舉考試地位積極：消極：①打破了世家大族對(duì)選拔人才的壟斷；②使官員選拔變得更加公開、公平和公正；③推動(dòng)了社會(huì)階層的流動(dòng)；④擴(kuò)大了統(tǒng)治的基礎(chǔ)；⑤提高了官員的文化素質(zhì)；⑥加強(qiáng)了中央集權(quán)；⑦中國(guó)古代選官制度逐漸走向成熟與完善；①科舉制選拔標(biāo)準(zhǔn)單一，壓抑個(gè)性；②用儒學(xué)作為考試內(nèi)容，忽視科技；③片面應(yīng)試嚴(yán)重禁錮了人們的思想，不能與時(shí)俱進(jìn)；3.如何客觀評(píng)價(jià)中國(guó)古代選官制度的演變世襲制（夏商周）科舉制（產(chǎn)生于隋，確立于唐，發(fā)展于北宋，衰落于明清）軍功爵制（戰(zhàn)國(guó)）察舉制（西漢）九品中正制（魏晉南北朝）血緣軍功孝廉才能→家世考試成績(jī)演變趨勢(shì)選拔標(biāo)準(zhǔn)：選拔方式：選拔原則：

由家世門第、財(cái)產(chǎn)等級(jí)等演變?yōu)閷W(xué)識(shí)、才能

逐漸走向制度化，體現(xiàn)相對(duì)的公平、公開

由血緣、推薦、地方評(píng)論及品評(píng)演變?yōu)榭荚囘x官制度（時(shí)期）選官標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)小結(jié)中央行政機(jī)構(gòu)的演變秦：三公九卿制漢：中外朝制隋唐：三省六部制二、中央官制

漢武帝：尚書令為中朝官。

漢光武帝：正式設(shè)立尚書臺(tái)，雖置三公，事歸臺(tái)閣。

魏晉南北朝：尚書臺(tái)改稱尚書省，與中書省和門下省形成三省，三省體制初步形成。

隋文帝時(shí)：正式確立了三省六部制。上奏委員制運(yùn)行機(jī)制注意：三省六部制的設(shè)立并不是民主的體現(xiàn)，也不同于資本主義國(guó)家的三權(quán)分立制度。相反，它是皇權(quán)不斷加強(qiáng)的產(chǎn)物，是“皇權(quán)專制下的民主”。三省長(zhǎng)官都必須絕對(duì)聽命于皇帝。

唐代把相權(quán)分別操掌于幾個(gè)部門，由許多人來(lái)共同負(fù)責(zé)，凡事經(jīng)各部門之會(huì)議而決定?！浦朴鱿略t敕，便先由門下省和中書省舉行聯(lián)席會(huì)議，會(huì)議場(chǎng)所稱為“政事堂”?！淖罡邫C(jī)構(gòu)，則在政事堂。凡皇帝命令，在“敕”字下，須加蓋中樞、門下之印，即須政事堂會(huì)議正式通過，然后再送尚書省執(zhí)行。若未加蓋中書、門下之印，而由皇帝直接發(fā)出的命令，在當(dāng)時(shí)認(rèn)為是違法的，不能為下面各級(jí)機(jī)關(guān)所承認(rèn)?！X穆《中國(guó)歷代政治得失》1）既分工又

合作，提高了行政效率；2）分割相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)。3）節(jié)制君權(quán),集思廣益，有利于減少皇帝獨(dú)斷造成的決策失誤。4）三省六部制的確立和完備，是中國(guó)官制史上的重大變革。此后，歷朝基本上沿襲這種制度。根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)，歸納三省六部制的影響？漢末魏晉時(shí)期，戰(zhàn)亂頻繁，百姓流離失所，土地兼并嚴(yán)重。失去土地的農(nóng)民無(wú)力繳納賦稅，社會(huì)危機(jī)嚴(yán)重。北魏孝文帝改革：開始實(shí)行均田制，將無(wú)主之地收歸國(guó)有，土地不得買賣，按人口分配土地，便利稅收思考：為了配合均田制，北魏又制定了何種賦役制度？按戶一夫一婦每年納粟為租，納帛或布為調(diào)（對(duì)象是受田農(nóng)民）成年男子負(fù)擔(dān)一定的徭役租調(diào)制（一）魏晉南北朝的租調(diào)制三、賦稅制度調(diào)役調(diào)租庸戶調(diào)，是戶稅，納帛或布服徭役期間，不去服役的可以納絹或布代役田租，成年男子每年向官府納粟思考：實(shí)行租庸調(diào)制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是什么？征收的重點(diǎn)是誰(shuí)？均田制①保證了農(nóng)民生產(chǎn)時(shí)間，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展；②保障了政府賦稅收入；人丁（二）唐初的租庸調(diào)制思考

結(jié)合課本，分析租庸調(diào)制的影響。有田則有租，有家則有調(diào)，有身則有庸?！ㄌ疲╆戀?/p>

賦役之法：每丁歲入租粟二石。調(diào)則隨鄉(xiāng)土所產(chǎn)，綾、絹、各二丈，布加五分之一。……凡丁，歲役二旬。若不役，則收其庸，每日三尺。 —《舊唐書·食貨志》

玄宗之末，版籍（戶口冊(cè)）浸壞，多非其實(shí)。及至德兵起，所在賦斂，迫趣[cù]取辦，無(wú)復(fù)常準(zhǔn)。賦斂之司增數(shù)而莫相統(tǒng)攝，各隨意增科，自立色目，新故相仍，不知紀(jì)極。民富者丁多，率為官為僧以免課役，而貧者丁多無(wú)所伏匿，故上戶優(yōu)而下戶勞。吏因緣蠶食，旬輸月送，不勝困弊，率皆逃徙為浮戶，其土著百無(wú)四五。至是，炎建議作兩稅法，先計(jì)州縣每歲所應(yīng)費(fèi)用及上供之?dāng)?shù)而賦于人，量出以制入。戶無(wú)主客，以現(xiàn)居為簿，人無(wú)丁中，以貧富為差。為行商者，在所州縣稅三十之一，使與居者均，無(wú)僥利。居人之稅，秋、夏兩征之。其租庸調(diào)、雜徭悉省?！抉R光《資治通鑒》1.背景2.內(nèi)容每戶按人丁和資產(chǎn)繳納戶稅，按田畝繳納地稅，取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役；一年分夏秋兩次征收。土地兼并破壞均田制，租庸調(diào)制無(wú)法維持，政府的財(cái)政收入銳降。3.作用1）簡(jiǎn)化稅收名目，從制度上避免官吏亂攤派的可能；2）擴(kuò)大了征稅對(duì)象，保證國(guó)家的財(cái)政收入；3）改變了戰(zhàn)國(guó)以來(lái)以人丁為主的賦稅制度，減輕了政府對(duì)農(nóng)民的人身控制；4）適應(yīng)和促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；（三）唐中后期的兩稅法兩稅兩時(shí)一取消思考

賦稅制度的演變趨勢(shì)？征稅標(biāo)準(zhǔn)人身控制稅收種類征稅內(nèi)容（租庸調(diào)制）以“人丁”為本，不論土地、財(cái)產(chǎn)的多少，都要按丁交納同等數(shù)量的絹、粟。（兩稅法）“唯以