“紅色睦鄰”理念下的城市社區(qū)治理模式創(chuàng)新——以濟(jì)南市天橋區(qū)為例隨著城市化進(jìn)程的加快，城市社區(qū)的治理模式也面臨著日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。針對(duì)這一問題，濟(jì)南市天橋區(qū)倡導(dǎo)“紅色睦鄰”理念，探索出一種全新的城市社區(qū)治理模式，從而有效提升了社區(qū)治理的效能和居民的滿意度。一、“紅色睦鄰”理念的內(nèi)涵“紅色睦鄰”理念是濟(jì)南市天橋區(qū)近年來提出的一種城市社區(qū)治理理念，主要體現(xiàn)在治理目標(biāo)、治理內(nèi)容和治理方式三個(gè)方面。具體內(nèi)容如下：（一）治理目標(biāo)：以建設(shè)共建共享的社區(qū)為目標(biāo)“紅色睦鄰”理念將社區(qū)治理的核心目標(biāo)定位為建設(shè)共建共享的社區(qū)，即推動(dòng)社區(qū)居民在共同利益基礎(chǔ)上形成共同體，實(shí)現(xiàn)資源共享、協(xié)同發(fā)展，從而提高社區(qū)的整體和諧度。（二）治理內(nèi)容：全面挖掘社區(qū)治理潛力“紅色睦鄰”理念強(qiáng)調(diào)充分挖掘社區(qū)治理的潛力，包括物質(zhì)、人力、組織、文化和制度等各方面。其中，物質(zhì)潛力主要指的是充分利用社區(qū)資源，建設(shè)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施；人力潛力主要指的是充分發(fā)揮居民主體作用，促進(jìn)社區(qū)自治；組織潛力主要指的是完善社區(qū)組織架構(gòu)，提高社區(qū)治理效能；文化潛力主要指的是充分發(fā)掘社區(qū)文化內(nèi)涵，塑造社區(qū)文化品牌；制度潛力主要指的是完善社區(qū)管理體制，加強(qiáng)社會(huì)治理體系建設(shè)。（三）治理方式：注重民主參與和居民調(diào)解“紅色睦鄰”理念強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮居民的主體作用，實(shí)行居民自治與政府依法管理相結(jié)合的治理方式。重點(diǎn)推行社區(qū)民主管理、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治理、社區(qū)文化等方面的改革，并注重居民調(diào)解，提高社區(qū)糾紛的解決率。二、城市社區(qū)治理模式的創(chuàng)新“紅色睦鄰”理念的提出，不僅為天橋區(qū)城市社區(qū)治理帶來了新的視角，而且推動(dòng)了城市社區(qū)治理模式的創(chuàng)新。其具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）居民自治與政府管理相結(jié)合“紅色睦鄰”理念強(qiáng)調(diào)居民自治與政府管理相結(jié)合，通過賦予居民更多的決策權(quán)和實(shí)施權(quán)，讓居民更加積極地參與社區(qū)治理。同時(shí)，政府也要加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)和公共安全管理，為居民提供更好的公共服務(wù)和保障齊全的社會(huì)治安。（二）全社會(huì)共同參與“紅色睦鄰”理念呼吁全社會(huì)共同參與社區(qū)治理，建立社區(qū)治理共治機(jī)制。在社區(qū)治理中舉辦各種社區(qū)文化活動(dòng)、于社區(qū)內(nèi)廟會(huì)展覽等等，旨在營造各種功能區(qū)之間和諧、融洽的局面，以更好地滿足居民的生活需要。（三）充分發(fā)揮社區(qū)組織作用“紅色睦鄰”理念重視社區(qū)組織的作用，建立覆蓋全社區(qū)的社區(qū)工作委員會(huì)、社區(qū)居民代表會(huì)議等民主管理機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)社區(qū)各種志愿服務(wù)組織的培訓(xùn)和支持，推動(dòng)民間組織積極參與社區(qū)治理，更好地服務(wù)居民。三、運(yùn)用“紅色睦鄰”理念帶來的成效在天橋區(qū)的實(shí)踐中，運(yùn)用“紅色睦鄰”理念帶來了以下成效：（一）改善社區(qū)治理效能“紅色睦鄰”理念的運(yùn)用，優(yōu)化了社區(qū)治理模式，增強(qiáng)了居民自治的主體意識(shí)，提高了社區(qū)組織的協(xié)作效能，使得社區(qū)治理的效率得到了顯著提升。（二）提高居民滿意度“紅色睦鄰”理念的運(yùn)用，充分尊重了居民的利益需求和權(quán)利意愿，強(qiáng)化了居民自治的意識(shí)，建立了居民參與治理的平臺(tái)，進(jìn)一步提升了居民的參與感和滿意度。（三）促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定“紅色睦鄰”理念的運(yùn)用，強(qiáng)化了社會(huì)公平正義的意識(shí)，建立了社區(qū)訴調(diào)中心，充分發(fā)揮居民自治與政府管理相結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，有效促進(jìn)了社區(qū)的和諧穩(wěn)定。四、結(jié)論綜上所述，“紅色睦鄰”理念下的城市社區(qū)治理模式創(chuàng)新，既強(qiáng)調(diào)了社區(qū)居民的主體作用，又構(gòu)建了自治、良好治理和共同發(fā)展的運(yùn)作機(jī)制，不僅提高了城市社區(qū)治理的效能和居民的獲得感，而且在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推動(dòng)城市化進(jìn)