外商投資企業(yè)自行清算程序及相關(guān)法律實(shí)

務(wù)一、外商投資企業(yè)的自行清算程序（一）申請解散公司外商投資企業(yè)只要符合《公司法》第181條解散原因之一的，經(jīng)公司權(quán)力機(jī)構(gòu)決議通過，可以提前解散公司。公司申請解散階段的具體程序?yàn)椋?、企業(yè)權(quán)利機(jī)構(gòu)決議解散。外商投資企業(yè)經(jīng)公司董事會表決通過，決定提前解散公一、外商投資企業(yè)的自行清算程序（一）申請解散公司外商投資企業(yè)只要符合《公司法》第181條解散原因之一的，經(jīng)公司權(quán)力機(jī)構(gòu)決議通過，可以提前解散公司。公司申請解散階段的具體程序?yàn)椋?、企業(yè)權(quán)利機(jī)構(gòu)決議解散。外商投資企業(yè)經(jīng)公司董事會表決通過，決定提前解散公司的，應(yīng)由公司董事會作出書面決議，并由出席會議的董事簽字或蓋章確認(rèn)。2、向原審批機(jī)關(guān)申請解散。外商投資企業(yè)在公司董事會作出提前解散的決議后，應(yīng)向原審批機(jī)關(guān)申請解散，并提交以下資料:(1)解散申請書(2)董事會決議(3)企業(yè)批準(zhǔn)證書及營業(yè)執(zhí)照(4)所轄政府基層組織(如鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦事處或工業(yè)園)的意見。3、原審批機(jī)關(guān)的批復(fù)。審批機(jī)關(guān)在收到申請書及相關(guān)材料后在10個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)企業(yè)解散的批復(fù)。(二)成立清算組并向政府相關(guān)部門備案。外商投資企業(yè)應(yīng)在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)解散之日起15日內(nèi)成立清算組，依法開始清算。根據(jù)《公司法》及有關(guān)外商投資法律的規(guī)定，清算組由股東或董事或董事會指定的人員組成，并可以聘請中國的注冊會計(jì)師及法律參加。董事會指定清算組人員的應(yīng)制作委派書，并由董事簽字確認(rèn)。清算自成立后，應(yīng)按照規(guī)定分別向工商局、稅務(wù)局、海關(guān)等有關(guān)政府部門進(jìn)行清算備案登記。根據(jù)公司法第184條規(guī)定，清算組成立之日即為清算開始之日。公司自成立清算組成立之日起正式進(jìn)入清算程序，從此公司不得進(jìn)行任何與清算無關(guān)的經(jīng)營活動。確定清算開始之日的意義重大，其意義主要在于:1、根據(jù)《企業(yè)所得稅法》的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)應(yīng)將整個清算期間納入獨(dú)立的會計(jì)年度，清算開始之日即為清算會計(jì)年度開始之日。2、自清算開始后60日內(nèi)，企業(yè)應(yīng)向稅務(wù)部門申報(bào)截止清算日前的當(dāng)期企業(yè)所得稅匯算清繳。3、清算組應(yīng)自清算開始之日10日內(nèi)書面通知已知債權(quán)人，并且60日內(nèi)在全國性報(bào)紙上公告。如清算組未履行該業(yè)務(wù)給債權(quán)人造成損失時，清算組應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。4、清算組應(yīng)自清算開始后10日內(nèi)向工商管理部門進(jìn)行備案，15日內(nèi)向稅務(wù)主管部門進(jìn)行清算備案，15日內(nèi)向海關(guān)申報(bào)并開始辦理減免稅進(jìn)口物資銷案手續(xù)。（三）通知債權(quán)人及報(bào)紙公告根據(jù)《公司法》及最高人民法院的相關(guān)司法解釋，清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起10日內(nèi)通知已知債權(quán)人，并于60日內(nèi)在報(bào)紙上公告。已知債權(quán)人應(yīng)以清算開始日前的公司財(cái)務(wù)報(bào)表和有關(guān)賬冊上記載為準(zhǔn)。公告應(yīng)根據(jù)公司規(guī)模和營業(yè)地域范圍在全國或者公司注冊登記地省級有影響的報(bào)紙上進(jìn)行公告。公告內(nèi)容包括公司清算原因，債權(quán)申報(bào)期限，清算組聯(lián)系人及聯(lián)系方式等。（四）對申報(bào)債權(quán)進(jìn)行登記與核定1、債權(quán)申報(bào)期限：債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到通知書之日起30日內(nèi)進(jìn)行債權(quán)申報(bào)，未接到通知的應(yīng)當(dāng)自報(bào)紙公告之日起60日內(nèi)予以申報(bào)債權(quán)，債權(quán)人申報(bào)債權(quán)時，應(yīng)提交證明債權(quán)債務(wù)關(guān)系的材料，詳細(xì)說明債權(quán)有關(guān)事項(xiàng)。債權(quán)人未在上述期限內(nèi)申報(bào)債權(quán)，不會導(dǎo)致該債權(quán)消滅或債權(quán)人喪失有關(guān)權(quán)力，在清算終結(jié)之前債權(quán)人補(bǔ)充申報(bào)的，清算組仍應(yīng)進(jìn)行登記。2、債權(quán)核定：清算組在接到債權(quán)申報(bào)材料后，應(yīng)制作債權(quán)登記冊，對債權(quán)進(jìn)行登記，并對債權(quán)申報(bào)材料進(jìn)行核定，確認(rèn)債權(quán)的真實(shí)性，有效性，并將核定意見書面通知債權(quán)人。債權(quán)人對清算組核定內(nèi)容有異議的，可以提起訴訟。關(guān)于債權(quán)人提起訴訟的期限及不起訴情形下清算應(yīng)如何進(jìn)行等問題，公司法沒有具體規(guī)定。個人認(rèn)為如果債權(quán)人對清算組的債權(quán)核定有異議，但在收到通知后沒有起訴的，不影響清算程序正常進(jìn)行。為此清算組有必要在債權(quán)核定意見中明確告知逾期不起訴的不利后果。（五）制定清算方案清算組應(yīng)在債權(quán)登記及核定后，委托會計(jì)師事務(wù)所對公司清算日前的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行審計(jì)，根據(jù)設(shè)計(jì)報(bào)告制定清算方案，并將清算方案提交公司權(quán)力機(jī)構(gòu)確認(rèn)。清算方案應(yīng)詳細(xì)記載公司財(cái)產(chǎn)情況，財(cái)產(chǎn)處置方案，債權(quán)債務(wù)解決方案及剩余財(cái)產(chǎn)分配方案等內(nèi)容。清算方案必須經(jīng)公司權(quán)力機(jī)構(gòu)的書面確認(rèn)。在清算方案未得到公司權(quán)力機(jī)構(gòu)確認(rèn)之前，清算組不應(yīng)執(zhí)行該清算方案，以避免因執(zhí)行未經(jīng)確認(rèn)的清算方案而對公司股東或債權(quán)人承擔(dān)賠償責(zé)任。(六)執(zhí)行清算方案(不分先后順序)1、資產(chǎn)變現(xiàn)資產(chǎn)變現(xiàn)可以采用自行轉(zhuǎn)讓或委托拍賣機(jī)構(gòu)拍賣。公司對現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行處分時，需要注意如下幾個方面。(1)為了避免因資產(chǎn)變現(xiàn)價(jià)值過低，導(dǎo)致以后債權(quán)人可能行使撤銷權(quán)，根據(jù)最高人民法院關(guān)于合同法的相關(guān)司法解釋，資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)值不要低于評估值或市場價(jià)格的70%。(2)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)清算所得稅時，針對企業(yè)申報(bào)的資產(chǎn)變現(xiàn)價(jià)值稅務(wù)機(jī)關(guān)可能要求企業(yè)價(jià)值評估報(bào)告，按就高原則從實(shí)際轉(zhuǎn)讓價(jià)格和評估價(jià)格中核定資產(chǎn)變現(xiàn)價(jià)值，作為征稅依據(jù)。因此為降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，清算組在對資產(chǎn)進(jìn)行處分之前，最好未退評估機(jī)構(gòu)對企業(yè)的清算財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評估。（3）由于某種原因，如果公司資產(chǎn)根本無法變現(xiàn)，可以認(rèn)定為資產(chǎn)損失，并由會計(jì)師事務(wù)所出具資產(chǎn)損失鑒定，報(bào)所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。2、企業(yè)對外債權(quán)的催收清算組應(yīng)對公司經(jīng)營過程中發(fā)生的各類債權(quán)予以催收。關(guān)于清算過程中尚未到期的企業(yè)債權(quán)如何處理法律沒有明確規(guī)定，個人認(rèn)為公司清算意味著公司法人主體資格即將滅失，因此可以比照破產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定，將未到期債權(quán)視為已經(jīng)到期，可以要求債務(wù)人提前清償債務(wù)。但因提前償還債務(wù)給債務(wù)人造成損失的，清算企業(yè)應(yīng)給與賠償。因債務(wù)人破產(chǎn)、或因其他原因，經(jīng)過訴訟（或仲裁）仍無法收回的債權(quán)應(yīng)認(rèn)定為財(cái)產(chǎn)損失，進(jìn)行損失鑒定，報(bào)所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。3、尚未繳付的公司注冊資本。公司注冊資本未全部繳付不影響公司依法清算。但企業(yè)清算時，還未繳付的注冊資本（包括未到繳付期限的注冊資本），應(yīng)包含在清算財(cái)產(chǎn)內(nèi)，如果企業(yè)財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，公司股東在未繳付注冊資本范圍內(nèi)，對債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。4、支付清算費(fèi)用、職工工資、社會保險(xiǎn)根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，清算費(fèi)用包括清算過程中法院的案件受理費(fèi)、法律費(fèi)、會計(jì)師審計(jì)費(fèi)、評估費(fèi)、拍賣費(fèi)、公告費(fèi)等為了清算的正常進(jìn)行而支付的費(fèi)用。實(shí)踐中，有部分企業(yè)于清算之前沒有對全部職工參加社會保險(xiǎn)，而相關(guān)職工均已離職并沒有向公司主張權(quán)利，該情形下企業(yè)是否必須繳足社會保險(xiǎn)費(fèi)用后方能完成清算?對此目前法律沒有具體規(guī)定。個人意見認(rèn)為，參照破產(chǎn)法的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)劃入職工個人賬戶內(nèi)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，如在清算結(jié)束之前職工沒有申報(bào)權(quán)利，該不影響企業(yè)清算并注銷。其他應(yīng)進(jìn)入社會統(tǒng)籌帳戶的社會保險(xiǎn)費(fèi)用，清算組應(yīng)依法向社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申報(bào)并繳納。 （共計(jì)3頁）123一、外商投資企業(yè)的自行清算程序（一）申請解散公司外商投資企業(yè)只要符合《公司法》第181條解散原因之一的，經(jīng)公司權(quán)力機(jī)構(gòu)決議通過，可以提前解散公司。公司申請解散階段的具體程序?yàn)椋?、企業(yè)權(quán)利機(jī)構(gòu)決議解散。外商投資企業(yè)經(jīng)公司董事會表決通過，決定提前解散公5、補(bǔ)繳清算日前的欠稅通過清算日前的所得稅匯算清繳，補(bǔ)繳清算日前當(dāng)期應(yīng)交而未繳或少繳的企業(yè)所得稅以及其他各項(xiàng)稅款。在內(nèi)外資企業(yè)企業(yè)所稅統(tǒng)一之前，外商投資企業(yè)依法享受企業(yè)所得稅以及其他相關(guān)稅收的減免待遇，而享受稅收減免待遇的企業(yè)應(yīng)保持一定期限的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營。如果企業(yè)未滿規(guī)定經(jīng)營期限而解散時，應(yīng)退還已享受的減免部分稅款。其中包括：(1)外商投資企業(yè)經(jīng)營期限未滿10年而解散，已享受減免的企業(yè)所得稅應(yīng)退還。(2)外商投資企業(yè)購買國產(chǎn)設(shè)備已享受退稅(增值稅)但未滿5年解散，應(yīng)將退稅部分返還給稅務(wù)機(jī)關(guān)。(3)外商投資企業(yè)以利潤境內(nèi)再投資并享受再投資部分企業(yè)所得稅減免的，在該外商投資企業(yè)經(jīng)營期未滿10年而解散時，應(yīng)退還前述已享受的減免之所得稅稅款。6、免稅物品處理及補(bǔ)繳關(guān)稅企業(yè)應(yīng)根據(jù)《海關(guān)加工貿(mào)易下貨物監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，對加工貿(mào)易未核銷部分補(bǔ)繳關(guān)稅，并進(jìn)行加工貿(mào)易手冊的注銷。所有海關(guān)監(jiān)管物品解除監(jiān)管后，海關(guān)向清算企業(yè)出具《企業(yè)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)通知單》，企業(yè)據(jù)此辦理工商注銷登記。未過監(jiān)管期(5年)的免稅進(jìn)口設(shè)備可按以下辦法處理：(1)經(jīng)海關(guān)許可并補(bǔ)繳關(guān)稅(按照殘值補(bǔ)稅)和增值稅后，銷售給境內(nèi)企業(yè)。如果境內(nèi)企業(yè)為外商投資企業(yè)，并且該外商投資企業(yè)尚有免稅進(jìn)口設(shè)備的額度，經(jīng)海關(guān)同意后，可以不繳關(guān)稅，通過結(jié)轉(zhuǎn)方式將設(shè)備轉(zhuǎn)移至境內(nèi)外商投資企業(yè)。(2)無法再境內(nèi)變賣的設(shè)備，經(jīng)海關(guān)同意后，可以向境外退運(yùn)。退運(yùn)時應(yīng)經(jīng)價(jià)值評估，并由投資方或境外接受設(shè)備的企業(yè)支付相應(yīng)對價(jià)，該對價(jià)作為清算企業(yè)的資產(chǎn)變現(xiàn)價(jià)值進(jìn)行清算所得稅申報(bào)。7、外匯管理局出口收匯核銷。(1)根據(jù)國家外匯管理局制定的《出口收匯核銷管理辦法》中的規(guī)定，出口單位不論采用何種方式收匯，必須在最遲收款日期后的三十個工作日內(nèi)，憑解付行簽章的核銷單、結(jié)匯水單或收帳通知以及有關(guān)證明文件到當(dāng)?shù)赝鈪R管理部門辦理出口收匯核銷手續(xù)。如不能辦理出口收匯核銷，該部分產(chǎn)品出口將視為內(nèi)銷，稅務(wù)機(jī)關(guān)將征收相應(yīng)增值稅。因出口產(chǎn)品質(zhì)量問題、境外客戶破產(chǎn)等原因，無法收回貨款的，應(yīng)向外匯管理機(jī)關(guān)相關(guān)證明材料后，辦理未收匯部分的外匯核銷。(2)關(guān)于清算企業(yè)與同一國外客戶之間的出口收匯與進(jìn)口付匯能否抵消的問題，法律沒有禁止性規(guī)定。個人認(rèn)為如果對外債權(quán)債務(wù)事前已經(jīng)在外匯管理部門進(jìn)行了備案，并且是相互間直接發(fā)生的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，根據(jù)《合同法》的有關(guān)規(guī)定，可以相互抵消。(3)關(guān)于未經(jīng)外匯管理局登記的清算企業(yè)對外債務(wù)付匯問題：經(jīng)清算組核定，雖認(rèn)可境外債權(quán)人對清算企業(yè)的債權(quán)，但因其事先未經(jīng)過外匯管理部門的外債登記，因此在購付匯時可能存在一定障礙。該種情形下，境外債權(quán)人可以通過訴訟方式，以有效判決或通過人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的方式向境外債權(quán)人付款。8、清償對外債務(wù)外商投資企業(yè)在支付清算費(fèi)用，職工工資及勞保費(fèi)用，欠繳稅款后才可以清償對外債務(wù)。企業(yè)的對外債務(wù)，主要發(fā)生于與其他企業(yè)之間的合同關(guān)系中，對于清算過程中如何處理合同關(guān)系，顯得尤為重要，實(shí)務(wù)中應(yīng)注意：(1)清算企業(yè)對尚未履行完畢合同的解除權(quán)。清算企業(yè)對尚未履行完畢的合同是否享有有解除權(quán)，法律沒有詳細(xì)的規(guī)定。個人認(rèn)為，企業(yè)解散后實(shí)際上喪失了履行合同的能力，因此根據(jù)《合同法》以及比照破產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定，清算企業(yè)對于未履行完畢的合同應(yīng)當(dāng)具有解除權(quán)。(2)清算企業(yè)解除未履行完畢合同時，應(yīng)承擔(dān)何種法律責(zé)任。清算企業(yè)因解散而解除對外簽訂的合同，依法應(yīng)向?qū)Ψ匠袚?dān)賠償責(zé)任。但在賠償責(zé)任的范圍上是適用合同約定的違約金還是按照實(shí)際造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行賠償，目前有一定爭議。個人認(rèn)為應(yīng)比照《破產(chǎn)法》第53條的損害賠償請求權(quán)的規(guī)定，企業(yè)如解除未履行完畢合同，應(yīng)根據(jù)對方的實(shí)際損失(直接損失)，承擔(dān)賠償責(zé)任，而不需承擔(dān)違約責(zé)任。9、應(yīng)訴以及對判決的執(zhí)行在公司清算過程中，清算企業(yè)常因涉及訴訟或仲裁，導(dǎo)致清算程序被迫中止或長時間拖延。訴訟或仲裁對企業(yè)清算活動的影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面：因清算企業(yè)資產(chǎn)被法院查封或凍結(jié)、扣押，導(dǎo)致清算組無法按既定清算方案進(jìn)行清算。因清算企業(yè)涉訴案件經(jīng)過一審、二審甚至再審程序，致使清算企業(yè)的清算活動隨訴訟案件被長時間拖延，此不僅給清算企業(yè)增加了成本和費(fèi)用，而且可能造成清算企業(yè)資產(chǎn)貶值。關(guān)于如何排除或降低訴訟對企業(yè)清算活動的影響，個人認(rèn)為可以考慮采取將相關(guān)案款提存或預(yù)留方式予以解決。也就是說，從清算企業(yè)的貨幣資產(chǎn)中提取與涉訴案件相同標(biāo)的額部分資產(chǎn)，將該部分資產(chǎn)交至法院保全或通過公證機(jī)關(guān)提存作為債務(wù)擔(dān)保資金，然后公司清算活動正常進(jìn)行乃至注銷。公司注銷后如經(jīng)法院判決，事先預(yù)留的債務(wù)擔(dān)保資金有剩余時可由清算企業(yè)的股東支取。（七）企業(yè)清算期間所得稅申報(bào)并繳稅1、委托中介機(jī)構(gòu)制作稅收清算報(bào)告清算期間作為一個獨(dú)立的納稅年度，企業(yè)應(yīng)對清算期間清算所得繳納企業(yè)所得稅。清算所得稅的納稅義務(wù)人為清算企業(yè)。稅收清算報(bào)告主要反映企業(yè)清算期間有無應(yīng)繳清算所得稅。2、企業(yè)清算所得稅申報(bào)以及繳稅企業(yè)應(yīng)在清算結(jié)束后（財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)、債務(wù)清理完畢后）向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行清算期間的清算所得進(jìn)行企業(yè)所得稅申報(bào)。清算所得是指企業(yè)的全部資產(chǎn)可變現(xiàn)價(jià)值或交易價(jià)格減除資產(chǎn)計(jì)稅基礎(chǔ)、清算費(fèi)用、相關(guān)稅費(fèi)等后的余額。具體計(jì)算公式為：清算所得=全部資產(chǎn)可變現(xiàn)價(jià)值或交易價(jià)格-資產(chǎn)計(jì)稅基礎(chǔ)-清算費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)-相關(guān)稅費(fèi)+清算期間經(jīng)營性收益-清算期間經(jīng)營性費(fèi)用+債務(wù)清償損益。根據(jù)規(guī)定，企業(yè)在申報(bào)清算所得稅時，應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交企業(yè)清算期間資產(chǎn)負(fù)債表，損益表，資產(chǎn)盤點(diǎn)表，中介機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報(bào)告及稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)出具的稅收清算報(bào)告。3、清算企業(yè)分配給股東的企業(yè)剩余資產(chǎn)，應(yīng)進(jìn)行源泉扣繳，繳納所得稅。企業(yè)在申報(bào)清算所得稅時，應(yīng)一同申報(bào)可向股東分配的剩余資產(chǎn)。股東從清算企業(yè)分得的企業(yè)清算后的剩余資產(chǎn)，應(yīng)按規(guī)定繳納稅款。納稅義務(wù)人未清算企業(yè)股東，但由清算企業(yè)代扣代繳。如清算企業(yè)的股東為企業(yè)時，股東僅就分得剩余資產(chǎn)減去未分配利潤及投資成本后的余額繳納企業(yè)所得稅。如清算企業(yè)的股東為個人時，應(yīng)就其實(shí)際分得的清算企業(yè)的剩余資產(chǎn)繳納個人所得稅。 （共計(jì)3頁）123一、外商投資企業(yè)的自行清算程序（一）申請解散公司外商投資企業(yè)只要符合《公司法》第181條解散原因之一的，經(jīng)公司權(quán)力機(jī)構(gòu)決議通過，可以提前解散公司。公司申請解散階段的具體程序?yàn)椋?、企業(yè)權(quán)利機(jī)構(gòu)決議解散。外商投資企業(yè)經(jīng)公司董事會表決通過，決定提前解散公（八）制作清算報(bào)告1、委托中介機(jī)構(gòu)對清算期間財(cái)務(wù)情況進(jìn)行審計(jì)中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)報(bào)告反映清算期間債權(quán)債務(wù)處理情況以及稅務(wù)繳納情況等，企業(yè)在注銷相關(guān)手續(xù)時應(yīng)向有關(guān)部門提交該審計(jì)報(bào)告。2、制作清算報(bào)告清算報(bào)告主要反映，清算組在清算過程中對企業(yè)資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)的處理情況，以及對剩余資產(chǎn)的分配情況等。清算報(bào)告作為企業(yè)清算過程中最重要的法律文書之一，不僅起到監(jiān)督清算組清算工作的作用，而且是注銷有關(guān)證書時必須提交的材料。3、公司權(quán)利機(jī)構(gòu)確認(rèn)清算報(bào)告清算組在制作清算報(bào)告后，應(yīng)提交公司權(quán)力機(jī)構(gòu)進(jìn)行書面確認(rèn)，只有通過公司權(quán)力機(jī)構(gòu)的確認(rèn)，清算報(bào)告才能發(fā)生法律效力。4、向股東分配剩余資產(chǎn)清算報(bào)告經(jīng)公司權(quán)利機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，清算組可以將企業(yè)剩余資產(chǎn)分配給股東。除中外合資企業(yè)必須按照出資比例分配企業(yè)清算后剩余資產(chǎn)外，外資企業(yè)和中外合作經(jīng)營企業(yè)可以按照章程和協(xié)議規(guī)定分配企業(yè)清算剩余資產(chǎn)，如企業(yè)章程和協(xié)議沒有規(guī)定的按照出資比例進(jìn)行分配。企業(yè)在注銷外匯登記前，向外匯管