中國女性教育的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

在一個國家，婦女的受教育程度直接反映了女性在該國家的社會地位。女性的真正解放、女性地位的大幅度提高,也可以從女性受教育的程度中體現(xiàn)出來。中華人民共和國的建立,使中國擺脫了半殖民地半封建的社會形態(tài),開始步入一個嶄新的社會主義的歷史階段。公有制的建立鏟除了人剝削人的制度滋生的土壤。新中國使婦女真正成為了國家的主人,除此之外,也使婦女在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活諸方面與男子享有平等的權(quán)利。中國政府制定的有關(guān)保護婦女利益的法規(guī)(如《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《義務(wù)教育法》、《掃除文盲工作條例》、《教育法》、《職業(yè)教育法》)、新的教育體系的建立以及開展的女性教育實踐,都為提高女性的文化水平,提高女性的社會地位,鼓勵女性自尊、自信、自立、自強,發(fā)揮了不可估量的作用。一、女性驅(qū)動的“五流”:脫盲、無科技掃除女性文盲是1949年建國之后政府下大力氣做的一件大事。新中國剛建國時,婦女的文盲比例高達90%以上。為了提高全民族的文化水平,人民政府有計劃、有步驟地組織群眾進行掃盲。在1952、1956和1958年進行的掃盲活動中,有1600萬婦女摘掉了文盲的帽子。在過去的40多年里,全國累計掃除文盲1.75億,其中1.1億是婦女。女性文盲者占女性總?cè)丝诘谋壤延?949年的90%以上下降到1995年的32%。根據(jù)國家統(tǒng)計局2004年人口變動情況抽樣調(diào)查,15歲以上女性人口文盲率為14.9%,粗文盲率為12.2%。以陜西省為例,陜西漢中地區(qū)利用聯(lián)合國兒童基金會的項目,先后掃除女性文盲40萬多人。湖南省也使20萬女性在脫盲之后,走上了致富道路。①1然而不容忽視的是,不少新文盲又紛紛涌現(xiàn)出來。據(jù)湖南零陵地區(qū)婦聯(lián)于1990年進行的一項調(diào)查顯示,1984～1990年間,“全區(qū)有11萬多名16～45歲的文盲、半文盲婦女脫了盲,可是最近短短3年中,又有4.2萬名兒童加入了文盲、半文盲大軍”?！叭珔^(qū)每年流失的小學生中,女生占70%左右”。②2兒童本應(yīng)享受義務(wù)教育,這種文盲大軍中出現(xiàn)大批學齡兒童的現(xiàn)象令人深思。相比較而言,農(nóng)村40歲以下女性文盲與半文盲率高于城市同齡女性。此外,由于農(nóng)村女性文化水平不一,因而女性文盲大多從事非技術(shù)性工作。根據(jù)1996年對10個省的調(diào)查,70%多的女性文盲從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和林果業(yè)(從事種植業(yè)的占63.8%,從事養(yǎng)殖業(yè)的占5.6%,從事林果業(yè)的占0.5%);而從事第二、三產(chǎn)業(yè)的女性文盲相對要少得多,如在家從事家務(wù)的占22.3%,從事家庭手工業(yè)的占3.4%,從事商業(yè)的占3.3%,從事運輸業(yè)的占0.5%,而從事建筑業(yè)的僅占0.3%。③3農(nóng)業(yè)的發(fā)展,需要科技成果的推廣與應(yīng)用,而文盲率高則制約了科學技術(shù)的普及推廣,從而形成了一個文盲——無科技——貧困——文盲的惡性循環(huán)。盡快使農(nóng)村的廣大婦女脫盲,是提高農(nóng)村人口素質(zhì)、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和消除城鄉(xiāng)差距的重要舉措之一。二、基礎(chǔ)教育中女性教育基礎(chǔ)教育包括小學、普通初中和普通高中3個階段,其中小學和普通初中是義務(wù)教育階段。建國初期的1952年,全國小學有52.7萬所,在校學生人數(shù)達到5110萬人。1956年時,在校人數(shù)又有增長,達到近6347萬人。適齡兒童的入學率已由1949年的20%上升到1956年62.6%。1988年小學達到79.3萬所,在校學生人數(shù)達12535.8萬人;1996年,全國小學有64.6萬所,在校生13615萬人。1949年全國中學有4045所,初、高中共招生41.2萬人;1952年中學增至4298所,初、高中共招生138.3萬人;1988年,普通中學達到91492所,在校學生4761.5萬人;1996年,普通中學達到8萬所,在校生5739.7萬人?？傊?全國已基本普及了小學教育,小學學齡兒童入學率達98.81%,升入初中的為92.62%?；A(chǔ)教育中女性教育也較解放前大大提高。在小學中,1951年女生占在校生的比例為28%,1965年達到39%,1980年時達44%,1993年上升到46.8%。根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》(2005)顯示,2004年全國小學中女生占46.96%。在普通中學中,1951年女學生占在校生的25.6%,到1965年增加到32.2%,1980年占39.6%,1993年達到43.7%。根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》(2005)顯示,2004年普通初中中女生占47.37%,高中中女生占45.81%。在未入學的適齡兒童中,女童所占的比例由1990年的81%,下降到1993年的66%。總之,截止到1994年,“建國45年來,基礎(chǔ)教育共培養(yǎng)小學畢業(yè)女生有2億多人,普通中學畢業(yè)女生1億多人”。1995年時,共有中小學在校女生7700萬人。建國以來,基礎(chǔ)教育中女性教育雖然取得了很大進步,但仍有不盡如人意的地方。首先,學齡兒童中,男生入學比率大大高于女生。根據(jù)1990年人口普查的抽樣調(diào)查結(jié)果看,全國6～14歲沒在校就學的兒童中,女童占56.42%,男童占43.58%。到1993年,女童占未入小學學齡兒童的66.4%,而且主要集中在中國西部地區(qū):西藏的小學學齡女童入學率為45.34%,貴州為86.59%,甘肅為93.08%,青海為78.52%,寧夏為90.61%。(pp.139、106)西部地區(qū)雖然自1949年以來基礎(chǔ)教育設(shè)施有顯著提高,最明顯的要算是甘肅和新疆。甘肅在1949年時僅有小學7299所,到1993年,有小學23887所,增長了53.27倍;新疆在1949年時有中學8所,到1993年有中學1851所,增長了231.37倍。但由于西部地區(qū)經(jīng)濟條件相對落后,人口增長快,交通不發(fā)達,傳統(tǒng)習俗影響深,加之是多民族地區(qū),因而女童入學率低,中途退學的比率相對比較高。如筆者于2000年在貴州省畢節(jié)地區(qū)進行調(diào)查時發(fā)現(xiàn),該地區(qū)女性受教育的狀況不容樂觀,有些邊遠的山區(qū)和貧苦地區(qū)還沒有實現(xiàn)普及小學6年教育。在少數(shù)民族聚集區(qū),女童的入學率大大低于漢族人口聚集區(qū)。①4因此,在多民族聚集地區(qū),更多地關(guān)注少數(shù)民族女童的教育狀況是亟待解決的問題。此外,在校生中女生的輟學率往往高于男生,而且年級越高女童的輟學率就越高。僅以湖北45個縣的農(nóng)村女童就學為例,6～14歲學齡女童的失學率為7.79%,而男童僅為5.57%。五年級女生輟學率為5.56%,男生為1.35%;六年級女生輟學率為7.06%,男生為1.35%。(p.3)導(dǎo)致農(nóng)村高年級女生輟學的原因,主要有家庭經(jīng)濟困難、重男輕女思想、缺乏勞動力、交通不便、教學質(zhì)量差等。三、女性高等教育5(一)女性教育的發(fā)展1947年時,全國受高等教育的女性占高等教育總?cè)藬?shù)的17.8%。建國以來,女大學生人數(shù)不斷增長,由1949年時的2.32萬,增長到1993年的85.2萬人,占在校學生總數(shù)的33.6%,比1951年時的23.4%高出了11個百分點,比1965年時的26.9%高出了7個百分點,個別學校女生增長比例更大。“文化大革命”時期教育系統(tǒng)受到嚴重破壞,很多大學被關(guān)閉,因而入學人數(shù)也相對減少。從武漢大學的個案分析看,這個時期在個別學校女生所占百分比還是不小的。1977年時武漢大學學生總數(shù)3120名,女生占學生總數(shù)的34.78%,比1958年時上升了20.42%。(p.98)改革開放以來,高等教育得到全面發(fā)展,大學生人數(shù)增長很快,根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》(2005)顯示,2004年我國本科和專科高校在校女生已占到45.65%。影響女性進入高等學府的一個重要原因之一是經(jīng)濟條件差。以陜西省為例,1996年全省62個縣(區(qū)、市)(其中34個是貧困縣市)一共推薦了149名優(yōu)秀的貧困女大學生。這些女性在收到錄取通知書時,心情很矛盾。有的因家庭貧寒,不忍心給家里雪上加霜,想放棄上大學的機會。值得慶幸的是,這些困難受到了地方婦聯(lián)和社會的關(guān)注。為解決這一問題,陜西省婦聯(lián)組織了一個專門機構(gòu)——“陜西婦女發(fā)展資助委員會”,此外還專門設(shè)立了一個“紅鳳工程”,用全省上千名婦女繡的“紅鳳千花帳”壁掛義賣的31.5萬元人民幣作為啟動費,加上社會各界捐贈款項,共資助了85名貧困女大學生上學。①6這種使優(yōu)秀女性得到了深造機會、避免了人才流失、為國家培養(yǎng)了人才的方法是很值得借鑒的。然而,要想從根本上解決貧困家庭的女性上大學的問題,還應(yīng)側(cè)重于幫助其家庭脫貧。這幾年女大學生比例升高的原因也正在于此。相對來講,女大學生接受高等教育受城鄉(xiāng)和區(qū)域的影響,從城市入學的女大學生比例要高于農(nóng)村,不同省份女生所占比例也各異(詳見表1):相比較來說,新疆、河北、青海、內(nèi)蒙古、山西幾省區(qū)女大學生占在校生的比例相對較高。最高的新疆與最低的江西相比,相差20多個百分點,這說明各地區(qū)之間有相當大的差距。(二)女研究生在大學的專業(yè)學習情況研究生教育是高等教育中最高層次的教育。自1949年以來,中國政府對研究生教育工作一直非常重視。1949年建國時,中國僅有在校研究生629人,畢業(yè)研究生107人。當時國內(nèi)這一階層的人才,大都是學成回國的留學生。新中國成立后,從1953年至1966年,全國共招收23151名研究生。從1953年至1969年共畢業(yè)19884名研究生。“文化大革命”的10年間,研究生招生停止。改革開放以來,為了適應(yīng)我國經(jīng)濟飛速發(fā)展的需要,1978年恢復(fù)了研究生的招考。1981年《中華人民共和國學位條例》的頒發(fā)以及開始招收博士生,把我國高水平人才的培養(yǎng)又推向了一個新的階段。從1978年至1992年,我國共招收碩士生320472人,博士生28245人,其中女碩士生106482人。在研究生班學習的人數(shù)達173662人。②7在這些高級人才中,女性占了相當?shù)谋壤?而且比例逐年增加(詳見表2、表3):1993年女研究生已能占研究生總數(shù)的25.8%,到2004年這一比例上升到40.57%,確實是可喜可賀的。各所大學的比例不盡相同。以北京師范大學和北京農(nóng)業(yè)大學為例,1990年時在校的女碩士生、博士生約占學生總數(shù)的32.04%,其比例比同年北京大學和清華大學女研究生所占的27.38%和12.75%要高得多(p.93),這與報考學校時選擇專業(yè)的傾向有關(guān)。從女研究生的專業(yè)選擇上看,也有與女本科生相似的情況,側(cè)重人文科學(約占20%～25%)、醫(yī)學(約占25%～40%)、社會科學(約占20%～25%)、師范教育等。(p.93)在理工科專業(yè)學習的女生相對比較少。從1990年至1994年北京大學這一綜合性大學畢業(yè)的女碩士生和博士生在各科的分布情況可證實這一結(jié)論。從表4我們可以看出,女研究生大多集中在教育學,這與本科時學教育學的女性相對偏多有重要的關(guān)系。和本科生入學考試一樣,女研究生入學考試是在與男性平等競爭的基礎(chǔ)上展開的,給予女性充分發(fā)揮和展示自我才能的機會。由于碩士研究生入學考試是采用全國統(tǒng)一考試的辦法,博士生是由招生的學?；蜓芯繖C構(gòu)組織考試,根據(jù)成績錄取,因此男女兩性是平等的,不存在性別歧視。.(三)基層組織教育19781990年自1949年建國以來,不少女性根據(jù)國家建設(shè)的需要,被派到國外公費留學。改革開放以后,又有不少人自費留學,形成了中國歷史上前所未有的留學熱潮。從1949年至1966年,中國與西方國家的文化、教育交流很少,大批留學生被派往蘇聯(lián)和東歐社會主義國家,沒有派留學生去美國、日本等國。這與解放前大批中國人赴美、日留學形成了鮮明的對照。由于沒有男女性別比,所以我們也無從知道這一階段女留學生占留學總數(shù)的百分比?！拔幕蟾锩遍_始后,留學教育受到?jīng)_擊曾一度停止,至1972年才開始恢復(fù)外派留學生。從1972年到1976年,“中國政府共將1629名留學生派往49個國家,其中241名去英國,143名去法國,78名去加拿大,42名去聯(lián)邦德國,29名去日本”。(p.362)這些留學生中的大部分是去學習語言的。改革開放以來,外派留學生的數(shù)量大大增加,這是因為改革開放需要大量的掌握高科技的人才,需要了解、學習他國在現(xiàn)代化建設(shè)中的經(jīng)驗,因此這一時期不僅派遣了大批留學生,而且還派出了不少訪問學者。1978年8月4日,教育部發(fā)出《關(guān)于增加及選拔出國學習人員的通知》,是年經(jīng)參加外語資格考試,有2456名訪問學者、367名研究生以及525名本科生出國學習和進修。(p.366)據(jù)報道,1981～1985年間,中國向63個國家和地區(qū)共派出3.65萬多名留學生和訪問學者,這是1949～1978年派遣留學生數(shù)的兩倍?，F(xiàn)將1976～1993年的統(tǒng)計采錄于此,從而說明女性占出國人員的比例(見表6)。在不同的科目中,女留學生所占比例有些差異,學習醫(yī)學和文科的女性比例還是比較大的,非?？上驳氖?993年學習工科的人數(shù)也占到了21.7%,說明國家比較重視這方面女性人才的培養(yǎng)。1978～1984年間,自費留學生約8000人(主要去美國)(p.36)。1979～1990年赴美的自費留學生有41501人,同一時期的公費留學生和訪問學者共60967人。雖然,我們還無從知道女性占這些年留學人員總數(shù)的比例,但不管怎么說,在留學問題上,男女兩性的機會相對來講還是平等的。尤其近幾年鼓勵想要公費出國的留學人員自愿報名,參加國家統(tǒng)一安排的考試,進一步消除了性別歧視。四、女性的繼續(xù)教育(一)提高文化水平是女性教育和培訓的基礎(chǔ)在當前的社會轉(zhuǎn)型期,企業(yè)內(nèi)部的人員調(diào)整最先受到?jīng)_擊的便是女性?！跋聧彙薄ⅰ跋⒐ぁ钡呐詳?shù)量大大超過男性,這與社會上傳統(tǒng)道德觀念有關(guān),也與文化程度有密切關(guān)系。相對來說,文化程度低、技術(shù)技能差的首先被考慮下崗。被“優(yōu)化勞動組合”下來的女性在心理承受能力方面面臨考驗。幫助她們正確對待挑戰(zhàn),面對現(xiàn)實,增強適應(yīng)能力,首先是要提高她們的文化水平。因此對她們進行不同類型、不同層次和不同技能的教育和培訓是迫在眉睫的事情。上海等地針對“下崗”女性進行專門的技術(shù)培訓,使她們自身素質(zhì)提高后,再進入就業(yè)市場,參與競爭。(二)開展實用技術(shù)培訓,提高婦女自身素質(zhì)農(nóng)村婦女的繼續(xù)教育主要是在掃除文盲的基礎(chǔ)上,進一步學習和掌握科學知識和技術(shù)技能,幫助她們從繁重的體力勞動下解放出來。1989年全國婦聯(lián)在農(nóng)村開展了“雙學雙比”(“學文化、學技術(shù),比成績、比貢獻”)活動,到1993年底,全國有1.2億農(nóng)村婦女參加了“雙學雙比”活動,其中9000萬人接受了各種實用技術(shù)培訓,1000萬婦女在雙學中脫盲,51萬婦女獲得了農(nóng)民技術(shù)員職稱。與此同時還在全國城鎮(zhèn)開展了“做‘四有’、‘四自’”女性的“巾幗建功”活動(“四有”是指有理想、有道德、有文化、有紀律,“四自”是指自尊、自信、自立、自強)。到1993年底,有3776萬城鎮(zhèn)婦女參加了“巾幗建功”活動,4672人被評為省級以上“巾幗建功”標兵,15132人獲得省級以上女能手稱號。①8在國際組織的支持下,在中國農(nóng)村還開展了“婦女、人口與發(fā)展”研究項目,旨在幫助農(nóng)村婦女組建小組,進行功能性掃盲、技術(shù)培訓;動員她們進行儲蓄,發(fā)展微型企業(yè);進行婦幼保健和計劃生育知識培訓等,使她們提高自身素質(zhì),“逐漸形成自我價值的認識”,積極參與社會活動和實踐,從而提高婦女在家庭和社會中的地位。通過各種類型的繼續(xù)教育,使一大批婦女擺脫了依賴他人的思想,開始自己主宰自己的命運,用實際行動實現(xiàn)男女平等的基本國策。她們用所掌握的知識和科技技能,以更好的狀態(tài)投入到社會主義現(xiàn)代化的建設(shè)之中。五、《綱要》提出的“消除盲”的工作設(shè)想建國以來中國女性教育與解放前相比取得了巨大的成就,但是還存在不少問題。如何鞏固和發(fā)展中國婦女教育中已取得的成績?如何進一步解決中國婦女教育中現(xiàn)存的問題?如何在21世紀頭10年實現(xiàn)國務(wù)院2001年5月22日發(fā)布的《中國婦女發(fā)展綱要(2001～2010年)》(以下簡稱《綱要》)中提出的婦女教育目標?這是中國婦女、尤其是從事婦女教育的機構(gòu)和人員所面臨的重大